1、1新旧教材的变动第一章：报关与海关管理第一节：报关概述! G- Z2 x F9 l1 p7 H5 W8 A第三行运输工具进出境的时间、航次（车次） 、停靠地点等；红色为新增内容2.运输工具舱单申报- H+ 5 l“ C$ J: c7 c+ P5 L( G8 t第一段新增：“近年来，随着我国对外贸易规模的不断扩大和国际物流的不断发展，为适应国际海关合作的大趋势的需要，促进国际贸易安全与便利，.”第三段新增：“进境运输工具载有旅客的，舱单舆人应当在规定时限向海关传输原始单电子数据。 ” ?7 i6 |* X( U第四段新增：“出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机（船、车
2、）手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，运输工具以上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。 ”新增第五段：“已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。 ”（三）进出境物品报关的基本内容“海关监管进出境物品包括行李物品、邮递物品和其他物品，三者在报关要求上有所不同。 ”新增“3.进出境其他物品的报关”第二节 海关管理概述三、海关的权力* c7 D * U% Y b（一）海关权力的内容; ?% e. i0 X“ k Z p) p“ N8 |2原
3、来的 7 条变为了 5 条，滞报金、滞纳金的征收与税收保全并入第五条：其他特殊行政强制权6.其他权力将原来的“佩带和使用武器权”改为“ 配备武器权”四、海关的管理体制与机构（二）海关的组织机构) E! _0 ?/ a2 h7 + p$ x1.海关总署主要职责：局部的改动：（1）研究拟定海关工作的方针、政策、法律、法规和发展规划并组织实施和监督检查；原来的为“研究拟定海关工作的方针、政策、规章和发展规划并组织实施和监督检查”新增：（6）统一负责打击走私工作，组织查处走私案件，组织实施海关缉私，负责对走私犯罪案件进行侦查、拘留、执行逮捕、预审工作；0 n2 J4 M4 / p# |新增：（7）制定
4、海关稽查规章制度，组织实施海关稽查；第三节 报关单位$ Z5 L, w1 ! _/ z1 y, n4 ; r“ j五、海关对报关单位的分类管理（28 页）3 |“ q r, E4 F) v+ Q3 P4 E4 N为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的守法及进出口行为规范程度进行评估，划分出信用差别，按照 AA、A、B、C、D5 个管理类别进行管理，并对企业的管理类别予以公开。海关按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，
5、制定相应的差别管理措施，其中 AA 类企业为经海关难的信用突出企业， A 类企业为信用良好企业，AA 类企业和 A 类企业适用相应的通关便利措施；B 类企业为信用一般企业，适用常规管理措施；C 类企业为信用较差企业， D 类企业为信用很差企业，C 类企业和 D 类企业适用严密监管措施。 C6 e2 i( r: D（三）报关单位分类管理措施的实施（31 页）新增：3.对于有跟着区分动机榣报关企业，在适用或调整其管理类别时，对进出口报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其各分支机构之和计算。由于跟着关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚
6、没款项等法律后果，在企业管理类别调整时，仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业而不作用于其他跨关区分支机构。六、报关单位的海关法律责任（一）报关单位海关法律责任的原则性规定: O7 X+ E9 W* H e. i1 K8 u% m$ 7 E2008 的第一点调至第三点，将第三点调到第一点。第一点增加了描述性文字“非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者贪污应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、效验有关许可证，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关鉴定货物、物品、境外运输工具在境内销售”0 1 P4 M8 O9 X. a（二）报关单位违反海关鉴定规定的行
7、为及其处罚这里出现了较为复杂的调动与添加内容。请大家仔细阅读新版教材。第四节 报关员* ( p% G, G0 F+ Q% V2 w二、报关员资格 8 C+ v8 d2 5 j Y! _( l% i% _6 . c2.申请注册应提交的材料（38 页）新增：海关对首次申请报关员注册人员的实习实行备案制度，该类人员的实习单位与首次申请注册的单位应当为同一报关单位。1 5 j% H, e- j0 K a（三）注册的变更、延续2.注册延续 1 a- s. b1 n7 A新增：报关员在有效期届满后仍然需要从事报关业务的，应当重新向海关申请办理报关员注册手续。四、报关员执业 1 h4 a9 O6 l6 R; 4 k. U- j(一）报关员执业范围（40 页） 9 s8 W! K. 9 O第三段新增一句话：报关员应当在所在报关单位受权范围内执业。首次申请报关员注册人员在报关单位实习期间，不得以报关员的名义办理报关业务。报关员应当按照报关要求和委托人依法办理下列业务：五、报关员的海关法律责任 6 3 v! r3 m |% 将 2008 版最后段上调到第二段：报关员构成走私犯罪，或者 1 年内有 2 次以上走私行为的，海关可以取消其报关从业资格。% K$ r“ g2 p# y1 Z新增第（五）点：海关对于未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得，可以并处 10 万元以下罚款。
