1、盐城师范学院毕业论文盐城师范学院毕业论文20122013学年度一线工人下岗再就业后的生活状况调查以江苏省滨海县工艺美术厂家属区为例学生姓名学院经济法政专业思想政治教育班级学号指导老师2013年2月18日盐城师范学院毕业论文I一线工人下岗再就业后的生活状况调查以江苏省滨海县工艺美术厂家属区为例摘要伴随经济体制改革浪潮，我国产生大量的下岗工人，这批下岗职工再就业后面临怎样的生活状况是本次调查的主要内容。本文主要通过问卷调查从下岗职工的生活设施、居住环境、就业情况、社会保险等方面,考察这部分群体的生活水平，并对产生的问题作进一步深层分析。对下岗职工面临的就业、住房和养老等主要问题提出解决对策，让下岗
2、职工群体，尤其是面临极大生活困难的“4050”群体得到政府及社会的更大关注，能够共同解决他们的生活问题，促进我国城市化建设和全面建设小康社会目标的实现。【关键词】下岗职工；就业；住房；养老保险盐城师范学院毕业论文IITHESURVEYOFFRONTLINEWORKERSLIVINGCONDITIONSAFTERREEMPLOYEDWITHTHEBINHAIOFJIANGSUPROVINCEARTSANDCRAFTSFACTORYFAMILYAREAASANEXAMPLEABSTRACTWITHTHEWAVEOFECONOMICSYSTEMREFORM,OURCOUNTRYPRODUCESALA
3、RGENUMBEROFLAIDOFFWORKERS,THENUMBEROFLAIDOFFWORKERSREEMPLOYEDAFTERFACINGWHATKINDOFLIFECONDITIONISTHEMAINCONTENTOFTHISSURVEYTHISPAPERMAINLYTHROUGHQUESTIONNAIRESFROMTHELAIDOFFWORKERSLIVINGFACILITIES,LIVINGENVIRONMENT,EMPLOYMENT,SOCIALINSURANCEANDSOONTOEXAMINETHISPARTOFTHEPOPULATIONSLIVINGSTANDARDS,AND
4、THEPROBLEMSARISINGFROMFURTHERDEPTHANALYSISLAIDOFFWORKERSAREFACINGEMPLOYMENT,HOUSINGANDPENSIONANDOTHERMAJORISSUESALLOWGROUPSOFLAIDOFFWORKERS,ESPECIALLYINTHEFACEOFGREATHARDSHIP“4050“GROUPSWILLRECEIVEGREATERATTENTIONFROMTHEGOVERNMENTANDTHECOMMUNITY,TOWORKTOGETHERTOADDRESSTHEPROBLEMSOFTHEIRLIVES,TOPROMO
5、TECHINASCITYCONSTRUCTIONANDREALIZETHEGOALOFOVERALLCONSTRUCTIONAWELLOFFSOCIETYINANALLROUNDWAYKEYWORDSLAIDOFFWORKERS,OBTAINEMPLOYMENT,HOUSING,PENSIONINSURANCE盐城师范学院毕业论文目录引言一、调查概况1（一）工艺厂概况介绍1（二）问卷调查分析报告11职工年龄情况22家庭电器拥有情况23职工收入来源情况24家庭正常开支情况25职工住房情况26关于“4050”政策实施情况错误未定义书签。二、下岗职工生活中突出的问题及分析3（一）关于就业问题分析31
6、劳动强度大、低收入、临时性的工作为主42无正规合同、拒交三金的问题普遍存在43受到年龄技能限制，找工作难问题普及4（二）关于居住问题分析51维修翻建旧厂房为主，房屋质量较差52人均住房面积小，拆迁购房困难53娱乐文化活动缺乏，生活单一6（三）关于职工养老保险问题分析61很多下岗工人难以按时缴纳养保险62养老金推迟与工人失业矛盾73工人对养老保险政策体系的风险担忧7三、关于一线下岗工人生活问题的对策研究7（一）解决就业问题对策71明确公职人员职责，做好政策宣传与落实工作82依靠企业引导职业技能培训，促进就业稳定83规范劳动合同法的实施，加强政策监督8（二）解决居住问题对策91审核土地招标工作，搞
7、好拆迁评估92增加保障性住房建设，确保分配公平93合理规划城市拆迁，逐步改善生活环境9（三）解决养老保险问题对策101促进就业，提高职工储蓄性养老水平102提高补助，关注困难下岗职工103加快养老保险体制改革，促进分配公平10四、结束语11盐城师范学院毕业论文1引言在当今社会，有一个庞大的群体，他们曾在历史舞台上大展身手，做着最底层最辛苦的工作，他们用青春和生命为中国社会初期的经济发展作出巨大贡献。随着九十年代经济体制改革，一方面，他们见证了中国改革开放30年来人们生活水平的不断提高，经济社会的不断发展；另一方面，他们也同样面临着从未有过的就业挑战以及生活的压力。在企业工厂大量倒闭后，这个群体
8、大都为了生存，各谋其业，重新出现在社会大大小小的岗位上，他们就是曾经活跃在劳动一线的产业工人1。“十一五”时期我国的GDP不断增长，有关民生的新政策不断的出台，惠民的力度同时也在也不断的加大，社会保障制度不断健全，那么这些城镇中的一线下岗工人，他们在再就业后，又面临一种怎样的生活状况呢对此，我选择江苏省滨海县一家早已倒闭的工艺美术厂，对这里的下岗工人生活状况进行走访式的调查，探究在改革开放的浪潮中，一线下岗工人再就业的生活有怎样的变化以及他们面临的困难和对策。一、调查概况（一）工艺厂概况介绍在对“原工艺美术厂”刘宝贵厂长的访谈中，我了解到工艺美术厂建于1970年，是一家集体所有制的外贸企业，占
9、地一万三千多平米。当时厂里工人有320人左右，都是由国家统一招聘进来的，主要以一线工人为主，从事石膏模具，工艺品和长毛绒玩具的生产工作。后来经过国家政策出台，体制调整，企业改革，工艺厂于2001年宣布破产。对于一线工人再就业问题，刘厂长表示“凭个人本事”，“现在生活条件比起过去真的好很多，是可以切身感受到的”。关于再就业，由于刘厂长是会计出身，因此还可以凭借信誉和能力帮其他单位计算账目，收入可观。刘厂长是在厂倒闭之前退休，所以享受退休金及各项保险，而下岗工人是无法享受此待遇，所以从2001年起下岗职工需要自交养老保险。目前仍住在工艺厂厂区的工人约50家左右，这些家庭大部分属于“夫妻双下岗”的状
10、况。（二）问卷调查分析报告此次调查我主要采用填写问卷、入户访问、电话访问等形式，调查了50户工人生活状况，用近一周的时间完成前期资料搜集工作，以下是整理得到的调查结果盐城师范学院毕业论文21职工年龄情况下岗工人的年龄集中在4055岁，约占所有职工的70；年龄问题直接影响到他们的工作和保险。此外调查显示70以上的职工都是初中学历，工龄在1530年之间。2家庭电器拥有情况调查显示对于电视、洗衣机、电话等常用电器的覆盖率为90以上，空调、冰箱的覆盖率为20，电动车的覆盖率60，私家车覆盖率几乎为零。3职工收入来源情况下岗工人中有约17的人因为生病、照顾孙子孙女和其他原因等没有就业；60的工人处于在家
11、打散工状态，有给私人老板做缝纫工、打扫卫生、卖菜、搬运、看店等，既对未来收入稳定状况十分担忧，又与用人单位无合同，也没有“三金”的缴纳；其他的工人跻身浩浩荡荡的农民工大军，到大城市打工谋生，这部分人同时面临住房、户口等等其他问题。4家庭正常开支情况这部分工人主要家庭开支在食品和孩子的生活学费，大部分工人的孩子正处于高中和大学阶段，学习开支较大；自从厂倒闭后很多人无力缴纳养老金；由于城镇职工基本医疗保险对下岗工人来说开支太大，90的下岗工人都选择缴纳了城镇居民基本医疗保险；而对于旅游等享受消费几乎为零，平时的生活娱乐也极为缺乏。5职工住房情况虽然这些工人目前处于“有房住”的状态，但是住房问题却是
12、所有工人目前最担忧的问题。这些工人的工龄几乎都在15年以上，从参加工作到现在下岗失业，都居住在以前厂里分配的平房里，几十年来就是对旧房进行简单维修翻建，从以前的人均面积510平米改善到现在的人均住房面积1520平米，仍未脱离“棚户区”状况。随着滨海县城的经济发展，这个厂在七年前也被开发商进行拆迁，却因手续等问题使得厂里一半的住房拆后无人管问。也使的被拆的住户无安身之处，因此这里的住宿环境比之前反而倒退，拆迁遗留下的大的臭水沟，垃圾堆，还有夏天雨水过多时，工人房屋基本会被水淹没、房屋潮湿易发霉等问题重重，人们对居住环境普遍表示不满意，也都显得无奈。虽然近期又传来再次拆迁的消息，但对于实施情况工人
13、们还是表示非常担心。6关于“4050”政策实施情况盐城师范学院毕业论文3“4050”工程是政府为了促进困难群体就业而出台的一项重要措施，目的在于为了对特殊历史时期，所出现的女性40岁以上，男性50岁以上，其中没有单位缴纳社会保险的灵活就业者，国家给予他们社会保险补贴，这项政策经济补偿金补助一直执行到2008年底，社会保险费补助执行期规定不超过2011年底。是目前国家针对一线下岗职工所颁布的一次优惠政策2。调查得知，工艺厂未退休的下岗职工大部分符合“4050”的年龄，但是享受这一政策的仅有70。进一步了解得知享受这项政策还有一个条件，即下岗职工必须参加医疗保险，而补贴不超过三年，因此这对于家庭生
14、活非常困难的工人来说，他们缴纳不起职工医疗保险，只能放弃这项优惠。而对于享受了这项政策的工人回忆说，这些补贴的确对生活压力有缓解作用，但是时间截止后，又恢复原样，很难解决他们实质的生活困难。二、下岗职工生活中突出的问题及分析随着我国经济社会进一步发展，人们离开企业后艰苦拼搏努力谋生，这些下岗职工的生活条件都有明显改善，如图21。政府拨款修路使得人们的出行方便，家庭的硬件设备也日趋完善，冰箱空调等家用电器也大部分入户，可以说几年前的温饱问题目前已经基本解决，很多下岗职工都处于再就业状态，国家“十一五”期间的居民基本医疗保险全覆盖。但是根据马斯洛需要层次论，这些只是满足了人们吃穿住行，是不是人们家
15、里有了这些家电条件的改善生活就非常富足了呢进一步调查发现，其中仍然隐形的包含着工人们生活面临的深层次问题。图21（一）关于就业问题分析盐城师范学院毕业论文41劳动强度大、低收入、临时性的工作为主调查中我发现，下岗工人再就业所从事的岗位劳动量一般比较大。曾经处在工厂的一线生产，如今几十年仍然做着最底层的工作，所得收入刚好够维持日常生活。进一步了解如图22，由于他们70的人打零工，工作稳定性差，工人对未来收入预期普遍感到担心，这同时影响着工人的消费水平。缺乏稳定性是目前我国就业的普遍问题，但是这和年轻人跳槽的性质不同，这部分“4050”的群体是“被迫”失业，再就业对他们来说只会越来越困难，最后失业
16、在家，既使得一部分劳动力流失，又加大了对下一代的生活压力。因此这部分群体的工作问题对我国实现社会稳定，共同富裕有很大的影响。图222无正规合同、拒交三金的问题普遍存在正常工作一年后单位会为职工缴纳养老保险、医疗保险和工伤保险，也就是所谓的“三金”，很多大的超市工作三个月就会为员工缴齐各项保险。而现在的问题是所调查的再就业工人中，与用人单位有正规合同，并带缴三金的比例不到10。一方面，这些属于“4050”的工人本身没有工作竞争优势，更没有能力去与用人单位争取自己的保障权利。另一方面，很多工人在工作不满一年后，因为所在的私企或单位倒闭，同样享受不到这些保险待遇。与此同时，在不断变换工作的过程中，一
17、些隐性职业病也逐步暴露，这样的群体更无任何保障。3受到年龄技能限制，找工作难问题普及随着个人预期寿命延长、人口老龄化和人口压力等诸多因素影响，我国公民获取退休金的年龄为女55岁，男60岁。这使得“4050”群体失业后不得不继续工作盐城师范学院毕业论文5来维持生活，而了解得知很多单位对工作的年龄都有限制，尤其50岁往后的下岗工人很难找到工作。调查中了解，几乎没有下岗职工接受过技能培训或者公益性岗位安排，很多人四处找工碰壁，只能放弃原有的技能去为私人老板打工，从事搬运或者打扫卫生等操作简单的工作。从图23职工年龄分布得知，工艺厂的下岗职工很大比例在“4050”之内。对于“4050”群体来说，如今再
18、去接受培训是比较困难的，应该有更多优惠政策顾及到这个群体。图23（二）关于居住问题分析1维修翻建旧厂房为主，房屋质量较差中国一般居民房的建筑标准为50年，随着中国城市发展，房子在1525年就会在扩建中翻新强拆3。工艺厂建于1970年，意味着这里工人的住房也有四十几年的历史，虽然不断整修，这些老房子的质量也很难有保障。而7年前由于拆迁的开发商没能按时开发，致使这里的环境进一步恶化。因此无论从房屋本身的时间来说，还是从城市化建设需要来说，这里的住房都应该重新规划开发。2人均住房面积小，拆迁购房困难在调查中已经知道，这里的工人人均住房为1520平米，很多住户家庭面积不足60平米，家中有住房公积金的成
19、员比例几乎是零。按照当地拆迁补助和规划来看，正常重建的小区楼房户型为80120平米，这些住户想要住进80平米的楼房还需要缴纳至少七八万甚至十几万的房钱，这对这里的工人来说将是是一笔很大的债务。而这里的城市地段优越，附近有商场、学校和医院等，又属于重点中小学校区，所以为了孩子的读书，人们即使拆迁也不愿意搬到郊区的安置房中。因此住房问题成了盐城师范学院毕业论文6所有工人最担心的问题，如图24是他们的购房情况。图243娱乐文化活动缺乏，生活单一对于大多数下岗工人来说，所得收入刚好能维持家庭温饱问题，因此对于旅游发展的消费是几乎没有的，这里唯一的娱乐活动是少部分工人打麻将赌钱来消磨时间。这些现象在中国
20、社会很多下岗工人群体中并不少见。进一步分析，会发现这样的生活状况不仅对个人的思维禁锢、人的全面发展产生阻碍，还对产业发展、小康社会的全面建设产生阻碍4。（三）关于职工养老保险问题分析1很多下岗工人难以按时缴纳养保险调查了解工艺厂为所有下岗职工都缴纳了10年的养老保险。我国新的养老保险相关政策规定，参保人员达到法定退休年龄时养老缴费满15年以上，男职工60岁，女职工55岁，可以享受按月领取养老金待遇。因此似乎这些职工只需要再缴纳5年的养老保险，每年三千多元，共约两万元就可以。但是调查了解几乎80以上的职工按时缴纳有困难，都处在停滞缴纳状态，图25也反映了目前他们的生活状况很难让他们应付几千块的养
21、老金。养老金的原则是权利与义务相对应的，缴费年限越长，缴费基数越高，养老金待遇也会提高。因此对于下岗工人而言，只有按时长期缴纳，以后的生活才更有保障，因此养老金的缴纳也是工人生活的重大问题。盐城师范学院毕业论文7图252养老金推迟与工人失业的矛盾新政策出台，其中原为国有或集体企业正式职工的女职工，其退休年龄可根据本人自愿选择50岁或55岁退休。虽然对于40、50下岗失业人员来说，他们中符合条件者可享受社会保险补贴政策，而且就算对于养老保险不在户籍所在地的人员，也有相关政策惠及下岗职工5。尤其对女职工的年龄宽限，一定程度上缓解工人的生活压力，但是不得不正视的问题是，对于没到退休年龄的下岗职工就业
22、后再次面临失业，这段时间的生活来源空缺该如何解决的问题。养老金的发放时间不可能提前这是事实，因此归咎到底还是这个年龄段的人的就业的问题。3工人对养老保险政策体系的风险担忧调查发现，下岗职工不缴纳养老保险的原因除了经济上的压力以外，还有一部分人对我国养老金的政策持观望态度。我国的基本养老保险制度一方面快速发展完善，就其覆盖的人口来衡量，成为了世界第一大的养老制度6。另一方面，地区间的养老保险制度面临财务失衡的巨大风险，人们通过新闻报纸等途径了解到养老保险制度的巨大财务风险，也是下岗职工没有按时缴纳养老保险的又一个原因。但是这样的想法意味着很多人选择退休时补缴保险，同时也会加剧自身的经济负担，也不
23、利于国家财政的分配流动和调整。三、关于一线下岗工人生活问题的对策研究（一）解决就业问题对策盐城师范学院毕业论文81明确公职人员职责，做好政策宣传与落实工作“十一五”期间对就业政策的调整扩大，国家保障和改善民生的政策不断出台，体现我国政府越来越具影响力的社会保障发展之路。中共十七届五中全会提出，“十二五”时期更加注重保障和改善民生，为全面建设小康社会打下有决定性意义的基础。目前国家对一线下岗职工的保障政策主要有“4050”特定就业政策补助（已在2011年结束）；小额担保贷款贴息；社会保险补贴政策；税收优惠政策；公益性岗位补贴政策；培训补贴政策；免费职业介绍等。这些惠民政策不断完善，但是真正实施落
24、实到下岗工人的却极为少见。调查中了解，下岗工人对这些政策了解十分缺乏，而且实施这些政策也比较困难。这就需要国家公职人员有计划有目的的实施宣传，要求相关部门和居委会联合统筹，做到合理分工，加强监督，实行“责任问责”和“鼓励创优”双重制度7。一方面，使国家公职人员积极寻求各类信息，提供适合本地区下岗工人实际情况的工作岗位，引导下岗工人就业、创业等多种形式就业，解决有关下岗工人切身利益的问题。另一方面，还要加强公职人员与下岗工人群体的互动联系，及时了解工人群体的生活状况和需求，帮助他们解决困难，调整计划方案，确保政策的有效落实。2依靠企业引导职业技能培训，促进就业稳定下岗职工技能培训的话题大家都不陌
25、生，可是真正参加培训的人却非常稀少。一方面，下岗工人缺乏明确的就业方向，让他们去和年轻人竞争考证，显然不现实。参加什么样的培训，培训什么才能适应社会需求，是人们选择的关键；另一方面，缺少专业人员引导和培训机构的设置，下岗职工培训热潮并不能被掀起，很多下岗职工通过打零工的方式谋生，没有固定的长期工作场所，收入状况很不稳定。因此，解决这部分群体的生活问题，关键是提供较为稳定的工作。市场需求和企业需要对下岗职工培训起着重要的导向作用。国家要鼓励和发展地区中小企业和劳动密集型企业积极吸纳“4050”下岗职工再就业，为企业对下岗职工技能培训提供优惠和补助等政策支持。同时，鼓励下岗职工提高自身职业技能，积
26、极参加培训，树立“大就业”观念和职业平等观念，无论固定就业还是灵活就业，都是就业。3规范劳动合同法的实施，加强政策监督从“4050”下岗职工的再就业的状况来看，部分中小企业以及非公企业经营者，他们的劳动合同法律意识淡薄，合同的签定率还普遍较低，即使在已签劳动合同中，也存在不规范，不缴或少缴社会保险费等各种问题。有关部门对小企业劳动用工缺少科学严格的管理手段，很难掌握他们的基本情况，因此对工作人员来说难以实施盐城师范学院毕业论文9动态监管和有效指导。因此政府必须加强对劳动合同法的规范实施，保障下岗工人再就业后的合法权益。各地应该根据地区经济发展和下岗工人再就业情况，制定具体的地方性法规，规范企业
27、和公司的用工制度，促进我国社会保障制度的完善和法律法制的健全。此外，还需要加强对执法机关和企业的监督，必要时采取强制性措施规范市场合同秩序，进一步完善失业保险和低保制度，从根本解决下岗职工再就业遇到的合同签定与社会保障问题。（二）解决居住问题对策1审核土地招标工作，搞好拆迁评估对下岗职工的旧厂房进行拆迁征地，是城市规划发展的重要环节和普遍现象。政府相关部门通过向社会招标等方式对集体土地进行拆迁规划，吸引开发商参与竞标。但是对于竞标胜出的开发商是否有能力并且科学合理的进行拆迁工作，政府却很难衡量。类似工艺厂拆迁7年仍然没结果的例子很多，开发商拆了一半却因种种原因停止工程，使得下岗职工从有房变无房
28、，生活更加困难。因此要么不拆迁，如果拆迁，政府就应该提高土地招标标准，对开发商的工作和拆迁作出科学的评估，在拆迁工作之前就应该严格审核好开发商的各项证件和与拆迁户的协议。一方面，确保土地资源的不浪费和人们群众的利益不损失，制定科学合理的拆迁方案，严格按程序实施拆迁和安置补偿。另一方面，推广“限房价、竞地价”方式，防止地价助推房价。2增加保障性住房建设，确保分配公平解决住房问题的又一关键，可以通过政府和社会进行组织、投资、建设等方式为收入中等偏下的人员提供小户型，功能齐，质量有保证的的保障性住房。设计人员要合理配置住房的内部空间，以群众实际生活的需要为思考点，真正给百姓添实惠，这是解决下岗职工住
29、房问题的关键。对于住房问题，政府应该充分考虑“4050”下岗职工群体，做好人口、住户、房屋、收入、就业等方面基础工作，掌握基本情况，落实一系列具体政策措施，实行保障房源、分配过程、分配结果三公开，接受人大代表、政协委员、新闻媒体和人民群众全过程监督，避免暗箱操作，做好这项民生工程8。3合理规划城市拆迁，逐步改善生活环境房子问题是很多下岗工人目前面临的最大精神压力和经济负担，使人们对生活的质量和幸福感大大下降。政府不仅要稳定房价，还要做好市场预期，避免造成群盐城师范学院毕业论文10众“恐慌性购房”。一方面，政府相关部门应对城市拆迁工作有科学规划，考察城市的旧厂房旧城区，对生活困难的弱势群体住房环
30、境进行补贴改善，如棚区改造、修路、公共设施投资等工程。另一方面，通过拆迁征地来改善下岗职工的住房条件，为这部分群体的实现安居梦。此外，还应该注重社区文化建设，丰富下岗职工的业余生活，促进他们的全面发展。总之，合理规划组织拆迁，既能促进当地经济发展，又对城市化建设起推动作用，也是提高下岗职工生活幸福感的重要途径。因此政府有关部门应该全面审核城市拆迁工作，实行拆迁量化考核，将人民的利益放在第一位9。（三）解决养老保险问题对策1促进就业，提高职工储蓄性养老水平解决养老保险的关键是促进就业，下岗职工只有在生活水平提高的状态下，增加了储蓄，才有能力去支付保险金，这也是解决养老保险问题的根本途径。由于目前
31、我国面临人口老龄化压力，让有就业能力的下岗职工再就业，有利于缓解社会养老压力，增加社会储蓄，为今后养老增加保险。我国的养老保险制度已经向前迈出了扎实的一步，但是，长远的角度来考虑，必须在国家的统筹以及个人的账户上有一定积累。扩大养老保险覆盖面的重点，是增强人们参保意识，并从制度上帮助就业困难人员参保缴费。不过，最关键的还是要加强社会保险的基金储蓄，把促进下岗职工再就业作为当务之急，否则，很难凭借目前的财政补贴来应付即将面临的老龄化高峰压力10。2提高补助，关注困难下岗职工“4050”下岗职工是目前中国社会最大最主要的困难群体，他们大部分学历不高，再就业水平低，收入不高。在新出台的下岗工人提前退
32、休的优惠政策中，对本科生、专科生和研究生学历的下岗工人有条件的发放基本生活费，这项条件显然让很多低学历的下岗工人无可奈何。虽然学历也是社会公平的体现，但是对于真正生活困难的下岗职工来说，他们更需要政府的关注和社会的支持。因此，国家需要对这个群体的养老问题给予持续性关注，提高特殊群体的补助，权衡出台更多有利于困难下岗职工的优惠政策，对于社会呼吁的给“4050”下岗职工提前下岗的建议也需要有关专家和政府权衡利弊。3加快养老保险体制改革，促进分配公平改革制度是必须要面对的工作。最近几年关于延迟退休年龄以及出现的大量养盐城师范学院毕业论文11老金缺口的争论，一直触动着人们的神经。不得不承认的，是目前我
33、国的养老金制度缺陷的确存在。而让很多人感到不平衡的是，私人部门与公共部门的退休人员待遇差别明显，同工不同酬现象依旧存在。一线下岗职工一般是体力劳动者，退休时间和养老金保障是他们最为关注的问题。中国社保中心郑秉文主任解释，如果目前制度不改革，破产可能性是存在的，但对参保人员来，现收现付制是以国家主权信用来担保的，所以个人无需担心自己的养老金不能兑现。因此，为了稳定职工缴纳养老金，一方面国家要加快养老保险体制改革，做好缴费率、替代率和制度赡养率的科学参数，促进分配公平。另一方面，政府有关部分也要加大宣传力度，鼓励全民参保。四、结束语我国市场经济改革背景下产生大量下岗职工，他们是中国社会的重要群体，
34、他们的背后承担千千万万个家庭，其所承受的压力也是巨大的。在快速发展的经济社会，很多工人一辈子做着最底层的工作，他们为我们社会发展的今天作出很大贡献，却又因为社会的发展而逐渐跟不上时代的步伐，渐渐远离人们的视野，以致下岗后仍然得不到尊重。他们承受着时代发展带来的就业、住房等种种压力，他们的生活状况关系到我国的城市发展和小康社会的建设，对于他们，我们有必要去关注和帮助他们。本次调查报告只是对部分下岗职工生活状况进行调查，反应局部情况，里面很多问题也是目前中国很多下岗职工普遍面临的问题，而解决就业、住房、养老问题是提高下岗工人生活水平的关键。本文提出的建议很多地方不够成熟，希望能为执政者提供部分参考
35、。“十一五”计划已经收官，最新出台的政策中对下岗职工提前退休的政策有了特殊优待。在接下来面临的“十二五”计划中，希望国家的政策更加完善，并为“4050”下岗职工群体带去更多实际的保障，尽心尽力地保障和改善民生，既是责任，也是荣誉。盐城师范学院毕业论文12参考文献1吴晓波EB中国工人阶级的忧伤20110720HTTP/WWWFTCHINESECOM/STORY/0010396892中共中央宣传部理论局从怎么看到怎么办M北京人民出版社，201113003李艳昌城市贫困与社会救助研究M北京北京大学出版社，2004734郭建宇,朱丽萍EB产业发展与全面建设小康社会2013516WWWWLCN/4809
36、8165王长东,吴孔明EB2013年度城乡居民社会养老保险工作全面展开20121115HTTP/EPAPERJZRBCOM/HTML/201211/15/CONTENT_158693HTM6蔡昉，都阳，高文书，王美艳劳动经济学M北京北京师范大学出版社，2009987中国社会科学院老专家协会我在现场M北京社会科学文献出版社，200998王军民与生M北京人民出版社，2011769袁伦渠新中国劳动经济史M北京劳动人事出版社，20075510张敏杰新中国60年人口老龄化与养老制度研究M浙江浙江工商大学出版社，2009132盐城师范学院毕业论文13附录对工艺厂下岗职工的生活状况问卷调查盐城师范学院您好，
37、为了解“原工艺美术厂下岗职工”再就业后家庭生活状况如何，我设计此次问卷，并在工艺厂家属区进行问卷调查。希望您能根据实际情况对下列问题做答，您的回答将被完全保密，请放心，感谢您的支持配合。（请在下列符合条件的一项后面“”中打“”）一、个人基本信息调查1、您的性别男女2、您的年龄3540404545505055556060以上3、您在工艺厂的工龄05年510年1015年15年以上4、您的身体状况很好良好一般较差非常不好5、您的文化程度小学初中高中中专大专本科及以上6、您的在岗形态就业退休失业长期病休家务劳动务农二、基本生活状况调查1、您的目前收入主要来源有主业收入打零工儿女赡养退休金低保生活保障金
38、养老金其他2、您的家庭每月人均收入（元）0500500100010001500150020002000250025003000300040004000以上3、您家庭存款占年收入的比重010102020303040405050以上盐城师范学院毕业论文144、您对自己未来预期收入稳定情况非常担心比较担心基本放心非常放心5、您的家庭主要开支在哪里衣食孩子的生活学费等支出生活用品住房医疗其他6、您的家庭在食品上花费的钱占整个生活消费的比重30以上30404050505959以上7、您感觉自己在最近几年内增换衣服的频繁程度与之前相比有何变化基本没变化频繁比较频繁非常频繁变不频繁8、您的家庭近几年来是否购
39、置新房否，维修翻建旧房是，重新购置套间9、您的家庭住房人均使用面积（）51010151520202525303035354040以上10、以下家电您家里有的（多选）电视电冰箱洗衣机空调微波炉电话手机电脑11、您家里有以下哪些交通工具（多选）自行车摩托车电动车轿车货车面包车12、您对居住的条件环境满意程度非常满意基本满意一般较不满意很不满意13、您自从下岗后有参加过其他下岗职工技能培训吗政府政策扶持自费培训无任何培训14、您目前有参加医疗保险吗已参加暂未参加15、您目前是否能够按时缴纳养老保险非常困难有点困难基本可以完全可以16、您的家庭成员有住房公积金的人数012344人以上17、近几年您的家庭外出旅游情况没有偶尔经常18、您的娱乐文化生活状况很丰富一般很缺乏盐城师范学院毕业论文1519、您对目前生活环境的治安状况很满意基本满意一般不太满意很不满意20、您对目前的生活水平有何评价明显改善稍有起色基本一样差了点21、您觉得您的家庭目前处于什么样的生活状况生活比较困难基本解决温饱生活比较富足注重享受发展三、民意反馈（根据具体情况选择性回答）1、您认为目前您的生活面临的最大问题是2、您是否享受过“4050政策”，如何看待这一政策3、您目前从事的是什么工作是否与用人单位签定合同用人单位是否为您缴纳“三金”（养老保险、医疗保险、工伤保险金）
