1、2019 年在全市工作总结表彰暨经济工作会议讲话稿和某财政局长在改革创新、奋发有为专题生活会发言材料合集2019 年在全市工作总结表彰暨经济工作会议上讲话稿同志们：这次会议，主要是认真贯彻中央和省、*台市系列会议精神，表彰先进，研判形势，部署任务，动员和激励全市上下弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干、踏着时代步伐，推动 2019 年工作全面跨越提升。刚才，我们隆重表彰了 2018 年度各条战线涌现出的先进集体、先进个人。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协四个班子，向获奖单位和个人表示热烈的祝贺!时间是最伟大的书写者，忠实记录奋进者的足迹，也召唤我们不忘初心，赓续奋斗。2019 年是新中国成立 7
2、0 周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是全省“工作落实年”。正月初七上班第一天，省委省政府召开动员会议，发出了“重整行装、再次出发”的“新号令”，打响了“担当作为、狠抓落实”的“开山炮”，推出了一批实打实的硬措施，树立了真抓实干的鲜明导向，鼓舞人心、催人奋进。具体到我市而言，全域城市化经历了第一年的谋篇布局和全面启动、第二年的大力推进和全面起势，按照时序要求今年要全面跨越提升，现在我们的主要任务同全省一样，就是要转变作风、扑下身子抓落实，鼓足干劲、振奋精神抓落实，加强学习、提高本领抓落实，创新方法、完善机制抓落实，严明纪律、步调一致抓落实，依靠真抓实干推进各项工作纵深突破，加速让蓝图变为现
3、实。今年经济工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握“全域城市化跨越提升年”主题，坚持“七个始终”，主攻“六大板块”，突破“五大任务”，夯实“四大保障”，弘扬“三种精神”，担当作为、狠抓落实，奋力推动招远在跨越提升的新征程中勇立潮头。下面，围绕跨越提升主题，讲五个问题：一、坚持“七个始终”是跨越提升的总遵循，必须廓清认识、振奋精神、保持定力，坚定正确航向破浪前行把稳正确方向，才能行稳致远。全域城市化扩大战果、跨越提升，机遇难得、任务艰巨，需要坚定信心，
4、顺应规律，把握遵循。一要始终坚持“旗帜鲜明讲政治”第一要求。旗帜鲜明讲政治从来都不是抽象的、空对空的，而是具体的、实践的。就推动发展而言，就是要把“两个维护”作为最高政治原则，坚持在“五位一体”“四个全面”“五大发展理念”下寻坐标，推出一系列接地气的举措，确保各项决策安排契合上级要求、得到人民认可、经得起历史检验。二要始终坚持“率先实现全域城市化”奋斗目标。两年实践证明，“率先实现全域城市化”勇立时代发展“潮头”，瞄准人民群众“盼头”，凝聚党员干部“劲头”，只要我们咬定青山不放松，抓紧每一天、走好每一步，就一定能够实现全方位、深层次、整体性的跨越提升。三要始终坚持“稳中求进”总基调。从复杂多变
5、的外部环境看，招远“稳”的任务更艰巨;从不进则退、少进也是退的竞争态势看，招远“进”的要求更迫切;从多年积累的产业基础和发展实践看，招远更有“稳”的根本、“进”的实力。必须用足优势、激发潜力、战胜挑战，统筹做好“六稳”工作，以稳促进、以稳固进，确保“稳”得牢靠、“进”得持续。四要始终坚持“高质量发展”鲜明导向。去年，我们把高质量发展贯穿于“五大战场”各领域全过程，五大优势产业主营业务收入全部逆势上扬，全国综合实力百强县和新型城镇化质量百强县评比中均跃居烟台第二名，呈现出良好的发展韧性、潜力和态势。今年，还要一锤接着一锤敲，在“形”与“势”的统一中审视全局，在“危”与“机”的转换中抢抓机遇，在“
6、快”与“慢”的把握中保持定力，坚定不移沿着高质量发展的路子走下去。五要始终坚持“改革开放”关键一招。坚持“问题导向、效果导向”辩证统一，刀刃向内，自我革命，哪里有问题就改哪里，怎样改效果好就怎样改;坚持“第一要务、第一资源、第一动力”辩证统一，用人才支撑创新，创新驱动发展;坚持“引进来、走出去”辩证统一，牢牢抓好“双招双引”牛鼻子，鼓励引导企业积极融入“一带一路”建设，推动“开放的大门越开越大”。六要始终坚持“以人民为中心”发展思想。以人民为中心，方能精准把握矛盾和发展的关键。要把造福人民作为最大政绩，统筹做好教育、医疗、养老等民生实事，让群众生活更加幸福美满。要把促进人的全面发展作为根本立场
7、，为各级干部、企业家、创新人才、各行各业劳动者，提供发挥聪明才智的平台和环境。七要始终坚持“比学赶超促发展”有效路径。公平竞赛搭平台，重活面前排“板凳”，一年考核定“帽子”，是我们推动发展的实践逻辑。今年，要持续深化“六项竞赛”，在保留对上争取、棚户区改造和财税培育竞赛不变的基础上，项目建设、招商引资和企业培育竞赛中新增加“亩均”竞赛指标。继续实行“板凳理论”“帽子理论”，排出压力、激励竞争、考以致用。二、主攻“六大板块”是跨越提升的先手棋，必须把握大局、度势布局、打开新局，做到“一子落而全盘活”“大盘谋局，首在度势”。从哪里破局，这是方法论问题。集中发力“六大板块”，是市委、市政府立足新旧动
8、能转换大局，着眼破解土地等要素制约，谋划确定的龙头带动全域崛起之路。一要定准位聚好焦，打造特色发展“样板地”。“六大板块”要“各打各的优势牌”，明确重点突破方向，培育壮大特色经济和优势产业集群。中德新材料产业园重点发展高端装备制造和新材料产业，打造国际化特色产业园区;生物医药产业园重点发展高端医药医疗产业，打造“金都药谷”;双创示范园重点发展“小而精、小而强”的高科技企业，打造大众创业万众创新示范基地;东部功能区重点发展商贸物流和高端制造，打造产业新城;西部功能区重点发展教育、医疗、文化产业，打造“产学研医养”结合示范区;滨海功能区重点发展高端装备制造、陆港物流产业，打造现代城市次中心，努力形
9、成点上出彩、面上开花的新格局。二要挖潜力添红利，构筑集聚发展“新高地”。“六大板块”都属于开发区管辖范围或“飞地”，开发区要研究透、运用好上级赋予的一系列先行先试、试点示范权利，捞净国家级招牌的“真金白银”，落实好相关招商引资政策，争取和承接好上级下放的审批权限，最大限度提高政策普惠面，为“六大板块”落户项目，提供统一政策保障。特别强调一点，“六大板块”不仅是开发区的，更是全市的。在土地、资金、人员等要素摆布上，要“全市一盘棋”，集中统一调配、集中统一保障。各镇街各部门项目可以集中统一入驻、集中统一建设，同享政策红利，共同打造承载新发展理念的增长极。三要讲竞合重融合，当好跨越发展“排头兵”。“
10、六大板块”实行 6 位市级领导“一对一”挂帅指挥，开发区、相关镇街部门全面参与的联合作战模式，全面打响招商、建设和服务攻坚战。三大核心园指挥部、三大功能区发展办公室之间，要有竞争和合理的“碰撞”，全面展开“比招商、比建设、比服务”竞赛;要在相互学习、联合作战中推进“六大板块”建设，在相互配合中实现最后会师。三、突破“五大任务”是跨越提升的桥和船，必须乘势而上、攻坚克难、奋勇争先，趟出一条高质量发展之路“事必有法，然后可成”。全域城市化跨越提升是一项精细的系统工程，要找准突破口、抓住“衣领子”，纲举而目张。一要以“三个英雄”引领新旧动能转换。在新旧动能转换全面起势的大背景下，有标可对、有章可循成
11、为迫切的现实需要。着眼全面营造“竞相奋斗、英雄辈出”的生动局面，要“以产业项目论英雄”。今年的项目建设，要继续坚持“项目为王”导向不变、按项目观摩排座次的“板凳理论”不变、市级班子领导成员包帮联系项目的制度不变，聚力攻坚 54 个市级重点建设项目、突出 13 个*台市级重点项目，确保年内开复工率、完工率分别达到 100%和 50%以上。要把更多精力倾注到产业项目上，把有限资源汇集到产业项目上，把最优政策落实到产业项目上，着力引进和培育在“十强产业”中居核心地位、能够集聚上下游配套企业的项目，做到引进一个项目、崛起一个产业。要“以亩均投资论英雄”。始终坚持以高质量项目投入，置换存量、强化增量。重
12、新规范“亩均投资强度”指标体系，把好“亩均投资强度”硬杠杠，配套出台税收、资源配置、要素供给等差别化政策，对亩均投资强度高、拉动力强、创税前景好的产业项目，提供最优政策保障;对“圈地”“屯地”项目一票否决、绝不姑息，源头杜绝“高用地、低产出”项目落地，逼出土地“含金量”。要“以亩均税收论英雄”。按照“亩均税收强度”，对企业进行综合评价排序，作为是否对企业加大扶持的重要参考，作为企业能否参加各项政府性评先树优、申报政策性项目的“通行证”，引导广大企业向天空要空间、向地下要土地，争当“亩产高手”。二是以“三个向度”深化改革创新扩大高水平开放。作为全国较早的沿海开放县，招远过去是吃改革饭、走开放路、
13、打创新牌发展起来的，站在新起点，仍需坚定不移地将改革开放创新进行到底。要塑造最深改革维度。改革进入攻坚期，剩下的都是“难啃的硬骨头”，机构改革的党政机构“三定”、事业单位“九定”任务，历史性重构管理体制和运行机制;农村集体产权制度改革剩下的 30%的村，大都为村情复杂的难点村、“钉子村”;开发区绩效考核评价改革，政策性更强、敏感度更高;作为全省新增的 9 个扩权强县试点市之一，探路任务之重前所未有，对我们改革创新的本领要求前所未有。对我们承接任务的单位也提出了更高要求，我们的人才支撑能不能行?第三方服务、政策研究能不能跟上?把好事办好很难，相关部门要积极参与，努力提高自身素质和政策水平。要敢于
14、担当担责担难，全面加大各项改革方案落地力度，勇当改革牵头人、探路人、解题人。要展现最广开放幅度。推进对外开放向更大范围、更广领域、更高层次持续拓展，最关键最现实的抓手是“双招双引”。有效的路径是聚焦“产业链”、打好“政策牌”、高效“搭平台”，围绕特色优势产业建链补链强链，宣传、利用好开发区招商引资政策、重点项目建设扶持资金补助办法、医药产业发展支持政策、金都聚才计划、新旧动能转换基金“五项政策”，精心策划黄金、皮草两大主题会展，发挥国家级开发区、三个特色小镇和“六大板块”平台优势，构筑“一区领先、多点支撑、全面发力”双招双引格局。要把人才作为发展的第一资源。没有人才作支撑，企业走不远，全市发展
15、就没有希望。玲珑集团之所以能走到今天，走在全球前列，靠的就是人才支撑、科技创新。而我市很多企业现在普遍存在研发人员、研发机构留不住的问题，成为了制约发展的最大瓶颈。政府和企业层面都要进一步解放思想，采取务实管用措施，确保人才招得来、留得下，这是我们发展的关键。要磨砺最强创新力度。坚定实施创新驱动发展战略，大力关注、全力支持瞪羚企业发展，鼓励企业技扩改，提升新产能、新效益，培育新增长点;开展“创新平台升级培育行动”，赋予国家级实验室、院士工作站、高校研究院更灵活的自主创新条件，深化与中科院兰化所合作，走出一条“招远特色”的成果转化之路。三是以“三个下乡”推动乡村振兴。乡村振兴要“真刀真枪”地干，
16、就离不开“真金白银”地投，光靠农村农民自身力量远远不够，必须引导更多资源投向乡村，以“输血”强“造血”，绘就招远版的乡村振兴作战图。要推动“老板下乡”敲开“致富门”。全市 529 户“四上企业”是推动乡村振兴的重要力量。这些企业家大多来自农村，熟悉农业，亲近农民，同时乡村振兴也为他们干事创业带来机遇，这是双赢。要加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多工商资本在乡村振兴中大有作为。要推动“人才下乡”激活“一池水”。有人，农村才有活力和希望。解决这个问题，关键是要通过挂职锻炼、选派“第一书记”、结对帮扶等形式，健全“金都聚才计划”、遴选乡村
17、之星等激励机制，吸引支持有视野、有技术、有情怀的干部、大学生、村外能人，回到农村、服务农村、扎根农村。要推动“服务下乡”开启“幸福路”。今年是农村社区建设三年行动收官之年，要坚持“社区搭台、服务唱戏”，在建好剩余 27 处农村社区、规范运行“1+94”服务体系的基础上，进一步拓展服务领域、提升服务水平，把 85 处农村社区全面打造成功能全、服务优、群众信赖的“服务综合体”，率先实现农民与市民享有同等文明生活的美好目标。这项工作由组织部牵头，从干部入手来解决这个问题。四是以“三个一批”增进民生福祉。解决民生问题、改善民生福祉，是最大的政治、最重的责任。要事事尽力，办成一批民生大事。深入推进以 5 条主干道路改造、4 条“断头路”打通为代表的城市道路提速工程，以金泉河改造和“智慧金都”建设为抓手的城市功能提升工程，以美丽乡村、全域治水和“四好农村路”为载体的农村建设提档工程，以新二中投入使用、罗峰学校续建和新档案馆建设为重点的社会
