1、南平市养殖水域滩涂规划（ 2018-2030 年）编制单位:福建海峡建筑设计规划研究院南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030）1目录第一章 总 则 .1第一节 前言 .1第二节 编制依据 .2一、法律法规 .2二、 规范性文件 .2三、技术标准 .3四、规划文件 .4五、规划基础资料 .4第三节 目标任务 .5一、 规划期限 .5二、规划目标 .5三、重点任务 .5第四节 基本原则 .6一、坚持科学规划、因地制宜的原则 .6二、坚持生态优先、底线约束的原则 .6三、坚持合理布局、 转调结合的原则 .6四、坚持总体协调、横向衔接的原则 .7第五节 规划范围 .7第二章 养殖水域滩涂利用评价
2、.8第一节 水域滩涂承载力分析 .8一、水域滩涂资源状况 .8南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030）2二、溪河及其水系特征 .10三、自然气候条件 .28四、自然灾害 .30五、水生生物资源状况 .31六、水域环境状况 .34七、水域滩涂承载力评价 .35第二节 水产养殖产业发展分析 .37一、水产养殖发展现状 .37二、区域经济发展方向 .41三、水产养殖前景预测 .46第三节 养殖水域滩涂开发总体思路 .53一、稳定养殖池塘 .53二、引导发展工厂化设施养殖基地 .53三、 提倡水库大水面生态养殖 .54四、倡导发展稻（莲）渔综合种养基地建设 .54第三章 养殖水域功能区划 .55第
3、一节 功能区划概述 .55一、基本功能区划 .55二、养殖水域滩涂功能表划分 .56第二节 禁止养殖区 .57一、重点生态功能区类别的禁止养殖区 .58二、公共设施安全区域类别的禁止养殖区 .59三、有毒有害物质超过规定标准的水体 .59南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030）3四、法律法规规定的其他禁止养殖区 .59五、管理措施 .59第三节 限制养殖区 .60一、生态功能区类别的限制养殖区 .60二、公共自然水域 .63三、管理措施 .63第四节 养殖区 .64一、池塘养殖区 .64二、水库养殖区 .65三、其它养殖区 .66第四章 保障措施 .67第一节 加强组织领导 .67一、明确
4、渔业部门管理职能 .67二、建立统一协调与合作联动机制 .67三、规范规划修订 .67第二节 强化监督检查 .68一、加强养殖水域滩涂使用用途管制 .68二、完善养殖水域滩涂使用审批 .68三、加强水产养殖行政执法 .69第三节 完善生态保护 .69一、加强养殖污 染防控 .69二、开展养殖排放监管 .69三、示范减排技术 .70南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030）4四、加强对渔业环境和水生野生动物的保护 .70第四节 其他保障措施 .70一、加强舆论宣传 .70二、开展生产者教育 .71第五章 附则 .72第一节 关于规划效力 .72第二节 关于规划图表 .72附表 .72附表 1-
5、1 南平市养殖水域滩涂禁养区划表 .73附表 1-2 南平市限制养殖水域滩涂功能区划表 .88附表 1-3 南平市池塘养殖区功能区划表 .104附表 1-4 南平市水库养殖区功能区划表 .111附表 1-5 南平市稻田养殖区功能区划表 .112附图 .113附图 1 南平市养殖水域滩涂总体现状图 .113附图 2 南平市养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .114附图 3 南平市延平区养殖水域滩涂总体现状图 .115附图 4 南平市延平区养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .116附图 5 光泽县养殖水域滩涂总体现状图 .117附图 6 光泽县养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .118附图 7 建瓯市养殖水域
6、滩涂总体现状图 .119附图 8 建瓯市养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .120附图 9 南平市建阳区延平区养殖水域滩涂总体现状图 .121南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030）5附图 10 南平市建阳区养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .122附图 11 浦城县养殖水域滩涂总体现状图 .123附图 12 浦城县养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .124附图 13 邵武市养殖水域滩涂总体现状图 .125附图 14 邵武市养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .126附图 15 顺昌县养殖水域滩涂总体现状图 .127附图 16 顺昌县养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .128附图 17 松溪县养殖水域滩涂总体现
7、状图 .129附图 18 松溪县养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .130附图 19 武夷山市养殖水域滩涂总体现状图 .131附图 20 武夷山市养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .132附图 21 政和县养殖水域滩涂总体现状图 .133附图 22 政和县养殖水域滩涂养殖功能区规划图 .134南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030）1第一章 总 则第一节 前言根据中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见(中发201512 号)、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号)和中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见(中发2017 1号)
8、等文件精神，坚持绿色发展导向，以改革创新为动力，以调结构转方式为重点。科学编制南平市养殖水域滩涂规划，合理划定养殖区、限养区、禁养区，确定池塘、水库水域养殖规模，科学调整养殖品种结构和养殖模式，推动并实现水产养殖减量增效，加快推进渔业转型升级，是南平市水产养殖业面临的一项重要而紧迫的基础性工作。科学编制南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030 年），合理布局发展空间与利用规模，是贯彻中华人民共和国渔业法等国家法律、法规和相关行政规章的需要，也是进一步遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发2016
9、39 号）文件要求，切实保障并促进水产养殖产业健康可持续发展的职责所在。南平市农业局在福南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030）2建省渔业行政主管部门的大力支持和指导下，在市国土局、环保局、水利局、规划局等单位的积极配合和帮助下，依托福建省海峡建筑设计规划研究院在科学评价分析南平市水域滩涂资源和生物资源状况的基础上，综合考虑本地水产养殖现状和本地功能区划要求，结合辖区 10县（市、区）养殖水域滩涂规划（2018-2030 年），科学合理划定各类养殖功能区，并制定相应的管理措施，为推进南平市水产养殖绿色发展起到保驾护航的作用。第二节 编制依据一、法律法规中华人民共和国土地管理法 （2004
10、年修订）；中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；中华人民共和国渔业法（2014 年修订）；中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）；中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）；福建省流域水环境保护条例（2011 年 12月 2日发布）；中华人民共和国自然保护区条例（2017 年修改）；福建省湿地保护条例（2016 年通过）。南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030）3二、 规范性文件中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号）；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发2
11、0161 号）；水产种质资源保护区管理暂行办法农业部关于印发和的通知（农渔发201639 号）；福建省海洋与渔业厅关于转发农业部和的通知（闽海渔201741 号）；国家湿地公园管理办法（林湿发2017150 号）生态保护红线划定指南环境保护部 国家发展改革委（2017 年 5月）；国家生态文明试验区（福建）实施方案中共中央办公厅、国务院办公厅（2016 年 8月）。三、技术标准地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；渔业水质标准（GB 11607-1989）；南平市养殖水域滩涂规划（2018-2030）4稻田综合种养技术规范 第一部分：通则（SC/T 1135.1-2017）。四、规划
12、文件南平市城市总体规划（2006-2020 年）；南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；南平市“十三五”生态环境保护专项规划；南平市土地利用总体规划（2006-2020 年）。五、规划基础资料南平市延平区养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；南平市建阳区养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；武夷山市养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；建瓯市养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；邵武市养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；顺昌县养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；浦城县养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；光泽县养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；松溪县养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；政和县养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）；南平市 2017年渔业统计年报；
