1、 1 嘉峪关市城市环境卫生市场化运作 购买服务投资项目 招标文件 采购编号： JYGZC2017190G 号 嘉峪关市公共资源交易中心 2017 年 10 月 13 日 公共资源交易中心意见说明： 现将项目招标文件及招标公告提交给相关各方，请采购人核实项目要求、评分标准是否完整、准确；公管办对招标公告、招标文件进行合规性审核。若有补充意见，请书面说明，无意见请盖章确认。 采购人意见： 单位（盖章）： 年 月 日 公管办意见： 单位（盖章）： 年 月 日 2 目 录 第一章 投标须知及投标须知前附表 一、 投标须知前附表 二、投标须知 (一）总则 （二）招标文件 . （三）投标文件的编制 （四）
2、投标文件的提交 （五）开标 . （六）评标、定标 （七）合同的授予 （八）其他 第二章 合同条款（参考文本） 第三章 投标文件格式 1.投 标 函 2.投标函附表 . 3.项目预算书 4.服务方案（含服务内容及服务标准） 5.优惠及售后服务承诺 . 6.投标保证金交付证明 7.资格声明函 8.法定代表人授权委托书 9.反商业贿赂承诺书 10.计划用于本项目的设备、工具一览表 11.项目主要管理人员情况表 12.企业近三年来财务状况资料 13.企业近三年来业绩证明材料 14.目前企业正在作业项目情况 15.其它相关的文件和资料。 3 嘉峪关市城市环境卫生市场化运作 购买服务投资项目 招标公告 嘉
3、峪关市环境卫生管理局委托 嘉峪关市公共资源交易中心对嘉峪关市城市环境卫生市场化运作购买服务投资项目 进行公开招标采购 ，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。 一、招标文件编号： JYGZC2017190G 二、招标内容 1.负责清扫保洁的范围包括现市环卫局责任范围以内的街区、单位、道路（均以墙对墙作业）：主次干道、辅道、人行道、立体交叉桥、人行天桥、人行地下通道、绿化带（含行道树沟、绿化景观带、街头绿地）、交通隔离护栏、小区及小区通道出入口等公共设施及附属设施 ; 2.负责城区范围内党政机关、企事业单位、物业小区和城乡结合部的生活垃圾分类收集清运和处置工作； 3.负责城区范围内免费开放公厕保洁、
4、粪便处理和维修、维护管理； 4.负责城区服务范围内路面、公共设施、桥梁、河堤和建筑物外立面上的“三乱”（ 乱张贴、乱涂写、乱刻画）清理； 5.负责服务范围内道路、绿地、排洪渠内倾倒的生活垃圾和建筑垃圾清理工作； 6. 负责垃圾中转站、小型压缩转运站、垃圾箱、果皮4 箱、垃圾斗日常的保洁、清运、消毒等管理工作和相关设施的维修、维护，维护用品自备； 7.负责区域内无主建筑、装修垃圾的收集、清理工作； 8.负责大气污染防治方面的相关作业要求； 9.负责垃圾处理场生活垃圾的无害化处理工作； 10.负责区域内其他迎接重大检查、重大活动保障应属于环境卫生方面的临时加班、突击任务等所有相关工作； 11.负责
5、受到恶劣天气影响造成的 突发应急事项的处理； 12.负责环卫车辆、果皮箱、垃圾斗、桶、小型压缩站的购置、建设、维修维护，环卫基础设施维修维护 (包括环卫工具房、环卫工人休息室、转运站、小型压缩站等所有用于环卫作业的基础设施，维护用品自备 )； 三、招标价格及内容： 3900万元 /年，特许运营期限 27年 四、投标人资格要求 1.投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有本次报价服务的经营范围， 注册资金人民币 5000 万元以上 （以营业执照中数据为准 ),具备 清扫、收集、运输和清洁类环卫相关资质 有效营业执照的清扫保洁企业 ； 2.符合政府采购法 第二十二条规定的条件和参加政府采购活动前
6、三年内在经营活动中没有重大违法记录； 3.投标人需提供在报名期间内由项目所在地检察机关出具的且在有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函； 5 4.提供人社部门出具的无拖欠农民工工资证明。 ( 无拖欠农民工工资证明开具地点及联系电话：嘉峪关市人社局2010 办公室，电话 0937-6788972)； 5.（ 1）供应商需具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件： 1）法人提交企业法人营业执照副本 (或者法人登记证书 )以及组织机构代码证副本复印 件； 2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料 ,各提供下列材料之一 : 缴纳税收证明资料 :税务登记证复印件，或者
7、近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。 缴纳社会保险证明资料：社会保险登记证复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。 3）法人提交法定代 表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件； 4）提供 2016 年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）。 （
8、2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目的投标。 6 （ 3）没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态； （ 4）法律、行政法规规定的其他条件。 注：申请人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基 本资格条件的相关条款。 6.具有国家二级及以上的中国清洁清洗行业等级资质，或具有地级市及以上城市管理部门发放的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业。 7.投标人需具有并提供质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书复印件； 8.本项目不接受联
9、合体投标。 五、评标办法：综合评分法 六、招标文件获取时间及方式： 1.招标文件获取时间 :2017 年 10 月 16 日至 2017 年 10 月 20 日（上午 8:30-12:00，下午 14:30-18:00） 2.获取招标文件方式： 在嘉峪关市 公共资源交易中心网站进行注册，持相关资料原件及加盖公章复印件到嘉峪关市公共资源交易中心三楼 18号窗口办理 CA 证书或开通嘉峪关市电子招投标系统权限（嘉峪关市公共资源交易中心新网站http:/120.55.150.93/，办理或开通权限所需资料及指南详见网站左下角下载专区），已有证书权限的供应商直接报名 即 可 下 载 招 标 文 件 。
10、 （ 招 标 文 件 登 录http:/120.55.150.93/，打开招标公告即可下载） 3.2017 年 10 月 23 日上午 10 点在嘉峪关市公共资源交易中心 311室召开项目答疑会，采购方会就有关项目情况进7 行说明，各投标商也可对项目情况进行咨询澄清，请各报名投标商 按时 务必参加，不参加者将视作其放弃投标。 七、招标文件递交时间： 2017 年 11 月 6 日 8:50 9:20 之间在嘉峪关市公共资源交易中心 第三开标室 递交投标文件，逾期不再受理。 八、开标时间及地点： 2017 年 11 月 6 日 9:30 在嘉峪关市 公共资源交易中心 第三开标室 开标。 九、嘉峪
11、关市公共资源交易中心政府采购交易科联系电话： 0937-6213025 。 十、嘉峪关市环境卫生管理局： 0937-6226515 嘉峪关市 环境卫生管理局 2017 年 10 月 12 日 第一章 投标须知及投标须知前附表 一、投标须知前附表 8 项号 条款号 内 容 说明与要求 1 2.1 采购人 嘉峪关市环境卫生管理局 2 2.3 合格投标人 1.投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有本次报价服务的经营范围， 注册资金人民币 5000 万元 以上 （以营业执照中数据为准 ),具备 清扫、收集、运输和清洁类环卫相关资质 有效营业执照的清扫保洁企业 ； 2.符合政府采购法第二十二条规定的
12、条件和参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录； 3.投标人需提供在报名期间内由项目所在地检察机关出具的且在有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函； 4.提供人社部门出具的无拖欠农民工工资证明。( 无拖欠农民工工资证明开具地点及联系电话：嘉峪关市人社局 2010 办公室，电话 0937-6788972)； 5.（ 1）供应商需具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规 定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件： 1）法人提交企业法人营业执照副本 (或者法人登记证书 )以及组织机构代码证副本复印件； 2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料 ,各提供下列材料之一 : 缴纳税收证明资料 :税
13、务登记证复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。 缴纳社会保险证明资料：社会保险登记证复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人 缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。 3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代9 表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件； 4）提供 2016 年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润
14、表和现金流量表）。 （ 2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目的投标。 （ 3）没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态； （ 4）法律、行政法规规定的 其他条件。 注：申请人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。 6.具有国家二级及以上的中国清洁清洗行业等级资质，或具有地级市及以上城市管理部门发放的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业。 7.投标人需具有并提供质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书复印件；
15、 8.本项目不接受联合体投标。 3 5.1 标前答疑会 本项目进行现场答疑，时间： 2017 年 10 月 23 日上午10 点 ，地点：嘉峪 关市公共资源交易中心 311 室，投标报名商务必 准时 参加， 不参加答疑会 则视作其放弃投标。 4 投标人确认收到招标文件澄清的时间 应当在标前答疑会后 48 小时内进行确认， 48 小时内不确认的视作默认答疑澄清内容。 5 12.1 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起） 10 6 13.1 投标保证金 本次投标需交纳投标保证金人民币 700190 元整， 请在 2017 年 11月 5日 18:00 时前（以银行票据日期为准）汇至交易中心
16、保证金账户，超过期限交纳保证金或交纳保证金数额不足的，其投标将被拒绝。将汇款凭证复印 件装订于投标文件正本中（加盖单位公章）。 1、 投标企业在登记完成后系统会自动生成“投标登记号”，收款账号在招标文件中。投标人在向我中心指定账户电汇投标保证金时，必须在汇款单附言栏内 填写且只填写八位数字的“投标登记号” （投标登记号从费用管理投标登记情况查询） 。 2、 投标保证金提交方式只能为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。 3、 投标人必须从单位基本账户以电汇方式递交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其或其他机构名义交纳。联合体投标的，以牵头报名单位
17、账户汇出保证金。 4、 投标人投两个及以上标段的，应该按每个标段逐笔递交投标保证金，并在汇款附言栏内填写对应标段的“投标登记号”。 特别提醒 ：在汇款单附言栏内不填或填错“投标登记号”，导致交易系统无法识别保证金所对应的项目标段的，将导致投标无效；未按标段逐笔递交保证金的，将导致投标无效。投标人应当严格按照以上要求足额缴纳投标保证金，未按要求缴纳保证金所带来的一切后果由投标人自行负责。 账户名称：嘉峪关市公共资源交易中心 开 户 行：中国建设银行股份有限公司嘉峪关南区支行 账 号： 6200 1101 0120 5250 0022 7 14.1 投标文件份数 一正四副共 5 本 8 16.1 递交文件地点 递交地点：嘉峪关市公共资源交易中心三楼 第三开标室
