1、青海扎麻隆至倒淌河高速公路改扩建工程防洪防汛应急预案编制： 复核： 中铁十五局集团扎倒公路改扩建 2 标项目部扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案目 录一、防洪防汛的目的及管理目标 .11.1 编制目的 .11.2 管理目标 .1二、本预案编制依据 .1三、工程概况及施工范围 .1四、防洪防汛主要内容 .3五、危险源的辨识与评价分析 .45.1 危险源的辨识 .45.2 危险源的评价分析 .55.3 危险、危害因素的控制措施及预防措施 .6六、应急救援领导小组及职责 .86.1 成立防洪防汛领导小组 .86.2 应急救援小组职责 .10七、预防措施 .127.1 防汛措施 .12
2、7.2 汛期施工要求和防护部署 .137.3 做好施工现场排水 .147.4 临时设施及其他施工准备工作 .15八、应急响应 .15九、事故报告 .16十、保障措施 .1710.1 机械、电气设备保障 .1710.2 机电安全技术保障 .1810.3 主要项目技术保障 .19扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案10.4 安全制度保障 .2110.5 物资设备保障 .23十一、应急预案实施终止后的回复工作 .24附录 1： 防洪防汛安全生产检查表 .26附录 2： 项目部主要应急救援人员联系方式 .27扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案1防洪防汛应急预案一、防洪防汛
3、的目的及管理目标1.1 编制目的为了切实做好青海扎倒公路 2 标项目在施工期间的防洪防汛防风减灾工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，落实各项安全防范措施，并在遭受大风、洪涝、风暴潮等自然灾害袭击时，能及时、高效、有序地开展防风抗洪抢险、救灾工作，确保所有参建员工生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。1.2 管理目标重伤及以上工程事故为零重伤及以上交通事故为零重大设备财产损失（5 万元）为零争创“交投公司安全生产先进单位”二、本预案编制依据编制本预案的依据主要有：中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国防汛条例 、 国家防汛应急预案 、 青海交通投资有
4、限公司有关通知要求等法律法规和规范性文件。三、工程概况及施工范围3.1 扎麻隆至倒淌河公路改扩建工程第 2 合同段，位于西宁市湟源扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案2县境内，项目右线为新建路段，起于湟源县月牙湾 K38+115（右线右幅K38+085） ，设响河 2 号隧道、响河村小桥、跨铁路高架桥，止于湟源县东峡乡石崖庄村，终点里程为 K43+000，左线 K38+000-K43+000 为原西倒一级公路改建段，主线全长 4.9 公里。3.2 地形地貌拟建工程区位于祁连山东段，属于中祁连山区。区内地势陡峻，地形起伏大，在湟水河和药水河两岸地带，相对高差一般在 300m 以上。
5、本合同段位于中祁连山区湟源县湟源峡峡谷地段，区内地势陡峻，山势高大，地形起伏大，路线穿越的最高山脊顶部与湟水河谷底之间高差达 230m。地质构造发育，工程地质条件复杂。3.3 地质、气候、气象及水文条件本合同段处于中祁连地块东段，南部共和-贵德新生代断陷盆地，与东昆仑造山带相接；主要构造运动表现为陆块内部断陷活动，形成一系列与造山带近于平行的陆内裂陷盆地，受喜马拉雅造山运动影响，祁连地块区发生抬升，形成高原区。湟源县深居内陆，属大陆性气候，光照时间长，太阳辐射强，气温日差大，春季多风，夏季凉爽，冬季干燥，无霜期短，冰雹、干旱频繁。最热的 7 月份平均气温为 13.9，最冷的元月份平均气温为-1
6、0.5，年平均气温为 3，气候冷凉。年平均降水量为 408.9 毫米，多集中在7、8、9 三个月。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案33.4 雨汛情等级分类根据气象部门提供的相关资料，雨汛情分为一般汛情、重要汛情、重大汛情和极端天气汛情四类。一般汛情：中雨，24 小时降水量在 24.9以下；重要汛情：中到大雨，24 小时降水量 2549.9，或者 24 小时平均风力在 8 级以上或阵风 9 级以上；重大汛情：大到暴雨，24 小时降水量 5099.9，或者 24 小时平均风力在 10 级以上或阵风 11 级以上；极端天气汛情：大暴雨以上，24 小时降水量 100以上，或者 6 小
7、时内平均风力 12 级以上；四、防洪防汛主要内容防洪期间防洪防汛工作主要内容：根据防汛抗洪工作的要求，认真贯砌“预防为主，以消为辅”的指导思想，结合本工程时间情况，我项目部防洪防汛的工作重点如下：4.1 成立防洪防汛专项应急救援领导小组。4.2 接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作；4.3 做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢险队，并接受上级部门检查。4.4 定期检查本项目管辖范围内职(民）工住地、工程工地防洪防汛设施，工程施工对临近建筑物的影响。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案44.5 及时向甲方及上级部门汇报防洪防汛工作情况。4.6 及时接收气象信息，安排好防
8、洪防汛应急值班工。五、危险源的辨识与评价分析5.1 危险源的辨识隐患类别 存 在 问 题 控 制 措 施狂风、暴雨来临时，未做好应急准备密切关注天气变化情况，天气突变时，及时预警。急救物资不能满足应急救援需要定期对急救物资进行检查，发现质量问题、数量不够立即申报更换、填补。脚手架、模板搭设不牢固加大巡查次数与力度，每班安排 2 人巡查，发现脚手架不稳固或围堰不够牢靠的地段，立即组织人员加固。施工围堰不够牢固巡查小组定期对施工围堰进行检查，发现不牢固地方立即上报，由项目部组织人员或机械进行加固。施工围堰高度不够定期对施工围堰检查，按照设计要求设置围堰高度，再根据天气变化情况酌情考虑加高。洪 涝
9、台 风 灾 害二级平台上围挡高度不够前期准备足够编织袋，并装满泥土，外铺一层彩条布。当暴雨、雨季来临，水位急剧变化时，立即加高二级平台围挡，围挡高度大体与施工围堰高度齐平。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案5接近警戒水位时未预警安排专职人员密切观测水位变化情况。发现异常，立即上报，发现接近警戒值，立即报警，安排人员、机械撤离。基坑雨水不能及时排出，浸泡基坑成立抽水小组。设置排水沟及降水井，准备足够的抽水设备，进行基坑降排水。5.2 危险源的评价分析5.2.1 根据安全检查表的分析，洪涝、狂风灾害主要危险源有：工作面被淹；基坑浸泡，导致边坡坍塌；脚手架、模板倒塌；触电事故。5.2
10、.2 危险、危害因素主要有：狂风、暴雨来临时，未做好应急准备，未及时预警；急救物资存在质量缺陷或数量不足；施工围堰不够牢固；施工围堰高度不够；脚手架、模板搭设不牢固；二级平台上围挡高度不够；接近警戒水位时未预警；未设置排水沟或降水井；扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案6抽水泵部分不能正常工作或数量不够；抽水泵漏电保护器失效，导致抽水泵漏电5.3 危险、危害因素的控制措施及预防措施5.3.1 工作面被淹事故预防1、成立防汛应急指挥领导小组和防洪巡查小组。2、在河道上、中、下游分别设置一根水位观测尺，用以观测水位变化情况。3、安排专职人员密切关注天气变化情况和水位变化情况。当发现天
11、气突变或长时间有雨，立即上报。发现水位急剧变化，立即上报，当接近警戒水位时，立即预警，迅速安排人员、机械撤离。4、在狂风或连续降雨时，防洪巡查小组 24 小时值班，发现安全隐患立即抢修。情况危急时，立即启动应急预案。5.3.2 基坑浸泡，边坡坍塌事故预防1、根据施工现场利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。2、组织电工对所有抽水设备进行检查，并确认抽水设备是否满足需要，确保当暴风雨来临时能投入使用。3、当发现有雨水浸泡基坑，立即把抽水设备接电，进行抽水，抽水过程中确保排水畅通。4、定期对边坡进行变形量测，发现变形，立即上报，项目部扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防
12、洪防汛应急预案7根据实际情况进行加固处理。5.3.3 脚手架、模板倒塌预防1、加强施工现场管理 在脚手架施工过程中，应严格检查脚手架所使用的钢管，对变形或磨损严重的钢管严禁使用。脚手架和模架的搭设、拆除方案必须经过审批，在实施前应向操作工人进行安全技术交底。操作人员应严格按模架设计及施工技术方案进行施工，不得随意更改模架设计的要求，经验收检查合格后，方可投入使用。对违反操作规程，造成事故的，应给予严肃处理。2、必须进行模板设计 在模板工程施工前，应先进行模板设计，并编制施工技术方案。模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的地面能承受的强度计算、构造措施、材料类别及规格选用等，使模板支撑系统具有足够的强度、刚度和稳定性。模板设计不仅要有计算书，对材料的选用、规格尺寸、接头方法、横杆布置间距和剪力撑设置要求等均应在模板设计中详细说明。 3、合理选用支撑材料要特别强调禁止使用竹外脚手架，对模板支撑的空间高度小于4m 的可以采用竹立柱，但竹立柱不得有接头。选用普碳钢管作扣件式脚手架时，应选用外径 48mm，壁厚 3.5mm 钢管规格，不可选用壁
