1、WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 1 防泄漏安全管理制度1 目的为严格生产现场泄漏安全管理，控制因泄漏导致的潜在风险，提高我厂本质安全管理水平，努力实现“不泄漏、不着火、不爆炸、不中毒、不窒息，无死亡”的目标，制定本制度。2 范围本制度规定了生产装置现场泄漏的安全管理方法。本制度适用于焦油厂所有生产区域日常管理。3 职责3.1 安全健康环保部负责防泄漏考核汇总以及防泄漏先进监测监控措施的推广工作。3.2 生产调度技术部负责建立全厂动静设备泄漏台账，开展日常防泄漏检查，进行分析，制定防泄漏安全管理技术措
2、施。3.3 生产车间负责本车间各类泄漏（含内漏）的统计、分析工作，并建立动静设备泄漏台账,负责本车间泄漏日常管理工作。4 控制要求4.1 泄漏的定义、分级及主要危害WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 2 4.1.1 泄漏是指工艺介质的空间泄漏（外漏）或者一种介质通过连通的管道或设备进入另一种介质内（内漏）的异常状况。4.1.2 根据危险化学品、易燃易爆油品、易燃易爆粉体泄漏可能导致的结果不同将泄漏分为易燃易爆介质泄漏和有毒有害介质泄漏两种。易燃易爆介质泄漏可导致火灾、爆炸等恶性事故；有毒有害介质泄漏可导
3、致职业病、中毒、窒息、死亡等事故。4.1.3 液体危险化学品和易燃易爆油品泄漏分为轻微泄漏、一般泄漏、严重泄漏和不可控泄漏四级。轻微泄漏：指静密封点的渗漏（无明显液滴）和滴漏（大于5分钟1滴）以及动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以内。轻微泄漏一般是因法兰密封面或垫片失效、阀门不严或密封失效或管线、设备上存在微小砂眼等导致的物料轻微外漏。轻微泄露因泄漏量少，冷却散发快，一般不会导致着火、爆炸等事故；轻微内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的轻微污染。4.1.4 一般泄漏：指静密封点泄漏的液滴小于0.5滴/秒，但尚未形成连续液滴的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以上。一般泄漏会形成累积，落到高温管
4、线或设备上可引起冒青烟或WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 3 小火，短时间内一般不会造成较大危害；一般内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的较小污染。4.1.5 严重泄漏：指静密封点泄漏的液滴大于等于0.5滴/秒，并达到了液滴成线的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标10滴以上。严重泄漏可能会引发火灾，并导致周边管线、设备损坏，从而导致更大的火灾事故；严重内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的污染。4.1.6 不可控泄漏：指因为密封失效或者管线设备严重腐蚀穿孔、断裂导致的危险化学品突然间大量泄漏的情况。不可控泄
5、漏会因泄漏介质或周边环境不同导致重大火灾、爆炸、人员窒息、中毒死亡等恶性事故的发生。特别严重时，还会对周边居民、厂矿企业、机关学校等造成严重威胁；不可控内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的严重污染。4.1.7 气体危险化学品泄漏分为一般泄漏、严重泄漏和不可控泄漏三级。4.1.7.1 一般泄漏：指管线、设备上有气体泄漏，用可燃气体和有毒有害气体检测仪能够检测出，但尚未达到超标的情况。一般泄漏短时间不会造成中毒、窒息或者爆炸等事故，但若不及时WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 4 处理，则有可能导致泄漏增大，
6、并引发着火、爆炸、中毒和窒息事故。一般内漏会导致高压侧气体介质进入低压侧介质中，并轻微污染低压侧介质。4.1.7.2 严重泄漏：指管线、设备上有气体泄漏，用可燃气体和有毒有害气体检测仪检测，达到超标的情况。严重泄漏根据泄漏气体的性质不同，有可能造成人员中毒、窒息及空间闪爆事故。严重内漏一般会导致高压侧气体介质大量进入低压侧介质中，并污染低压介质，或者导致气体从冷却介质中突然析出，引起爆炸、人员中毒或窒息。4.1.7.3 不可控泄漏：指因为密封失效或者管线、设备严重腐蚀穿孔、断裂，致使气态危险化学品突然间大量泄漏的情况。不可控泄漏根据泄漏气体的性质不同可造成剧烈闪爆、严重火灾、人员中毒或窒息死亡
7、等恶性事件，可能对周边居民、厂矿企业、机关学校等形成严重威胁，导致群死群伤或大面积人员中毒情况。4.1.8 惰性气体泄漏分级参照危险化学品气体泄漏标准。4.1.9 真空设备（管道）泄漏一般指空气进入真空设备（管道）内部，属于气体泄漏的一种。根据其可能导致的后果分为一般泄漏和严重泄WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 5 漏两种情况：一般泄漏是指真空泄漏导致设备（管道）内真空度达不到操作要求，但进入设备内的空气对生产安全不构成威胁或设备内含氧量低于可构成爆炸环境最小含氧量的20%时（含），认定为一般泄漏；严
8、重泄漏是指真空泄漏导致设备内的含氧量高于可构成爆炸环境最小含氧量的20%时，认定为严重泄漏。4.1.10 易燃易爆粉体泄漏分为一般泄漏、严重泄漏和不可控泄漏三级。4.1.10.1 一般泄漏：指易燃易爆粉体未明显从设备、管线中泄漏，但造成周边环境可燃易爆粉体明显堆积。4.1.10.2 严重泄漏：指易燃易爆粉体明显地从设备、管线中漏出，但并未达到该介质的爆炸下限且可燃易爆粉体堆积最大厚度小于5mm（受限空间堆积最大厚度小于2mm）,或者泄漏堆积面积小于受限空间水平截面积的20%。4.1.10.3 易燃易爆粉体不可控泄漏：易燃易爆粉体从设备、管线中漏出，并达到或超过该介质的爆炸下限或者可燃易爆粉体堆
9、积最大厚度大于等于5mm（受限空间堆积最大厚度大于等于2mm）,或者泄漏堆积面积WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 6 大于等于受限空间水平截面积的20%。4.1.11内漏的分类及危害4.1.11.1 阀门内漏：指因杂质堵塞、卡塞、阀芯磨损、内密封破损等原因导致阀门关闭不严，介质流量和流向得不到有效控制。4.1.11.2 冷换设备内漏：冷换设备密封面或换热管、板因焊接质量、腐蚀造成开裂、断裂、局部减薄穿孔等，使得高压侧物料进入低压侧，污染低压侧物料。4.1.11.3 介质互串：指两种或两种以上介质在流程
10、设置上均能够进入同一管道或设备中，实际操作中不允许同时进入或混合比例有严格限制，但因某种原因不同介质进入了同一管道、设备中或混合比例超标的情况。4.1.12 危险化学品气体或液体的内漏分级标准参照4 泄漏的分级和危害。4.2管理要求4.2.1 在装置设计阶段，应选择具有相关行业国家甲级设计资质，并具有类似（同类）装置相同业绩的设计单位进行设计，确保生产装置的设计水平。4.2.2 WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 7 在装置建设施工阶段，应选择具有国家建设部颁发的相关工程一级资质和相关专业一级资质，以保
11、证装置施工质量。4.2.3 在装置建设施工阶段，应选择具有国家建设部颁发的工程监理企业资质证书（甲级）的监理单位代表业主对工程进行日常管理，确保施工安全和施工质量。4.2.4 在装置设计中，应综合考虑压力容器、压力管道以及相关转动设备的操作条件及介质腐蚀特性，并按照相关选材规范，根据实际情况，按上限或升级考虑设备选材和规格，以提高装置的可靠性。4.2.5 在装置生产准备过程中，应根据工程进度提前制定压力管道和设备的打压试验方案、系统吹扫方案、单机试车方案、联动试车方案。装置“三查四定”阶段要组织人员对所有的动、静密封点进行检查，并做好记录。4.2.6 在煤化工装置开工前，应编制详细的开工方案，
12、对升温、升压等操作进行详细的规定；同时下发主管技术或生产的领导签发的工艺卡片，并严格执行，确保装置在开工和正常生产过程中运行平稳，避免大幅度的温度和压力变化造成的泄漏；生产部应制定工艺防腐方案，做好装置防腐蚀工作。4.2.7 WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 8 加强设备防腐蚀管理，明确装置防腐蚀重点部位及监测方案，及时消除因设备腐蚀导致的泄漏事故的发生。4.2.8 针对可能发生严重泄漏和不可控泄漏的情况进行辨识，加强日常维护和检查，制定相应的应急处置方案，确保在发生严重泄漏或不可控泄漏时不发生次生事
13、故。4.2.9 生产车间加强日常生产管理，发现内漏及时处理。同时，制订因设备内漏导致的紧急停工处置方案。4.2.10 应采用先进技术和泄漏检测设备，对一般泄漏情况进行日常检查，确保做到早发现、早治理，防止泄漏扩大。在危险化学品存在可能严重泄漏和不可控泄漏的场所，应加强巡检，增加视频监视、检漏仪器，必要时增设事故蒸汽、事故喷淋等联锁应急手段，缩短从泄漏到应急处置的时间。4.2.11 安健环部应加强火灾报警系统和可燃气、有毒有害气体报警器的管理，制定相应的安全管理制度，规范设计、采购、使用、校验、报警处置、考核等各环节工作要求及内容。4.2.12 公用工程介质（如水、汽等）的防泄漏日常管理参照上述
14、要求执行；因公用工程介质大量泄漏导致生产装置局部或大范围停工的，参照危WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 9 险化学品不可控泄漏进行处理。4.2.13 因发生泄漏并导致火灾、爆炸、人身伤害、人员疏散或装置停工等事故的，要于2小时内报神华乌海能源公司安全监察局；未造成严重后果的危险化学品（含易燃易爆油品和易燃易爆粉体）不可控泄漏及真空（惰性气体保护或输送的）设备（管线）的严重泄漏，应在12小时内报神华乌海能源公司安全监察局。4.3 泄漏应急管理4.3.1 安健环部制定泄漏（指严重泄漏和不可控泄漏）应急处置
15、预案，落实应急处置设备和物资，定期组织应急演练，并根据演练效果不断完善危险化学品泄漏处置预案。4.3.2 生产车间制定重要公用工程介质严重泄漏并影响到生产装置正常运行时的生产处置方案，尽量减少公用工程介质泄漏所导致的装置大面积停工，防止在生产装置调整过程中发生次生事故。4.3.3 在生产现场发现泄漏时，必须在第一时间果断采取相应措施，进行堵漏及防止事态扩大，同时逐级上报，启动相应预案。在采取任何控制措施时，应本着不暴露于化学品危害中或不发生任何可能的伤害的原则。5 相关文件和记录WHNYXLFJY/CX13ZD302013 防泄漏安全管理制度 版次：C/O神华乌海能源有限责任公司西来峰煤化工分公司焦油厂 10 6 文件信息制定部门：安全健康环保部编制人员：董存德审 核：范海彪
