财政拨款结余资金管理情况审计.doc

1、一、经验标题： 财政拨款结余资金管理情况审计二、经验类别： 预算执行三、经验层次： 审计署专家经验 四、经验种类： 总体分析经验五、经验描述： 中央部门掌握的财政拨款结余资金是中央财力的重要组成部分，如何管好用好这部分资金，对提高财政资金的使用效率至关重要。从近几年审计情况来看，中央部门结余资金的存量巨大，并且呈现逐年增加的态势。加大对结余资金管理情况的审计力度，帮助各部门改进结余资金管理和使用的方式，使有限的财政资金产生更大效益是部门预算执行审计的重要组成部分。根据以往的审计经验分析，部门在编制年度预算草案时，往往不按规定如实向财政部报送部门结余资金的存量和对结余资金安排使用的建议，导致财政

2、资金在部门沉淀或在未取得财政部批准的情况下擅自动用结余资金等问题。因此，本项审计业务通过将财政拨款账面余额与部门预算草案做对比分析，从而发现部门管理、使用结余资金方面存在的问题。六、作 者： 石绍懿七、提交单位： 审计署旅游侨务审计局八、提交日期： 2006-12-21 00:00 资料内容: 1. 基本支出人员经费预算表（预算 04 表） 1科目编码2单位代码3基本工资4津贴5奖金6社会保障缴费7其他8离休费9退休费10退职（役）费11抚恤和生活补助12医疗费13住房补贴14助学金15其他2. 基本支出日常公用经费预算表（预算 05 表） 1科目编码2单位代码3办公费4印刷费5水电费6邮电费

3、7取暖费8交通费9差旅费10会议费11培训费12招待费13福利费14物业管理费15维修费16专用材料费17办公设备购置费18专用设备购置费19交通工具购置费20图书资料购置费21其他费用3. 政事业类项目支出预算表（预算 06 表）和基本建设类项目支出预算表（预算 07 表） 1科目编码2科目名称（项目）3终止年4项目单位5财政拨款6预算外资金7其他资金4. 纳入预算管理的政府性基金收支预算表（预算 12 表） 1科目编码2单位代码3科目名称（项目）4基本建设支出5挖潜改造支出6人员经费7公用经费8其他支出5. 科目余额表 1科目编码2本币期初余额经验步骤: 1. 数据准备 1生成预算支出表从

4、中央预算管理系统的基本支出人员经费预算表（预算 04 表）、基本支出日常公用经费预算表（预算 05 表）、行政事业类项目支出预算表（预算 06 表）、基本建设类项目支出预算表（预算 07 表）和纳入预算管理的政府性基金收支预算表（预算 12 表）中，提取部门“一上”和“二上” 支出预算数据，按照预算单位编码、预算科目编码、预算科目目级编码、项目编码、项目资金来源编码、项目终止年和预算金额等字段分别整理、生成“一上” 和“二上”预算支出表（类 SQL 描述步骤 1-10），同时生成预算单位、一般预算支出科目、一般预算支出目级科目、项目名称、基金项目类别、基金预算支出目级科目、基金预算支出科目等字

5、典表。2取得会计科目余额表从 AO 采集的会计数据中取得科目余额表，提取科目编码、科目名称、本币期初余额等字段。3生成会计科目与预算科目的对照表根据会计科目核算的内容，通过会计科目编码与预算单位编码、预算科目编码、预算科目目级编码、项目编码构建会计数据与预算数据的关联关系，生成会计科目与预算科目的对照表。类 SQL：1 . CREATE TABLE 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM nvarchar(10), YSKMBM nvarchar(10), YSKMMJBM nvarchar(10), XMBM nvarchar(15), XMZJLYBM nvarchar(10), Z

6、ZN nvarchar(4), AMOUNT numeric(9, 2)2 . INSERT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 01 AS Expr1, a.ZZN, a.01 FROM 1up 表 6$ a INNER JOIN 预算单位字典$ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.01 IS NOT NULL) INSE

7、RT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 02 AS Expr1, a.ZZN, a.02 FROM 1up 表 6$ a INNER JOIN 预算单位字典 $ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.02 IS NOT NULL) INSERT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMB

8、M, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 03 AS Expr1, a.ZZN, a.03 FROM 1up 表 6$ a INNER JOIN 预算单位字典$ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.03 IS NOT NULL)3 . INSERT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM

9、, a.YSKMBM, c.XMBM, 01 AS Expr1, a.ZZN, a.01 FROM 1up 表 7$ a INNER JOIN 预算单位字典$ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.01 IS NOT NULL) INSERT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 02 AS Expr1, a.ZZN, a.02

10、 FROM 1up 表 7$ a INNER JOIN 预算单位字典 $ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.02 IS NOT NULL) INSERT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 03 AS Expr1, a.ZZN, a.03 FROM 1up 表 7$ a INNER JOIN 预算单位字典$ b ON a.

11、YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.03 IS NOT NULL)4 . INSERT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 01 AS Expr1, b.XMBM, a.01 FROM 1up 表 12$ a INNER JOIN 基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.01 IS NOT NULL) INSERT INTO 1

12、up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 02 AS Expr1, b.XMBM, a.02 FROM 1up 表 12$ a INNER JOIN 基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.02 IS NOT NULL) INSERT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 0301 AS Expr1,

13、b.XMBM, a.0301 FROM 1up 表 12$ a INNER JOIN 基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.0301 IS NOT NULL) INSERT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 0302 AS Expr1, b.XMBM, a.0302 FROM 1up表 12$ a INNER JOIN 基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.0302 IS NOT

14、 NULL) INSERT INTO 1up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 04 AS Expr1, b.XMBM, a.04 FROM 1up 表 12$ a INNER JOIN 基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.04 IS NOT NULL)5 . CREATE TABLE 2up - 预算表 - 支出(YSDWBM nvarchar(10), YSKMBM nvarchar(10), YSKMMJBM nvarchar

15、(10), XMBM nvarchar(15), XMZJLYBM nvarchar(10), ZZN nvarchar(4), AMOUNT numeric(9, 2)6 . INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010101 AS Expr1, 3010101 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010101 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOU

16、NT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010102 AS Expr1, 3010102 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010102 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010103 AS Expr1, 3010103 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010103 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM

17、, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010104 AS Expr1, 3010104 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010104 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010105 AS Expr1, 3010105 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010105 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YS

18、KMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010301 AS Expr1, 3010301 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010301 IS NOT NULL)7 . INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010302 AS Expr1, 3010302 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010302 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, Y

19、SKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010305 AS Expr1, 3010305 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010305 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010310 AS Expr1, 3010310 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010310 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSD

20、WBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010314 AS Expr1, 3010314 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010314 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010315 AS Expr1, 3010315 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010315 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支

21、出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010325 AS Expr1, 3010325 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010325 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010399 AS Expr1, 3010399 FROM 2up 表 4$ WHERE (3010399 IS NOT NULL)8 . INSERT INTO 2up

22、- 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010201 AS Expr1, 3010201 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010201 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010202 AS Expr1, 3010202 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010202 IS NOT NULL) INSERT INT

23、O 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010205 AS Expr1, 3010205 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010205 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010206 AS Expr1, 3010206 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010206 IS NOT NULL) INSE

24、RT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010208 AS Expr1, 3010208 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010208 IS NOT NULL)9 . INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010210 AS Expr1, 3010210 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010210 IS NOT N

25、ULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010211 AS Expr1, 3010211 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010211 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010214 AS Expr1, 3010214 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010214 IS

26、 NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010215 AS Expr1, 3010215 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010215 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010216 AS Expr1, 3010216 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010

27、216 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010218 AS Expr1, 3010218 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010218 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010224 AS Expr1, 3010224 FROM 2up 表 5$ WHERE

28、 (3010224 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010226 AS Expr1, 3010226 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010226 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010228 AS Expr1, 3010228 FROM 2up 表 5$

29、 WHERE (3010228 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010230 AS Expr1, 3010230 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010230 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT)10 . SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010231 AS Expr1, 3010231 FRO

30、M 2up 表 5$ WHERE (3010231 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010232 AS Expr1, 3010232 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010232 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010234 AS Expr1, 30102

31、34 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010234 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, AMOUNT) SELECT YSDWBM, YSKMBM, 3010299 AS Expr1, 3010299 FROM 2up 表 5$ WHERE (3010299 IS NOT NULL)11 . INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM

32、, c.XMBM, 01 AS Expr1, a.ZZN, a.01 FROM 2up 表 6$ a INNER JOIN 预算单位字典$ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.01 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 02 AS Expr1, a.ZZN, a.02 FROM 2up

33、表 6$ a INNER JOIN 预算单位字典 $ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.02 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 03 AS Expr1, a.ZZN, a.03 FROM 2up 表 6$ a INNER JOIN 预算单位字典$ b ON a.YSDWMC = b

34、.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.03 IS NOT NULL)12 . INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 01 AS Expr1, a.ZZN, a.01 FROM 2up 表 7$ a INNER JOIN 预算单位字典$ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c

35、.XMMC WHERE (a.01 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 02 AS Expr1, a.ZZN, a.02 FROM 2up 表 7$ a INNER JOIN 预算单位字典 $ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.02 IS NOT NULL) INSERT INTO

36、2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, XMBM, XMZJLYBM, ZZN, AMOUNT) SELECT b.YSDWBM, a.YSKMBM, c.XMBM, 03 AS Expr1, a.ZZN, a.03 FROM 2up 表 7$ a INNER JOIN 预算单位字典$ b ON a.YSDWMC = b.YSDWMC INNER JOIN 项目名称$ c ON a.XMMC = c.XMMC WHERE (a.03 IS NOT NULL)13 . INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM

37、, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 01 AS Expr1, b.XMBM, a.01 FROM 2up 表 12$ a INNER JOIN 基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.01 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 02 AS Expr1, b.XMBM, a.02 FROM 2up 表 12$ a INNER JOIN

38、基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.02 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 0301 AS Expr1, b.XMBM, a.0301 FROM 2up 表 12$ a INNER JOIN 基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.0301 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, Y

39、SKMBM, YSKMMJBM, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 0302 AS Expr1, b.XMBM, a.0302 FROM 2up表 12$ a INNER JOIN 基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.0302 IS NOT NULL) INSERT INTO 2up - 预算表 - 支出 (YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, AMOUNT) SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, 04 AS Expr1, b.XMBM, a.04 FROM 2up

40、 表 12$ a INNER JOIN 基金项目类别$ b ON a.XMMC = b.XMMC WHERE (a.04 IS NOT NULL)2. 发现问题线索 1按会计科目与预算科目对照表的对应口径分别归集会计科目结余和支出预算数据（类 SQL 描述步骤 11、12）。2按会计科目与预算科目对照表的对应关系实现归集后的会计科目余额数据与支出预算数据的链接，生成结余资金与申报预算对比表，从而发现部门不顾大量结余资金的存在而盲目要求增加预算的问题（类 SQL 描述步骤 13）。类 SQL：1 . SELECT a.YSDWBM, a.YSKMBM, a.YSKMMJBM, a.XMBM, a

41、.XMZJLYBM, a.AMOUNT AS AMOUNT_1UP, b.AMOUNT AS AMOUNT_2UP INTO 一上二上支出合并 - 经验 FROM 1up - 预算表 - 支出 a INNER JOIN 2up - 预算表 - 支出 b ON a.YSKMBM = b.YSKMBM AND a.XMBM = b.XMBM WHERE (a.YSDWBM LIKE 001%) INSERT INTO 一上二上支出合并 - 经验 SELECT YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, XMZJLYBM, AMOUNT, 0 AS Expr1 FROM 1up

42、- 预算表 - 支出 WHERE (YSDWBM LIKE 001%) AND (XMBM NOT IN (SELECT xmbm FROM 一上二上支出合并 - 经验) INSERT INTO 一上二上支出合并 - 经验 SELECT YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, XMZJLYBM, 0 AS Expr1, AMOUNT FROM 2up - 预算表 - 支出 WHERE (XMBM NOT IN (SELECT xmbm FROM 一上二上支出合并 - 经验) AND (YSDWBM LIKE 001%) INSERT INTO 一上二上支出合并 - 经验

43、 SELECT YSDWBM, YSKMBM, YSKMMJBM, XMBM, XMZJLYBM, 0 AS Expr1, AMOUNT FROM 2up - 预算表 - 支出 WHERE (XMBM IS NULL) AND (YSDWBM LIKE 001%)2 . SELECT b.yskmbm, b.kjkmbm, b.kjkmmc, a.本币期初余额 as balance_BEGIN INTO 结余归集 - 经验 FROM 科目余额表 a INNER JOIN 新科目对照 - 结余 b ON a.科目编码 = b.kjkmbm WHERE (a.本币期初余额 0 ORDER BY b

44、.yskmbm3. 核实问题线索，做出结论对申请预算资金存在账面期初余额的，手工进行重点分析、核实。查清事实后做出准确的定性和处理。 经验模型 经验模型: 相关法规： 法规名称： 中华人民共和国预算法实施条例发文文号： 国务院令1995第 186 号发文单位： 国务院适用范围： 预算编制管理与执行生效日期： 1995-11-22失效日期： 无 法规条目： 中央预算的编制内容：（二） 上一年度结余用于本年度安排的支出；法规名称： 中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定发文文号： 财预200546 号发文单位： 财政部适用范围： 财政拨款结余资金的管理与使用生效日期： 2005-03-11失效日

45、期： 无 法规条目： 第七条“ 中央部门在编制下年度支出预算时，应当首先用净结余资金安排本部门项目支出，并优先安排新增项目支出。在年度预算执行中，需要追加项目支出的，应当首先用本部门净结余资金安排。”第八条“ 对中央部门净结余资金，结合中央部门预算编制，具体按以下方式处理：（一）按财政部关于编制部门预算的要求，中央部门在下一年度中央部门预算编制阶段，将本部门以前年财政拨款净结余资金的安排使用计划，随部门一上预算一并报送财政部；（三）在年度预算执行中，部门需动用净结余资金安排有关项目支出时，应提前向财政部提出申请，报送有关项目预算计划；”第九条“ 中央部门项目当年已执行但尚未完成，和项目因故当年

46、未执行需要推迟到下年执行而形成的专项结余资金，可以结转下年继续使用，但不得自行改变资金用途。”法规名称： 关于编制 2005 年中央部门预算的通知发文文号： 财预2004369 号发文单位： 财政部适用范围： 年度预算编制管理生效日期： 2004-07-05失效日期： 无 法规条目： 二、2005 年中央部门预算编制的工作重点（四）加强对财政拨款结余资金的清理。各中央部门要加强对预算结余资金的清理和分析。在编制 2005 年中央部门预算时，应根据结余资金清理情况，统筹安排预算，并相应调整延续项目的预算建议数，以切实提高预算编制的准确性。2004 年未完成项目所需资金，首先要用该项目结余资金抵顶，不足部分，通过 2005 年预算安排；新增项目支出需求，也应先用已完工项目的净结余资金安排，不得出现一方面要求增加项目预算，而另一方面却存在大量结余资金的情况。