1、1贵州省思南至剑河高速公路建设工程（建设等级：高速公路）环境影响报告书简本贵 州 省 交 通 科 学 研 究 院 （ 环评证书：国环评证乙字第 3306 号）二九年四月21 项目概况1.1 建设项目基本情况1）项目名称：贵州省思南至剑河高速公路工程2）建设单位：贵州高速公路开发总公司3）建设地点：贵州省铜仁地区的思南县、石阡县及黔东南州的镇远县和剑河县4）建设性质：新建。5）建设规模：高速公路。1.2 工程简况拟建项目地处贵州省铜仁地区的思南县、石阡县及黔东南州的镇远县和剑河县境内。起点起于思南县西侧的双龙，与杭瑞线相接接，线路经腾龙峡、灯油坝、邵家桥、塘头、板桥、大沙坝、石阡县城、中坝，在石
2、阡坪山进入黔东南州境内，经大地、羊场、镇远县城、金堡、报金，终于剑河县的岑松，与沪昆线相接。路线全长153.986km。采用四车道高速公路标准设计，设计时速 80km/h，路基宽度 21.50m,项目总投资 120.01 亿元。1.3 项目建设的必要性（1） 本项目的建设是落实贵州省“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想，实现经济社会快速发展的需要贵州省矿产、生物、水能、旅游等资源丰富，煤、磷、重晶石、铝土等矿产储量位居全国前列，资源优势明显。长期以来，受交通基础设施落后的制约，贵州的资源优势难以转化为经济优势，欠发达、欠开发仍是当前最突出的省情。2007 年全省实现地区生产总值 2742
3、亿元。全省人均生产总值 6915 元，居全国末位。虽然贵州经济发展比较慢，但贵州经济在大西南拥有十分突出的战略地位。1) 贵州富集的能源是支撑西南地区经济快速增长的重要基石贵州煤炭保有储量 507 亿吨，位居长江以南各省之首。水能资源可开发量 1683.3 万千瓦，居全国第 6 位。丰富的水能和煤炭资源共生、互济，使贵州具备得天独厚的能源优势。大力开发贵州的能源，是支撑西南地区和华南部分省区经济保持高速增长的一项极为重要的基础条件。2) 富饶的矿产和前景广阔的原材料工业是贵州经济迅速崛起的有利条件贵州除煤炭外，已探明的矿产资源有 74 种，其中居全国前 5 位的有 28 种，尤3其是铝土矿、磷
4、矿、锰矿、锑矿、汞矿等资源在全国具有难以替代的地位。据估计，全国每年进口铝锭约 30 万吨，磷肥 550 万吨。依托贵州的能源和矿产资源，发展大型高能耗的原材料工业，具有十分广阔的开发前景，是贵州在大西南迅速崛起的有利条件，也是贵州“背靠大西南、走向东南亚”的锐利武器。3) 光、热、雨同季的气候资源和类型多样的土地资源是贵州开发地方特色产品，发展外向型农业的天然“温床”贵州全境均属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，光、热、雨同季，加上境内地形条件迥异、复杂，使得各地生物生长环境千差万别，宜于生长各种稀世动、植物品种，对发展外向型的农副土特产品和中药材十分有利，如烤烟、油菜、刺梨、会豆、生
5、姜、油桐、油菜、漆、核桃等农副产品和天麻、石斛、杜仲、吴萸、黄连等享誉中外的名贵中药材以及适宜放牧的成片草地等。4) 以“三线”军工为主体的机械电子工业和轻纺工业为体系的优势产业是贵州角逐国际、国内市场的“黔之虎”贵州既有航天、航空、电子三大军工基地和磨料磨具、工业轴承、低压电器、精密光学仪器等一批技术和管理水平都较高的骨干企业和企业集团，加上以国酒茅台为首的酿酒工业和具有传统优势地位的卷烟工业，构成了贵州的现代加工业体系，在西南各省区中具有明显的产业比较优势。5) 贵州富饶的旅游资源具有无穷的开发前景贵州自然风光集山石、水景、洞穴、林木为一体，人文景观以古朴浓郁的少数民族风情为主要特色。引人
6、入胜的自然风光与别具一格的人文景观交相辉映，加上四季宜人的气候条件，构成了贵州独特的旅游资源优势。在贵州发展旅游业具有得天独厚的有利条件，前景极为广阔。6) 区域经济合作改革开放以来,伴随竞争与合作,中国区域经济已呈现出多极化发展格局,珠三角、长三角已经成为推动中国经济发展的主要动力,环渤海经济圈正在崛起,成渝经济圈在西部大开发中显现雏形,大东北经济圈在老工业基地振兴中起步。贵州面临的选择,一是积极回应广东提出的“9+2”计划(即广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州再加上香港和澳门,亦称泛珠江三角经济圈设想),主动接受珠三角的经济辐射,实现共赢目标。泛珠三角经济圈由于区位上的接
7、近和经济上互补性强,黔粤之间、黔桂之间、湘黔之间在市场经济下的竞争与合作毕竟日益加深。二是以重新激活“川黔渝金三角旅游规划”为契机,通过发展旅游业起步,融入拟议中的成渝经济圈。这对4于贵州黔北、黔西北等地区的发展无疑具有积极意义。三是把前二者结合起来,即一部分(黔南、黔东南、黔西南)融入泛珠三角发展,一部分(黔北、黔西北)融入成渝经济圈发展,黔中地区作为一极独立发展。贵州省位于西南地区连接华南地区的前沿，处于大西南南下出海的交通枢纽位置，改善贵州省的交通条件，加强其与东、中、西部地区的经济交流与合作，不仅对贵州而且对整个西南地区的开发与开放，都将起到有力的促进作用。因此，本项目的建设是落实贵州
8、省“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想，促进经济社会快速发展的需要。(2) 本项目的建设符合贵州省高速公路网规划 ，有利于完善贵州省的公路网络，实现全省“县县通高速”的目标按照党和国家对西部大开发战略的指示精神，贵州省提出“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想。为落实该战略构想，贵州省第十一届人民代表大会通过的2008 年贵州省政府报告提出要实行“交通优先发展”战略，加快交通基础设施建设步伐，明确提出“使所有县市都有高速公路连接” 。 2008 年底，贵州省交通厅对贵州省骨架公路网规划进行了修编，形成了贵州省高速公路网规划 。根据规划，贵州省高速公路网形态可以归纳为“6 横 7 纵 8
9、联”及 4 个城市环线（简称“678”网） 。 “678”网中第 2 纵沿河至榕江高速公路总体走向为：（酉阳）沿河德江思南石阡镇远剑河榕江，全长约 370km。该高速公路是贵州东部地区北上重庆、南下珠江三角洲、北部湾经济区的重要南北向交通大动脉本项目为沿河至榕江高速公路的中间段，起于思南，与杭瑞线思南至遵义高速公路相接，终于剑河，与沪昆线三穗至凯里高速公路相接。本项目连接了思南、石阡、镇远、剑河四县，其建设对于实现全省“县县通高速”的目标具有重要意义。本项目已列入贵州省“县县通高速省高近期重点建设项目” ，规划于 2009 开工建设。(3) 本项目的建设是改善区域交通条件，满足交通量发展的需要
10、目前，本项目区域内只有一条东西向的沪昆高速公路通过，交通基础设施非常落后。与本项目并行的公路为 S203（思南至石阡，68km，四级） 、X011（石阡至镇远， 95km，四级） 、X832（镇远至岑松，54km，等外） 、G320（岑松至剑河，12km，三级） 。思南至剑河总行驶里程 229km，总行驶时间达 5 小时以上。目前，并行公路的调查交通量，S203 已达 19332520veh，X011 已达 8221674veh，X832 已达 1109veh，均已基本达到饱和，无法满足交通量的发展。本5项目建成以后，思南至剑河总行驶里程 155km，总行驶时间少于 2 小时，可节约行驶时间
11、3 小时以上。因此，本项目的建设将明显改善区域交通条件，提高运输效益，节约能源，满足交通量发展的需要。(4) 本项目的建设对于带动区域资源开发，促进区域经济发展具有重要意义本项目纵贯铜仁地区和黔东南州，连接思南、石阡、镇远、剑河四县。区域内矿产、生物、旅游等资源极其丰富。铜仁地区矿种多，分布广且相对集中，资源潜在量大。已发现 40 多种矿产资源，汞、锰、铅、锌、水泥等原料等是主要优势矿产。黔东南矿产资源种类繁多，储量丰富。已探明矿产有重晶石、汞、煤、铁、锰、锑等 47 种，特别是重晶石冠甲中华，保有储量占全国的 60%，金矿和石灰岩等矿产也极具优势。铜仁地区森林面积已达 80 万公顷，森林覆盖
12、率 44.47%。铜仁地区经济林木开发历史悠久，已形成了一些优势产品，是铜仁的一宗重要资源。区内有野生动物 400 余种，其中兽类 57 种。国家一类保护动物有黔金丝猴、华南虎。二类保护动物有熊猴、黑叶猴、猕猴、红面猴、云豹、穿山甲、水獭等。鸟类有 173 种，列为国家保护的有鸳鸯、红腹角雉、白冠长尾雉、红腹锦鸡 4 种。两栖动物有 34 种，珍稀两栖动物有大鲵、尾斑蝾螈、大绿娃、合征姬蛙、棘指角蟾等。铜仁地区野生植物资源富集，具有较高的开发价值。区内木本野生植物有 600 多种。药用植物隶属 213 科，1824 种。珍稀树种有 18 科 31 种。珙桐为国家一级保护植物。黔东南生物资源品种
13、多，价值高，全州森林面积 223.2 万公顷，覆盖率达 53.68%，有各类植物 2000 多种，其中野生植物资源 150 余科，400 多属，1000 余种。有秃杉、篱子三尖杉、银杏、鹅掌楸等重点保护树种 37 种；药用野生植物 400 余种。有野生动物上千种，草鹗、麝羊，彪豹、毛冠鹿、娃娃鱼、中华鲟等 10 多种被列为国家重点保护动物。铜仁地区旅游资源有名山、溶洞、温泉、石林、民族风情等类型。全区有自然风景名胜 40 多处。有巍峨峻秀的武陵山脉，有绝壁叠嶂的乌江山峡，碧波荡漾的锦江、舞水等水景，有著名的森林风光梵净山。铜仁地区境内岩溶地貌奇特，石林、石芽、洞等喀斯特自然景观随处可见，具有很
14、高的旅游价值。现已发现较大溶洞 20 多处，著名的有国家级风景名胜区“黔东奇观”铜仁九龙洞。区内温泉出露较多，以“黔东第一汤”石阡温泉最为著名。铜仁地区是贵州省唯一的革命老区，现有革命遗址、烈士故居革命纪念建筑物 80 处。铜仁地区是多民族聚居地区，有汉、苗、土家、侗、仡佬、满等民族。民族风情具有浓郁古朴的乡土气息。区内有文物古迹 128 处，独具特色的民族风情和6绚丽多彩的艺术文化，组成了黔东丰富的人文风情旅游资源。黔东南州自然风光神奇秀丽，人文景观绚丽多彩，民族风情浓郁迷人。有以舞阳河和云台山为代表的山水名胜，以凯里、台江、雷山为代表的苗族风情，以黎平、从江、榕江为代表的侗族风情，还有施秉
15、杉木河、黄平野洞河、剑河温泉、岑巩龙鳖河等景点，构成黔东南多姿多彩的旅游景观。黎平高屯天然石拱桥和述洞侗族独柱鼓楼、榕江车江八宝寨古楼等世界之最已列入吉尼斯记录。早在 1992 年的国际旅游年会就巳将黔东南列入世界“返璞归真、重返大自然”十大旅游景区之一，随后又被联合国保护世界乡土文化基金会列为世界少数民族文化保护圈。境内有“舞阳河”和“黎平侗乡”两个国家风景名胜区。本项目直接相连众多的资源，其中旅游资源主要有国家级风景名胜区（4A 级）和国家级水利风景区舞阳河风景名胜区、全国历史文化名城镇远、国家级自然保护区和森林公园雷公山、全国重点文物保护单位镇远青龙洞、石阡万寿宫、思南思唐古建筑群、镇远
16、和平村旧址等等。沿线温泉资源丰富，主要分布在思南、石阡、剑河，思南为中国温泉之乡，石阡为中国温泉之都。沿线省级风景名胜区有乌江风景名胜区、佛顶山风景名胜区、剑河风景名胜区。国家级非物质文化遗产有思南花灯戏、石阡仡佬族毛龙节、石阡木偶戏、剑河锡绣制作工艺以及台江苗族姊妹节、木鼓舞、古歌等。因此，本项目的建设将为区域资源开发提供便捷的交通条件，其建设对于带动沿线资源开发，促进县域经济发展，推进城镇化进程具有重要意义。(5) 本项目的建设是扶贫开发和加强民族团结的需要本项目位于中国西部地区，沿线经济社会较落后。沿线四县中，思南县、石阡县、剑河县均为国贫县。2007 年思南县、石阡县、剑河县的人均 G
17、DP 分别为 2897 元、3238 元、3282 元。仅有的非国贫县镇远县 2007 年的人均 GDP 也仅 5665 元，不到全国平均水平（18934 元）的 1/3。项目所在区域是少数民族聚居地。思南县的少数民族以土家族、苗族、仡佬族、蒙古族为主，少数民族占总人口比例约 47%。石阡县的少数民族以仡佬族、侗族为主，少数民族占总人口比例约 61%。黔东南是苗族侗族自治州，其中镇远县的少数民族占总人口比例约 48%，剑河县的少数民族占总人口比例约 91%。目前，区域内交通基础设施非常落后，严重制约了区域内巨大资源潜力的发挥和人员的对外交流，不利于少数民族地区的经济社会发展。因此，本项目的建设
18、是扶贫开发和加强民族团结的需要72 项目环境影响2.1 生态环境2.1.1 生态环境现状及保护目标本 项 目 地 处 贵 州 省 铜 仁 地 区 的 思 南 县 、 石 阡 县 及 黔 东 南 州 的 镇 远 县 和 剑 河 县 境内 。 路 线 所 经 地 带 处 于 武 陵 山 脉 西 南 缘 ， 主 要 为 丘 陵 和 中 低 山 地 貌 ， 地 势 总 体 北 部低 ， 南 部 高 ； 最 大 标 高 1212m， 一 般 标 高 500 900m， 相 对 高 差 一 般 60 140m。 山体 走 向 整 体 多 为 北 东 向 和 北 北 东 向 ， 基 岩 大 多 裸 露 ，
19、植 被 不 发 育 。1） 生态环境现状根据贵州省生态功能区划文本，拟建公路所在区域中生态功能区划区属贵州省东北湿润亚热带常绿阔叶林环境生态区及中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区。拟建项目在思南为沿河-印江-思南土壤保持与河谷地质灾害防治生态功能区，石阡、镇远县境内为印江-龙田土壤保持生态功能区，剑河为青溪-羊坪土壤保持生态功能区。 思南县项目影响区思南县有森林 5.89 万 hm2，森林覆盖率 2866，主要品种有松、杉、柏、楠及各种阔叶树，经济林有油茶、漆树、杜仲、五倍子等，果林有柑、柚、桃、李杏等，还有斑、楠、慈等竹林，以及属国家二类保护树种的银杏、水杉等，在四野屯自然保护区，有木本植物 1
20、00 多种，其中一棵楠木树高 25 米，胸径 2.8 米，树龄1300 年，被誉为“贵州楠木王” 。项目影响区思南县全县有野生动物200多种，仅鸟类就有数十种，属国家二、三类保护动物的有：白冠长尾、穿山甲、红腹锦鸡、白腹锦鸡、苏门羚、白鹇、林麝、大灵猫、小灵猫、水獭、岩羊、白鹭等。 石阡县本区地貌类型多样，除山地、丘陵外，尚有一定面积的低盆地，大部分地区地表坡度均在 17.5 度以上。主要生态系统为针阔叶混交林、松杉林及灌木林，其面积约占区内土地面积的 50%；农田（水田和旱地）植被分布较广，约占 10%；其余为次生灌草丛为主的草地。生态环境敏感性以土壤侵蚀中-轻度敏感为主。由于有部分喀斯特分
21、布，因此约有 40%的土地表现出石漠化中度敏感。生态系统服务功能以土壤保持中等重要为主，局部地区水源涵养重要、营养物质保持比较重要。生态环境保护应以水土保持为目标，综合治理区内的土壤侵蚀。8评价区域内因为人类活动频繁，森林和灌丛植被较少，特别是常有汽车过往，兽类只以小兽为主，如兔形目、啮齿目、翼手目和食肉目的鼬鼠类等。偶尔可见褐翅鸦鹃、灰林鴞、鸢、红隼等国家二级保护动物从评价区上空飞越，其栖息地远离评价范围。 镇远县镇远县主要植被类型有马尾松、杉木、柏木等针叶次生纯林，针阔混交次生林，次生常绿落叶混交林和灌草地。全线有森林植物 94 科 248 属 554 种；珍稀树种主要有银杏、红豆杉、三尖
22、杉、楠木和榉木等；有树龄 100 年以上和胸径 100 厘米以上的古树（大树）名木近 0.6 万株。野生动物资源有野猪、野山羊、岩羊、蟒蛇、菜花蛇、竹叶青、锦鸡穿山甲、狐狸、刺猿、旱獭、野兔、獐子等。 剑河县剑河县境内森林覆盖率达 63.2%，木材蓄积量为 566 万立方米，是贵州省 10 个林业重点县之一，享有“绿色王国”之美誉，1997 年被国家绿化委员会评为全国“造林绿化百佳县” 。 现有林地 220 万亩，木材蓄积量达 822.3 万立方米，森林覆盖率达68.2%。盛产松、杉、樟、楠等林木，有秃杉、鹅掌楸、红豆杉、水杉、剑柏、银杏等国家一、二、三级珍稀保护树种。境内野生动物繁多，有 3
23、3 目 64 类 183 种，其中猕猴、娃娃鱼、穿山甲等是国家重点保护动物。2）生态环境保护目标拟建项目 K85+500 处（荞土湾）有国家一级重点保护野生植物南方红豆杉，K110+200 处（上半屯）有古大树侧柏，及拟建项目占用耕地、基本农田、林地等。2.1.2 生态影响通过调查,拟建公路占用林地使林地植被遭受部分破坏。从调查结果来看，可能受到项目影响的植被类型主要包括次生林、人工林及农田植被等等。生物量损失林包括地植被生物损失量，农田植被生物损失量估算，生物量损失计算本项目施工沿线具有多年形成的较稳定的农业生态系统和森林生态系统，根据现场调查，在工程影响范围内，受工程影响的植被均属一般常见
24、种如马尾松、松柏、杉木等，其生长范围广，适应性强，一般情况下不会导致区域内植物种群消失或灭绝。工程影响范围是线条状，地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但损失面积相对于沿线地区是少9量的。 临时占地的植被损失将在施工活动结束后有条件的予以恢复和补充，公路绿化又将弥补部分损失的生物量，因而，施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。施工期 4 年时间内，将由项目业主按临时用地标准给予补偿，施工结束后还地复耕，对生态环境造成的影响是短时、有限的。公路建成后，边坡绿化会补偿部分生物损失量。路段内的生物会自成系统，由于人为干扰较少，部分道路两旁的人工草木和地方优势草类将共栖共生，发育优良。总之，
25、该公路的建设对沿线生态系统的影响不甚明显。2.1.3 生态保护措施（1）基本农田保护措施建议依据国家和贵州省土地管理法及条例、基本农田保护条例等有关规定，并结合本工程实际，对本工程占用的沿线地区耕地及基本农田的保护，提出如下保护措施，重点是对耕地补偿和基本农田调整、补划的要求。（ 2） 生 态 和 人 群 健 康 问 题 施 工 期 高 填 深 挖 工 程 破 坏 地 形 、 地 貌 ， 毁 灭 植 被 ， 侵 占 各 种 农 副 业 用 地 ， 导致 地 表 裸 露 ， 改 变 土 壤 结 构 ， 使 沿 线 地 区 的 生 态 结 构 和 功 能 发 生 变 化 ， 进 而 影 响 生 态
26、系 统 的 稳 定 性 。 因 此 应 加 强 施 工 人 员 的 环 境 保 护 宣 传 教 育 工 作 ， 禁 止 施 工 人 员 破 坏 植被 和 随 意 猎 捕 野 生 动 物 ， 尽 量 减 弱 对 生 态 系 统 的 不 利 影 响 。 施 工 人 员 的 生 活 区 应 有 卫 生 医 疗 条 件 保 障 ， 应 制 定 完 善 的 卫 生 监 督 管 理 措 施系 统 ， 做 好 防 疫 工 作 。 对 施 工 人 员 加 强 卫 生 环 保 教 育 ， 定 期 检 查 身 体 与 卫 生 设 施 。 施 工 营 地 和 施 工 场 地 可 能 干 扰 当 地 居 民 的 正
27、常 生 活 和 工 作 ， 对 施 工 场 地 照 明应 加 强 管 理 ， 以 免 影 响 居 民 生 活 和 休 息 。（ 3） 工 程 环 保 措 施 雨 季 施 工 措 施施 工 单 位 应 按 设 计 要 求 随 时 跟 建 设 单 位 联 系 ， 及 时 掌 握 天 气 状 况 ， 事 先 了 解 降雨 时 间 和 特 点 ， 以 便 在 雨 季 前 将 填 铺 的 松 土 压 实 ， 并 做 好 防 护 措 施 。 优 先 安 排 路 段石 方 工 程 、 填 挖 工 程 量 小 且 运 距 短 的 土 方 工 程 ， 对 高 填 方 路 段 ， 应 设 计 必 要 的 水 土保
28、 持 防 护 措 施 。 地 面 开 挖 后 尽 可 能 减 少 地 面 坡 度 ， 除 去 易 于 侵 蚀 的 土 垄 背 。 此 外 雨季 施 工 要 做 好 场 地 的 排 水 工 作 ， 保 护 排 水 沟 原 畅 通 。 坡 面 工 程 措 施10全 线 路 基 多 填 方 ， 路 基 边 坡 易 受 冲 刷 ， 为 保 证 路 基 边 坡 稳 定 需 进 行 必 要 的 防 护 。初 步 设 计 采 用 的 路 基 防 护 和 排 水 措 施 可 保 证 路 基 边 坡 稳 定 ， 防 止 坡 体 崩 塌 。2.2 水环境2.2.1 水环境质量现状及环境保护目标（1）沿线主要跨越河
29、流拟建项目跨越的水体为 K13+480 处的乌江，K31+510 及 K64+440 处的石阡河，K66+590 处的包溪河，K86+820 处的高过河，K121+860 处的舞阳河，K154+560 处的岑松溪河。跨越水体均为地表水类水体。拟建公路沿线主要跨越河流情况见表 2.2-1。表 2.2-1 拟建公路沿线主要跨越河流情况一览表河流名称跨越桥梁名称及中心桩号桥梁长度（ m）桥面面积（m 2）河段执行标准乌江赵家坝乌江大桥 K13+4801216 26144石阡河龙底江大桥K31+510206 4429石阡河白岩河大桥K64+440736 15824包溪河吊香岩特大桥K66+5901391 29906高过河路腊高过河特大桥K61+0201652 35518舞阳河舞阳河特大桥K121+8601447 31110跨岑松溪河岑松溪 1 大桥 K154+560336 7224地表水环境质量标准（GB3838-2002） 的类标准
