1、京沪高速铁路土建工程三标段五工区（水电三局）“联调联试”期间应急处置预案（暂行）编制： 魏彦香审核：李桂兰批准： 沈建平二一一年一月三日实施 1京沪高速铁路三标工区五工区水电三局“联调联试”期间应急处置预案（暂行）一、目的为了确保管段内联调联试期间安全管理受控，杜绝影响行车安全事故发生，同时为加强联调联试期间剩余工程施工生产安全管理，积极应对可能发生的安全事故和紧急情况，高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合施工特性，制订本预案。二、适用范围本预案适用于五工区管段内 DK496+265.27DK514+786.04联调联试期间各类紧急情况的应急处置,联
2、调联试期间可能发生的各类施工生产安全事故和紧急情况的应急救援。三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、铁路技术管理规程4、铁路交通事故应急救援和调查处理条例5、铁路建设工程安全生产管理办法6、铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190）7、京沪高速铁路建设联调联试安全管理暂行办法（京沪高速安【2010】199 号）四、应急组织机构和职责21、应急领导小组组成组长：沈建平（铁路分局局长、工区主任） 电 话：15066731316副组长：罗建伟（总会计师、分管安全） 电 话：15905486605李桂兰（安全总监）电话：15864753330李士江（纪委书记、工
3、会主席）电话：15066731302成 员：孙保强（质量安全部部长）电话：15866000932付世柱（机电设备副总）电话：15905484671 肖良涛（工程管理部部长）电话：15053839903乔国庆（外联部部长）电话：15866000199 魏明宝（机电物资设备部部长）电话：15905484682王立霞（综合管理部副主任）电话：15866004300马俊（计财部主任）电话：19505484700应急领导小组常设办公地点在工区安全质量部，安全质量部部长孙保强担任应急领导小组办公室主任，24 小时值班电话：158660009322、应急领导小组职责负责联调联试期间现场的安全防护保卫组织与协
4、调，紧急情况的应急抢险救援指挥；应急处置原则：以保证试验车辆、人员及线路设备安全为根本。组织现场巡查与检查，分片包干，对施工现场可能发生的各种紧急情况采取预防措施进行技术、资金和设备支持，消除危险源。在施工现场发生紧急情况第一时间赶到现场处置，并及时向上海铁路局和济南铁路局相关部门报告；负责领导现3场应急抢险救援工作，防止次生事故的发生；确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。3、工区应急抢险救援构成指 挥 长：沈建平副指挥长： 罗建伟 李桂兰 李士江行动小组：由工区各业务部门，各施工处、施工队人员
5、组成。4、工区应急抢险救援组织职责指挥长（副指挥长）：负责联调联试期间现场的安全防护保卫组织与协调，紧急情况的应急抢险救援指挥；应急处置原则：以保证试验车辆、人员及线路设备安全为根本。行动小组根据职能不同分为：应急抢险组：负责联调联试期间各种紧急情况的处置，由工区施工一处、施工二处和各部门相关人员组织。报警警戒组：负责现场警戒与疏导，确保紧急情况交通畅通，警戒范围满足安全距离需要，由安质部和外联部组成。通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到现场。由综合管理部人员组成疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。由
6、安质部和外联部组成。4救 护 组：负责联络医疗救援机构，做好伤员救治配合工作。由综合管理部和附近医疗机构组成。物资设备准备组：负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。由物资设备部组成。五、确保联调联试应急处置和安全措施1、确保联调联试期间所有上桥通道 24 小时人员把守，严格执行调度命令，杜绝任何人员在行车期间上道。2、联调联试期间所有上桥、上路基通道防护员专人把守，并严格执行联调联试期间各类安全管理规定。领导干部分片包干责任到人。3、工区督察组在联调联试期间负责包保范围内日常巡查和行车期间安全防护措施的落实。4、配备值班专用手机，确
7、保通讯联络畅通，对所有参与联调联试期间管理人员和带班干部、驻站联络员、安全负责人、安全防护员配备专用手机，用于值班期间通讯联络和紧急情况处置报告。5、对所有参建员工进行联调联试安全教育，熟知和掌握施工程序，严格执行调度命令，严格执行三工教育，认真执行既有线施工管理规定。6、工区制定轨检车上线及联调联试期间施工生产安全管理（暂行）办法，确保所有作业人员严格按规定执行。7、印制联调联试安全纪律提示卡工卡，发放到所有作业人5员手中，认真执行学习。8、严格执行作业调度命令申请、登记与注销制度，对作业程序进行监督检查。严格执行确认制度，在未确认安全的情况下，坚决不允许放行列车通过。9、进行应急培训和保持
8、各小组成员之间的通讯联络畅通，确保紧急情况第一时间到达现场处置。并加强与铁路局安监室和行车调度联系，确保信息畅通。六、突发事故和紧急情况应急响应程序1、在现场发生事故或出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场值班干部，在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。2、现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、 安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。3、现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。4、重、特大事故和险情在
9、接到重、特大事故和险情报告后，应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向联调联试指挥部等相关管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定6抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。七、抢险救援措施1、人员、设备、路料侵限未在规定的时间的撤离时：立即上报车站调度室，调整列车通过时间，确认延迟列车通过后，在规定的时间内，采取有力措施将人员、路料、设备等有序撤离到防护栅栏以外。2、吊车违章违规跨接触网作业，发生触电、设备倾覆：立即上报车站调度室、电务段、电气化联络员等部门，报告事故的严重程度，确认采取措施，列车延迟通过后，在有关部门的大力配合支持下，操作人员要立即停
10、止施工操作保持镇定、服从抢险指挥，要立即制动和切断电源- 拆除撤离等活动，抢救伤员和财物在人员被挤、压、卡、夹住无法脱开情况下，采取进行切割、抬起重物等救援措施，如有可能，立即将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤撤离起重设备及受伤人员。3、当地老乡擅自进入线路内，发生紧急情况时：平时要注意配合路局安保部门认真做好先导段的防护栅栏的巡查守卫，对桥头、涵洞口等危险地段一定要严防死守，确保万无一失。发现个别人员上线，边报告边采取措施将其撤到防护栅栏以外，坚决杜绝两人以上进入防护栅栏内。4、高空救援：分析危险确定营救方法（拉网、铺垫、架梯、登高救援）-实施营救 -必要时向当地政府部 门请
11、求救援。5、电力、通讯等管线设施损坏：出现管线损坏时，要立即停止7施工，报铁路有关部门和产权单位进行抢修；当电力管线设施断裂损坏时，迅速切断电源，进行触电急救；当通讯线路设施断裂损坏时，进行现场保护，立即报告。6、电气设备故障、严重漏电：停止一切有关带电施工操作运转立即切断电源进行触电急救和抢修经电工测试合格后恢复施工运转。九、内外部报告联络程序1、报告联络程序及时间要求（1）所有现场生产安全事故由分部负责人报安全质量部，特、重大事故立即上报，一般事故不得超过 12 小时。特、重大事故还要在 2 小时内尽快向地方建设行政主管部门、安全生产监督部门、公安部门、京沪高速铁路有限公司报告。安质部接到
12、事故报告后立即报工区主任和主管安全的副主任，并按规定向集团公司主管部门报告。（1）特种设备事故由工区负责人在 12 小时内尽快向地方安全生产监督部门和特种设备安全监督管理部门报告。（2）电力、通讯等管线设施损坏还要由分部负责人和现场人员在 2 小时内向安全质量部，铁路有关部门报告。（3）既有线设施损坏或影响列车安全运行事故由分部负责人和现场人员立即向工区主任、安全质量部，铁路有关部门报告。（4）发生伤亡，需要医院救护的，由现场人员向当地医院联系。8（5）对建设单位等有事故上报要求的，由工区安全质量部按要求向有关部门报告。2、事故报告应包括以下内容：（1）事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；（2）事故简要经过和现状， （可能）伤亡人数，直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因初步判断；（4）事故发生后采取的措施及控制情况；（5）事故报告单位。十、应急抢险救援注意事项1、不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所。2、应急抢险物资不得随意挪作他用。十一：其他未尽事宜，后续不断完善补充。
