1、云南省建设工程造价咨询服务标准 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 1.1 项目投资估算的编制 1.收集及熟悉项目相关资料； 2.现场踏勘； 3. 依据建设项目的特征、可研的设计方案文件、国家的相关政策文件、相应的工程造价计价依据或资料（参考在建或已完类似项目指标）对建设项目总投资及其构成进行编制； 4.对项目主要技术经济指标进行分析； 5.配合项目投资估算的审核工作 。 投资估算书 1.编制的方法符合项目的特点及相关规定，编制的范围应完整； 2.投资估算的编制方法 、编制深度等应符合建设项目投资估算编审规程（ CECA/GC 1）的有关规定 ； 3.成果文件应符合建设
2、工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）中成果文件的组成和要求的相关规定； 4.在相同口径下，项目建议书阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于 15%；在相同口径下，可行性研究阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于 10%； 5.符合相关法律法规及行业标准的有关规定； 6.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212） 约定的相关要求。 1.2 项目投资估算的审核 1.检查资料的 完整、合规性； 2.审核编制依据的正确性、编制方法的适用性、编制内容与要求的一致性； 3.审核估算指标是否符合项目的实际，审核费用估算的全面性和合理性； 4.负责组织现场踏勘、审核会议等与审
3、核有关的工作； 5.整理有关记录，如议定的重大事项会议纪要、专家意见等。 投资估算审核报告 1. 投资估算的审核应符合建设 项 目 投 资 估 算 编 审 规 程 （ CECA/GC 1）的有关规定； 2.符合相关法律法规及行业标准的有关规定； 3.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212） 的相关要求； 4、满足项目投资 目标。 1.3 经济评价报告 的编制 1.一般项目仅要求进行财务评价，对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展项目，如公路、铁路等交通运输项目、较大水利水电项目，还应进行1.财务评价报告； 2.国民经济评价报告， 区域经济与宏观经济影响
4、 分析通常宜做专题研究。 1.经济评价应依据国家有关政策和现行标准，在项目方案设计的基础上，对拟建项目的经济合理性和财务可行性进行分析论证，并进行全面评价； 2.满足建设工程造价咨询合云南省建设工程造价咨询服务标准 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 国民经济评价，对于特别重大项目，如国家控制的战略性资源开发项目，应辅以区域经济与宏观经济影响分析方法进行国民经济评价。 2.财务评价专业内容包括根据项目类型、项目性质选择合适的评价方法、识别财务效益和费用范围，财务评价基础数据与参数选取，财务效益估算、销售收入与成本费用估算以及相关税金的估算，财务评价报表编制，财务分 析指
5、标的计算、盈利能力分析、偿债能力分析、财务生存能力分析、不确定性分析和风险分析，财务评价结论； 3.国民经济评价专业内容包括根据项目特点识别项目效益与费用、影子价格及评价参数选取、效益费用范围与数值调整、国民经济评价报表编制、经济分析指标计算、国民经济评价结论。 4.经济影响分析专业内容包括项目实施对区域经济与宏观经济的直接贡献、间接贡献、有利影响和不利影响、总量指标、结构指标、社会与环境指标和国力适应性指标计算、经济影响分析结论 同 （ GT-2015-0212） 的相关要求； 3.盈利能力分析应通过编制全部现金流量表、自有资金现金流量表和损益表等基本财务报表，计算财务内部收益率、财务净现值
6、、投资回收期、投资收益率等指标进行定量判断； 4.清偿能力分析应通过编制资金来源与应用表、资产负债表等基本财务报表，计算借款偿还期、资产负债表、流动比率、速动比率等指标 进行定量判断； 5.财务生存能力分析应通过分析辅助报表和利润与利润分配表的基础上编制财务计划现金流量表，通过考察项目计算期内各年的投资、融资和经营活动所产生的各项现金流入和流出，计算净现金流量和累计盈余资金等指标进行定量判断； 6.不确定性分析应通过盈亏平衡分析、敏感性等方法进行定量判断； 7.风险分析应通过风险识别、风险设计、风险评估与风险应对等环节，进行定性与定量分析； 8.国民经济评价 应通过确定影子价格，编制或调整项目
7、投资经济费用效益流量表，计算经济净现值和经济内部收益率等指标进行定量判断； 9.经济 影响分析参照国家有关规定编制。 1.4 经济评价报告 的审核 1.检查资料的完整、合规性； 2.审核评价依据的正确性、评价方法的适用性、评价内容与要求的一致性； 3.审核基础数据估算的准确性，预测数据依据的充分性。 1.财务评价审核报告； 2.国民经济评价审核报告。 1.建 设项目审核主要依据 2006年国家发展改革委员会和原建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）及相关标准规范性文件，其他专业，如公路项目按公路建设项目经济评价方法与参数（ 2010 版）、市政公用设施按云南省建设工程造价咨询服务标准
8、 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 4.审核基本财务报表 和项目投资经济效益费用报表 ； 5.审核财务分析指标及经济分析指标计算的正确性。 6.审核不确定分析和风险分析的准确性。 7.审核经济影响分析的全面性（如有）； 8.审核定量判断、定性与定量分析结论准确性。 市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（ 2008 版）、水运建设项目按水运建设项目经济评价方法与参数（ 2009 年修订版）进行审核； 2.审核拟建项目得经济合理性和财务可行性，侧重点是财务评价 ； 3.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212） 的相关要求。 2.1 项目设计概算的编制及调
9、整 1.收集和熟悉项目相关资料、项目设计 概算的 行业 编制依据 与 相关规定 ； 2.组织或参加现场踏勘； 3.特殊专项设备材料市场调研（若项目需要） ； 4.参加初步设计文件审查会议，提出有关经济合理性的建议； 5.依据建设项目的特征、初步设计文件、相关法律法规和规范、标准、政策文件、工程造价计价依据（概算定额、概算指标、预算定额）等编制概算所需的基础资料，对建设项目概算总投资及其构成进行编制； 6.对各单项工程和主要单位工程的技术经济指标进行分析； 7.对比设计概算和投资估算费用差异，分析主要原因； 8.调整概算对调整原因、调整内容与原批准概算进行对比分析说明； 9.配合项目设计概算的审
10、核工作（若项目需要）。 1.设计概算书 2.调整概算报告 1. 设计概算、调整概算的编制方法、编制深度等应符合建设工程造价咨询规范（ GB/T51095-2015）、建设项目设计 概 算编 审规 程 （ CECA/GC 2-2015）的有关规定； 2.成果文件应符合建设工程造 价咨 询 成 果 文件 质 量 标 准（ CECA/GC 7-2012）中成果文件的组成和要求的相关规定； 3. 符合工程设计文件编制深度规定 (建质函 2016247 号 )的有关规定； 4在相同口径下，建设项目的初步设计阶段设计概算的综合误差率应小于 6%； 5.符合相关法律法规及行业标准的有关规定； 6.满足建设工
11、程造价咨询合同（ GT-2015-0212）的相关要求。 云南省建设工程造价咨询服务标准 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 2.2 项目设计概算的审核 1.审核内容包括概算编制依据、概算编制深度和概算主要内容等方面； 2.检查资料的完整、合规性； 3.审核概算编制依据（编制依据的合法性、时效性和适用范围）； 4.审核概算编制深度（编制说明、概算编制的完整性、概算编制范围）； 5.审核工程费（项目的建设规模 和建设标准、编制方法和计价依据、工程量、定额套用、各项费用取费程序和取费标准、主要材料用量和单价、主要设备规格数量和配置、措施费、工程指标等）的准确性、全面性和合理
12、性； 6.审核工程建设其他费、预备费、建设期利息等项目的准确性、全面性和合理性； 7.负责组织现场踏勘、编审核对、工作协调会、特殊专项设备材料市场调研说明（若项目需 设计概算审核报告要）等与审核有关的工作； 8.整理有关记录，如议定的分歧事项会议纪要、专家意见等。 设计概算审核报告 1.设计概算的审核应符合建设 工 程 造 价 咨 询 规 范 （ GB/T51095-2015）、建设项目设计 概 算编 审规 程 （ CECA/GC 2-2015）的有关规定； 2.符合相关法律法规及行业标准的有关规定； 3.满足建设工程造价咨询合同（ GT-2015-0212）的相关要求。 2.3 总体设计方案
13、经济分析 在方案初选阶段，对总体设计方案进行技术可行性、经济合理性方面的分析，包括： 1.采用适宜的分析方法，对不同的总体设计方案进行技术方案的可行性、经济的合理性进行分析，作出对比； 2.根据对比情况，提供分析结论，在技术可行的前提下，总体设计方案经济分析报告 1. 依据充分，方法适宜，结论明确； 2. 分析报告应符合建设工程造价咨询规范（ GB/T 51095-2015）3.1.9 条的规定； 3. 满足建设工程造价咨询合同（ GT-2015-0212）的相关要求。 云南省建设工程造价咨询服务标准 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 推荐经济合理的最优设计方案。 2
14、.4 专项设计方案经济分析 1.基本内容： 在初步设计阶段，对专项设计方案（如结构型式、基础型式、幕墙类型、钢结构类型、空调系统选型、电梯专项技术方案、大型 /新型设备选型等）进行技术经济分析，包括： （ 1）采用适宜的分析方法，对不同的专项 设计方案进行技术方案的可行性、经济的合理性进行分析，作出对比； （ 2）根据对比情况，提供分析结论，在技术可行的前提下，推荐经济合理的最优设计方案。 专项设计方案经济分析报告 1. 依据充分，方法适宜，结论明确； 2. 分析报告应符合建设工程造价咨询规范（ GB/T 51095-2015）3.1.9 条的规定； 3. 满足建设工程造价咨询合同（ GT-2
15、015-0212）的相关要求。 2.5 限额设计造价咨询 1基本内容： （ 1）分析投资目标（投资估算 /设计概算）的合理性及限额设计实现的可能性； （ 2）按项目实施内容和标准进行投资分析和投资分解，和设计单位一起进行方案预设计，确定限额设计分解目标及关键控制点，向设计单位下达限额设计指标书； （ 3） 限额设计所分解的投资额和工程量的控制 为 限额的关注 重点 ， 实时监控设计方案造价情况，重点关注对造价影响较大的关键部位， 及时评价限额设计分解目标的 合理性 与实现的可能性 。 一旦出现造价超限的情况，配合设计单位进行设计优化调整测算分析，直至满足限额要求； （ 4）在出图前，对设计文（
16、 1）限额设计指标书； （ 2）关键控制点报告书； （ 3）设计文件造价测算报告。 1. 设计任务书的设计原则 合理 ， 限额设计 各项经济 指标设置合理、 方案比选 可行； 2. 关键控制点明确； 3. 设计概算控制在批复投资估算内，施工图预算控制在批复设计概算内。 4. 满足建设工程造价咨询合同（ GT-2015-0212）的相关要求。 云南省建设工程造价咨询服务标准 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 件进行全面造价测算，直至满足限额设计目标。 2.6 优化设计造价咨询 1基本内容： （ 1）收集、整理相关资料，核实资料的完整性及有效性； （ 2）依据设计单位提供
17、的施工图，对项目设计文件的技术方案、材料设备选型、工程措施等技术经济指标进行全面分析，并提出优 化建议； （ 3）对技术参数进行验算； （ 4）对优化前后的设计文件进行造价进行计算对比分析。 设计优化建议报告（附件：设计优化前后造价对比分析表）。 1符合国家、行业等相关标准规范要求； 2符合项目特点和业主的功能需求，优化后的施工图比优化前更经济合理，为委托人带来社会或经济效益。 3. 满足投资控制的需要 ； 4. 满足建设工程造价咨询合同（ GT-2015-0212）的相关要求。 3.1 合约规划与招采策划 1.根据项目建设内容和投资估算费用组成，协助委托人建立项目总体合约体系； 2.将投资
18、估算费用（或概算费用）分解到具体合同； 3.根据项目总体合约体系，结合项目实际情况及各合同的特点，对每个合同的招采方式、合同计价模式等提供专业意见； 4.根据项目建设进度计划，编制年度招采计划； 5.拟定主要合同条款。 1.项目合约规划报告； 2.招采实施方案； 3.合同文件。 1.符合建筑法、招标投标法、招标投标法实施条例、合同法等相关法律法规； 2.合约体系完整，合同界面划分清晰； 3.投资估算费用（或概算费用）与合约体系形成合理对应； 4.对委托人的招采工作有指导性； 5.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212） 的相关要求。 3.2 项目投资风险控制报告 分析项目投资控
19、制潜在风险，并向委托人提供对应的风险管控措施建议，包括： 1.政策性风险分析； 2.市场价格波动风险分析； 3.合同风险分析； 4.设计概算超投资估算风险分析； 项目投资风险控制报告 1.符合建筑法、招标投标法、招标投标法实施条例、合同法等相关法律法规； 2.风险分析客观、全面、有预见性； 3.管控措施有针对性、可操作性； 4.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212） 的相关要求。 云南省建设工程造价咨询服务标准 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 5.建设投资与建设标准匹配风险分析； 6.设计图纸深度、规范性风险分析。 3.3 编制项目资金使用计划 1
20、.根据项目投资、建设进度计划、合约规划或合同等，编制资金使用计划； 2.对资金组织安排提供参考意见。 项目资金使用计划报告（ XX 阶段）。 1.符合建筑法、招标投标法、招标投标法实施条例、合同法等相关法律法规； 2.符合项目实际情况，对委托人的资金组织安排工作有指导性； 3.满足建设工程造价咨询合同（ GT-2015-0212） 的相关要求。 3.4 初步设计工程量清单的编制 1.收集及熟悉项目相关资料； 2.自行组织或参加委托人组织的现场踏勘； 3.参加初步设计文件审查会议； 4.测算清单工程量； 5.依据初步设计文件、工程技术文件、类似工程的施工方案、现场踏勘情况、类似工程技术经济指标及
21、相关配套文件编制工程量清单； 工程量清单（初设图） 1工程量清单成果文件的格式应符合建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）中“成果文件的组成和要求”的相关规定或委托方对成果文件格式的要求； 2工程量清单的编制应符合现行国家标准建设 工程工程量清单计价规范（ GB50500）的有关规定，并不得违背建设工程工程量清单计价规范（ GB50500）中强制性条文的规定； 3.满足建设工程造价咨询合同（ GT-2015-0212） 的相关要求。 3.5 初步设计工程量清单的审核 1.检查资料的完整、合规性； 2.审核编制依据的合法性、时效性及适用范围； 3.负责组织或参加委托人组织的现场
22、踏勘； 4.依据初步设计文件、工程技术文件、类似工程的施工方案、现场踏勘情况、类似工程技术经济指标及相关配套文件审核工程量清单； 5.组织编审核对、工作协调会 等与审核有关的工作； 工程量清单审核报告（初设图） 1工程量清单成果文件的格式应符合建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）中“成果文件的组成和要求”的相关规定或委托方对成果文件格式的要求； 2工程量清单的编制应符合现行国家标准建设工程工程量清单计价规范（ GB50500）的有关规定，并不得违背建设工程工程量清单计价规范（ GB50500）中强制性条文的规定； 3.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212）
23、 的相关要求。 云南省建设工程造价咨询服务标准 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 3.6 初步设计工程量清单计价文件的 编制 1.收集及熟悉项目相关资料； 2.自行组织或参加委托人组织的现场踏勘； 3.参加设计文件审查会议（若需）； 4.调查材料或设备市场价格； 5.依据设计文件、工程技术文件、类似工程的施工方案、现场踏勘情况、工程造价管理机构发布的工程造价信息、市场价格信息及相关配套文件编制初步设计工程量清单计价文件； 初步设计工程量清单计价文件（初设图） 1初步设计工程量清单计价成果文件的格式应符合建设工程造价 咨 询 成 果 文 件 质 量 标 准 （ CECA
24、/GC 7）中“成果文件的组成和要求”的相关规定或委托方对成果文件格式 的要求； 2符合建设工程工程量清单计价规范（ GB50500）的有关规定，并不得违背建设工程工程量清单计价规范（ GB50500）中强制性条文的规定； 3工程量清单计价编制成果文件质量应满足建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）的相关要求； 4.满足建设工程造价咨询合同（ GT-2015-0212） 的相关要求。 3.7 初步设计工程量清单计价文件的审核 1.检查资料的完整、合规性； 2.审核编制依据的合法性、时效性及适用范围； 3.负责组织或参加委托人组织的现场踏勘； 4.依 据设计文件、工程技术文件、
25、类似工程的施工方案、现场踏勘情况、工程造价管理机构发布的工程造价信息、市场价格信息及相关配套文件审核最高投标限价； 5.组织编审核对、工作协调会等与审核有关的工作； 初步设计工程量清单计价文件审核报告。 1初步设计工程量清单计价成果文件的格式应符合建设工程造价 咨 询 成 果 文 件 质 量 标 准 （ CECA/GC 7）中“成果文件的组成和要求”的相关规定或委托方对成果文件格式的要求； 2符合建设工程工程量清单计价规范（ GB50500）的有关规定，并不得违背建设工程工程量清单计价规 范（ GB50500）中强制性条文的规定； 3工程量清单计价审核成果文件质量应满足建设工程造价咨询成果文件
26、质量标准（ CECA/GC 7）的相关要求； 4.满足建设工程造价咨询合同（ GT-2015-0212） 的相关要求。 3.8 招标 工程量清单的编制 1.收集及熟悉项目相关资料； 2.自行组织或参加委托人组织的现场踏勘； 3.参加设计文件审查会议； 工程量清单（施工图） 1 工程量清单成果文件的格式应符合建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）“成果文件的组成和要求”的相关规定； 2工程量清单的编制应符合现行国家标准建设工程工程量清单云南省建设工程造价咨询服务标准 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 4.计算清单工程量； 5.依据设计文件、工程技术文件
27、、类似工程的施工方案、现场踏勘情况及相关配套文件编制工程量清单； 计价规范（ GB50500）的有关规定，并不得违背建设工程工程量清单计价规范（ GB50500）中强制性条文的规定； 3相同口径下，在同一招标项目中，工程量清单中项目特征描述错误的子目数量占工程量清单全部子目数量的比例应小于 3； 4相同口径下，在同一招标项目中，因工程量清单错误造成该招标项目招标控制价的综合误差率应小于 5； 5工程量清单成果文件质量应满足建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）相关要求； 6.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212） 的相关要求。 3.9 招标 工程量清单的审核
28、 1.检查资料的完整、合规性； 2.审核编制依据的合法性、时效性及适用范围； 3.负责组织或参加委托人组织的现场踏勘； 4.依据施工图设计文件、工程技术文件、类似工程的施工方案、现场踏勘情况、类似工程技术经济指标及相关配套文件审核工程量清单； 5.组织编审核对、工作协调会等与审核有关的工作； 工程量清单审核报告（施工图） 1工程量清单成果文件的格式应符合建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）中“成果文件的组成和要求”的相关规定； 2工程量清单的编制应符合现行国家标准建设工程工程量清单计价规范（ GB50500）的有关规定，并不得违背建设工程工程量清单计价规范（ GB50500
29、）中强制性条文的规定； 3.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212） 的相关要求。 3.10 施工图预算的编制 1.收集及熟悉项目相关资料； 2.自行组织或参加委托人组织的现 场踏勘； 3.参加设计文件审查会议（若需）； 4.调查材料或设备市场价格； 5.依据设计文件、工程技施工图预算（施工图） 1施工图预算成果文件的格式应符合建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）中“成果文件的组成和要求”的相关规定； 2施工图预算的编制应符合现行国家标准建设工程工程量清单计价规范（ GB50500）的有关规定，并不得违背建设工程工程量清单计 价规范（ GB50500）中强制
30、性条云南省建设工程造价咨询服务标准 项目 编码 服务 项目 名称 服务内容 服务成果 服务标准 术文件、类似工程的施工方案、现场踏勘情况、工程造价管理机构发布的工程造价信息、市场价格信息及相关配套文件编制施工图预算 。 文的规定； 3施工图预算的编制方法、编制深度等应符合建设项目施工图预算编审规程 (CECA/GC 5-2010)的规定； 4施工图预算成果文件质量应满足建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）的相关要求； 5.相同口径下，在同一成果文件中，施工图预算的综合误差率应小于 5%； 6.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212） 的相关要求。 3.11
31、施工图预算的审核 1.检查资料的完整、合规性； 2.审核编制依据 的合法性、时效性及适用范围； 3.负责组织或参加委托人组织的现场踏勘； 4.依据设计文件、工程技术文件、类似工程的施工方案、现场踏勘情况、工程造价管理机构发布的工程造价信息、市场价格信息及相关配套文件审核施工图预算； 5.组织编审核对、工作协调会等与审核有关的工作。 施工图预算审核报告（施工图） 1施工图预算成果文件的格式应符合建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）中“成果文件的组成和要求”的相关规定要求； 2施工图预算的编制方法、编制深度等应符合建设项目施工图预算编审规程 (CECA/GC 5-2010)的规
32、定； 3施工图预算成果文件质量应满足建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）的相关要求。 4.相同口径下，在同一成果文件中，施工图预算的综合误差率应小于 5%； 5.满足建设工程造价咨询合同 （ GT-2015-0212） 的相关要求。 3.12 招标控制价 的编制 1.收集及熟悉项目相关资料； 2.自行组织或参加委托人组织的现场踏勘； 3.参加设计文件审查会议（若需）； 4.调查材料或设备市场价招标控制价 1招标控制价成果文件的格式应符合建设工程造价咨询成果文件质量标准（ CECA/GC 7）中“成果文件的组成和要求”的相关规定要求； 2招标控制价编制方法、编制深度等应符合建设工程招标控制
