1、1总 则1 项目管理方针1.1 法人管项目：统一项目基础管理模式，强化企业的项目策划及资源集中调控，规范企业层面对项目的服务、监督行为，确定企业、项目部层次的责任及相互关系，促进项目管理体系有效运行；1.2 系统化管理：规范项目管理基本流程和方法，以项目管理责任目标为中心，确定企业和项目部工作职责，提高企业行政效率，促进项目部执行效率。1.3 持续改进：总结、提炼成功经验，改进项目管理制度，优化项目管理体系，建全项目管理考核，提高项目管理绩效。1.4 相关方满意：以技术先进、成本节约、安全文明、过程环保等手段建设完美工程，为客户提供优质服务，提高员工职业发展自豪感和幸福指数。加强与优秀供应商、
2、分包商的合作与信任，展现中建企业形象及管理水平。2 手册中心思想“112233”“1”指：一个核心“项目成本管理为核心” 。建立预算成本、制造成本、财务核算成本为内容的成本控制体系，以标准成本促进生产机制优化，建立并完善施工定额，促进企业可持续发展的工程建设能力的形成与提高。“1”指：“一条主线”“项目全过程管理为主线” 。项目工作进度全过程管理是企业日常管理活动的纲要，以此纲要贯穿相关管理职能及事务，促进企业管理标准化。“2”指：“二层管理”“企业及项目部二个层面的项目管理” 。具体表现为企业层面的EPC 工程建设后方保障平台，以及项目部层面的EPC 现场施工管理保证平台。“2”指：“二个纲
3、领性文件”“施工组织设计”是指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与项目管理结合的产物，能保证施工活动有序、高效、科学合理地进行。 “合同”是规定建设单位和施工单位权利和义务的法律文件，是施工过程中成本控制和提高经济效益的重要依据。“3”指：“三个基本文件”“项目策划书、项目管理目标责任书、项目实施计2划书” ，是项目管理体系有效运行的基础。“3”指“三个基本报告”“项目经理月度报告、项目商务月度报告、项目每日情况报告” 。是项目管理体系运行效果的过程反映，及过程控制手段。3 适用范围本手册适用于中国建筑第三工程局有限公司（简称为中建三局）范围内房屋建筑工程、市政
4、路桥工程。海外房屋工程项目、钢结构工程、机电安装工程、装饰项目可按所在地区和所属专业的特点，在执行本手册时适当修改。中建三局所属企业可根据情况制订相应的细则、办法、程序、规定等可控文件作为执行本手册的配套文件。4 相关文件4.1 中建股份有限公司工程项目管理规范 、 项目管理手册及有关项目管理制度；4.2 建设工程项目管理规范 （GB/T50326） ；4.3 建设项目工程总承包管理规范 （GB/T50358） ；4.4 工程建设施工企业质量管理规范 （GB/T 50430） 、 环境管理体系规范及使用指南 （GB/T24001） 、 职业健康安全管理体系规范 （GB/T28001） ；4.5
5、 中建三局及所属单位质量体系、安全及职业健康管理体系、环境管理体系文件；4.6 中建三局及所属单位现行项目管理手册及相关制度文件；4.7 建筑行业有关法律、法规。5 项目管理机构5.1 企业层级项目管理委员会：局、公司（分公司）建立跨部门的项目管理机构，负责协调综合性项目管理职能，确定并贯彻企业项目管理方针与目标。项目管理职能部门：负责项目管理工作的计划、组织、协调、信息、检查、考核、指导等日常工作。项目管理资源支持性部门：包括工程测量、施工技术、检验与试验、工料分析、工程造价、成本管理、分包管理、财务资金、建筑劳务、材料采购、机械设备、后勤保障、治安保卫、行政事务等职能，上述职能可单设或归入
6、某个部门。 5.2 项目部3企业建立的一次性组织机构，代表企业进行合同履约，并根据各项管理目标的完成情况接受考核及兑现。项目部组织机构建立：工程中标后，企业根据项目规模、项目特点、营销策划、合同要求，进行项目策划并组建项目部，项目部组织机构参照第三章项目组织管理。 项目部人员配备：企业按照项目策划的安排，并根据项目实施各阶段的实际情况，为项目部配备具有资格的合适人员。有关组织机构及人员配备详见第三章项目组织管理 。项目分包队伍的引进与使用：企业通过“集中招标”为项目部组织现场各种劳务分包和专业分包队伍，也可按照直营施工队的方式组建专业作业队或综合性作业队，无论是综合性或专业性的作业队或分包企业
7、，都应该保持企业集中管理、建制齐全、管理规范、人员稳定、信誉良好、实力充分、服从指挥。6 项目管理职能6.1 企业层级职能企业层级承担的项目管理职能如下表（包括但不限于以下工作）：序 号 工 作 职 能 必 要 工 作 事 项 时 间 期 限 责 任 牵 头 部 门项 目 启 动 企 业 决 定 项 目 投 标 后 市 场 营 销 部 门项目管理授权 项目启动时 市场营销部门项目营销策划 项目启动时 市场营销部门项目情况调查 工程投标前 市场营销部门项目现金流分析 工程投标前 财务资金部门项目风险评估 工程投标前 市场营销部门1 投 标投标总结 工程投标后 市场营销部门合同谈判及签署 工程开工
8、前 市场营销部门履约保函或保证金 合同规定时间 财务资金部门合同评审 合同签订前及签订后 市场营销部门项目目标成本估算 合同签订后 商务管理部门合同交底 项目部组建后 市场营销部门客户关系管理 项目部组建后 市场营销部门2 合同项目管理责任书 与项目策划书同步 商务管理部门任命项目经理 启动时定人选中标后任命 人力资源部门建立项目部 工程合同签约后 人力资源部门按规定建立党群组织 项目部建立时 党群部门制定项目人员职务说明书 工程开工前 人力资源部门3 组织确定项目薪酬制度 工程开工前 人力资源部门4序 号 工 作 职 能 必 要 工 作 事 项 时 间 期 限 责 任 牵 头 部 门材料招标
9、及采购 配合施工进度要求 物资管理部门分包招标及进场备案 配合施工进度要求 商务管理部门、 劳务管理部门机械设备租赁或调配 配合施工进度要求 设备管理部门资金调配 配合项目资金收支情况 财务资金部门项目备用金及财务设账 工程开工前 财务资金部门项目技术标准及方案论证 工程开工前 技术管理部门4 服务项目法律事务 工程开工前 法律部门项目策划书 项目启动后 各责任管理部门成本管理目标控制及预警 配合工程进度 商务管理部门进度管理目标控制及预警 配合工程进度 工程管理部门职 业 健 康 安 全 目 标 控 制 及 预 警 配合工程进度 安全管理部门环境管理目标控制及预警 配合工程进度 环境管理部门
10、质量管理目标控制及预警 配合工程进度 工程管理部门资金管理目标控制及预警 配合工程进度 资金管理部门项目履约控制 按合同规定 工程管理部门项目经理月度报告 月度 工程管理部门项目商务经理月度报告 月度 商务管理部门5 控制项目每日施工情况报告 每个工作日历天 工程管理部门日常考核 月、季、年 相关部门项目最终考核 工程竣工交付后 审计监察部门6 监督项目审计与监察 施工过程中及完工后 审计监察部门建 立 标 准 化 表 格 及 格 式 文 本 工程开工前 有关部门建立项目管理数据库 工程开工前及完工后 相关部门7 项目制度 建设建立项目管理信息系统 工程开工前 信息管理部门工程保修支持 保修期
11、内 工程管理部门8 项目保修工程技术服务 工程设计使用年限内 工程管理部门6.2 项目部职能项目部应承担的管理职能如下表（包括但不限于以下工作）：序 号 工 作 职 能 必 要 工 作 事 项 时 间 期 限 负 责 人 员商 务 策 划 书 工 程 开 工 前 合 约 商 务 经 理合同交底 施 工 过 程 中 项 目 经 理 、 合 约 商 务 经 理签 证 索 赔 工 程 开 工 前 及 过 程 中 项 目 生 产 经 理合 同 履 约 工 程 开 工 前 及 季 度 项 目 经 理项 目 商 务 月 度 报 告 每 月 5 日 前 合 约 商 务 经 理过 程 报 量 及 付 款 申
12、请 按 合 同 规 定 期 限 合 约 工 程 师1 商 务 管 理分 包 结 算 按 照 合 同 约 定 项 目 经 理5工 程 结 算 按 照 合 同 约 定 项 目 经 理项 目 组 织 机 构 及 职 责 工 程 开 工 前 项 目 经 理项 目 人 员 岗 位 职 务 说 明 书 人 员 到 岗 前 项 目 经 理人才培养 按 工 程 进 度 项 目 经 理2 组 织 管 理项目岗位考核 按 照 规 定 项 目 经 理制定资金收支计划 工 程 开 工 前 项 目 经 理 /会 计资 金 支 付 管 理 按 合 同 规 定 项 目 经 理应 收 款 项 管 理 按 合 同 及 工 程
13、进 度 项 目 经 理3 财 务 管 理收人成本管理 按 工 程 进 度 项 目 经 理图纸及变更管理 根 据 工 程 进 度 项 目 总 工 程 师施 工 组 织 设 计 及 施 工 方 案 工 程 开 工 前 项 目 总 工 程 师深 化 设 计 管 理 根 据 工 程 进 度 项 目 总 工 程 师示范工程与科技创效 项 目 总 工 程 师科 技 研 发 及 成 果 项 目 总 工 程 师专 业 分 包 技 术 管 理 根 据 工 程 进 度 项 目 总 工 程 师检 验 、 试 验 、 检 测 与 计 量 根 据 工 程 进 度 试 验 工 程 师4 技 术 管 理工 程 资 料 管
14、理 根 据 工 程 进 度 项 目 资 料 员计划管理 施 工 前 及 按 工 程 进 度 责 任 工 程 师采 购 管 理 按 项 目 实 施 计 划 材 料 工 程 师物 资 进 退 场 验 收 、 检 验 及 仓 储 按 工 程 进 度 控 制 材 料 工 程 师物资消耗及盘点管理 按 工 程 进 度 控 制 材 料 工 程 师甲供（控）物资管理 按 工 程 进 度 控 制 材 料 工 程 师分包方物资管理 按 工 程 进 度 控 制 材 料 工 程 师周转料具管理 按 工 程 进 度 控 制 材 料 工 程 师5 物 资 管 理物资成本管理 按 工 程 进 度 控 制 材 料 工 程
15、师设备计划管理 开 工 前 及 按 工 程 进 度 机 械 工 程 师设 备 进 退 场 管 理 按 项 目 实 施 计 划 机 械 工 程 师设 备 使 用 管 理 按 现 场 实 际 情 况 机 械 工 程 师设 备 安 装 、 拆 卸 管 理 按 现 场 实 际 情 况 机 械 工 程 师6 设 备 管 理临水、临电使用管理 按 项 目 实 施 计 划 机 械 工 程 师劳 务 实 施 计 划 项 目 策 划 完 成 20 日 内 劳 务 管 理 工 程 师劳 务 采 购 按 现 场 实 施 过 程 劳 务 管 理 工 程 师劳 务 分 包 合 同 管 理 项 目 实 施 全 过 程 劳
16、 务 管 理 工 程 师劳 务 作 业 过 程 管 理 项 目 实 施 全 过 程 劳 务 管 理 工 程 师劳 务 分 包 商 考 评 项 目 实 施 全 过 程 劳 务 管 理 工 程 师劳 务 结 算 与 支 付 项 目 实 施 全 过 程 成 本 工 程 师劳 务 纠 纷 与 突 发 事 件 预 防与 应 急 管 理 项 目 实 施 全 过 程 劳 务 管 理 工 程 师7 劳 务 管 理专 业 承 包 劳 务 管 理 项 目 实 施 过 程 劳 务 管 理 工 程 师施 工 准 备 及 开 工 管 理 项 目 开 工 前 项 目 经 理8 生 产 与 工 期管 理 进 度 计 划 管
17、 理 按 工 程 施 工 进 度 项 目 总 工 程 师6现场协调与进度控制管理 按 工 程 施 工 进 度 生 产 经 理施 工 影 像 管 理 工 程 开 工 前 资 料 员项 目 经 理 月 度 报 告 每 月 5 日 前 项 目 经 理生 产 统 计 管 理 按 照 工 程 进 度 生 产 统 计 人 员客 户 评 价 与 维 护 每 年 度 项 目 经 理成 本 目 标 计 划 开 工 前 及 每 季 度 成 本 工 程 师成本动态管理 按 项 目 实 施 计 划 成 本 工 程 师成本核算与分析 按 合 同 每 月 一 次 成 本 工 程 师成本考核与预警 按 工 程 施 工 进
18、度 成 本 工 程 师成本还原 按 工 程 施 工 进 度 成 本 工 程 师9 成 本 管 理项目目标责任书 按 工 程 施 工 进 度 项 目 经 理质量计划 开 工 前 质 量 总 监过 程 监 控 项 目 实 施 全 过 程 质 量 工 程 师10 质 量 管 理质量验收 项 目 实 施 全 过 程 质 量 工 程 师安 全 及 职 业 健 康 计 划 项 目 实 施 全 过 程 安 全 总 监安全生产管理运行控制 开 工 前 及 施 工 过 程 安 全 总 监安全生产检查 施 工 过 程 安 全 工 程 师应急管理与事故报告 项 目 实 施 全 过 程 安 全 工 程 师11 安 全
19、 及 职 业健 康 管 理安全生产奖罚与考核 项 目 实 施 过 程 安 全 工 程 师环境因素辨识、评价 开 工 后 10 天 内 项 目 经 理 /安 全 总 监环 境 管 理 计 划 项 目 开 工 后 25 日 内 环 境 工 程 师环 境 管 理 运 行 控 制 项 目 实 施 全 过 程 项 目 经 理环 境 检 查 与 监 测 项 目 实 施 全 过 程 环 境 工 程 师12 环 境 管 理环 境 应 急 管 理 项 目 实 施 全 过 程 项 目 经 理收 尾 工 作 计 划 工 程 竣 工 前 项 目 经 理现 场 清 理 按 照 工 作 计 划 生 产 经 理工 程 移
20、交 按 合 同 规 定 项 目 经 理工 程 资 料 归 档 及 移 交 工 程 交 付 后 项 目 经 理项 目 管 理 总 结 与 项 目 部 撤 离 工 程 交 付 后 项 目 经 理13 收 尾 管 理工 程 保 修 与 回 访 工 程 交 付 后 项 目 经 理信息与沟通管理计划 工 程 开 工 前 信 息 管 理 员信 息 网 络 与 安 全 管 理 工 程 开 工 前 信 息 管 理 员项 目 管 理 系 统 工 程 开 工 前 信 息 管 理 员项 目 远 程 监 控 管 理 项 目 实 施 全 过 程 信 息 管 理 员14 信 息 与沟 通 管 理电 子 文 件 资 料 管
21、 理 项 目 实 施 全 过 程 内 业 资 料 员项 目 党 组 织 工 程 开 工 后 项 目 党 支 部 书 记工 会 工 作 工 程 开 工 后 项 目 党 支 部 书 记15 综 合 管 理团 组 织 工 程 开 工 后 项 目 党 支 部 书 记7综 合 事 务 管 理 （ 综 合 事 务 管 理计 划 、 印 章 管 理 、 文 件 管 理 、会 议 管 理 、 办 公 秩 序 管 理 、 生活 服 务 管 理 、 对 外 联 络 、 接 待及 重 大 活 动 、 治 安 保 卫 工 作 ）工 程 开 工 前（ 结 合 项 目 具 体 情 况 ） 项 目 党 支 部 书 记思 想
22、 文 化 管 理 工 程 开 工 后 项 目 党 支 部 书 记87 项目管理基本流程图98 手册的使用及修订8.1 使用本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、相关职能部门，各项目部领导及主要人员。本手册为企业内部文件，受控级别等同于三大管理体系文件。8.2 修订本手册的修订由中建三局项目管理委员会负责。10第一章 项目组织管理主要管理活动: 工程规模划分、项目部组建、组织机构与岗位职责、人员配置、岗位职级、项目部撤消。1 工程规模划分根据工程的规模和特点，一般将工程划分为四个等级：特大型、大型、中型和小型。参见工程规模划分标准。工程规模划分标准合同总额在 10 亿元以上或建筑面积在 35
23、万平方米以上的单体房屋建筑或总建筑面积在 45 万平方米以上的建筑群或结构层数在 100 层以上或建筑高度 350 米以上或构筑高度在 400 米以上的施工总承包工程合同总额 1.5 亿美元以上的海外施工总承包工程单项合同额 1.5 亿元以上的机电安装工程单项合同额 1.5 亿元以上的建筑装饰工程单项合同额 8 亿元以上的市政、路桥工程特大型工程合同额在 8 亿元以上或构件总重量在 8 万吨以上或建筑高度 350 米以上或构筑高度 400米以上的钢结构工程合同总额在 5 亿元以上或建筑面积在 25 万平方米以上的单体房屋建筑或总建筑面积在30 万平方米以上的建筑群或结构层数在 60 层以上或建
24、筑高度 200 米以上或构筑高度在300 米以上的施工总承包工程合同总额 8000 万美元以上的海外施工总承包工程单项合同额 8000 万元以上的机电安装工程单项合同额 8000 万元以上的建筑装饰工程单项合同额 4 亿元以上的市政、路桥工程大型工程合同额在 4 亿元以上或构件总重量在 4 万吨以上或建筑高度 200 米以上或构筑高度 300米以上的钢结构工程合同总额在 1.5 亿元以上或建筑面积在 10 万平方米以上的单体房屋建筑或总建筑面积在 15 万平方米以上的建筑群或结构层数在 35 层以上或建筑高度 120 米以上或构筑高度在 200 米以上的施工总承包工程合同总额 3000 万美元以上的海外施工总承包工程单项合同额 4000 万元以上的机电安装工程单项合同额 4000 万元以上的建筑装饰工程单项合同额 1.2 亿元以上的市政、路桥工程中型工程合同额在 1.2 亿元以上或构件总重量在 1.2 万吨以上或建筑高度 120 米以上或构筑高度 200 米以上的钢结构工程
