1、 1 乌审旗共青 团洗削更革破除“ 四化”解决“四缺 ”破解“四难”将改革进行到底为着力推动共青团更加紧密地联系青年，更好担负起党团凝聚青年的光荣使命，乌审旗团委在上级团委和旗委、政府的正确领导下，锐意进取，突破难题，采取了一系列有针对性地举措将改革任务落到实处，将共青团改革蓝图变成现实。我委在原有党建带团建实施意见的基础上，结合乌审旗推荐优秀团员入党制度，在充分酝酿、广泛征求意见的前提下，制定出台中共乌审旗委员会关于乌审旗党建带团建工作的实施意见，10 月中旬，根据各级群团改革会议及文件精神，历时 3 个月制定出台共青团乌审旗委员会改革实施方案，方案已经下发、正式吹响改革的号角。1、以立此存
2、照为借鉴，改故革新，破除“四化”改进团的机关运行模式，克服“机关化”。针对团组织和团干部在思想上对共青团的重要性认识不足，在工作中习惯按部就班，“热”在机关，“冷”在基层，不能经常下到基层一线接触青年群众的现象。我委主动作为，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院，扎实推进“五级示范抓引领常态化联系服务青年在基层”行动，提出团旗委班子成员每人至少引领 2 个苏木镇，机关团干部每两人负责至少引领 1 个苏木镇，全团联动、上下互动， 2 逐步建立团干部密切联系青年的新工作体系，推动并完善“8+4”、“1+100”工作机制，努力成为青年排忧解难，成为团员青年有困难想得起、找得到、靠得住、信得过的知心
3、朋友。改进团的机关工作方式，克服“行政化”。针对团组织和团干部错误地将共青团视同于党政机关，而不是作为一个群众组织。我委积极应对，建立扁平化工作机制，充分发掘青年自身蕴藏的热情、智慧和资源，健全依靠青年推进工作制度，组织活动请青年共同设计、部署任务请青年共同参与、表彰先进请青年共同评议，努力把工作对象转变为工作力量。全旗各级团组织定期召开青年代表会议、青年恳谈会、工作交流会等，团旗委常态化举办机关开放日活动，畅通青年直接参与共青团工作的渠道。探索建立青年评议共青团工作的制度，依托网络新媒体、第三方评价等多种方式，开展青年满意度调查，拓展青年评议渠道。改进团的干部队伍建设，克服“贵族化”。针对团
4、组织特别是基层团组织服务的意识不够强，习惯于联系服务一些较好联系的高端青年，对普通青年的关心、联系、重视不够。我委从源头抓起，不断完善团的干部队伍建设，根据工作需求，在原有职数基础上，选配团旗委及苏木镇团委挂职、兼职副书记若干名，团委领导班子中专职成员比例不超过 50%。目前，我委已经配备挂职副书记 1 名，兼职副书记 2 名。兼、挂职副书记人选从机关、学校、企业、 3 社会组织、农村、社区以及有一定影响的优秀青年代表当中综合考察后选任。挂职、兼职干部按照干部管理权限选任，在机关所任职务要坚持从工作需要实际出发，不完全对应行政级别。建立团的工作长效机制，克服“娱乐化”。针对团组织和团干部缺乏深
5、入基层一线，没有深层次地关心青少年想什么、急什么、盼什么的问题。我委开山破冰，一是探索建立共青团重点工作思想政治引领作用评价机制，切实担负起引导青年听党话跟党走的政治任务。二是充分利用“青”字号队伍，深入推进共青团助力脱贫攻坚、农村牧区青年就业创业、青年志愿服务、法制宣传和民族团结教育等活动，推动各领域、各阶层青年之间对话交流。三是深化团中央团建优品汇 50 强“梦想观察团”项目，促进创新成果转化。四是打造主体面向青年、服务青年的“青年爱里”。2、以服务对象为牵引，固本强基，解决“四缺”“专兼挂”相结合，解决“缺人”问题。建立工作人员多元使用机制，在机关，按比例增加兼职、挂职副书记和机关志愿者
6、，在苏木镇团委，在选配具有公职身份的专职团委书记的同时，采取“编制内外相结合、专兼职相结合”的方式，支持大学生村官、大学选调生、村“两委”中的年轻干部、农村青年致富带头人等各领域优秀青年党团员担（兼）任基层团委委员或嘎查村团支部书记。 4 加强经费保障力度，解决“缺钱”问题。团旗委经费原则上以上一年为基数，每年按不低于上一年旗可用财力增速予以拨付，团旗委每年为每个苏木镇核定不少于2 万元的团建工作经费，各苏木镇按照团旗委核定的团建经费，并以不低于 1 比 2 的比例，匹配本苏木镇团建资金。资源利用共享，解决“缺阵地”问题。实现党团阵地共建共享，基层党员活动室、远程教育站点、农家书屋、社区活动室
7、等各类活动阵地向团组织和团员青年全面开放。发改、财政等部门将“青年爱里”等青少年活动服务阵地建设纳入全旗经济社会发展规划，在立项建设和日常运转上优先安排支持。截止 9 月底，已经打造异彩丰呈的“青年爱里”33 个，实现城镇社区青年爱里覆盖率达到100%，力争在 2017 年年底实现农村牧区 80%行政村“青年爱里”特色运转。实施作风强团，解决“缺影响力”问题。落实全面从严治党要求，大力推进从严治团、作风强团。督促各级团组织主要负责人认真履行“从严治团”的主体责任和监督责任，推行苏木镇团委书记抓团建工作述职制度，定期召开年中工作会交流会、述职述廉评议会。严肃团内政治生活，落实民主生活会、组织生活
8、会制度。扎实开展“学总书记讲话 做合格共青团员”教育实践，坚定执行中央八项规定，自治区 28 项、市委 21 条及我旗 18 条配套规定，抵制和纠正“四风”问题，挺纪在前。3、以畅通保障为动力，统筹兼顾，破解“四难” 5 党政支持，破除“组织实施难”。旗委常委会、旗党建工作领导小组将团建工作纳入全旗党的工作总体格局，各级党委（党组）将团建工作摆上重要日程、纳入工作计划，做到党建与团建“五同步”。基层导向，破除“行动落实难”。一是落实团组织负责人列席党的会议制度。二是安排团旗委书记进入同级党委委员、提名同级人大常委会常委，推荐团旗委班子成员担任同级政协常委。三是苏木镇团委书记进入同级党委委员，中
9、职中学团委书记岗位专设。目前，我旗 6 个苏木镇，已经有 1 名团委书记进入同级党委委员。四是改进机关团干部选任交流，将团的领导机关中层干部转岗纳入党委组织部们干部交流安排。协调配合，破除“配套制度难”。改革涉及的组织、人力资源社会保障、机构编制、财政、教育等部门的事项，由相关单位根据本部门职责组织落实，确保改革形成体系。问责考核，破除“贯彻收效难”。各级党委将共青团工作作为全面从严治党的重要内容，纳入各苏木镇、旗直部门、开发区（园区）、国有企业领导班子综合考核评价和科级干部年度实绩考核评价，分值比重不低于 5%。今后，我委将继续秉持“三破三立三转变”的改革思路、“三联三帮三惠民”的工作制度，以更大的改革力度、更严的改革要求和更精的强团思路，为建设绿色乌审全面决胜较高质量小康社会凝心聚力、拼搏奋发。 6
