1、禄丰五台山旅游区总体规划1第一章 五台山旅游区开发条件与现状分析1旅游发展区位条件分析11 地理区位条件优越禄丰县位于楚雄彝族自治州东部，县城驻地金山镇（又称龙城） ，东距省会昆明104KM，西距州府楚雄市 85KM，是通往滇西、滇西北的必经之地，素有“滇西第一站”之称。五台山旅游区位于禄丰县城北 29KM 处，是禄丰县重要的旅游景区之一，地理区位及交通区位优势极为明显。12 经济区位条件良好禄丰县是州内各县市中经济较为发达的地区，经济基础较好。五台山旅游区所在地属于中等发展水平，由于距离县城较近，可并入县城金山镇经济区，与县城经济协同发展。13 旅游区位条件优势突出本区位于滇中旅游区腹地，属
2、于连接滇中与滇西、滇西北旅游区的中间节点。良好的旅游区位为五台山旅游区发展提供了较好的市场条件。2自然地理环境条件评析21 地质地貌类型五台山旅游区属于三台山脉南延部分，海拔约 20802525M 左右，由寨子山、石牛山、大黑山、上下五台山组成，其地质地貌特征孕育出丰富多彩、别具特色的旅游景观。22 气候环境条件优越五台山旅游区属中亚热带低纬高原山地季风控制且四季分明的气候区，立体气候明显，大体分为次热坝子河谷、温暖坝子低山、温和坝子山地、冷凉高山台地等 4 个气候层，具有发展旅游良好的气候环境条件。23 水系环境禄丰境内河流分属金沙江及元江两大水系，五台山属于元江汇水区域，其山间小溪及河流最
3、终汇入星宿江。五台山山涧溪流众多，著名河流为清水河（石臼河） ，流水强烈下切红沙石河床，形成众多陡坎跌水和石穴窝景观。区内还有众多水库及山凹积水塘，造就了多处风景优美的旅游景点。24 动植物资源丰富由于本区地处滇中高原，受中亚热带高原季风气候的影响，赋予了众多的动植物资源。现在五台山旅游区森林覆盖率高达 80.5%，并有多种珍稀动物。3旅游区域背景社会经济发展情况31 全县经济发展稳步前进，经济地位逐步提高禄丰县社会物质生产技术基础和生产力得到较快发展，经济建设取得了可喜的成绩，城乡面貌发生深刻的变化，人民生活水平显著的提高，国民经济实现了持续、快速的增长，综合经济实力明显增强。国内生产总值（
4、GDP）在楚雄州列第二位，在全省列第十五位。32 全县产业结构逐步走向合理布局，综合开发环境较好全县围绕建设绿色经济强县的思路，以巩固、提高烤烟产量，着力调整种植业结构，禄丰五台山旅游区总体规划2大力发展绿色食品业，进一步努力提高种植效益，使乡镇企业、第三产业持续发展，个体私营经济高速增长，城乡市场活跃。文化、体育、卫生、广播电视、民族宗教、社会保障等社会事业不断发展，精神文明建设继续加强，社会安定，民族团结。33 基础设施条件升级快，但仍需不断完善禄丰县自古就是南方陆上“丝绸之路”的重要通道，昆明通往滇西各地的交通咽喉，现在已经初步形成公路、铁路为主体的交通体系。城区人民有足够的生产、生活用
5、水，而且水质较好，但输水管道需加快改造；主要景区的依托地的供水系统也要加大改造力度以适应旅游地的开发。县境内电网由于历史原因形成多家供电的格局，现有的电力供应可满足近期旅游业发展对电力的需要。目前禄丰县已形成了包括国际、国内长途电话、移动通讯、传真、国际互联网在内的较为完善的通讯体系，为旅游业的发展创造了极其有利的条件。总的说来，禄丰县从地理区位、自然环境、社会经济、基础设施等方面都具备了一定的条件，为旅游业的发展提供了良好的背景和基础条件。4旅游区开发现状及存在的问题4.1 旅游区用地现状五台山旅游区用地由农业用地、林业用地、村镇建设用地、林业交通用地、水面用地和局部旅游用地六大类组成。总体
6、看，除去大面积森林植被外，各类用地相对零散分布，没有形成规律性的序列格局。4.2 旅游区发展现状4.2.1 旅游发展区域背景概况楚雄州、禄丰县政府于 1999 年把特色旅游业列为楚雄州着力发展的五大重点产业之一，确定了用十年时间把旅游业建成楚雄州支柱产业的目标。政府将以优惠政策、资源分配倾斜等各种方式大大增强对旅游业的支持力度。4.2.2 旅游资源开发现状迄今为止，五台山旅游区各景点的开发尚处于初始阶段，旅游资源浅层次开发导致旅游产品单一，以“粗放式”休闲度假型旅游产品为主；旅游市场定位较低。4.2.3 旅游设施现状目前五台山旅游区旅游接待设施不够完善，景区内仅有一个住宿部和餐饮部，且层次较低
7、。4.2.4 旅游商品开发现状五台山旅游商品处于初始开发阶段，以菌类为主。总体看来，旅游商品开发程度较低，品种单一，还需进一步开发拓展。4.3 旅游发展存在的问题4.3.1 现有交通对旅游发展的制约五台山旅游区交通基础条件基本得到改善，但是从县城到景区为三级泥石路面，景区内是林区土路。若遇阴天下雨，车路不通，道路泥泞，无法上山。旅游通达性有待进一步提高，县城到景区的公路等级、路面状况等亟需改善。4.3.2 旅游宣传力度不够，没有树立区域整体旅游形象禄丰五台山旅游区总体规划3禄丰五台山的整体形象宣传不够，目前知名度还是比较低，市场营销范围较小，营销渠道也没有系统化构建。来往游客多为当地、邻近县、
8、州内的自发前往参观的散客。这就制约着招商引资和旅游开发的力度。4.3.3 旅游资源缺乏明显的区域特色总体而言，五台山的旅游资源品位不高，无名山大川，而少数民族（彝族、苗族、回族、傈僳族）文化经过数年的历史和社会发展多被汉文化所同化，原有的民族特色已经不明显。4.3.4 旅游专业人才急需引进和培养旅游业是一个人才密集性产业，同时又是一个以服务为主的行业。从禄丰县整体情况来看，高素质的旅游管理人员还有欠缺，对五台山的旅游发展造成一些阻碍和制约。4.3.5 旅游设施设备不齐全目前五台山旅游接待设施比较简陋，缺乏较高档次、齐全的设施。同时，电力供应、供水设施也不完备。4.3.6 管理体制不健全禄丰县在
9、县委、县政府领导的重视下发展速度很快，但旅游业是一项关联性很强的产业，现有的管理体制有欠缺，不能适应旅游业进一步发展。4.4 旅游区发展机遇云南省旅游业发展态势良好我国正式加入 WTO产业结构调整，居民经济状况改善西部大开发安楚高速公路拓宽108 国道的修建毗邻省内最大的客源市场，周末休闲度假成为消费时尚楚雄州、禄丰县把旅游产业确立为五大重点产业之一4.5 旅游区所面临的挑战周边旅游区开发方向相似性与竞争优势资源的比较优势与产品竞争力之间的矛盾马太效应导致引资难度加大108 国道建设加剧区域竞争禄丰五台山旅游区总体规划4第二章 旅游资源分析与评价1旅游资源基本状况1.1 概述五台山旅游区面积约
10、 38 KM 2，山峰层峦叠障，是因阶梯依次增高五台而得名，由寨子山、石牛山、大黑山、上下五台山、大龙山、营盘山、大黑山等山峰等组成,有 11 座水库和坝塘，为省级自然保护区。主要景点有：嘎力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、研臼河上下游、了望台、仙人足迹、山神庙、西施坡、精怪塘、葫芦塘、华松坡、老虎箐、五台山陡崖、龙马河、泥鳅河、天生桥、石棺、石蛙鸣空、蘑菇石、石牛山和三层洞等景观，其中山神庙、大炉箐水库、仙人足迹、西施坡和石牛山等景点还有美丽的传说和动人的故事。居住在山村的苗、彝族人民，风土人情及房屋结构别具特色，保留着浓郁的民俗风情。五台山融瀑布溪流，古树名木，奇花异卉，湖光山色等景点类型于
11、一体，是观光旅游、摄影、休闲度假的理想地和寻幽探秘的好去处。1.2 五台山旅游资源类型分析五台山因其特殊的地理位置、地质地貌、多样的立体气候、浓郁的民族风情及丰富的动植物资源，构成了丰富多彩、类型繁多的景观资源，既有旖旎的亚热带田园、水域风光，也有茂密的原始森林、奇特的民族风情。按照中国旅游资源普查规范 ，根据旅游资源的分类原则和景观资源的特点，可对五台山旅游资源进行三级分类，并得出五台山旅游资源分类系统。五台山旅游资源分类情况见表 21、表 22 所示。表 21 禄丰五台山旅游区旅游资源分类系统表大类亚类基本类型(数量)典型景观名山(8) 寨子山、石牛山、大黑山、上下五台山、三月三梁子、营盘
12、山、二月八、七峰山等象型山石(8) 石牛、天生桥、石蛙鸣空、五台山陡崖、石棺、蘑菇石、棋盘石、仙人足迹等地文景观类洞穴(5) 五台山仙人洞、朝阳洞、三层洞、蟒蛇洞、水帘洞等风景河段(7) 研臼河、鲁支河、清水河、铁厂河、老马河、泥鳅河、大滴水河等湖泊(8) 嘎力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、二道坝塘、精怪塘、葫芦塘、东河水库、西河水库等水域风光类 瀑布(3) 叽啦哑口瀑布、研臼河沿河小瀑布、天生桥瀑布等自然旅游资源天象景观(1) 五台山日出等禄丰五台山旅游区总体规划5树林(11) 华山松、云南松和油杉等混交林、杜鹃箐天然杜鹃花林、 “多花含笑”林区、高山栲林、黄毛青岗林、青冈林、松月栎交林、嘎
13、力寺小片原始树林、马醉木（风姑娘）等古树古木(4) 栲树王、古榕树、原始云南松、古柏等奇花异草(4) 玉兰、杜鹃、兰花、灯盏花等草甸草场(8) 五台山高山牧场、研臼河水库草甸、大炉箐水库草甸、嘎力寺湖草甸、斗牛场草地、仙人足迹草甸、寨子山“天然舞场”、华松坡草场等生物景观类野生动物(1) 穿山甲、花面狸、赤狐、巨蟒、乌稍蛇、猕、水獭、小灵猫、林麝、白鹏、赤鹿、喜鹊、白腹绵鸡、画眉、猞猁、绿孔雀、雀鹰、野鸡、猫头鹰、果子狸、草豹、野兔、赤广、环颈雉等社会经济文化遗址(2)寨子山古汉代秦臧县城遗址、嘎力寺遗址等特色村落(10) 阿勒彝族古寨、叽啦彝族村、大山地、鹰咀石、新村、 二台坡、华松坡彝族村
14、、胖子田、西石坡苗族村、高峰大花箐等建筑与古迹类塔(1) 五台山了望台等公园(1) 五台山森林公园、中村水库公园、阿勒民俗生态园等田野(4) 五台山高山牧场、东河风光、叽啦、阿勒农乡田野风光等消闲健身类休闲地(7) 东河水库休闲度假区、中村叽啦度假村、嘎力寺湖休闲度假地、研臼河水库休闲度假地、大炉箐水库休闲度假地、二道坝塘休闲度假地、阿勒民居旅馆等节庆（会）(13) 阿勒彝族火把节、彝族文化节（真月会）、二月八花会（插花节）、三月十三、六月六、八月初一、十月召、回春节；苗族猪头节、花山节、赶秋节；回族开斋节、马缨花会等民歌舞蹈(3) 苗族芦笙舞；彝族三跺脚、火舞、鼓舞、大刀舞、鼓阵、锣鼓经、古
15、乐器、对歌等习俗(7) 彝族吃糖水提亲、米酒煮鸡蛋、彝族烤茶、抹花脸、十三月历法；傈僳族“问酒、小酒、订酒、讨亲” ；苗族以歌提亲等婚俗、葬礼、迁建礼俗等民族服饰(3) 阿勒彝族服饰、苗族服饰、傈僳族服饰等民居(7) 苗族土掌房、垛木房、立木土墙瓦房、杆栏房、彝族姑娘房、三坊一照壁、一颗印等民俗风情类宗教及宗教建筑(3)彝族原始宗教（毕摩文化） 、基督教、佛教等人文旅游资源天然药材(1) 常见药材 231 种禄丰五台山旅游区总体规划6地方产品(22) 禄丰香醋、黑井盐、东河稻米、罗茨山药、广通冰糖、小锅酒、茶叶、斑鸠菜、凉卷粉、罗茨萝卜丝、松茸菌、鸡棕菌、干巴菌、黑井牛干巴；罗茨烤猪、五台山烤
16、羊肉、中村全羊汤锅、中村野坝子蜂蜜、西河流水鱼、峨山腊肉；禄丰剪刀、大理石等水果(7) 黑井石榴、琅井蜜桃、一平浪黄皮梨、面梨、中村板栗、核桃、杨梅等 商品购物类特种工艺品(10) 青花鱼藻纹玉壶春瓶、青花三系壶、清花条形耳唇口带坐瓶、十二生肖火葬罐、青釉小碗、人佣马头壶、直扒陶罐、绿釉陶罐、阿勒火草布、羊皮褂等表 22 五台山旅游资源分类统计表资源类型 资源数量（处） 所占比例地文景观类 22 1294%水域风光类 18 1059%生物景观类 28 1647%自然旅游资源天象景观类 169059 %4059%古迹和建筑类 13 765 %消闲健身类 12 706%民族风情类 36 2118%
17、人文旅游资源商品购物类 401012353%5941%合 计 170 100%图 21 五台山旅游区旅游资源类型构成图说明：1地文景观类；2水域风光类；3生物景观类；4天象景观类；5古迹和建筑类；6消闲健身类；7民族风情类；8商品购物类13 旅游资源特征14% 0%18%1%9%8%24%26%12345678禄丰五台山旅游区总体规划7（1）旅游资源数量丰富,类型较全五台山旅游区内主要旅游资源景点有 165 种（处） ，数量上较丰富，基本涵盖了旅游资源的各大类型。这为五台山旅游业的发展奠定了基础。（2）自然旅游资源的主体特征突出，级别较高五台山旅游区自然旅游资源较为丰富，其中又以地文景观类、水
18、域风光类、生物景观类较为突出。（3）人文旅游资源以民族文化风情类和商品购物类较为突出五台山旅游区人文旅游资源中民族风情、商品购物较为突出。其中商品购物类最多，但多为原始的土特产品, 没有经过加工，也没有形成品牌，具有较大开发潜力。民族风情类的旅游资源比较丰富，具有一定地方特色，可以和自然旅游资源形成互补，增强旅游区吸引力。14 五台山旅游资源空间分布在全面考察了景区资源的类型和空间聚集状况之后，得出旅游资源在空间分布上有如下特征： （1）旅游资源分布相对集中 五台山旅游区旅游资源的分布相对集中在嘎力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库为中心的三个区域，在下面进行旅游资源的评价、功能特色及市场指向分析时
19、将要就嘎力寺湖片区、研臼溪片区、大炉箐片区三个资源区域分别进行。（2）资源平面组合有序、重点突出五台山旅游区旅游资源的分布状况在整体上体现出来资源平面组合有序、重点突出的特点。五台山旅游区的旅游资源类型较为丰富而且变化较多，组合有序。从嘎力寺湖斗牛场草地蘑菇石、棋盘石五台山了望台一线看，都充分体现了这一特点。而且在平面上各资源类型景观相互叠加，各处景观类型突出，形成森林、湖泊、草地和高山完美组合在一起的天然画卷。（3）资源立体组合特征鲜明五台山旅游区旅游资源的分布状况体现出来的另一个特点是资源立体组合特征鲜明。整个五台山旅游区旅游资源的分布上体现了立体组合特征，例如五台山植被垂直分布为干热河谷
20、灌木、草坡类型、暖温性针、阔叶混交林类型、温凉性次生常绿阔叶林、针叶混交类型等。五台山旅游区资源组合鲜明，形成了立体的景观效果山上有湖，湖边有森林，森林旁边有草地。而且各山、各湖、各林、各草地都各有特色。2旅游资源的评价、功能特色及市场指向21 旅游资源系统评价五台山旅游区旅游资源评价将根据旅游吸引力、旅游开发潜力和旅游开发限制三大评价系统进行评价，按照这三大评价系统，选用旅游资源的景观美学特征、奇特程序、历史价值和文化内涵等因子，并结合旅游业发展现状，按照一定的数学方法来对各主要旅游资源做出评价，先对景观价值、环境氛围和开发条件三个要素，然后得出综合得分和评价等级。评价数学公式为：Bi=10
21、(4.5I+2Q+3.5K)禄丰五台山旅游区总体规划8其中：Bi 为第 i 个资源区点的综合得分，I 为景观价值得分， Q 为环境氛围得分，K 为开发条件得分评分结果见表 23 和表 24。表 23 五台山旅游区主要旅游景点综合景观价值评分表 主要景区要素嘎力寺湖片区 研臼溪片区 大炉箐片区种类要素 0.80 0.70 0.60优美度 2.30 2.00 1.70特殊度 1.20 1.00 1.00规模度 1.20 1.10 1.20文化与科学价值 2.00 1.50 1.60景象组合 0.90 0.60 0.60总分（ I） 8.40 6.90 6.70环境容量 3.80 3.10 3.20
22、绿化覆盖 1.90 1.60 1.50安全性 0.90 0.90 0.70舒适性 1.80 1.40 1.20卫生健康 0.90 0.70 0.70总分（Q） 8.40 7.70 7.30市场经济 1.50 1.20 1.00经济基础 0.70 0.60 0.50交通条件 1.30 1.40 0.90距集散地距离 0.60 0.60 0.50基础设施 0.50 0.30 0.30离散程度 1.30 1.10 1.20总分（K） 5.90 5.20 4.40综合得分 75.25 64.65 60.15表 2-4 五台山旅游区主要旅游景点价值开发评价评价内容景点景观质量旅游环境氛围资源开发条件其他
23、综合得分区内对比评价等级嘎力寺湖片区 8.40 8.40 5.90 75.25 优研臼溪片区 6.90 7.70 5.20 64.65 良大炉箐片区 6.70 7.30 4.40 60.15 中禄丰五台山旅游区总体规划9通过以上系统的综合打分评价，可以得出以下结论：五台山旅游区中嘎力寺湖片区景观质量高，旅游环境氛围好；研臼溪片区资源开发条件相对较差；大炉箐片区景观质量和旅游环境氛围较好，但资源开发条件差。综合评价得出结论如下：五台山旅游区具有旅游开发的条件，景观类型主要是自然旅游资源。这决定了五台山旅游区的开发方向。22 旅游资源的功能评价旅游者的活动行为一般可以分三个层次：基本层次游览观光，
24、提高层次休闲度假、购物，专门层次科考等专项旅游。据此，将台山旅游区的旅游资源开发功能结构如表 25 所示。表 25 五台山旅游区旅游资源开发功能结构表旅游行为层 次旅游功能类型 主要开发资源与典型地段 市场指向 开发层次名山胜景观光旅游 寨子山、石牛山、大黑山、上下五台山；三月三梁子、营盘山、七峰山、火把山地方 一般溶洞观光旅游 五台山仙人洞、朝阳洞、三层洞、蟒蛇洞、水帘洞地方 一般原始森林观光旅游 嘎力寺附近原始树林 地方 一般湖泊、江河、瀑布观光旅游叽啦哑口瀑布、研臼河沿河小瀑布 嘎力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、二道坝塘、精怪塘、葫芦塘、东河水库 研臼河、鲁支河、清水河、铁厂河、龙马河、
25、泥鳅河地方 一般天象景观观光旅游 五台山日出 地方 一般田野观光旅游 五台山高山牧场、东河风光、中村农乡田野地方 一般基本层次游览观光旅游民俗风情观光旅游 五台山旅游区的民俗风情：彝族苗族等少数民族节庆（会） 、民歌、舞蹈、习俗、民族服饰、民居等地方 一般水域荡舟休闲游 叽啦哑口瀑布、研臼河沿河小瀑布、嘎力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、二道坝塘、精怪塘、葫芦塘、东河水库地方 一般提高层次休闲、购物旅游休闲度假旅游 东河水库休闲度假区、中村叽啦度假村、嘎力寺湖休闲度假地、研臼河水库休闲度假地、大炉箐水库休闲度假地、二道坝塘休闲度假地国内、地方重点禄丰五台山旅游区总体规划10游泳戏水旅游 叽啦哑口
26、瀑布、研臼河沿河小瀑布 嘎力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、二道坝塘、精怪塘、葫芦塘、东河水库地方 一般土特产品自采旅游 五台山旅游区的土特产品 地方 重点土特产品购物旅游 五台山旅游区的土特产品 地方 一般峡谷洞穴探险旅游 五台山仙人洞、朝阳洞、三层洞、蟒蛇洞、水帘洞地方 一般民俗区科考旅游 五台山旅游区的民族村寨 地方 一般原始森林探险旅游 嘎力寺附近原始树林 地方 一般摄影采风科考旅游 五台山高山牧场、中村农乡田野、五台山众多水库风光 国内、地方一般农业生态旅游 中村农乡田野 地方 一般原始生态旅游 五台山原始生态景观 国内、地方一般森林浴旅游 五台山原始森林 地方 重点驾车越野旅游 五台
27、山 国际、国内、地方重点徒步登山旅游 五台山 国际、国内、地方重点专门层次科考、探险、生态、竞技等专项旅游水域竞技旅游 五台山众多水库 地方 一般23 游资源市场指向 五台山旅游区旅游资源的景观价值判断，是在综合分析景观价值及各类影响因素的基础上作出定性评估。评价分四个级别：很高，高，较高；一般。开发限制评估分三个级别，即：A 型，旅游景点分散和景点范围小；B 型，旅游功能较单一或功能较少；C 型，旅游交通不太便捷，较偏远。通过旅游资源的景观价值和开发限制两个方面的分析，可以确定五台山旅游区旅游资源的市场指向，进而确定其开发层次。表 26 五台山旅游区主要旅游景点的定性评价区域景观的对比评价 开发限制条件旅游景点名 称很高 高 较高 一般A 型 B 型 C 型嘎力寺湖片区 研臼溪片区
