1、1厦门高诚信建设监理有限公司质量、职业健康安全管理体系其他应用文件及说明（09-02总 06）福建省人民防空条例从 2009 年 3 月 1 日起实施，公司于 2008 年和 2009 年派出两批监理人员去福州培训考证，现已获得 9 本人民防空工程监理工程师资格证书 ，随着防空条例的实施和新开工项目的承接，本公司人民防空工程监理工作也拉开了幕序。为了各项目监理部尽快了解、熟悉和适应人民防空工程监理工作，现编写人民防空工程施工阶段监理要点 ，供项目监理部在实际监理工作中参考。本监理要点如发现有误之处，恳请监理工程师们向技术部提出，以便即时改正，避免误为了实施和保持公司质量、职业健康安全管理体系的
2、贯彻执行，为使公司监理工作充分体现执行政策、法律、法规、技术标准和实现标准化管理目标，为便于项目监理部在日常监理工作中有可操作依据，公司技术部将根据法律法规变化、项目监理机构实际需求，编写相关实际应用的辅助文件，配合贯标工作的实施。本期内容为人民防空工程施工阶段监理要点 。本期编号（09-02总 06）人民防空工程施工阶段监理要点人民防空工程（简称人防工程，下同）是为保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要而建造的防护建筑。人防工程是国防工程的组成部份，一般都兼有平时和战时使用功能，尤其应满足战时功能的要求，其建筑有本身的特殊性。人防工程分为单建掘开式工程、坑道工程、地道工程和防空地下室。目前，我们
3、遇到较多的建筑方式是防空地下室，故本监理要点以防空地下室建筑方式为重点，如有与房屋建筑标准要求相同的内容则从略。1 引用标准1.2民防空工程施工及验收规范 GB 5013420041.3人民防空工程质量检验评定标准 RFJ 0120021.4 福建省人民防空条例2009 年 3 月 1 日起实施1.5 国家现行有关标准规范2 术语2.1 防护门：能阻档冲击波但不能阻档毒剂通过的门。2.2 密闭门：能阻档毒剂通过但不能阻档冲击波通过的门。2.3 防护密闭门：既能阻档冲击波又能阻档毒剂通过的门。2.4 防爆波活门：简称活门。装于通风口或排烟口处，在冲击波到来时能迅速自动关闭的防冲击波设备。2.5
4、自动排气活门：靠阀门两侧空气压差作用自动启闭的具有抗冲击波余压功能的排气活门。能直接抗击冲击波的称防爆超压排气活门。2.6 门框墙：在门孔四周保障门扇就位并承受门扇传来的荷载的墙。3 相关规定3.1 县级以上地方人民政府按照国家有关规定，设置人民防空主管部门，负责结合民用建筑修建防空地下室的防护设计审核，对防空地下室工程质量实施监督管理。3.2 参加人防工程建设的设计、施工、监理和防护设备的生产单位，必须具备相应等级的资质，并依照有关法律、法规规定严格履行职责。3.3 结合民用建筑修建防空地下室应当与其主体工程一同招标，不得肢解。3.4 新建十层以上（含十层）的民用建筑，按照地面首层建筑面积修
5、建防空地下室。3.5 新建十层以下的民用建筑，按照地面首层建筑面积的百分之二至百分之五修建防空地下室。应建防空地下室建筑面积小于一百四十平方米的，经管理部门批准可以不修建防空地下室，但要缴纳防空地下室易地建设费。4 分部、分项工程的划分人防工程分部、分项工程名称序号分部工程名 称 分 项 工 程 名 称1 结 构工 程 土石方，爆破掘进，盾构，沉井，地下连续墙，打（压）桩，灌注桩，模板，钢筋，混凝土，喷射混凝土，构件安装，钢结构，砌砖，砌石等2 防 水工 程 防水混凝土，水泥砂浆防水层，涂料防水层，卷材防水层，金属防水层，油膏嵌缝防水，止水带防水等3 孔口防护 工 程 防护门、防护密封门、密闭
6、门门框墙制作，防护门、防护密封门、密闭门安装，防爆破活门、防爆超压排气活门安装，进出工程管线的防护密闭门等4 建筑装修 工 程 一般抹灰，装饰抹灰，油漆，刷浆（喷浆） ，裱糊，饰面，罩面板及钢、铝合金骨架安装，整体地面、板块地面、木质地面、门窗安装等5 给排水工程 给排水管道安装，给水管道附件及卫生器具给水配件安装，给水附属设备安装，排水管道安装，卫生器具安装，洗消器具安装，立式水泵安装等6 建筑电气安装工程电缆线路，配管及管内穿线，护套线配线，槽板（桥架）配线，变压器安装，成套配线柜（盘）及动力开关柜安装，低压电器安装，电器照明器具及配电箱（盘）安装，接地装置安装，柴油发电机组安装等7 通风
7、空调 工 程 风管制作，通风部件制作，风管及部件安装，过滤器、除尘器、过滤器吸收器安装，密封门安装，消声设备制作与安装，通风机和防潮机、柜式空调机安装，防腐与油漆等8 防火设备安装工程 防火门和防火卷帘安装，灭火器具安装，防烟排烟部件制作与安装，火灾自动报警装置安装，火灾事故广播，消防通讯设备安装等5 施工准备阶段的监理工作要点：5.1 审查人防工程报批手续是否齐全，施工图设计文件是否经过人防管理部门审批。 5.2 现场踏勘，了解施工场地周围情况。人防工程一般设在地下两层或三层，属深基坑范畴，施工时会对周围建筑物产生不利影响。因此要对施工场地周围的道路、地下管线、建筑物进行详细地了解，必要时到
8、相关档案部门复印详图。另外，对周围的建筑物进行拍照或摄像，对原有裂缝或已倾斜的建筑物应有详细测量记录。必要时请业主作房屋鉴定或请公证单位鉴定和公证，以尽量避免今后发生索赔。同时，应有可行的、有效的预防和处理措施。5.3 了解施工队伍的情况。施工单位的技术力量、机械设备配置、人防工程施工经验、社会信誉等情况。如果施工单位在这些方面优秀，施工任务就有可能顺利完成；反之，应该与业主沟通，如实讲明情况。5.4 落实监测单位、材料试验单位。5.5 施工图会审时注意事项：5.5.1 据图纸分清临空墙、密闭墙、人防单元之间隔墙、人防顶板等。对于不同性质墙体以及项板的预埋要求是相同的。5.5.2 关注顶板中是
9、否有最低部分，以及顶板梁的底标高。因为这些直接关系到今后管道安装的标高问题，监理应依据实际情况进行复核。5.6 施工组织设计审核注意事项：施工组织设计中必须有严密的施工程序和组织准备等技术内容和工程质量保证措施，应审核其是否结合本工程实际详细叙述人防工程内容。如抗渗混凝土质保措施，人防工程的混凝土抗压、抗渗试块制作要求与一般工程不同，是否特别予以指出并制定出内容、计划；还应强调“三防”设施的质量保证措施等内容。5.7 严格见证取样、旁站监理工作。由于人防建筑有防爆、防冲击、防毒剂等功能要求，对结构工程质量要求高，涉及孔口、门的密闭、管道施工和设备安装等，都有严格的规定。为了保证施工质量，一定要
10、作好事前控制，杜绝产生质量缺陷或返工。因此，在施工过程中的见证取样、旁站监理工作尤为重要。在编制监理实施细则时，应根据工程具体情况，详细制定见证取样的项目、内容和要求，以及关键部位、关键工序的旁站方案，并严格实施。6 施工阶段的监理工作要点6.1 施工质量控制关键部位顶板、梁、临空墙钢筋制作，顶板、底板、楼板与墙板的连接处，梁板连接处；密封门框制作，钢筋焊接，搭接要求，大体积混凝土浇筑。6.2 器材检验防护门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门；防爆超压排气活门、自动排气活门检验相关记录。6.3 结构工程6.3.1 桩基础工程单建式人防工程的桩基础，一般桩的主要作用是以抗浮为主，而附建式的桩基础主
11、要作用是承压。因此，监理在桩基础施工阶段的控制重点也有所不同。除了我们平时参照地面工程常规要求外，打桩时桩位轴线的控制，相比较而言，底板中因有承台基础，对轴线控制应更为严格。 6.3.2 钢筋混凝土施工（1）临空墙、门框墙的模板安装，其固定模板的对拉螺栓上严禁采用套管、混凝土预制件等；（2）工程口部、防护密闭段、采光井、水封井、防毒井、防爆井等防护密封要求的部位，应一次整体浇筑混凝土；（3）严格按人防工程施工及验收规范（GB 50134-2004 6.4.12） ，制作混凝土试块；（4）顶板、底板不宜设施工缝，顶拱、底拱不宜设纵向施工缝。垂直施工缝应避开地下水和裂缝水较多的地段；（5）重点检查
12、底板、墙顶板钢筋关键部位节点的绑扎。如：口部防护密闭门，底板主粱、次梁、底板面筋相互之间的连接处理等；（6）大体积、大面积混凝土的浇筑的分层、分段控制，施工缝的留置及处理。6.4 孔口防护设施的制作及安装6.4.1 门框墙的混凝土浇筑符合规范要求。其中，每道门框墙的任何一处麻面面积不得大于门框墙总面积的 0.5%，且应休整完好。6.4.2 各类防护密闭门、材料、设备的质量证书、准用证、生产许可证及有关试验报告。门扇的零部件齐全，无锈蚀，无损坏。6.4.3 各类防护密闭门安装符合规范要求。6.5 防护功能平战转换预埋件的材质、规格、型号、位置等必须符合设计要求；预埋件应除锈、涂防腐漆并与主体结构
13、应连接牢固。6.6 管道与附件安装6.6.1 当管道穿越防护密闭隔墙时，必须预埋带有密封翼环（止水片）和防护抗力片的密闭穿墙短管；当管道穿越密闭墙时，必须预埋带有密闭翼环（止水片）的密闭穿墙短管。密封翼环、密闭穿墙短管的材料、制作、安装应符合规范规定。6.6.2 通风管道的风管材质（金属风管、无机玻璃钢） 、厚度符合应设计要求。与阀门、配件的连接、穿越防护墙等应符合规范规定。6.6.3 给排水管道、供油管道的连接、接口按规范制作。防爆清扫口、控制阀门安装符合规范要求。6.6.4 电缆、电线在穿越密闭穿墙短管时，应清除管内积水、杂物。在管内两端采用密封材料充填、捣实。在穿越防护密闭隔墙或密闭隔墙
14、时，应在墙两侧设置过线盒，盒内不得有接线头，并密封。6.6.5 排烟管应沿轴线方向设置热胀补偿器。柴油机排烟管与排烟总管连接应有缓冲设施。6.7 设备安装6.7.1 通风设备的过滤器、纸除尘器等是过滤式通风中的关键设备，关系到战时工程防护通风的成败，所以必须由专业厂生产，并具有产品检验合格证。设备内的超细玻璃纤维纸、活性碳等过滤部件的存放期限及其检验应符合要求。6.7.2 防瀑波井、排水水封井、自备水源井、卫生器具、 、洗消器具、水泵、水箱、气压水罐等给排水设备安装符合规范要求。6.7.3 当采用外引接地时，应从不同口部或不同方向引进接地干线。接地干线穿越防护密闭隔墙、密闭隔墙时，应做防护密闭
15、处理。7 工程竣工验收依据人民防空工程施工及验收规范 （GB 50134-2004） 、 人 民 防 空 工 程 质 量 检 验 评 定 标 准（R FJ 01 2002） 、 建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300-2001）和建设部颁发的各专业工程质量验收规范进 行 验 收 。7.1 分 项 工 程 应 由 监 理 工 程 师 （ 建 设 单 位 项 目 专 业 技 术 负 责 人 ） 组 织 施 工 单 位 项 目 专 业 技 术 负责 人 等 进 行 验 收 ， 并 按 表 7.1记 录 。7.2 分 部 工 程 应 由 总 监 理 工 程 师 （ 建 设 单 位 项 目 专
16、业 负 责 人 ） 组 织 施 工 单 位 项 目 负 责 人 和 有 关勘 察 、 设 计 单 位 项 目 负 责 人 进 行 验 收 ， 并 按 表7.2记 录 。7.3 单 位 工 程 完 工 后 ， 施 工 单 位 应 自 行 组 织 有 关 人 员 进 行 检 查 评 定 ， 并 向 建 设 单 位 提 交 工 程 验 收 报 告 。单 位 工 程 质 量 验 收 应 按 表 7.3-1记 录 。 表 7.3-1为 单 位 工 程 质 量 验 收 的 汇 总 表 ， 应 与 表7.3-2、 7.3-3配合 使 用 。 表 7.3-2为 单 位 工 程 质 量 控 制 资 料 核 查
17、记 录 ， 表7.3-3为 单 位 工 程 观 感 质 量 检 查 记 录 。表 7.3-1验 收 记 录 由 施 工 单 位 填 写 ， 验 收 结 论 由 监 理 （ 建 设 ） 单 位 填 写 。 综 合 验 收 结 论 由 参 加 验收 各 方 共 同 商 定 ， 建 设 单 位 填 写 ， 应 对 工 程 质 量 是 否 符 合 设 计 和 规 范 要 求 及 总 体 质 量 水 平 做 出 评 价 。7.4 建 设 单 位 收 到 工 程 验 收 报 告 后 ， 应 由 建 设 单 位 （ 项 目 ） 负 责 人 组 织 施 工 （ 含 分 包 单 位 ）、 设 计 、 监理 等
18、单 位 （ 项 目 ） 负 责 人 进 行 单 位 工 程 验 收 。并 由 政 府 委 托 的 质 量 监 督 机 构 对 工 程 竣 工 验 收 实 施 监 督 。7.5 单 位 工 程 有 分 包 单 位 施 工 时 ， 分 包 单 位 应 对 所 承 包 的 工 程 项 目 进 行 检 查 评 定 ， 总 包 单 位 应 派人 参 加 。 分 包 工 程 完 成 后 ， 应 将 工 程 有 关 资 料 交 总 包 单 位 。7.6 当 参 加 验 收 各 方 对 工 程 质 量 验 收 意 见 不 一 致 时 ， 应 请 当 地 人 防 主 管 部 门 或 人 防 工 程 质 量 监
19、督机 构 协 调 处 理 。7.7 单 位 工 程 质 量 验 收 合 格 后 ， 建 设 单 位 应 在 规 定 时 间 内 将 工 程 竣 工 验 收 报 告 和 有 关 文 件 ， 报 人防 主 管 部 门 备 案 。表 7.1 分项工程质量验收记录工 程名 称结 构类 型施 工单 位项 目经 理项目技术负责人分 包单 位分包单位负责人分包单位项目经理项 目 质 量 情 况12保证项目 3质 量 情 况项 目1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 等级12基本项目 3实 测 值 （）项 目允 许 偏差（ ） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10123允许偏差项目 4保证项目基本项目
20、 检查 项，其中优良 项，优良率 检查结果 允许偏差项目 实测 点，其中合格 点，合格率 检查 结论项目专业技术负责人：年 月 日验收结论监理工程师（建设单位项目专业技负责人）年 月 日表 7.2 分部工程验收记录工 程名 称结 构类 型施 工单 位技术部门负责人质量部门负责人分 包单 位分包单位负责人分包技术负责人施工单位检查评定 验收意见序号 分项工程名称项数 其中优良项数123456789101112合 计质量控制资料 共 项，符合要求 项，经鉴定符合要求 项观感质量验收 应得 分，实得 分，得分率 分包单位 项目经理 年 月 日施工单位 项目经理 年 月 日勘察单位 项目负责人 年 月
21、 日设计单位 项目负责人 年 月 日验收单位监理（建设）单位总监理工程师（建设单位项目专业负责人） 年 月 日表 7.3-1 单位工程质量验收记录工 程名 称结 构类 型建筑面积（ 2）施 工单 位技 术负 责 人开 工日 期项 目经 理项 目技术负责人竣 工日 期序号 项 目 验 收 记 录 验 收 结 论1 分部工程共 分部，其中优良 分部，优良率 ，结构分部： 孔口防护分部：2 质量控制资料检查 共 项，符合要求 项，经鉴定符合要求 项3 观感质量验收 应得 分，实得 分，得分率 4 综合验收结论 参 加验收建 设 单 位 监 理 单 位（公章）单位（项目）负责人：年 月 日（公章）总监
22、理工程师：年 月 日施 工 单 位 设 计 单 位单位（公章）单位负责人：年 月 日（公章）单位（项目）负责人：年 月 日表 7.3-2 单位工程质量控制资料核查记录工程名称 施工单位序号 项目 资 料 名 称 份数 核查意见 核查人1 图纸会审、设计变更、洽商记录2 工程定位测量、放线记录3 原材料出厂合格证书及进场检（试）验报告4 施工试验报告及见证检测报告5 隐蔽工程验收表6 施工记录7 预制构件、预拌混凝土合格证8 主体结构检验及抽样检测资料9 防 护 门 、 防 护 密 闭 门 、 密 闭 门 、 防 爆 波 活 门 出 厂 合 格 证 书10 防爆超压排气活门、自动排气活门出厂合格证书11 分项、分部工程质量验收记录12 工程质量事故及事故调查处理资料13建筑结构与防护新材料、新工艺施工记录
