1、 东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 招标文件 项 目 名 称 ：东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 采 购 编 号 ： 441900-201804-0012010001-0002 采 购 人 ：东莞市食品药品监督管理局 采购代理机构：广东汇赢招标有限公司 2018年 5月 名称：东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 编号： 441900-201804-0012010001-0002 - 1 - 目 录 目 录 .- 1 - 第一篇 投标邀请书 .- 3 - 第二篇 投标人须知 .- 5 - 一、投标人须知前附表 .
2、- 5 - 二、投标人须知 . - 7 - （一）总则 . - 7 - （二）招标文件 . - 8 - （三）投标文件的编制 . - 10 - （四）投标文件的递交 . - 14 - （五）开标、评标与定标 . - 15 - （六）授予合同 . - 18 - （七）质疑与回复 . - 21 - 第三篇 用户需求书 . - 23 - 第四篇 合同条款格式 . - 36 - 第五篇 投标文件格式 . - 44 - 第一节 经济文件 . - 45 - 一、 投标报价总表 . - 45 - 第二节 商务文件 . - 46 - 一、 投标函 . - 46 - 二、 投标承诺书 . - 47 - 三、 投
3、标人资格声明书 . - 48 - 四、 法定代表人身份证明书 . - 49 - 五、 法定代表人授权委托书 . - 50 - 六、 证明投标人的合格性的证明文件 . - 51 - 七、 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 - 52 - 八、 投标人基本情况表 . - 53 - 九、 投标人业绩情况表 . - 54 - 十、 投标人财务状况表 . - 55 - 名称：东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 编号： 441900-201804-0012010001-0002 - 2 - 十一、 合同条款偏离表 . - 56 - 十二、 投标保证金
4、汇入情况说明 . - 57 - 十三、 招标代理服务费承诺书 . - 58 - 十四、 中小企业声明函 . - 59 - 十五、 其他资料 . - 60 - 第三节 技术部分 . - 61 - 一、 技术规格偏离表 . - 61 - 二、 投标方案 . - 62 - 三、 拟安排本项目技术人员情况表 . - 63 - 四、 其他资料 . - 64 - 五、 详细评审索引表 . - 65 - 第四节 唱标信封（单独分装） . - 66 - 附件一：评标工作大纲 . - 67 - 一、评标原则和目的 . - 67 - 二、评标程序 . - 67 - 三、评分标准和细则 . - 69 - 名称：东莞
5、市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 编号： 441900-201804-0012010001-0002 - 3 - 第一篇 投标邀请书 广东汇赢招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市食品药品监督管理局（以下简称“采购人”）的委托，为东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 (采购编号： 441900-201804-0012010001-0002) 采购所需的相关服务。本项目采用公开招标的采购方式，欢迎有实施能力和资质的国内合格投标人就本项目提交密封投标。 1、 邀请合格投标人就下 列相关服务提交密封投标： 服务内容 数量 服务期限 农贸市场食
6、用农产品第三方快速检测资格 六家 2018年 7月 1日至2018年 12月 31日止 详见第三篇用户需求书。 2、 合格投标人指 ： 2.1 中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人； 2.2 投标人必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本条件（需提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金等相关材料）； 2.3 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）； 2.4 凡两家或以上供 应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理： 1）、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编
7、制； 2）、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜； 3）、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人为同一人； 4）、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）、不同投标人的投标文件相互混装； 6）、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 2.5 投标人未被列入“信用中国”网站（ ）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购 严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（ ）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（ ）及中国政府采购网（ ）查询结果为准，如相关失
8、信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息” ，视为没有上述三类不良信用记录。） 2.6 本项目不接受联合体投标，不接受分包，不允许转包。 名称：东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 编号： 441900-201804-0012010001-0002 - 4 - 3、 招标文件于 2018年 05 月 10 日至 2018年 05 月 16 日，每个工作日上午 9:00时至12:00时；下午 2:00时至 5:00时（北
9、京时间），按下述地址洽购。本招标文件每套售价￥ 150元，售后不退。 备注：曾在本市参加过政府采购活动的供应商，购买招标文件时只须提供营业执照或事业单位法人证书复印件。未曾在本市参加过政府采购活动的供应商，在购买招标文件时须提供如下证明材料：（ 1）营业执 照或事业单位法人证书原件及复印件；（ 2）税务登记证（国、地税）原件及复印件；（ 3）银行开户许可证原件及复印件；（ 4）组织机构代码证原件及复印件；（ 5）法定代表人身份证复印件（正、反面）；如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。 4、 投标文件于 2018年 6 月 1 日上午 9:00 9:30时（北京时间
10、）时间段内递交到开标地点 。采购代理机构只接受在截止递交投标文件当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的投标文件。 5、 兹定于 2018年 6 月 1 日上午 9:30时（北京时间）在下述地址开标。届时请参加投标人法定代表人或其授权代表出席仪式。 6、 开标地点：东莞市南城区西平社区东六路东莞市公共资源交易中心开标 6 室 7、 洽购 招标文件 ： 采购代理机构： 广东汇赢招标有限公司 地址： 东莞市南城区西平社区宏伟路 19号东方创业大厦 6楼 628室 联 系 人 : 蒋先生 联系电话： (0769) 22888113、 13509221570 传 真： (0769) 2288811
11、6 8、 有关此次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向 采购人或 采购代理机构查询： 采购代理机构： 广东 汇赢招标有限公司 地 址： 东莞市南城区西平社区宏伟路 19号东方创业大厦 6楼 628室 联 系 人 : 蒋 先生 电 话： (0769) 22888113、 13509221570 传 真： (0769) 22888116 采购人：东莞市食品药品监督管理局 地 址： 东莞市南城区建设路 1号 联 系 人 : 赵先生 电 话： 0769-22337880 名称：东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 编号： 441900-201804-0012010001-
12、0002 - 5 - 第二篇 投标人须知 一、投标人须知前附表 项目 内容 说明与要求 1 资金来源 财政性资金，资金已落实。 4 合格的投标人 具体要求见本招标文 件第一篇投标邀请书 关于联合体投标 本项目 不接受 联合体投标，招标文件中与允许联合体投标有关的条款、文字表述或格式不适用于本次采购。 7 踏勘现场 采购人不集中组织，由投标人自行踏勘现场。 11 投标文件 1.投标文件（由经济文件、商务文件、技术文件三部分组成；经济文件、商务文件、技术文件合编成一本） 2.唱标信封 3.电子文件【 内含投标文件经济文件、商务技术文件 ,电子投标文件采用光盘介质或 U 盘装载。】 4.投标文件合并
13、编制，即商务、技术、经济只编制正本一份，副本五份，唱标信封一份。 12 投标报价 投标报价范围为 0%投标折扣率 100%，否则作无效投标处理。 15.1 投标保证金 投标保证金金额： 10,000.00元 (人民币壹万元整 ) 投标保证金账户： 收款单位：广东汇赢招标有限公司 缴交账号： 8114801014100037737 开户行：中信银行时代城支行 16.1 投标有效期 递交投标文件截止日后 90 日内有效 17.1 投标文件份数 投标文件密封包封为 1 包（内含投标文件正本 1 份，副本 5 份） 唱标信封密封包封为 1 包（内含唱标信封 1 份，投标文件电子文件 1 份） 18.1
14、 投标文件的递交、 接收和密封 1.投标文件递交时间： 2018年 6 月 1 日上午 9:00 9:30时（北京时间） 2.递交 投标文件截止时间： 2018年 6 月 1 日上午 9:30时（北京时间） 3.地点：东莞市南城区西平社区东六路东莞市公共资源交易中心开标 6 室 22.1 开标 1.开标时间： 2018年 6 月 1 日上午 9:30时（北京时间） 2.开标地点：东莞市南城区西平社区东六路东莞市公共资源交易中心开标 6 室 名称：东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 编号： 441900-201804-0012010001-0002 - 6 - 项目 内
15、容 说明与要求 24.1 评标委员会 评标委员会成员共 5人： 其中采购人代表 1名；技术、经济等方面的专家 4人 由 相关专家库中随机抽取确定。 24.3 评标方法 综合评分法 29.3 采购信息公告媒体 广东省政府采购网、东莞市政府采购网、 广东汇赢招标有限公司官网 35.1 履约保证金 履约保证金金额 ： 合同金额的 5%。 履约保证金账户：采购人指定账户 (单位基本账户 ) 36.1 招标代理服务费 招标代理服务费由中标人在领取中标通知书原件前，每家中标单位向采购代理机构一次性支付服务费 10,000元（人民币壹万元整）。 名称：东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购
16、项目 编号： 441900-201804-0012010001-0002 - 7 - 二、投标人须知 （一）总则 1 资金来源：详见 投标人须知 前附表。 2 采购适用范围 ：本招标文件仅适用于本次投标邀请书中所叙述的相关服务采购。本次采购采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。 3 采购适用的法律：本次采购适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、政府采购货物和服务招标投标管理办法 (财政部令 87号 )及政府采购的相关法律法规。 4 合格的投标人 4.1 合格投标人的条件详
17、见本招标文件第一篇投标邀请书 。 4.2 中华人民 共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的企业法人，营业执照具有合法经营资格的国内独立法人； 4.3 投标人必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本条件（需提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金等相关材料）； 4.4 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）； 4.5 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理： 1）、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； 2）、不同 投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
18、3）、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人为同一人； 4）、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）、不同投标人的投标文件相互混装；6）、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 4.6 投标人未被列入“信用中国”网站（ ）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（ ）“政府采购严重违法失信行为信息 记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（ ）及中国政府采购网（ ）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）； 4.7 本项目
19、不接受联合体投标，不接受分包，不允许转包。 5 纪律与保密事项 5.1 投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱采购市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行 贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 5.2 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开名称：东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 编号： 441900-201804-0012010001-0002 - 8 - 标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。 5.3 由采购人向投标人提供的图
20、纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 5.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方 案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 5.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。 6 投标费用 6.1 投标费用：
21、不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本采购活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。 7 踏勘现场 7.1 投标人应按本投标人须知前附表所述时间和要求对工程 现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 7.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 7.3 经采购人允许，投标人可
22、为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成 的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。 （二）招标文件 8 招标文件的构成 8.1 招标文件包括： 第一篇 投标邀请书 第二篇 投标人须知 第三篇 用户需求书 第四篇 合同条款格式 第五篇 投标文件格式 附件一： 评标工作大纲 8.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
23、者名称：东莞市食品药品监督管理局食用农产品第三方快速检测机构采购项目 编号： 441900-201804-0012010001-0002 - 9 - 投标没有对招标 文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 8.3 本招标文件使用的词语有如下定义： （ 1） “采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是东莞市食品药品监督管理局。 （ 2） “采购代理机构 ” 系指广东汇赢招标有限公司。 （ 3） “投标人”系指响应采购、参加投标竞争的法人、其 他组织或者自然人 。 （ 4） “中标人”系指由评标委员
24、会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。 （ 5） “评标委员会” 系指依法组建，负责本次采购的评标工作机构。 （ 6） “甲方”系 指在合同条款中指明的采购人。 （ 7） “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供相关服务的公司或实体。 （ 8） “招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。 （ 9） “投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。 （ 10） “书面函件”系统手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 （ 11） “合同”系统由本次采购所产生的合同或合约文件。 （ 12） “日期”系指公历日。 （ 13） “时
25、间”系指北京时间。 （ 14） “服务”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的服务。 （ 15） “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定 ，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 （ 16） “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。 8.4 知识产权 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。 9 招标文 件的澄清或修改 9.1 采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。 9.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
