1、 佛山市社保信息系统年维护项目 （核心二系统维护） 公开招标文件 项目编号： FEGD-CT18418 采购人： 佛山市社会保险基金管理局 采购代理机构：广东远东招标代理有限公司 发布日期：二一 八 年 月 项目名称： 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 2 目 录 第一部分 投标邀请函 .3 第二部分 采购项目内容 .5 项目详细技术要求 .5 一、项目基本情况 .5 二、项目建设目标 .5 三、项目建设内容 .8 项目详细商务要求 .8 第三部分 投标人须知 . 10 一、投标须知前附表 . 10 二、总则及概念释义 . 12 三、招标文件
2、说明 . 15 四、投标文件说明 . 16 五、评标委员会的组成及评审程序 . 20 六、评审标准与方法 . 24 七、评审结果确定及合同签订 . 29 第四部分 合同书范本 . 31 第五部分 投标文件格式 . 37 第一章 资格性文件 . 38 第二章 评审内容自查及索引 . 44 第三章 商务部分 . 46 第四章 技术部分 . 50 第五章 价格部分 . 53 第六章 其他文件 . 55 项目名称： 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 3 第一部分 投标邀请函 本项目 前期工作已完成， 经政府管理部门同意， 具备项目招标条件 。现广东远
3、东招标代理有限公司受委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下： 项目名称： 佛 山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 1 项目内容 本项目为 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） ，具体内容和要求详见本招标文件。 2 项目性质 政府采购（部门委托采购） 3 资金来源 财政资金，资金已落实 4 投标人资格要求 投标人须是投标人必须是在中国大陆境内注册并合法运作的独立法人机构，并具备政府采购法第二十二条规定的条件，须具有从事本项目内容的经营范围和能力 。 本项目不接受联合体投标 。
4、注： 采购人、采购代理机构在 评审 期间通过 “ 信用中国 ”（ ）中国政府采购（ ）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外），信用信息查询记录和证据将与采购文件一并归档保存 。 5 资格审查方式 本项目采用 资格后审 方式进行审查。 6 发售招标文件 时间： 2018 年 5 月 23日 至 2018 年 5 月 29日 下午 5:30 截止 （办公时间内，法定节假日除外） 地址：佛山市禅
5、城区季华五路 10号金融广场 17层 A 区之一 报名费：￥ 300 元（售后不退） 洽购联系人： 蔡 小姐 联系电话： 0757-8332518 传真号码： 0757-83332578 项目名称： 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 4 7 现场勘探及咨询答疑会 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人 可自行组织踏勘现场， 如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。 8 递交投标文件 时间： 2018 年 6 月 12日 北京时间 09时 00分 起 至 09 时 30分 截止 地址：佛山市禅城区季华五路 10
6、号金融 广场 17层 A 区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室） 注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。 9 开标会 时间： 2018 年 6 月 12日 北京时间 09时 30 分 开始 地址：佛山市禅城区季华五路 10号金融广场 17层 A 区之一 （广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室） 10 采购人（用户） 单位名称： 佛山市社会保险基金管理局 联系人： 张 先生 联系电话： 0757-82982666 11 采购代理机构 单位名称： 广东远东 招标代理有限公司 地 址： 佛山市禅城区季华
7、五路 10号金融广场 17 层 A区之一 项目 联系人： 郑先生 邮 编： 528000 联系电话： 0757-83332518 传 真： 0757-83332578 12 采购信息发布及招标文件公示媒体 广东省政府采购网： http:/ 佛山市政府采购网 ： http:/ 佛山市公共资源交易网 ： http:/ 13 结果公告媒体 广东省政府采购网： http:/ 佛山市政府采购网 ： http:/ 佛山市公共资源交易网 ： http:/ 项目名称： 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 5 第二部分 采购项目内容 一、项目详 细技术要求 一、
8、项目 概况 佛山市 医疗保险的管理系统软件覆盖了全市城镇职工和城乡居民的医保住院和特定门诊业务。整个系统分成医院前台结算系统、医保中心结算系统两大部分。系统采用DB2 作为前置机数据库、 DB2 作为主机数据库、应用服务器中间件产品采用 WEBSPHERE，应用系统设计采用 UML 业务建模技术、面向对象、软件重用和组件、中间件、 XML、 J2EE、工作流等成熟先进的技术，构建了一个采用多种层次架构互为补充的社会医疗保险管理信息系统 。 二、 维护服务目标及服务项目 2.1 服务目标 （ 1） 建立统一高效的维护组织机 构； （ 2） 保证维护内容的完整性、系统性； （ 3） 保证系统连续、
9、稳定、高效运行； 2.2 佛山医保结算管理信息系统 系统架构为 C/S/S，应用服务器为 WEBSPHERE，数据库服务器为 DB2，服务器操作系统为 UNIX 等，开发语言主要为 java、 pb 等。目前该系统投入到了 100 多家定点医疗机构使用 ,总共有 400 多万参保人进行医疗待遇报销 ,其他有职工参保人 200 多万，居民参保人 200 多万。系统整合了城镇职工基本医疗保险特定门诊和住院结算、城乡居民门诊基本医疗保险特定门诊和住院结算。包括以下功能模块： （ 1）医院中 心前台结算管理系统。包括 :住院入院登记、住院出院结算、特定门诊结算、查询等业务 （ 2）社保局医保结算系统。
10、包括 :医疗费用核付、日结汇总、零星报销财务支付、特定病种门诊登记审批、特定门诊体检、特定门诊年审、转诊转院登记、异地人员登记、家庭病床登记、特批业务、定点医疗机构月度结算、定点医疗机构年终清算、定点医疗机构基本资料维护、就诊资料查询等。 2.3 佛山新农保 系统架构为 B/S/S，应用服务器为 WEBSPHERE，数据库服务器为 ORACLE，开发语言项目名称： 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 6 主要为 java。目前该系统涉及到佛山市 85 多万参保人参与新农 村养老保险，该系统已整合了新农村养老保险的参保缴费和待遇核发。包括以下功能
11、模块： 保险关系：参保管理、台账管理、参保信息查询、保险关系业务统计等 待遇核定：待遇核定、待遇信息查询、台账管理、待遇支付业务统计等 业务单据打印、参数管理、系统管理等功能 2.4 佛山外围业务（包含网上办理及查询系统） 系统架构为 B/S/S，应用服务器为 WEBSPHERE，数据库服务器为 ORACLE，开发语言主要为 java。目前该平台已整合了个人业务及个人查询菜单。包括以下功能模块： 个人网上查询：个人基本资料查询、查询工伤待遇、查 询失业金发放情况、养老人员基本信息、城乡居保人员参保信息等； 个人业务：个人资料修改等； 单位业务：单位批量申报参停保等； 社区年审系统：用于养老保险
12、进行年审工作； 佛山市社保局监察数据接口：将社保业务数据上传到监察系统。 三、 维护服务期及具体服务内容 3.1 维护期限 本项目维护期限为合同生效之日起一年。双方无异议可续签两年 ，合同一年一签。 3.2 服务内容 （ 1） 制定和实施软件系统维护服务计划； （ 2） 利用系统日志进行日常分析处理，监控系统运行状况、版本更新情况，保证系统正常运行； （ 3） 系统的日常维护，如 故障排除、版本更新、日志清理、参数配置及其他相关工作； （ 4） 系统完善、优化及升级，包括： 根据采购人需求进行系统的缺陷排除、适应性修改及进行系统优化升级； 按计划对系统新功能进行需求调研，系统需求分析，并对软件
13、设计提出完善、优化方案，经采购人同意后负责实施； 定期对应用软件系统、数据库系统的性能进行检测，提供现场优化调整服务，保证应用软件的持续、高效运行。 （ 5） 每月对系统进行安全性检查，保证系统安全。 项目名称： 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 7 （ 6） 程序修改完毕提供相应的源代码和修订文档。 （ 7） 定期提交维护报告，维护到期提交总结报告。 项目名称： 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 8 二、 项目详细商务要求 （一）投标报价 1.报价方式： 广东省佛山市整体项目包干价 。 2
14、.报价中必须 包含 但不限于以下费用： 系统所有故障硬件的维修和更换费用、设备维护、技术服务费（含 技术人员 联络费 和交通费 ） 、各种税费 、 合同实施过程中的应预见和不可预见费用等 完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润 ，并应包含应由中标人缴纳的本次招标服务费（中标服务费） 。 3.投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。 （二 ） 本项目控制金额上限 本项目控制金额上限为 ￥ 1,538,983.00 元 ，投标报价若超过项目控制金额上限，将被视为无效投标。 （三 ）
15、 项目服务地点、期限 服务地点：采购人（用户）指定地点 服务期限： 本项目维护期限为合同生效之日起一年 。双方无异议可续签两年 ，合同一年一签。 （四 ） 服务要求 （ 1） 必须提供负责本项目的工程师的移动电话，提供每周 7 天 24 小时响应服务，提供电话技术支持服务及实时远程诊断服务，解答用户在系统使用中出现的问题。 （ 2） 定期进行巡访。中标供应商必须定期上门巡检服务，定期沟通，了解 系统的运行状况，了解最新需求和现场最新情况，记录存档。为该系统做定期的维护保养，使系统处于最佳运行状态。 （ 3） 中标供应商必须基于现有业务系统进行调整和维护 。 （五 ） 付款方式： 1.合同生效后
16、 15 个工作日内，采购人向中标人 支付合同总额的 30%。 项目名称： 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 9 2.签订合同 六 个月后 15个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的 35%。 3.服务期满，总体验收合格后， 15 个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的 35%。 4.收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 （六 ） 其他要求 1.保密要求： 中标人在项目实施 过程中，对 采购人 所提供的所有相关资料、数据，未经采购人 书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如 采购人 提出要求
17、， 中标 人须无条件与 采购人 签定保密协议。 2.成果的归属： 1) 本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。 中标人 不得引用、发表和向第三者提供。 2) 采购人引用 中标人 的工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。 3) 无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用中标人 的阶段性工作成果 ，并且采购人引用 中标人 的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。 3.中标人提交的成果有下列情形之一的，采
18、购人将有权终止合同： 1) 服务工作不符合本项目规定或服务质量严重偏离采购人下达的任务要求的。 2) 中标 人未能履行合同义务，未能 统筹协调整体服务工作 。 3) 中标 人未经采购人同意，擅自修改成果。 4) 中标 人未经采购人同意，随意调整本项目项目负责人或本项目组的主要成员。 5) 中标 人未经采购人同意，擅自将项目分包或转包的。 4.不允许投标人对本招标货物及 其相关服务进行分包和转包。 项目名称： 佛山市社保信息系统年维护项目（核心二系统维护） 项目编号： FEGD-CT18418 10 第三部分 投标人须知 一、投标须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 投标保证金 1) 投标保证
19、金金额： ￥ 15,000元 （大写：人民币壹万 伍 仟元整） 2) 投标保证金缴纳截止时间： 投标截止日前 2 个工作日（北京时间2018 年 6 月 8 日） 16： 00 截止 3) 投标保证金方式： 以银行转账方式 4) 投标保证金账户： 收 款 人：广东远东招标代理有限公司佛山分公司 开户银行： 佛山工行金辉支行 银行帐号： 2013806319200028290 5) 办理退保证金手续： 联 系 人：何小姐 联系电话： 0757-83332528 2 招标文件的澄清 1) 采购人不统一组织答疑会 2) 投标人质疑期限：在投标截止日期前 15 日 3) 采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前 15 日 3 投标文件的递交 投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人法人公章），否则，采购代理机构将有权拒收： 1) 法定代表人 /负责人资格证明书 原件； 2) 法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与投标的，则不须提供】； 3) 法定代表人或授权代表本人身份证 原件。 4 投标文件 递交数量 1 份 正本 和 5 份 副本 说明：投标文件的正本、副本（含电子光盘（ 1 份）和退还投标保证金声明原件（ 1 份），均应密封在同一密封包中。若上述资料确实无法密封在同一密封包中，则可按实际情况分开密封，但须在密封包装上标明密封内容。
