1、世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义本科毕业论文开题报告国际经济与贸易世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义一、选题的背景与意义选题背景港口作为经济全球化的战略性宝贵资源，在各国经济发展中发挥着举足轻重的作用。其中，世界自由港的发展，迄今已有近49年的历史，它是目前世界上各类自由区或经济特区中诞生最早的一种经济特区。纵观世界自由港的发展历程，大致上可划分为三个发展阶段第一阶段是从1547年到第二次大战前，第二阶段是从第二次世界大战结束到70年代末，第三阶段是从80年代至今。在经济活动日趋国际化、多元化的今天，为了使商品经济和对外贸易进一步发展和扩大，促进国际贸易的发展
2、，进入20世纪以来，自由港已从单纯促进集散贸易和港口吞吐能力的功能，逐渐向繁荣港口的相关产业，推动毗邻地区的经济增长等多方面发展。自由港除了提供关税和其它税收优惠外，也在外资、投资政策、外汇、股利汇出及出入境政策方面提供经济优惠，使自由港在商品进出、资金流动、货币兑换和人员进出往返方面达到最高的自由度或开放度。望眼中国，自2005年经国务院批准国内首个保税港区上海洋山港保税港区设立以来，目前全国设有上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税区、海南洋浦保税港区、宁波梅山保税港区、广西钦州保税港区、厦门海沧保税港区、青岛前湾保税港区、深圳前海湾保税港区、广州南沙保税港区等12个保税港区。
3、据有关统计数据示，2007年，我国港口货物和集装箱吞吐量分别达到64亿吨和117亿标箱，集装箱吞吐量连续年排名世界第一。2008年全国保税港区（不包括港口部分）共实现进出口贸易额近17亿美元。选题意义中国经济之所以能够稳定快速发展，其重要因素之一就是在世界经济一体化的进程中积极参与国际经济合作与竞争。天津、上海、厦门、深圳、张家港、宁波、海南、福州等一批与自由港内涵相通的保税区、出口加工区、技术开发区等世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义先后在沿海沿江的城市兴起，标志着我国实施的自由港战略步入启动阶段。推进我国保税港区向自由港的转型，建设具有自由港区性质的国际枢纽港，不但有利于争
4、夺国际中转货源，为国际贸易带来极大的优惠和便利，而且能带动港区周边地区的加工贸易发展。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题基本内容1自由港的基本概况11自由港的定义12自由港的特征13自由港发展的理论依据14自由港的国际惯例与政策法规2世界主要自由港的比较分析21世界自由港的基本情况22对香港、新加坡、鹿特丹等自由港的个案研究23对主要自由港比较分析的小结3我国保税港区的概况及发展转型31我国保税港区的概念32我国保税港区与国际自由港的异同33我国保税港区的发展331我国保税港区的发展概况332我国保税港区向自由港的转型4结论拟解决的主要问题随着我国对外开放的进一步发展，保税港区必然会向自由港
5、逐步转型。然而，因自身的特色和优势，我国保税港区在向自由港转型的过程中，有着自己独特的方式和途径。本课题试通过对世界主要自由港的比较研究，探索它们的发展历史和空间布局，发现它们之间的共同之处及各自的特色，参照国际上自由港的运行惯例，借鉴世界上一些成功自由港发展经验，为中国主要保税港区的发展提供经验。世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义三、研究的方法与技术路线研究方法本课题运用文献检索与阅读法、个案研究法、描述性研究法和思维方法来探索香港、新加坡、鹿特丹、安特卫普、迪拜、汉堡等主要自由港的发展历史、共同之处及各自的特色，为中国主要保税港区的发展提供借鉴经验，了解和探讨如何推进我国保
6、税港区向自由港转型。技术路线首先根据本文研究目的，通过调查文献来获得资料了解自由港的定义、基本特征及政策惯例，形成对此的总体印象，从而全面地、正确地掌握所要研究的问题。接着认定某一特定对象，加以探究分析。例如对世界某几个自由港进行重点研究，剖析它们的特别之处，总结出它们的成功发展经验。最后，将已有文献得出的方案通过自己的理解和验证，给予叙述并解释出来，定向地提出问题、描述现象、介绍经验，研究探讨本课题所要拟解决的主要问题。四、研究的总体安排与进度20101114前明确选题，查阅文献，做好开题前期工作。2010111520101212在广泛查阅资料的基础上，完成外文翻译、文献综述和开题报告等工作
7、，参加开题论证并根据开题论证会上老师的意见修改文献综述和开题报告。20101213201146撰写论文初稿，修改论文初稿并提交第二稿，完成中期检查。201147201158修改论文、定稿。201159201165拟定答辩书，完成论文答辩。五、主要参考文献1王文静浅谈我国保税港区向自由港的转型J交通企业管理,2009,102洪山世界自由港的发展及其特点J对外经贸实务,1996,103秦建利自由港、自由贸易区国际惯例与政策法规J计划与市场,1997,11世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义4张迈欧洲自由港的启示J中国水运，2008，095张世坤有关汉堡港、鹿特丹港、安特卫普港的考察兼
8、谈我国保税区与国际自由港的比较J港口经济,2006,016陈有文，马仁洪迪拜JEBELALI自由港发展模式分析J水运工程，2006,S17孙德红汉堡自由港管理对我国港口保税区监管的几点启示J中国港口,2007,028赵鹏军,吕斌港口经济及其地域空间作用对鹿特丹港的案例研究J人文地理,2005,059王丽明香港成为自由港的优势及其在国际贸易中的地位初探J哈尔滨师范大学自然科学学报,2000,0610谈佳隆上海自由港2020年建成J中国经济周刊,2009,4811罗清和，刘晓晗我国传统经济特区的新发展以深圳建设自由港问题为例J管理观察,2010,1212黄汉生新加坡自由港的演变及其建港经验J南洋问
9、题研究,1985,0413MASAHIROENDOH,KOICHIHAMADA,ANDKOJISHIMOMURAINTERMEDIARIESINENTREPTTRADEHONGKONGREEXPORTSOFCHINESEGOODS2008,/WWWECONUCDAVISEDU/FACULTY/FZFEENS/PDF/MARKUPS7PDF14SINGAPOREAFLOURISHINGFREEPORT,INBARBARALEITCHLEPOER,EDSINGAPOREACOUNTRYSTUDYWASHINGTONGPOFORTHELIBRARYOFCONGRESS,1989世界主要自由港的比较分
10、析及对中国保税港区的借鉴意义毕业论文文献综述国际经济与贸易世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义1自由港的概念、特征及国际惯例与政策法规自由港又称“自由口岸”，是全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口。这种港口划在一国关税国境（即关境）之外，外国商品进出港口时除免交关税外，还可在港内自由改装、加工、长期储存或销售，只有将货物转移到自由港所在国消费者手中时才须交纳关税。但外国船舶进出时仍须遵守所在国有关卫生、移民等政策法令。孙斌（1994）、洪山（1996）认为，自由港有如下特征第一，空间范围的局部性自由港既要开放，又要避免给本国主体经济造成大的冲击和有害影响。第二，战略目标的从属
11、性自由港的发展目标，都是从属于国家整体战略的，要从国家经济整体需要出发。第三，经济政策的优惠性自由港通常分为完全自由港和有限自由港两种，这主要是从经济政策的优惠程度不同上区分的。第四，经济关系的国际性自由港是对外敞开的，是本国与外部世界进行经济技术交流与合作的一个通道和桥梁。第五，功能的综合性自由港总的趋势是向多功能、综合性方向发展，即兼具转口贸易、出口加工、商业旅游等功能，它在世界各种特殊经济区中属于自由度最高，容纳层次最多，内容最为复杂，因而要求条件最为严格的一种特殊经济区。秦建利（1997）认为，自由港发源于欧洲，也是欧洲经济自由区的主体形式。按欧共体法律文件规定自由港是港口的一部分，并
12、有严格明确的海关监管界限，准许我国商品自由免税出入，港区内商品可以储存、重新包装、展览或在遵守有关条例下的转运、销售或加工。海关一般不予监督或限制。从欧共体法律文件对自由港的界定来看自由港的区域功能是用于国际贸易所需货物的转船、储存以及与贸易相关的货物加工、包装等，进出口作业量大，是一个国际贸易的货物集散中心。而自由港的政策涵义就是航运自由，通过免办各种海关手续和非强制性领航，外国船舶可以自由进港、登岸，边防、海关人员不上船，商检、卫检手续从简等，以提供最大限度的贸易自由。世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义自由港、自由贸易区的投资优惠政策，包括税收优惠、金融优惠、财政优惠、投资
13、待遇、商业零售、自由港政策等内容。为了保护民族经济发展以及加强政府对经济的指导和调控作用，自由港、自由贸易区在制定优惠政策时也会有一些限制性规定。2世界主要自由港张世坤（2006）、张迈（2008）研究认为，自1547年世界上第一个正式命名为自由港的雷格亨（今里窝那）港在意大利设立至今，作为国际经济联系的一种形式的自由港，也随着世界政治经济环境的变化和科学技术的发展而不断演变。随后，意大利的威尼斯（1661年）、法国的马赛（1669年）、西班牙的直布罗陀（1705年）等自由港或自由贸易区开始相继辟建。现今，在欧盟地区，具代表性的自由港是汉堡港和不来梅港，而鹿特丹港与安特卫普港虽然不是自由港，但
14、在海关政策方面同样具有特色和吸引力，并彰显灵活性。在中东地区，迪拜是目前唯一的国际集装箱枢纽港，最大的自由贸易港。而亚洲地区香港和新加坡自由港的发展，同样成为在短短的30年间，这两个地区经济取得了巨大成功的重要因素。3我国保税港区的概况及发展王文静（2009）、刘湛（2008）、张世坤（2006）认为，就我国保税港区和世界经济自由区的基本内涵而言，保税港区是经济自由区的一种表现形式，是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是中国化的自由贸易港。就目前政策而言，我国保税港区与国际自由港有相同之处，也存在一些差异设区目的不同，区域性质不同，自由度不同，开放度不同，管理体制不同，信任度不同。随着国家对
15、外开放的进一步发展，保税港区必然会向自由港逐步转型。刘群（1996）、孙德红（2007）认为，由于目前我国保税区发展并不平衡，还面临着诸多问题，要解决这些问题，应在以下几方面采取有效措施第一，明确保税区的发展目标模式，努力实现保税区的国际化、现代化与规范化；第二，树立新的管理理念，完善保税区的管理体制，加快保税港区管理立法；第三，赋予保税区更高层次，更加开放并与自由港、自由贸易区相衔接的特殊政策，为保税区创造符合国际惯例的运行环境；第四，有效简化保税港区一线管理，按照功能进行管理，创新保税港区业务管理模式。世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义我国保税区应参照世界上先进的自由港和自
16、由贸易区的成功经验，深化各方面的改革，大力提高管理效率及管理水平，严格按国际通行规则管理，促使保税区经营运作逐步向自由港靠拢。参考文献1王文静浅谈我国保税港区向自由港的转型J交通企业管理,2009,102洪山世界自由港的发展及其特点J对外经贸实务,1996,103秦建利自由港、自由贸易区国际惯例与政策法规J计划与市场,1997,114张迈欧洲自由港的启示J中国水运，2008，095张世坤有关汉堡港、鹿特丹港、安特卫普港的考察兼谈我国保税区与国际自由港的比较J港口经济,2006,016孙斌论自由港的特征J海洋开发与管理,1994,037刘湛我国保税港区与自由港的差别J科技创新导报,2008,34
17、8刘群让中国保税区真正走向“自由港”J中国改革,1996,119孙德红汉堡自由港管理对我国港口保税区监管的几点启示J中国港口,2007,0210MASAHIROENDOH,KOICHIHAMADA,ANDKOJISHIMOMURAINTERMEDIARIESINENTREPTTRADEHONGKONGREEXPORTSOFCHINESEGOODS2008,/WWWECONUCDAVISEDU/FACULTY/FZFEENS/PDF/MARKUPS7PDF11SINGAPOREAFLOURISHINGFREEPORT,INBARBARALEITCHLEPOER,EDSINGAPOREACOUNT
18、RYSTUDYWASHINGTONGPOFORTHELIBRARYOFCONGRESS,1989世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义本科毕业论文（20届）世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义摘要世界自由港的发展，迄今已有近464年的历史，它是目前世界上各类自由区或经济特区中诞生最早的一种经济特区。本文在了解自由港的定义、特征和发展依据的基础上，对香港、新加坡、鹿特丹、安特卫普、迪拜、汉堡这六个世界主要自由港进行了比较研究。通过发现它们之间的共同之处及各自的特色，借鉴它们的发展经验，参照国际上自由港的运行惯例和政策法规
19、，为中国主要保税港区的发展提供借鉴经验。在经济活动日趋国际化、多元化的今天，为了能更好地参与国际竞争，吸引中转货源、提高港口吞吐量，把有可能发展成国际枢纽港的保税区转型为自由港已是必然。关键词自由港，保税港区，转型ABSTRACTTHEDEVELOPMENTOFWORLDFREEPORTHASHADAPPROXIMATELY464YEARSHISTORYSOFARITISAKINDOFSPECIALECONOMICZONEWHICHWASBORNTHEEARLIESTAMONGVARIOUSKINDSOFFREEZONESORSPECIALECONOMICZONESINTHECURRENTWO
20、RLDBASEDONTHEUNDERSTANDINGOFTHEDEFINITION,FEATURESANDDEVELOPMENTBASISOFFREEPORT,THEPAPERWILLMAKEACOMPARATIVESTUDYONSIXMAINFREEPORTSINTHEWORLDHONGKONG,SINGAPORE,ROTTERDAM,ANTWERP,DUBAI,ANDHAMBURGITCANPROVIDEREFERENCESANDEXPERIENCESFORTHECHINESEMAINEXEMPTPORTSBYDISCOVERINGTHEIRCOMMONGROUNDANDRESPECTIV
21、EFEATURE,REFERENCINGTHEIRDEVELOPMENTEXPERIENCESANDCONSULTINGTHECUSTOMSANDPOLICIESFORTHEINTERNATIONALFREEPORTSASECONOMICACTIVITIESBECOMINGINCREASINGLYINTERNATIONALANDDIVERSEDAYBYDAY,ITSNECESSARYTOTRANSFORMTHEPOTENTIALEXEMPTZONESTOINTERNATIONALHUBPORTSINORDERTOINVOLVEINTHEINTERNATIONALCOMPETITION,ATTR
22、ACTTRANSITSHIPMENTANDACCELERATEPORTHANDLINGCAPACITYKEYWORDSFREEPORT；BONDEDPORT；TRANSITION世界主要自由港的比较分析及对中国保税港区的借鉴意义目录1自由港概述1111自由港的定义1112自由港的特征1113自由港发展的理论依据122世界主要自由港的比较分析1321世界主要自由港国际地位的比较1322世界主要自由港在自然地理环境方面的比较1323世界主要自由港在人文地理环境方面的比较15231在历史发展条件方面的比较15232在物流功能方面的比较1624世界主要自由港在政策法规方面的比较1625世界主要自由港各
23、自的特色1726对世界主要自由港比较分析的小结18261世界主要自由港的成本效益分析18262世界自由港的共同发展趋向193对中国保税港区的借鉴意义2031中国保税港区的发展20311保税港区与世界自由港的异同20312保税港区发展中存在的问题2032启示与借鉴意义214结论22参考文献23致谢错误未定义书签。1自由港概述世界上第一个正式命名的自由港是意大利在1547年设立的雷格亨，时到今日，自由港作为国际经济联系的一种形式，一直随着世界政治经济环境的变化和科学技术的发展而不断演变着。11自由港的定义自由港又称“自由口岸”，是全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口。这种港口划在一国国境之内、
24、关境之外，外国商品进出港口时除免交关税外，还可在港内自由改装、加工、长期储存或销售，只有将货物转移到自由港所在国消费者手中时才须交纳关税。但外国船舶进出时仍须遵守所在国有关卫生、移民等政策法令。现代自由港内设有可供货物长期储存的仓库，有加工设备和比较完善的国际通讯设备等。自由港的范围，有的限于某港口的特定地区，也有的扩大至港口邻近地区，也还有的在河港和空港区设。实质上自由港是关税保护的主权国家所采取的重要港口政策，其目的在于采取关税保护政策，在不违背贸易保护主义、不减少关税收入的前提下取得自由贸易的利益，以便于本地区的经济和对外贸易的发展，还可以扩大转口贸易，并从中获得各种贸易费用，增加财政收
25、入和外汇收入。12自由港的特征第一，从区域角度来看，自由港的货物集散功能是港口主要的开发目标，一般来讲，自由港应处于腹地经济繁荣、物流服务较完善、对外贸易发达、接近终端消费市场、国际航线多、联系较频繁的国家和地区的港口。第二，从环境条件来看，自由港要有完善的基础设施和服务设施，能满足航运业的各种要求，优越的陆上集疏运条件，高程度的信息现代化建设等。另外还要求有已形成法规的政策和措施，高的办事效率和良好的文化生活环境，各类适应外向型经济的专门人才等。第三，从空间范围来看，自由港是在一国主权之下实行特殊经济政策和特殊管理体制的经济区，因此它既要开放，又要避免给本国主体经济造成大的冲击和有害影响。这
26、就会出现一个自由港区的地理范围和经济比重的限制问题，通常来说，会以关卡和某种设施实行与海关区隔离管理。第四，从经济关系上看，自由港是本国与外部世界进行经济技术交流与合作的“一扇便门”。这里集中用于吸收外资和先进技术，兴办外资企业，进行过境贸易，出口加工品和制成品，进口原材料，招徕国外旅游者等等。它是国际贸易市场、金融中心、旅游中心，是多国别经济荟萃和交往的热地，对于各国各地区都一视同仁。第五，从战略目标上看，各国举办自由港，无一不是从国家经济整体需要出发的。16世纪中叶诞生的是贸易型自由港；帝国主义阶段时，宗主国开始在殖民地、附属国建立自由港；第二次世界大战后，自由港的主要功能是以出口加工为主
27、；而在80年代，又建立起了科学工业园区。因此，自由港不可能是完全的自由化，它的发展目标也都是从属于国家整体战略的。第六，从经济政策的优惠程度来看，自由港又有完全自由港和有限自由港之分，它们的主要区别在于自由度或开放度的不同。完全自由港是指那些不属于任何国家海关管辖的港口及海港地区，一切外国商品可免税进出，但当外国商品从自由港进入所在国海关管制区时，则需缴纳关税。有限自由港则是向少数指定进口商品征收关税，或实施不同程度的贸易管制，其它产品则享受免税待遇的港口及港口地区。第七，从功能上看，现今自由港的作业范围逐渐从商品储存和转运，扩展到了工业、贸易、运输、金融及旅游等多方面。自由港内可以容纳自由贸
28、易区、自由工业区、出口加工区、旅游度假区、科学工业园区等，并且商品进出自由、资金进出自由、货币兑换自由、人员进出自由。这些功能使得自由港成为了一种自由度最高、容纳层次最多、内容最为复杂、要求条件最为严格的特殊经济区。13自由港发展的理论依据世界港口的发展，变化不已，有的急剧膨胀，有的逐步衰落，国际上自由港发展得如此迅速和稳定的原因，可以用资源禀赋理论来分析。资源禀赋理论认为，现实生产中投入的生产要素不只是一种劳动力，而是多种，例如资本、土地、技术、资源等，而投入两种生产要素则是生产过程中的基本条件。各国在生产同一种产品时，在技术水平相同的情况下，产品的价格差则取决于各国生产要素的成本，即相对禀
29、赋差异，由此产生的价格差异导致了国际贸易和国际分工。每一个国家都可能在某些生产要素、某些资源禀赋上占有优势，从而在产品的品种、价格、技术性能等方面形成对自己有利的具有竞争能力的国际贸易产品。在生产某类产品时，若某一企业所需要的各种生产要素都相对具有优势，那么该企业生产出来的产品就一定比其他企业的产品更加价廉物美，更能畅销国际市场，从而获得更多的超额利润。但一个企业或者一个国家，通常不可能在所有的资源上都占有优势，在本国自有的资源禀赋条件下，就不可能生产出具有国际竞争力的商品。因此，经济发展便由原先单纯的商品交流市场转向了各种资源交流的国际市场，即要素市场，包括金融市场（资金市场）、劳动力市场、
30、房地产市场、技术市场、信息市场、产权市场等。为了谋求生产要素的最佳组合，发挥市场在资源配置中的基础性作用，各国的资金、技术、劳动力便开始在国际间流动。而在自由港，由于输入输出资源、资金、加工原件手续十分方便，加上无需支付关税，因此往往就成了这些生产要素组合的最佳组合点。由此说明，自由港的发展是依赖于对本国资源禀赋估计而作出的经济发展战略。在一个地区，港口城市与内地城市资源禀赋的一个重要区别，就在于它具有港口资源。流动的资源必须要选择最佳的港口，与之结合，港口的自然条件、地理位置与港口的设施、政策、服务等相结合，形成港口的综合竞争力。由于有了港口资源，沿海沿江港口城市才发挥出物流交汇，对外贸易重
31、要门口的功能。从各国港口来看，每个港口一般都会具有自己独特的禀赋优势，如地理位置适宜，交通便利，广阔的经济腹地等。资源禀赋的差异是一种客观存在，但是否认识到自己的优势，并进行因势利导，提出适合本国国情、港情的自由港战略，则是一种主观努力。自由港的作用就是这种客观上的资源禀赋优势与主观上的政策与战略努力共同结合的结果。2世界主要自由港的比较分析21世界主要自由港国际地位的比较（1）香港。香港是亚洲繁华的大都市和国际金融中心之一，是条件优越的天然深水港，曾被誉为世界三大天然海港之一。它是中国华南重要的港口，是他国经济贸易进入南中国的门户，是太平洋和印度洋航运的要道，是南亚次大陆、欧洲以及非洲贸易航
32、运的中转站。（2）新加坡。新加坡是东南亚的一个岛国，也是一个城市国家，是亚洲最重要的国际贸易、金融、服务和航运中心之一。它是一个天然的良港和国际自由贸易港口，在第二次世界大战之前就已成为东南亚的重要航运中心和国际贸易港口。（3）鹿特丹。荷兰鹿特丹港是世界最重要的货物集散地之一，是欧洲最大的炼油基地和世界第三大炼油中心，同时也是国际航运枢纽和国际贸易中心。它连接欧、美、亚、非、澳五大洲，腹地覆盖欧盟半数国，欧盟国家约60的内地货物通过该港运往其他地区，素有“欧洲门户”之称。（4）安特卫普。安特卫普港是比利时最大的海港，欧洲第三大港，世界第七大港。该港现有300多条班轮航线，通达世界800多个港口
33、。它是进入欧洲的理想门户，同时也是欧洲最大的水果集散港口、林产品装运港口、杂货港口，欧洲第二大铁路港口，拥有西欧最大的石油化工群。（5）迪拜。迪拜港又名拉希德港，是阿联酋最大的港口，也是集装箱大港之一。迪拜港是目前中东地区唯一的国际集装箱枢纽港，最大的自由贸易港，尤以转口贸易发达而著称，历年集装箱中转比例保持在50左右。（6）汉堡。汉堡是德国最大的城市和港口，是东欧和北欧与世界进行贸易活动的枢纽，是欧洲经济自由区的典型，被称为“通往世界的门户”。汉堡兼有海港和河港的功能，被称为“两海三河之港”。港口设备现代化，泊港作业时间短，已发展成为德国、欧洲和东亚地区货物运输的主要枢纽港。所以，自由港作为
34、经济全球化的战略性宝贵资源，在各国乃至全世界的经济发展中发挥着举足轻重的作用。它是水陆交通的集结点和枢纽，外贸进出口物资的集散地，整合生产要素的场所。一个成功的自由港，它在国际上的地位与作用是不容小觑的。22世界主要自由港在自然地理环境方面的比较自然地理环境是人类生存的自然地域空间，主要包括地理位置、地形地貌、气候条件和自然资源等。它是人类社会存在和发展的自然基础，也是自由港形成和发展的先决条件。表21世界主要自由港的地理概况比较地理概况自由港地理区位港口面积、岸长、水深地形条件特殊优势香港自由港位于珠江口东南部，北接广东省深圳市，南邻广东省珠海市万山群岛总面积约1104平方公里，土地和水域的
35、管辖总面积275503平方公里，水域率599有一个华南最好的深水港维多利亚港，可阻挡波浪，西面汲水门港阔水深，潮差小。此外，九龙半岛地势平经纬度位置正是欧、美两大洲的中点，能够弥补欧、美两大最活跃金融市场在开市和收市时间上的空隙，成坦，可供建设码头、船坞、仓库、工厂、住宅等为保证国际金融交易每天24小时不间断运转的一个重要支点新加坡自由港位于马来半岛南端，毗邻马六甲海峡南口，位于樟宜机场旁的免税区占地约003平方公里，岸长100多公里，码头总长度13公里，其中岌巴港码头为48公里，水深均10米以上岛上地势平坦，有新加坡河、实里达河、加冷河等河流，方便运输港阔水深，潮差小，无冰冻期和咫风之害，终
36、年可以通航鹿特丹自由港位于荷兰的南荷兰省，莱茵河与马斯河河口,西依北海，东溯莱茵河、多瑙河总面积10556平方公里，岸线长度为40公里，吃水最深处达22米，可停泊545万吨的特大油轮，总泊位656个河口三角洲平原，便于港区基础设施建设，同时是天然避风深水良港港区水域深广，不淤不冻，内河航船可通行无阻，外港深水码头可停泊巨型货轮和超级油轮安特卫普自由港位于比利时西北部，斯海尔德河下游，距离北海约89公里总面积10633平方公里，其中水域占1315平方公里，岸线长156公里，铁路长1113公里，公路长400公里地处斯海尔德河摩泽尔河莱茵河三角洲平原，地形平坦，河道纵横港口腹地广阔，港区有6座海船闸
37、，其中北港的参德夫利特船闸长500米，宽57米，高潮时门槛水深可达175米，能通过15万吨级海船，是世界最大海船闸迪拜自由港位于阿联酋东北沿海，阿拉伯半岛中部、阿拉伯湾南岸，濒临波斯湾的南侧，与南亚次大陆隔海相望总面积为4114平方公里，港区主要码头泊位有18个，岸线长4265米，最大水深135米地形复杂，有火山高原、沙漠，间有低洼平原和湖泊，南部地区多为高原山地。无固定河流，只有季节性的小溪流地处亚、欧、非三大洲交汇点，经济腹地广阔汉堡自由港位于德国北部易北河下游的右岸，濒临黑尔戈兰湾内，地处欧洲南北和东西航线的交汇点总面积为7399平方公里，其中陆地面积4331平方公里，水域面积为3068
38、平方公里。码头全长65公里，共有500多个泊位，大小码头63个地势低平，河谷土壤肥沃，河道纵横，水运便利易北河通海主航道水深1316米，港区水域深广，可同时停泊250多艘大型海轮作业。属温带海洋性气候，全年温和湿润资料来源根据世界各自由港资料整理而成从表可见，这六大世界自由港近岸水都比较深，还有能避风的港湾，利于大型船只停泊，并且都有较大的经济腹地，是港口赖以存在的基础。除了迪拜自由港，其他五个自由港都拥有平坦的地势，发展空间大，建设难度小，有利于增大吞吐量，促进经济的发展。因此，优越的地理位置和优良的天然海港是成功建设自由港的基本条件。23世界主要自由港在人文地理环境方面的比较231在历史发
39、展条件方面的比较各国设立自由港，基本上都是与世界经济发展的历史趋势和矛盾相关联，是从一个国家或地区经济的整体需要出发的。那么，特殊的历史发展条件就会成为一个自由港诞生的重要因素之一。（1）香港。二次大战前，香港抓住资本主义工业国加强对东方贸易的时机，大力发展转口贸易，同时吸收世界各地的资金、技术、经验和原材料，发展本地加工业。二战后，香港进一步敞开大门，抓住机遇，推行出口导向型战略，大力发展劳动密集型产业，以工资成本低，价格比较便宜，增强其出口产品的优势地位。因为比较早地走向世界，使香港自由港获得了充分发展和巩固的机会，自由港的功能也不断增加。除此之外，中国大陆同香港的特殊关系是香港自由港形成
40、和发展的一个重要因素。香港被割让给英国后，形同孤岛，岛内资源极端稀缺，难以在封闭状态下生存。只有通过自由港的开放政策，才有可能从中国大陆吸收各种生产要素，也才能把大陆的资源、产品推销给世界。中国政府的一贯政策是香港在制度上不容忽视的优势。新中国从诞生初期，政府就一直实践着“从政治上稳定香港，在经济上支持香港”的对港政策。中国大陆向香港提供价格较低的急需物质的同时，也一直是香港产品的主要买主之一。目前，内地已成为香港最大的贸易伙伴，第一大进口来源地，第一大出口市场和第一大转口市场。（2）新加坡。在1959年新加坡自治邦成立后，由于邻国相继采取直接贸易的方式，货物经由新加坡港转口逐渐减少，致使新加
41、坡的转口贸易出现不断衰退的趋势，港口也因而日渐消沉。为了拯救国内经济濒临崩溃的局面，自治邦政府在战略上采取优先发展工业、实行工业化的新的发展途径。但因本国国情，新加坡无法放弃转口贸易而片面地单纯依靠发展工业，特别是不能放弃充分利用它所拥有的地理位置和良好港口优势，所以政府在权衡利弊后选择继续保持自由港的地位。在制定有关有限自由港政策时，政府为防止单纯追求增加财政收入和片面为保护工业而实施广泛的关税保护，因此所实施的征收进口税的商品项目相当有限，所厘定的关税税率也很低。（3）鹿特丹。鹿特丹港历史悠长，并几经兴衰。鹿特丹港口开始形成于1620年，最早为渔业码头，对外围城市空间的影响也仅限于码头周围
42、。后来随着德国鲁尔工业区的兴起，大量的铁矿和煤的运输，促进了鹿特丹港的快速发展，并使其开辟了新的水道以适应港口货运量增长的需求。鹿特丹港进入新的发展时期是在二战后，随着欧洲经济复兴和共同市场的建立，它凭借优越的地理位置，得到迅速发展，成为欧洲重要的货物集散中心。鹿特丹港有世界最先进的ECT集装箱码头，年运输量达640万标准箱，居世界第四位。鹿特丹港务局称，鹿特丹港在整体亚欧航线市场中正逐步扩张，更多大型集装箱船投入使用，将令该港处于更有利的竞争地位。由此可以看到，香港能够及时抓住机会，大力发展转口贸易，同时又得到了中国大陆这一贸易伙伴，才能成为今日国际上负有盛名的最开放的自由港。而新加坡的政府
43、能够根据本国国情，从国家整体经济战略出发，权衡得失，做出有利于国家发展的选择，才能够使新加坡港顺利地实现从完全的自由港向有限的自由港演变。对于鹿特丹港来说，再次兴起也正是因为鲁尔工业区的壮大，带动了港口的快速发展，并且在二战后凭着自身优势，在世界经济的发展大潮中脱颖而出。232在物流功能方面的比较经济活动已日趋国际化，物流业的重要性也越来越明显，物流服务水平已经能够决定商业的效率和成本。对于地理位置优越，港口条件良好的自由港来说，有一个完善的物流体系来为其做支撑，能够大大促进临港工业的发展，降低企业仓储、运输等费用，使资源得到有效配置，增强市场竞争力，并且加速自由港的发展。表222008年世界
44、主要自由港的集装箱吞吐量世界排名自由港吞吐量（TEU）同比增幅1新加坡29918200713香港24248000106迪拜118272991109鹿特丹108000000111汉堡97000002013安特卫普866373660数据来源董晴蔚2008年世界港口集装箱吞吐量99强排名表JCHINAPORT，2009，8从表22可以看出，随着国际集装箱多式联运的开展，件杂货运输的集装箱化程度越来越高，集装箱海运量也越来越大。集装量吞吐量能力已经成为世界自由港之间竞争最为重要的组成部分，集装箱吞吐量将成为衡量现代港口作用与地位的主要标志。24世界主要自由港在政策法规方面的比较（1）香港。香港的经济体
45、系并不是奉行完全的放任政策，而是“导向性的自由经济”。香港也是世界上少有的还维持着较为彻底的自由经济体制的自由区，香港政府对私营经济的合法经营活动实行的控制和限制可能比世界上任何其它国家都要少。经过几十年的努力及建设，现在香港的政策体系已发展成为包括完全不干预政策、直接干预政策及临时性干预政策这3个基本内容，并有着贸易自由、金融自由、人员进出自由、投资自由、企业经营自由、航运航空自由等基本特点。这样的经济制度及政策体系对香港现代经济的崛起及高效的发展起着极其重要的作用。（2）新加坡。新加坡实施的完全自由港政策，不断地吸引了各地商船和商家到此来进行转口贸易，也使新加坡港迅速繁荣起来，并发展成为东
46、南亚地区和东西方贸易的一个重要转口贸易港。新加坡自由港设有顶级保安措施，全天候营业，供非新加坡籍租户存放贵重物品，如艺术品、珠宝、古董、老爷车等，无需缴税或填写入关文件。此外，新加坡自由港通过特别优惠的政策和科研环境，创办了科学技术园区，吸引外国公司在园内从事新产品和新技术的研究与开发，以便加速资讯科技发展，促进工业发展和技术更新，真正建成了技术装备先进、机械化程度高、装卸速度快、船舶周转快、成本低、服务好的国际现代化港。（3）鹿特丹。鹿特丹港本身并不是自由港，它将保税仓库与保税运输系统连成一个整体性的保税网络，拥有完善的海关设施、优惠的税收政策，保税仓库区域内的企业在海关允许下可进行任何层次
47、加工。对集装箱货物的仓储和配送来说，鹿特丹港区和各个工业区内的物流配送基地可以为其提供最完善的各种增值服务。就通关方式而言，海关可以提供24小时通关服务、先存储后报关、以公司账册管理及存货数据取代海关查验，企业可以选择适合的通关程序，运作十分便利。今年，鹿特丹港将一次性减收港口收费，以求进一步增加竞争力。该政策将有助客户改善业绩或减少亏损，有利鹿特丹港在经济复苏过程中扩大市场份额。（4）安特卫普。安特卫普港是一个单一的海关区，在关区内，允许有高度的行动自由，进行卸货、转运、储藏、处理及配送等。安特卫普还提供特殊设施，对转运货物根据货物分类和有关制度，可以不必缴纳进口税、消费税及增值税等间接税。
48、在费率方面没有统一规定，可以个别协商，也可依据法规、海关及行政规定作出调整。另外，港务局拖船和挖泥船船队自2010年1月便开始使用低硫燃料，并且积极推广太阳能电池板。安特卫普港正在建设一个风力农场，预计将安装38台风轮机，利用可再生资源满足约47万个家庭的需要。（5）迪拜。迪拜当局为了鼓励转口业务，规定在自由贸易区内免税存入仓库，入关后再出口转口的商品给予全部退税。1985年，迪拜政府依托港区建立了著名的JEBELALI自由贸易区。在这个贸易区内的公司拥有100的所有权，资本完全自由流动，可享有L5年的免税期，并可再延长L5年。自由贸易区内水、电、路、通讯等基础设施完善，并已建有大量的建筑设施
49、，可租给业主厂家用作办公、存储、配送及制造厂房。L991年，JEBELALI港区与JEBELALI自由贸易区实行一体化营运管理，使得港口吞吐量持续快速增长。JEBELALI自由港很好地体现了港口定位与产业定位的一致性，使自由贸易区乃至整个迪拜产业均带有明显的中转型产业经济特征。（6）汉堡。汉堡港实行港区合一，有政府授权的专门机构来负责管理和协调港区的整体事务。在汉堡自由港可开展货物转船、储存、流通以及船舶建造等业务，并享有以下主要优惠政策第一，船只进出汉堡自由港无需向海关结关，船舶航行时只要在船上挂一面海关关旗，就可不受海关的任何干涉；第二，凡进出口或转运货物在自由港装卸、转船和储存不受海关的任何限制，货物进出不要求每批立即申报与查验，甚至在45天之内转口的货物无需记录，货物储存的时间也不受限制；第三，货物在自由港区内可任意进行加工和交易而不必缴纳增值税，货物只有从自由港输入欧盟市场时才需向海关结关，交纳关税及其他进口税。在汉堡自由港只要能提供有关单证证明，海关就区分管理，视同在欧盟境内另一口岸已完成进入欧盟手续，到汉堡只是为了完成物流流程。这些成功的自由港制定的一系列政策法规，使之能够在商品进出、资金流动、货币兑换和人员进出往返方面达到最高的自由度和开放度。这些投资优惠政策包括自由港政策、税收优惠、财政优惠、金融优惠、投资待遇、商业零售等内容，并且以经济立法和法规
