1、 合渔牧字 2018 51 号 关于印发 2018 年 合浦县 动物疫病监测 与流行病学调查方案的通知 各 水产畜牧兽医 站 ， 县 动物疫病预防控制中心， 县 动物卫生监督所： 根据自治区农业厅关于印发 2018 年广西壮族自治区动物疫病监测与流行病学调查计划的通知（桂农业发 2018 70 号） 和北海市农业局关于印发 2018年北海市动物疫病监测与流行病学调查方案 的通知（北农字 2018 66 号 ）精神， 贯彻落实动物防疫法、广西壮族自治区动物防疫条例及 合浦县 中长期动物疫病防治方案（ 2013 2020年），科学开展动物疫病监测与流行病学调查工作，结合我 县 实际，我局制定了 2
2、018年 合浦县 动物疫病监测与流行病学调查方案印发给你们，请认真贯彻执行。 2018 年 5 月 21 日 公开方式：主动公开 - 1 - 2018 年 合浦县 动物疫病监测 与流行病学调查方案 为切实抓好我 县 动物疫病监测和流行病学调查工作，根据 合浦县 中长期动物疫病防治方案（ 2013 2020年）以及自治区农业厅关于印发 2018年广西壮族自治区动物疫病监测与流行病学调查计划的通 知 （桂农业发 2018 70号）具体要求，制定本方案。 一、总体要求 按照广西壮族自治区中长期动物疫病防治规划（ 2012-2020年）（以下简称自治区规划目标要求和相关病种防治计划，开展口蹄疫、高致病
3、性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等优先防治病种，布病、牛结核、狂犬病等人畜共患病，以及非洲猪瘟等重点外来动物疫病的监测工作，重点做好口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病监测工作。本计划所涉及动物疫病病种，各 乡（镇） 应按照国家动物疫病防治指导意见、自治区防治规划和 县 动物疫病 防治实施方案做好监测工作。 各 乡（镇） 要认真组织开展动物疫病监测与流行病学调查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治病种分布状况和流行态势。要强化外来动物疫病、新发病监测预警和风险分析评估。 在开展动物疫病监测和流行病学调查时，凡涉及高致病性 病原微生物实验活动的
4、，应按照病原微生物实验室生物安全管理条例、高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法等法规规章规定执行。 二、基本原则 （一）主动监测与被动监测相结合。 县 级动物疫病预防控制- 2 - 机构要做好动物疫病的主动监测，及时获取科学 真实的监测数据。进一步加强被动监测，对接到动物异常发病、不明原因死亡等情况报告，要严格核查，及时采样监测，监测结果按规定上报。要根据区域动物疫病流行特点，有针对性地开展监测分析，提高数据采集、分析、报告的科学性、系统性和指导性。 （二）病原监测与抗体监测相结合。 县、乡（镇）两 级 积极配合自治区级、市级开展 病原学监测；县级重点开展血清学监测。要及时掌握本辖
5、区病原分布状况，分析疫病流行趋势。同时，要加强重大动物疫病免疫抗体监测，掌握群体免疫状况。自治区财政下达的监测经费按照经费用途并结合实际开展动物疫病监测。 （三）定点监测与常规监测相结合。 县 、 乡（镇） 要持续开展定点监测与流行病学调查工作，掌握具有地理分布信息的监测调查数据，科学研判疫情态势，为实施自治区规划 合浦县 防治方案目标要求和疫病消灭计划提供基础依据。 （四）疫病监测与控制净化评估相结合。 为推动动物疫病防控从有效控制到逐步净化消灭转变，要加大种畜禽场、规模养殖场主要动物疫病监测力度，大力推进种畜禽场、规模养殖场主要动物疫病控制净化工作，支持、引导具备条件的 乡镇 建设无疫区，
6、鼓励种畜禽场和规模养殖场申报国家“动物疫病净化创建场”和“动物疫病净化示范场” ，推进主要动物疫病控制净化评估工作，继续开展小反刍兽疫状况评估。 （五）疫病监测与流行病学调查相结合。 各 乡（镇） 根据本辖区动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业生产情况，要继续做好动物疫病监测与流行病学调查工作。病原学监测阳性或非免疫动物血清学监测阳性的，要及时开展流行病学调查，追溯阳性动物的来源、阳性动物及其同群动物流向，并分析动物疫病流行的可能性。在流行病学调查过程中发现异常情况，要开展紧急监测；- 3 - 在突发动物疫情时，要开展紧急流行病学调查。要持续跟踪动物养殖、流通、屠宰加工和无害化处理等环节的动物疫
7、病流行风险因素变化情况，及时了解基本流行病学信息，开展专项流行病学调查，定期分析疫病发生与流行风险，提高早期预警预报和应急处置能力。 三、职责分工 （一） 县水产畜牧兽医 局主管全 县 动物疫病监测和流行病学调查工作，负责制定、调整全 县 动物疫病监测和流行病学调查计划，负责组织实施全 县 动物疫病监测和流行病学调查计划的检查和考核。 （二） 县 动物疫病预防控制中心负责具体实施全 县 动物疫病监测和流行病学调查计划。负责 县 级种畜禽场主要疫病监测，配合自治区动物疫病预防控制中心开展自治区重点种畜禽场监测，配合国家参考实验室、自治区动物疫病预 防控制中心及专业实验室开展国家定点监测；负责指导
8、 乡（镇） 级开展动物疫病监测与流行病学调查，负责对检测为非免疫血清学阳性样品的送 北海市复核；突发动物疫情时，及时开展紧急监测诊断工作。对发现阳性样品及时送 北海市、 自治区动物疫病预防控制中心实验室进行分析鉴定，掌握病原变异情况；及时汇总、分析、上报全 县 动物疫病监测、流行病学调查结果，按规定报送监测分析报告及流行病学调查报告，提出动物疫病发生风险预警建议。 （ 三 ） 乡 （ 镇 ）级 水产畜牧兽医站根据 2018 年 合浦县 动物疫病监测与流行病学调查方案 ， 按要求完成采样送检任务， 突发动物疫情时，及时 协助 开展紧急 采样 监测诊断工作 。 （ 四 ） 县 动物卫生监督机构接到
9、动物疫病监测结果为阳性和流行病学调查存在风险的通报后，要根据实际，及时采取措施限制风险动物的移动，核查其调入、调出情况，严厉查处相关违法- 4 - 违规行为。 四、工作要求 （一）加强技术培训，提高业务技能。 县级 疫病预防控制中心要组织举办全 县或参加市级 动物疫病监测和流行病学调查技术培训，提高业务人员实验室检测水平和流行病学调查能力，确保监测结果准确，流行病学调查规范，结论可信、能运用。 （二）严格样品采集、保存和运送。 要严格按要求做好样品采 集、保存和运送，采集、送检单位、养殖场（户）要对采集、送检样品的真实性负责。县级动物疫病预防控制机构向自治区、北海市 动物疫病预防控制中心送检样
10、品时，应附采样单，并提交填写完整样品信息表电子版。其他单位和个人向自治区 县 动物疫病预防控制中心送检样品时，应附采样单（单位加盖公章或个人签名）。 （三）加强分析评估，及时预警。 要及时、全面、系统地分析监测和流行病学调查结果，科学评估动物疫病发生的风险，及时预警预报。 （四）规范建立档案，妥善保管。 动物疫病预防控制机构要完善采样、监测、信息报送等各项管理制度，规范填 写监测、流行病学调查记录、报告，确保结果真实、准确、可追溯，同时要建档立案，妥善保管。 （五）及时反馈监测和流行病学调查结果。 县 动物疫病预防控制 中心 在按规定做好信息报送的同时，要将相关检测结果及时反馈给委托检测方；监
11、测阳性结果要及时报 县水产畜牧 兽医 局 ，并通报 县 动物卫生监督 所 。 五、监测和流行病学调查结果的报告 （一）实行月报动物疫病监测结果的报告。 各级动物疫病预防控制机构将动物疫病监测结果和动物疫情信息通过中国兽医网- 5 - 云平台“全国动物疫病监测与疫情信息系统”报送至中国动物疫病预防控制中心，每月 6 日起均可在系统 填报当月信息，每月 25日前完成 县 级审核、确认。监测阳性结果报告按照各有关动物疫病监测计划要求报告。 （二）未实行月报动物疫病监测结果的报告。 系统不能实现报送的其他动物疫病的监测结果，通过“动物疫病监测信息月报系统”的信息采集入口进行文件上传。监测阳性结果报告按
12、照有关动物疫病监测计划要求报告。 （三）动物疫病监测分析报告。 6 月 20 日、 12 月 20 日前 县动物疫病预防控制中心将上半年和全年的动物疫病监测分析报告报送 市 动物疫病预防控制中心 ， 并抄送 县水产畜牧兽医 局。 （四）流行病学调查报告。 县 动物疫病预防控制中心于 6 月20 日、 12 月 20 日前，将本辖区上半年、全年流行病学调查报告报至 市 动物疫病预防控制中心 ， 并抄送 县水产畜牧兽医 局。专项流行病学调查报告按附件 6 的要求报送。 （五）发生口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情时情况报告。 发生疫情后，疫情发生地应按照重大动物疫情应急条例规定时限、程序将有关情
13、况逐级报告自治区农业厅；疫情处置应按照广西壮族自治区突发重大动物疫情应急预案及相关动物疫病防治技术规范规定进行，并及时向自治区农业厅续报应对处置情况。根据“属地管理”原则，发生疫情的地区应立即组织开展紧急监测与流行病学调查 ，并在疫区解除封锁后，将应急处置、流行病学调查、监测评估报告，以及上一级动物疫病预防控制、动物卫生监督机构专家组审核意见报自治区农业厅。 （六）病原学监测阳性果的报告与处置。 对检出的高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病原学监测阳性结果，县 兽医主管部门要以快报形式报 市 农业局。 市 农业局要 以快报形式- 6 - 报自治区农业厅。具体报告和处置要求详见附件
14、1、 2、 3。 六、保障措施 （一）加强组织领导。 各 乡镇水产畜牧兽医站、局属相关单位 要切实加强组织领导，明确责任，强化监督检查，确保各项措施落实到位。 （二）落实经费 。 所需的监测和流行病学调查经费纳入地方财政预算。农业农村部部门预算、自治区部门预算补助县（区）专项监测经费要按照动物疫情监测与防治经费项目资金管理办法（农财发 2017 70号）、广西壮族自治区动物防疫经费管理办法（桂财农 2017 129 号）等有关文件规定执行。要加强经费使用监管，提高经费使用效率。 （三）加强效绩管理。 县水产畜牧兽医 局对本计划的执行情况，特别是疫情或监测阳性结果上报和样品送检测情况、经费落实及
15、使用情况，列入 县 重大动物疫病防控绩效管理指标，对监测与流行病学调查工作开展评价，评价结果 在全 县 通报。 附： 1.H5、 H7 亚型禽流感和新城疫监测方案 2.口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟监测方案 3.小反刍兽疫监测方案 4.家畜布鲁氏菌病监测方案 5.牛结核病监测方案 6.2018 年猪群疫病流行动态专项调查实施方案 - 7 - 附件 1： H5、 H7 亚型禽流感和新城疫监测方案 一、监测范围 对象： 鸡、鸭、鹅和其它家禽及野生禽鸟。 环节： 重点对种禽场、规模禽场、活禽交易 县 场、候鸟密集活动区和边境地区家禽进行监测。 二、监测要求 本监测计划动物采样要求全部采集本地饲养动物
16、。 （一） 日常监测 在辖区内活禽 市 场或养殖 场进行采样监测，每季度需自行采集和检测家禽（兼顾鸡和水禽）血清 60份，所有血清样品检测 H5、H7 亚型禽流感抗体，鸡血清样品增加新城疫抗体的检测。 （ 二 ）集中监测 春、秋季各集中监测一次，监测 H5、 H7亚型禽流感、新城疫免疫抗体。 三、采样要求 采集的血清与棉拭子须一一对应，采集的棉拭子应及时放入装有 1ml保存液的 2ml离心管中，如样品在 24小时内检测则置 4短暂保存，无需冻结；否则，样品应冷冻保存或运输。 四、检测方法 血清学检测方法 血清学检测方法使用血凝抑制试验（ HI），禽流感抗体检测标准参照高致病性 禽流感诊断技术（
17、 GB/T 18936-2003）；新城疫抗体检测标准参照新城疫诊断技术（ GB/T 16550-2008）进行。 - 8 - 五、判定标准 血清学监测结果判定 1.免疫合格个体： H5、 H7 亚型禽流感抗体按照高致病性禽流感诊断技术（ GB/T 18936-2003）国家标准进行血凝抑制试验（ HI），抗体效价 24，判为免疫合格；新城疫抗体按照新城疫诊断技术（ GB/T 16550-2008）国家标准进行血凝抑制试验（ HI），抗体效价 25，判定免疫合格。 2.免疫合格群体：免疫合格个体数量占群体 总数的 70%（含）以上。 六、病原学检测阳性结果处置 （一） H5 亚型禽流感病原学阳
18、性处置 1.市 级动物疫病预防控制中心检出 H5 亚型禽流感病原学疑似阳性的，阳性样品即送自治区动物疫病预防控制中心检测。 同时报 县水产畜牧兽医 局，并通报 县 动物卫生监督机构。 2.及时对疑似阳性禽群进行隔离，必要时对疑似阳性禽群扑杀。 3.对确诊阳性禽群进行扑杀和无害化处理。 4.对 H5亚型禽流感检测阳性的活禽 市 场休 市 ，并进行彻底清洗消毒，对阳性禽群采取扑杀措施并进行无害化处理，同时追溯来源，追查禽群免疫、检疫及其他情况。 （二） H7N9 流感病原学检测阳性处置 1.市 级动物疫病预防控制中心检出 H7N9 流感病原学疑似阳性的，疑似阳性样品即送自治区动物疫病预防控制中心检
19、测。同时报 市 农业局，并通报 市 动物卫生监督机构。 2.及时对疑似阳性禽群进行隔离。 3.经国家禽流感参考实验室或自治区动物疫病预防控制中心- 9 - 检测为 H7N9 流感病原学阳性的，对阳性禽群进行扑杀和无害化处理；对确诊为高致病性 H7N9流感的，对病原学阳性场点的所有禽只进行扑杀和无害化处理。及时组织对流行病学相关禽群和阳性场点周边家禽养殖场、经营场所开展风险评估，根据评估结果确定扑杀 范围。 4.对 H7N9 流感病原学检测阳性的活禽 市 场休 市 ，并进行彻底清洗消毒，并参照以上 2、 3 点处置。 （三）新城疫病原学阳性处置 1.市 级动物疫病预防控制中心监测病原学样品结果为疑似阳性的，在“全国动物疫病监测和疫情信息系统”中填报，疑似阳性样品即送自治区动物疫病预防控制中心进行复核。 同时报 县水产畜牧兽医 局，并通报 县 动物卫生监督机构。 2.及时对疑似阳性禽及同群禽进行隔离。 3对自治区动物疫病预防控制中心确诊阳性禽进行扑杀并无害化处理，加强对阳性禽群病原学监测。 病原学检测阳性禽养殖场户 应采取控制、净化措 施，逐步培育建立阴性禽群。
