1、 1 信宜市钱排镇环卫保洁服务项目 招标文件 项目编号： ZZ71802438 采 购 人： 信宜市钱排镇人民政府 招标代理机构：广东志正招标有限公司 二一八年 五 月 2 温馨提示：供应商投标特别注意事项 一、 请供应商特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件 ，招标采购单位 恕不接收。因此，请供应商适当提前到达 开标 会议室。 递交投标文件时间为投标截止时间前半小时。 二、 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，为本次投标的必要组成部分，建议投标人 仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述 。以银行转账方式交纳投标保证金的，必须 于 2018
2、年 5 月 29 日 17:00 前到达指定账户 ，以达账时间为准。因 转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账。 以银行保函或政府采购投标担保函形式交纳投标保证金的，银行保函或政府采购投标担保函复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“ 投标保证金”信封中 。 三、 招标文件中标有 “” 的 条款 ， 供应商 必须一一响应。若有一项带 “” 的指标要求未响应或不满足， 其投标 将按无效投标处理。 四、 投标报名资料参与正式投标时须放入投标文件中 。 五、 请正确填写开标一览表， 如 含有 包组 的投标项目 建议 分开报价， 报价要求详见招标文件
3、开标一览表 。 六、 请仔细检查投标函、开标一览表、 法定代表人证明书、 法定代表人 授权书等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。 七、 投标人为中型、小型、微型企业的，请提交中小微企业声明函（详情见政府采购促进中小企业发展暂行办法）。 八、 建议将投标文件按 目录格式 顺序编制页码。 九、 分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此 类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。 十、 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款 账号 的区别 ，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定
4、的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金缴纳、退还的时效。 十一、 我司 为招标代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份 不同 投标 方案 的， 评标委员会 将 对其投标 按无效投标处理 （如有特殊要求的除外）。 十二、 参与投标 且尚未在广东省政府采购网登记注册的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，电话：020-8318 8500、 8318 8580。 （本提示内容非招标文件的组
5、成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 3 目 录 招标公告 . 4 第一部分 投标须知 . 6 第二部分 合同范本 . 24 第三部分 招标需求 . 33 第四部分 评标办法 . 41 第五部分 投标文件格式 . 49 4 招标公告 广东志正招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受 信宜市钱排镇人民政府 （以下简称“采购人”）的委托，对 信宜市钱排镇环卫保洁服务项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。 一、 采购项目编号： ZZ71802438 二、 采购项目名称： 信宜市钱排镇环卫保洁服务项目 三、 项目类型： 服务类 四、 项目内容 及要求：（采购项目技
6、术规格、参数及要求） 采购内容 最高限价 服务年限 信宜市钱排镇环卫保洁服务项目 ￥ 2190000.00 3 年 备注： 1. 服务详细内容、要求及执行标准详见招标需求书。 2. 投标人应对项目所有的内 容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 3. 本项目采购本国服务。 4. 本项目属于政府采购项目。 5. 监管部门：信宜市财政局政府采购监管股。 五、 供应商资格： 1. 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2. 投标人应当是中华人民共和国境内合法注册的具有合法经营资格的法人或其他合法组织，具有良好的信誉； 3. 投标人必须具有环卫行业相关部门（包括环卫行业协会
7、）颁发的环境卫生经营服务资质证书； 4. 本项目不接受联合体投标； 5. 投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府 采购严重违法失信行为记录名单。【投标人需提供通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）等渠道查询的信用信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章。】 请 投标 人 携带投标人有效期内营业执照（或法人登记证）副本复印件（加盖公章）及“ 供应商资格 ” 相关资质资料复印件（加盖公章）到现场购买招标文件 (备原件核查 )；报名资料参与正式投标时须放入投标文件中；对报名供应商资格要求的合格性由负责本项目的评审委员会在评审时进行评判和论断。 六、 符合资格的供应商应
8、 当在 2018 年 5 月 10 日起至 2018 年 5 月 16 日 期间（工作日上午 9:00-11:005 和下午 15:00-17:00，法定节假日除外）到 广东志正招标有限公司粤西分公司 （详细地址： 信宜市科学馆小区景泰楼五楼 ）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元 （人民币），售后不退。 七、 投标 截止 时间： 2018 年 5 月 30 日 09： 30 八、 投标 文件 递交地点： 信宜市科学馆小区景泰楼五楼 九、 开标评标时间： 2018 年 5 月 30 日 15： 30 十、 开标评标地点： 信宜市科学馆小区景泰楼五楼 十一、 招标文件公示 /下载：现对招标
9、文件进行公示 ，公示期为 2018 年 5 月 9 日至 2018 年 5 月 15 日 ，共五个工作日。 本次项目的所有相关公告会在中国政府采购网（ ）、广东省政府采购网（ ）、招标代理机构网站（ ）等相关媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知。有关此次招标事宜，也可按下列地址以书面或电话形式查询： 内部纪律监督电话： 0668-8909502 广东志正招标有限公司 二一八年 五 月 九 日 购买 招标文件 联系人：丘小姐、黄小姐 采购人联系人： 骆 先生 电话： 0668-8909502 电话： / 传真： 0668-8909501 传真： / 联系地址： 信宜市科学馆小区景泰楼五楼 联
10、系地址： / 邮编： 525300 邮编： / 代理机构项目负责人： 黄小姐 采购单位项目负责人： / 收款人： 广东志正招标有限公司粤西分公司 开户银行： 中国建设银行股份有限公司茂名市信宜中兴分理处 账号： 4405-0169-1141-0000-0043（购买招标文件账号，非保证金专用账户） 6 第一部分 投标须知 投标须知前附表 序号 项目 主要内容 1 1 项目概况 项目名称： 信宜市钱排镇环卫保洁服务项目 项目编号： ZZ71802438 采购人名称： 信宜市钱排镇人民政府 招标方式：公开招标 资金来源： 拟从城乡清洁工程经费支付 最高限价（预算金额）： ￥ 2190000.00
11、2 2 答疑会及现场考察 本项目 不举行集中答疑会 。 本项目 不 举行现 场考察。 3 4 投标有效期 从投标截止之日起 90 日内 4 5 投标保证金 金额小写： 40000.00；大写： 人民币 肆 万元整； 请各投标人将投标保证金存进以下广东志正招标有限公司指定银行 账户 ，并必须于 2018 年 5 月 29 日 17:00 前 到达账户，以达账时间为准。并在递交投标文件时，递交银行划款单原件和复印件（复印件加盖公章，原件查核后当场退还）， 同时在银行转账单据上标注项目编号：ZZ71802438。 收款单位：广东志正招标有限公司粤西分公司； 开户银行： 中国农业银行股份有限公司信宜竹
12、山支行 ； 账号： 44560701040003480； 保证金相关事宜联系人：丘小姐 联系电话： 0668-8909501 以银行保函或政府采购投标担保函形式交纳投标保证金的，银行保函 /政府采购投标担保函复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。 5 3 投标递交材料 开标一览表（原件）、法定代表人证明书或法定代表人授权书 、联合体共同投标协议书（如是联合体投标） 一起封装， 在每一封口处加盖公章， 封套标明项目编号、投标人名称及“开标一览表”等字样 投标文件 正本壹份 和 电子标书壹份 一起封装，在每一封口处加盖公章，并在 封套 上标明 项目编号、投标人名
13、称及“正本”等字样 投标文件 副本 伍份 一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套上标明项目编号、投标人名称及“副本”等字样 退保证金说明（原件）、投标保证金银行划款单（复印件） 一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套上标明项目编号、投标人名称及“投标保证金”等字样 6 6 开 标 时间 ： 2018 年 5 月 30 日 09： 30 地点：信宜市科学馆小区景泰楼五楼 投标人必须由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带 身份证明原件参加投标、开标仪式 7 7 7 演示与述标 无。 8 样品 无。 9 评标委员会组成 全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由
14、 5 名成员 组成。 10 8 评审方法 综合评分法（ 100%） 技术分值 40%，商务分值 40%，价格分值 20% 11 评标步骤 先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审，即为 入围投标人 。 12 中标候选人的推荐 评标委员会结合商务文件部分、技术文件部分和价格部分进行综合评估，将商务得分、技术得分和价格得分相加得出各入围投标 人的综合得分。评标委员会编写书面的评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。综合得分相同的，名次按评标价由低到高顺序排列；综合得分
15、相同且评标价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。 13 招标代理服务费中标人须向招标代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费： （ 1）以项目中标总金额作为招标代理服务费的计算基数； （ 2）招 标代理服务费采用差额定率累进法进行计算，服务类项目按照以下标准计取： 100万元以下的部分，按照 1.5%计取； 100-500万元的部分，按 0.8%计取； 500-1000万元的部分，按照 0.45%计取； 1000-5000万元的部分，按照 0.25%计取。 中标人应在付款通知书发出
16、之日起五个工作日内将招标代理服务费存入指定账户，凭已盖银行收款章的进账单、中标单位开具的介绍信及身份证明原件到招标代理机构领取中标通知书。 收款单位： 广东志正招标有限公司粤西分公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司 茂名市信宜中兴分理处 银行 账号 ： 4405-0169-1141-0000-0043（交纳招标代理服务费账号，非保证金专用账户） 注明项目编号。 14 履约保证金 交纳中标价的 3%为履约保证金。 中标人在收到招标代理机构的中标通知书后 30 日内，应按以上的规定，采用履约保证金保函或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金 。 15 其他 本项目不接受备选投标方案，不
17、接受有任何选择或具有附加条件的报价，投标文件的报价只允许唯一方案报价。 投标人必须认真阅读投标须知的内容，以免造成投标失败。 8 一、 总则 1 适用范围 1.1 依据 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及广东省政府采购 有关规定制定本须知。 1.2 本项目的采购人、招标代理机构、投标人及各方当事人适用本须知。 2 概念释义 2.1 监管部门：指 同级 或 以上人民政府财政部门 。 2.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织， 详见投标须知前附表第 1 项 。在招标阶段称为采购人 ， 在合同阶段称为 买方或甲方 。为便于招
18、标文件及附件直接转化为合同条款 ，在招标文件中有时称采购人为用户、 买方 、 甲方 、招标人或业主。 2.3 招标代理机构： 指 依法设立、 从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 -广东志正招标有限公司 。 2.4 招标采购单位：指采购人和招标代理机构。 2.5 供应商：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.6 潜在投标人：指符合投标的基本资格条件，可能感兴趣参与投标的法人、其他组织或个人。潜在投标人一旦购买了招标文件且正式递交了投标文件，就成为投标人。 2.7 投标人：指响应招标，参加投标竞争的法人、其他组织或个人。 2.8 中标人：指经合法招投标程序评选
19、出来并经 采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。 2.9 货物：投标人按招标文件及采购合同的规定，须向采购 人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料等。 2.10 服务：招标文件规定投标人须承担的服务。 2.11 实质性响应 ： 指投标文件所提供的有关资格证明文件、提交的投标保证金 、投标报价、投标有效期、投标文件签署和盖章、对招标文件中标注“”条款的应答 等与招标文件要求的条款、条件相符 ，没有重大偏差 或保留 。 2.12 重大偏离或保留：指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利或投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。
20、 2.13 投标保证金：指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同提交给采购 人或招标代理机构的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后无正当理由不得不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其提交的投标保证金。 2.14 履约保证金：指采购人为防止中标人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给采购人 造成的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。 2.15 日期：指公历日 。 9 2.16 时间：指北京时间。 2.17 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对
21、招标文件内容的理解和解释。 3 合格的货 物和服务 3.1 投标人提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它伴随服务等要求。 3.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。 3.3 政府采购若需采购进口产品的，依据政府采购进口产品管理办法执行。 3.4 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 4 招投标活动应遵循的原则 4.1 遵循公开、公平、公正和诚实信用原则； 4.2
22、坚 持价格合理、质量优先、服务优质原则； 4.3 利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。 5 关于最高限价及资金来源 5.1 本项目最高限价 , 详见投标须知前附表第 1 项； 5.2 本项目资金来源 , 详见投标须知前附表第 1 项 。 6 关于投标费用 投标人须承担所有与投标有关的自身费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备、参与投标以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标代理机构在任何情况下无义务和责任承担或分担这些费用或任何类似费用。 7 通知 对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、传真 等，下同）或在本次招标公告规定的
23、媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的潜在投标人，传真号码以潜在投标人报名时登记的为准。潜在投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认，如在 24 小时之内无书面回复则视为已收到并同意通知内容，并有责任履行相应的义务。因潜在投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构不承担责任。 8 关于知识产权 8.1 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律 和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 10 8.
24、2 如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的被侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。 9 禁止事项 9.1 采购人、投标人和招标代理机构不得相互串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 9.2 投标人不得向采购人、招标代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 9.3 除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会、采购 人以及招标代理机构接触。 9.4 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。 9.5 中华人民共和国
25、招标投标法、 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例 及相关法律法规规定的其它禁止事项。 10 保密事项 10.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 10.2 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项 主动与评标委员会联系。 10.3 评标工作在评标委员会内独立封闭进行。从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会施加任何影响或对采购人的授标决定进行影响，都
26、可能导致其投标无效。 10.4 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若采购人有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 10.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本次 投标以外的任何用途。开标完成后，若采购人有要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。 10.6 因投标需要，向投标人提供的项目背景、项目内容和开展计划等相关资料，被视为保密资料不得透露的，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。 11 招标文件的解释权 本招标文件的解释权归“广东志正招标有限公司”所有。
