1、林西县公共资源交易中心公开招标文件 林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划 招 标 文 件 （项目编号： LZC-2018-033） 招标单位： 林西县 新城子镇人民政府 编制单位：林西县公共资源交易中心 编制日期：二 O一八 年五月七日 林西县公共资源交易中心公开招标文件 目 录 一、招标公告 1 二、采购内容与技术要求 7 三、投标人须知 9 四、确定中标人方式 20 五、投标文件格式要求 22 六、合同条款 38 林西县公共资源交易中心公开招标文件 林西县公共资源交易中心 地址：林西县党政综合办公楼 电话： 0476-5352616 网址： http/ 第 3 页 一、林西县新城子镇国家级
2、特色小镇总体规划 招标公告 经 县财政局批准（林财购准字（ 2018）第 41 号）， 受新城子镇人民政府的委托，林西县公共资源交易中心 对林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划进行公开招标 ，现将投标人资格要求、报名时间等内容予以公告，欢迎符合条件的投标人参加投标。 （一）项目概述 项目名称：林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划公开招标 项目编号： LZC-2018-033 资金来源：财政资金 项目内容： 林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划 ，规划背景、主要内容、规划成果要求、进度要求等详 见招标文件内容及技术要求。 项目预算：本项目采购预算人民币贰佰捌拾 伍万元整（ 2,850,000.0
3、0）。投标人投标报价超出采购预算的按无效投标处理。 （二）投标人的资格要求 1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的各项条件。 2、投标人须在中华人民共和国合法注册，具有独立法人资格，具备国家建设行政主管部门颁发的规划编制甲级资质。 3、要求投标人 2016 年至 2017 年内，完成 1 个以上 (含 1 个 )的特色小镇规划编制的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 4、项目设计负责人须具备城市规划专业高级规划师或高级工程师职称并具有国家注册规划师资 格 ， 项目设计人员组成须 50%以上具备注册规划师或高级规划师资格 。 5、要求项目设计负责人及主要设
4、计人员须全程参与规划编制工作，不得挂名参与投标。 6、投标人被授权人必须为投标人正式职工。 7、本项目不接受联合体投标。 （三）报名时间和获取招标文件的方法 1、报名时间： 2018 年 5 月 7 日至 2018 年 5 月 11 日（节假日不受理）。 上午 8 30-11 30 下午 2 30-5 30 报名地点：内蒙古林西县党政综合办公楼 715 室。 2、招标文件获取： 2018 年 5 月 7 日起， 符合报名条件的投标人可登陆林西 县公共资源交易中心网站（ ）免费下载招标文件。 （四）资质文件提交 1、投标人在报名时需提交下列证件复印件（加盖公章）： （ 1）投标人情况登记表； （
5、 2）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本； 林西县公共资源交易中心公开招标文件 林西县公共资源交易中心 地址：林西县党政综合办公楼 电话： 0476-5352616 网址： http/ 第 4 页 （ 3）国家建设行政主管部门颁发的规划编制甲级资质证书； （ 4）法定代表人必须提供本人身份证， 或 被授权人必须提供“法人代表授权书”及本人身份证； （ 5）投标人可在林西县公共资源交易中心网站（ ）下载投标人情况登记表，书面填写后与其它要求提供的文件传真到林西县公共资源交易中心指定的联系人处进行登记，传真后要与项目联系人进行确认。 2、投标人在开标现场，须提
6、交下列有效期内的证件原件进行资格符合性审查： （ 1）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本； （ 2）国家建设行政主管部门颁发的规划编制甲级资质证书； （ 3）法定代表人必须提供本人身份证， 或 被授权人必须提供“法人代表授权书”及本人身份证、有效期内的 用工合同原件 和 社会养老保险缴纳证明； （ 4）项目班子成员登记表、 项目班子成员有效期内的 用工合同原件 和 社会养老保险缴纳证明、职称、资格证书。（ 项目设计负责人城市规划专业高级规划师或高级工程师职称证书并具有 国家注册规划师资格证书， 项目设计人员相应的资格证书。 ） （ 5）投标人 2016 年
7、至 2017 年内，完成的特色小镇规划编制的类似项目的合同原件 ； （ 6）投标人所在地或招标人所在地检察院出具的投标人行贿犯罪档案查询结果告知函原件，林西县检察院查询电话 0476 5351116、 13734862534。 3、除上述资质证件外，投标人还需提供项目负责人自 2010 年 1 月 1 日以后，参与设计的规划项目获得国家级协会、学会奖项证书。 投标人应如实提供上述材料，并编写所提交材料的目录，单独密封同投标文件一同递交。综合评标时一经核实发现虚假情况或投标人资格不符合招标文件要求等原因造成无效投标的，其后果由投标人自行承担。 （五）投标截止及开标时间、开标地点 1、投标截止时间
8、： 2018 年 5 月 28 日上午 9 时 2、标书递交截至时间： 2018 年 5 月 28 日上午 9 时 3、开标时间： 2018 年 5 月 28 日上午 9 时 4、开标地点：林西县党政综合办公楼 718 会议室 （六）投标保证金 1、投标保证金数额：投标保证金人民币伍 万柒仟元。 2、投标保证金缴纳：投标人须通过本企业的基本账户将投标保证金电汇入林西县公共资源交易中心账户 （拒绝个人网银转账和其它付款方式） 。 户 名：林西县公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行林西支行 林西县公共资源交易中心公开招标文件 林西县公共资源交易中心 地址：林西县党政综合办公楼 电话： 0476
9、-5352616 网址： http/ 第 5 页 账 号： 15001647642052500078 3、投标保证金收据换取：投标人凭银行业务回单原件于开标当日在开标会场开标前换取。 4、投标保证金退还：未中标人的投标保证金凭公共资源交易中心出具的保证金收据在中标通知书发出 5 个工作日内无息退还（因投标人自身原因导致无法及时退还的除外 )。中标人的投标保证金在项目验收合格后，全额无息退还。 5、投标保证金提交截止时间为 2018 年 5 月 24 日 下午 5： 30 前，未按要求缴纳投标保证金的，取消其投标资格。 6、发生下列任何情况时，投标保证金不予退还： （ 1）投标截止后，投标人撤销
10、投标文件的（含不按时参加开标会的情形）； （ 2）投标人在投标文件中提供虚假材料的； （ 3）投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （ 4）投标人有围标、串标、陪标行为之一的； （ 5）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件的。 （七）投标报价 投标人投标报价包含对现行林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划实施情况的评估费用、资料收集费、项目调研费、规划设计费、专家评审费、评审后成果的修改与完善的费用、 成果制作费、核查费、办公费、住宿费、交通费、差旅费、保险、税金、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务的一切税费及企业利润；
11、投标人应自行增加项目实施所必需但招标文件没有包含的所有使用授权、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在规划服务实施整个过程工作中出现任何的遗漏，均由中标人免费提供，招标人将不再支付任何费用 。 （八）确定中标人方式 评标委员会按照招标文件中规定的各项因素对投标人的报价、技术响应程度、商务等方面进行综合评分，按照综合得分从高到低的顺序进行排序，由招标人按排序对投标人实际履约能力进行核查，第一家投标人完全满足招标需求，不再进行核查，以此类推，最终确定中标人，并将中标结果 分别在中国招标投标公共服务平台 (http:/ 蒙 古 自 治 区 政 府 采 购 网 （ http:/ ）、
12、赤 峰 公 共 资 源 交 易 网（ ）、林西县三务公开 监督服务大数据平台（ http:/ ）上同时公告。 (九）工期要求 在编制规划过程中中标人须充分征求招标人的意见， 2018 年 7 月 20 日前将林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划书面提交招标人审定。 （十） 验收办法 林西县公共资源交易中心公开招标文件 林西县公共资源交易中心 地址：林西县党政综合办公楼 电话： 0476-5352616 网址： http/ 第 6 页 林西县新城子镇人民政府特色小镇规划完成，报林西县政府批复后，验收合格。 （十一） 付款方式 签订合同前，中标人须向林西县新城子镇人民政府交纳合同总金额的 10%作
13、为履约保证金，项目验收合格后 60 个工作日内无息 退还；项目通过专家评审工作完成后，支付中标金额的 30%；林西县政府批复后，项目验收合格支付剩余的 70%。 （十二）联系方式 招标人：林西新城子镇人民政府 联系人：王志彬 联系电话： 18504869111 集中采购机构：林西县公共资源交易中心 联系电话： 0476-5355312 联系人：宫伟东 邮政编码： 025250 传真： 0476-5355312 地 址： 林西县党政综合办公楼 715 室 林西县公 共资源交易中心 2018 年 5 月 7 日 林西县公共资源交易中心公开招标文件 林西县公共资源交易中心 地址：林西县党政综合办公楼
14、 电话： 0476-5352616 网址： http/ 第 7 页 二、采购内容与技术要求 （一）规划设计范围及面积 编制新城子镇国家级特色小镇总体规划。 （二）规划设计要求 1、规划应在新城子镇人民政府城市总体规划及各相关规划指导下进行，按国家、自治区有关设计规范和技术规定，对照创建要求，阐述小镇的发展定位与目标、发展重点和实施路径等内容，基于产业定位目标，选择特色主题，树立、提炼、总结小镇特征。提出小镇产业发展、城镇化、资源与生态环境保护和利用等方面的指标。 2、规划应统筹考虑与新城子镇、东台子工业园区、东台子水库的过渡与衔接，对 小镇范围内的城市总体规划、土地利用规划、控制性详细规划等规
15、划要求进行详细分析，有效衔接 。 3、本着以人为本，节约用地的原则，在空间形态及功能布局上予以体现。小镇空间布局规划符合小镇范围内的生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线的要求。 4、确定建设用地的空间布局，落实产业、文化、旅游和社区功能，避免机械分区，促进功能适度混合。 5、明确小镇主要路网框架布局，倡导绿色智慧交通，鼓励建设慢行交通系统。 6、充分研究小镇及其周边的基础设施现状，合理规划片区内基础设施，使之功能完善，设施配套 ，利用率高。明确小镇给排水、电力通信、环卫、停车场等市政基础设施等相关公共服务设施的布局和建设要求。 （三）规划成果 1、规划成果 （ 1）
16、规划成果包括 文本、图集。规划文本和规划图纸具有同等效力。 成果形式：包含上述所有文字说明和图件内容的纸质成果 10 套，规格统一为 A3。电子成果 2 套，格式为：文本 word，图形 dwg，效果图 jpg。 （ 2）主要图纸包括 区位分析图 用地现状图 林西县公共资源交易中心公开招标文件 林西县公共资源交易中心 地址：林西县党政综合办公楼 电话： 0476-5352616 网址： http/ 第 8 页 产业布局图 功能结构图 用地规划平面图 重点项目布局图 特色风貌规划图 道路交通规划图 绿化景观规划图 产 业项目布局规划图 公共服务设施规划图 近期建设规划图 乙方向甲方交付约定的最终
17、规划成果，甲方如需增加规划成果数量，由双方协商解决。 2、规划成果提供方式 提供规划设计文字说明及图纸 A3 规格缩印本 20 套；提供含全部设计文件的光盘 2 套； （四）进度安排 在编制规划过程中中标人须充分征求招标人的意见 ， 2018 年 7 月 20 日 前将林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划书面提交招标人审定。林西县公共资源交易中心公开招标文件 林西县公共资源交易中心 地址：林西县党政综合办公楼 电话： 0476-5352616 网址： http/ 第 9 页 三、投标人须知 1、说明： 本招标文件依据中华人民共和国政府采购法和国家有关法律法规编制。 1.1 适用 范围 1.1.
18、1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 1.1.2 本招标文件的解释权为林西县公共资源交易中心。 1.2 定义 1.2.1“招标人”系指林西县新城子镇人民政府。 1.2.2“投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构提交投标文件的投标人。 1.3 项目说明 1.3.1 项目基本情况： 林西县新城子镇人民政府使用财政资金对林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划设计，现招标规划设计投标人。 1.4 付 款 1.4.1 付款方式：国库集中支付 1.4.2 签订合同前，中标人须向林西县新城子镇人民政府交纳合同总金额的 10%作为履约保证金，项目验收合格后 60 个工作日内无息退还；项
19、目通过专家评审工作完成后，支付中标金额的 30%；林西县政府批复后，项目验收合格支付剩余的 70%。 1.5 合格的投标人 1.5.1 符合招标公告所公布的条件； 1.5.2 其投标文件通过资格和符合性审查； 1.5.3 其投标文件对招标文件做出实质性响应； 1.5.4 一个法人只能以一个投标 单位的名义投标，不能同时以两个或两个以上的投标单位的名义进行重复投标； 1.5.5 投标单位近三年来在参加政府采购活动中未曾有出现任何违规违约、警告、处罚等不良记录。 1.6 纪律与保密事项 1.6.1 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标
20、人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 1.6.2 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判， 也不得私下接触评标委员会成员。 1.6.3 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委林西县公共资源交易中心公开招标文件 林西县公共资源交易中心 地址：林西县党政综合办公楼 电话： 0476-5352616 网址： http/ 第 10 页 员会、招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。 1.6.4 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任
21、何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 1.6.5 由招标人向投标人提供的规划任务书、规划文本、图纸等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非招标人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，投标人须归还招 标人提供的所有文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。 1.7 投标费用 无论中标与否，投标人自行承担所有的与准备和递交投标文件有关的费用。 1.8 知识产权 投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则
22、在报价中须包含合法获取该知识产权的相关费用。 2、招标文件 2.1 招标文件的构成 (1)招标公告 (2)投标人须知 (3)规划 任务书 (4)投标人资质证明及相关文件要求 (5)确定中标人方式 (6)投标文件的标准和格式 (7)合同条款 2.2招标文件的修改和澄清 2.2.1 在投标截止日期前，集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 2.2.2 提出澄清请求的投标人应在招标公告要求的报名截止时间后 24 小时以内，以书面形式（署名并加盖公章）通知集中采购机构。在规定时间内对招标文件未提出疑义，即视为默认招标文件的全部内容。 2.2.3 公 共资源交易中心对收到的任何澄清要求将视情况予以答复，并将不标明查询来源的答复内容通过公共资源交易中心网站正式对外公布，并通知到每一个投标人。对招标文件的修改内容也将通过公共资源交易中心网站正式对外公布，并通知到所有报名参与本采购
