1、 - 1 - 宁司通 2018 29 号 关于印发 宁夏司法行政系统 “七五”普法 检查 考核 规定 的通知 各 市、 县（区）司法局 ，厅直 各单位 ，厅机关各处室 ： 现将 宁夏司法行政系统“七五”普法检查考核规定 印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 附件： 1.宁夏司法行政系统“七五”普法检查考核细则 2.宁夏司法行政系统 “七五”普法责任清单 宁夏回族自治区司法厅 2018 年 3 月 5 日 (此件公开发布 ) - 2 - 宁夏司法行政系统 “七五”普法 检查 考核 规定 “七五”普法规划 自 2016 年 实 施以来， 我区司法行政 各单位紧紧围绕“七五”普法规划的部署和要求 ， 紧
2、扣中心工作 、 突出重点 对象、 着眼依法治理 、认真推进普法工作， 积极创新宣传教育形式，大力开展法治实践活动， 积极 履行“谁执法谁普法”责任制， 形成 了尊法学法守法用法的 良好环境 。 在 “七五”普法中期检查验收之 际 ，为尽早查漏补缺，总结经验，推动普法工作持续推进 ， 现制定司法系统 普法工作 检查 考核 规定如下： 一、 检查 考核内容 检 查考核主要内容是“七五”普法规划和决议的贯彻执行情况， 详细内容 见普法清单（附件）， 重点检查以下方面 学习宣传情况 ： 1.宪法、中国特色社会主义法律体系及相关法律 、新颁布法律法规 等的学习宣传情况； 2.习近平总书记系列重要讲话 中
3、有关法治内容的学习宣传情况； 3.党内法规学习宣传 情况； 4.领导干部学法、用法情况； 5.机关工作人员法治宣传教育 情况； 6.监狱戒毒人民警察法治宣传教育 情况； - 3 - 7.行业协会法治宣传教育 情况； 8.监管对象法治宣传教育 情况； 9.运用新媒体新技术开展普法情况； 10.“谁执法谁普法”责任制落实情况； 11.结合执法实际，开展以案释法宣讲活动情况； 12.司法行政法治文化建设 情况； 13.普法工作保障 措施落实情况； 14.普法的实际效果。 二、 检查 考核方式 检查考核按规划分年度进行，穿插阶段性督查。 采取 自我考评、 听取汇报、查阅台账 资料、组织测评、 实地考察
4、和召开座谈会等方法进行考核。 定期检查和不定期抽查同时进行。组织学法次数要达标，学法笔记要详实。详细情况见普法考核细则（附件）。 三 、工作要求 （一）提高认识，加强领导。 “七五”普法检查 工作是促进“七五”普法规划贯彻落实的重要举措，各单位要高度重视，抓好落实， 普法与工作两不误，每次检查 考核结果将作为“七五”普法 中期 先进表彰的重要依据。 （二）查 漏补缺，全面推进。 各单位要认真对照考核 内容和标准 ，对“七五”普法工作进行自查，查找 普法 工作存在的不足和薄弱环节，及时提出整改意见，解决存在的问题，确保- 4 - “七五”普法规划 的 各项目标任务落到实处 。 （三）总结经验，宣
5、传典型。 各单位要结合 检查和自查情况，认真总结工作经验，宣传推广一批在检查 考核 中发现的普法先进经验和典型做法，为深化 司法行政系统 法制宣传教育工作营造良好氛围。 - 5 - 附件 1 宁夏司法系统普法 考核 检查细则 宁夏司法行政“七五”普法 考核检查细则 由工作保障、工作内容、工作成效、工作创新 4部分构成，总分 100分。其中工作保障包括组织领导、经费保障、队伍建设、设施设备、档案管理5 个方面，设 12项，分值 15分；工作内容包括法治宣传教育、领导干部和公务员学法用法、依法治理 3 个方面，设 24 项，分值 65 分；工作成效包括问卷调查、社会效果和社会荣誉 3 个方面，设
6、9 项，分值 20 分。工作创新主要包括信息采编、工作创新，为加分项，最高 5 分。 一、工作保障（ 15 分） 主要考评各部门法治宣传教育工作组织领导、经费保障、队伍建设、设施设备、档案管理等方面情 况。 （一）组织领导（ 5 分） 1.制定本系统、本部门（单位）“七五”普法规划、年度工作计划，年度 普法 工作有部署、有检查、有落实、有总结。（ 1.5分） 2.党委 或党支部 将法治宣传教育工作纳入议事日程，定期研究法治宣传教育工作。（ 1.5 分） - 6 - 3.调整充实 普法 工作力量，建立健全法治宣传组织网络，确定分管领导和主办机构。（ 1 分） 4.每年检查督促本部门、本系统法治宣
7、传教育和依法治理工作不少于 2 次。（ 1 分） （二）经费保障（ 2 分） 5.安排必要经费保证工作正常开展。（ 2 分） （三）队伍建设（ 4 分） 6.有专人担任法治宣传教育工作联络员，法治宣传组织网络完善。（ 1 分） 7.积极组建普法 参与者 队伍，经常利用微信、微博等开展普法宣传。（ 1 分） 8.积极组建本系统普法讲师团或聘请普法讲师团宣讲人员开展普法宣讲。（ 1 分） 9.积极组织开展本部门、本系统、本单位法治宣传教育骨干队伍培训。（ 1 分） （四）设施设备（ 2 分） 10.编辑、征订行业或系统法治宣传教育教材。（ 1 分） 11.与业务工作密切相关的法治查询资料、设施以及
8、执法设备齐全。（ 1 分） （五）档案管理（ 2 分） 12.法治宣传教育和依法治理档案管理规范，有关文档资料、音像数据、文件材料保存齐全。（ 2 分） - 7 - 二、工作内容（ 65 分 ） 主要考评各部门法治宣传教育和依法治理工作开展情况，包括法治宣传教育、领导干部和公务员（ 工勤 人员）学法用法、依法治理 3 个方面。 （一）法治宣传教育（ 22分） 开展宪法和与履行职责相关的行业法律法规宣传（ 7分） 13.建立普法责任制和普法清单，明确本部门、本系统、本单位普法任务和普法责任。（ 3 分） 14.采取多种形式，面向社会广泛开展 宪法和国家基本法律法规学习宣传，开展行业法律法规和规章
9、制度的经常性普及宣传活动。（ 2 分） 15.落实本系统、本部门、本单位“七五”普法规划，定期举办法治讲座、开展法律知识培训、组织法律法规考试考核等活动，抓好系统内法治宣传教育。（ 2 分） 开展“法律八进”活动（ 5 分） 16.根据 司法部和自治区相关 部署，结合实际，在本部门经常深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所、进家庭等活动。（ 3 分） 17.配合 相关 部署，立足职能，发挥优势，积极支持和参与“法律八进 ”活动。（ 2 分） 加强法治宣传教育阵地建设（ 5 分） - 8 - 18.利用电视台、广播电台、报刊、互联网、手机 APP 等现代传媒手
10、段，开设法治宣传栏目、节目、网站、微博微信等，定期推送以案释法、法律解读、普法动态等方面的内容，播放法治建设成就、传播法治声音，打造传统媒体与新媒体优势互补、线上与线下互联、覆盖 广度 与精准普法对接的立体化宣传格局。（ 3分） 19.在 面向 社会服务机构的服务大厅设立法治宣传教育橱窗或电子显示屏，增加法治宣传教育功能。（ 2 分） 主题宣传（ 5 分） 20.根据统一部署，开展 “ 12 4”国家宪法日及宪法宣传月活动。（ 3 分） 21.利用宣传月、宣传周、纪念日等时段开展有针对性的法治宣传教育。（ 2 分） （二）领导干部和国家工作人员学法用法（ 20 分） 22.建立健全领导干部和国
11、家工作人员学法用法制度。（ 2分） 23.将领导干部和公务员法律知识培训纳入本单位干部培训计划，法治课课时不少于总课时的 20%。（ 2 分） 24.制定领导干部上法治课计划，各部门、各单位每年组织专题法治讲座不少于 2 次， 处 级以上领导干部每年参加法治讲座或报告会不少于 2 次。（ 3 分） - 9 - 25.积极推进领导班子和领导干部述法 释法 工作，把尊法学法守法用法作为考核领导班子和领导干部的重要内容，领导班子和处级以上领导干部发生违法违纪行为被追究责任的，每发生一起扣 10 分，最多不超过 20 分。（ 3 分） 26.全面落实国家工作人员学法用法，广泛开展尊法学法守法用法主题法
12、治宣传实践活动。工作人员发生严重违法违纪行为被追究责任的，每发生一起扣 5分，最多不超过 20 分。（ 3分） 27.积极组织本单位 工作人员 参加 法律知识考试或考核，参考率不低于 95，合格率达到 95以上。（ 3 分） 28.公务员法律 知识考试考核成绩作为其年度考核、任职定级、晋升职务的重要依据。（ 2 分） 29.重大事项决策前实行法律咨询论证和法律风险评估，避免违法决策。（ 2 分） （三）依法治理（ 23 分） 30.认真贯彻 宁夏回族自治区 法治政府建设实施方案（ 2016 2020） 的通知 ，规范行政行为，实行政务公开 、 警务公开。（ 3 分） 31.严格按照法律法规执法
13、，依法应当公开的执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施全部公开。凡发生执法不公正、不规范、不作为、不文明，造成恶劣影响的， 发生 一起扣 5 分；发生滥用职权 、违法办案，造成较大社会影响的，有一起扣 2 分。总扣分不超过 10 分。（ 4 分） - 10 - 32.行政决策、行政过程符合法律法规规定，机关（单位）无严重违法违纪行为。（ 3 分） 33.不断加强依法行政能力建设，依法决策、科学决策、民主决策机制健全，运用法律手段管理经济社会事务的体制机制完善。（ 3 分） 34.全面落实执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制。行政执法过错责任、错案责任应追究未追究的， 发生 一起
14、扣2 分；具体行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法的，发生 一起扣 2 分。总扣分不超过 10 分。（ 4 分） 35.重视民生问题，有关涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，依法向社会公示并举行听证会。（ 4 分） 36.完善自我监督机制，自觉接受人大、政协监督、司法监督、社会监督和舆论监督。（ 2 分） 三、工作成效（ 20 分） 主要考评各 单位 开展普法和依法治理工作取得的实际效果，包括问卷调查、社会效果和社会荣誉三部分。通过问卷调查方式（包括国家工作人员法律素质和社会评价问卷、工作相对人问卷，委托社会调查机构采取抽样方式进行调查，运用统计学方法综合计算得分），对各部门领导干部、公务员法律素质以 及工作相对人对普法依法治理工作的评价进行综合考评。对社会效果的考核，采取实地考察、听取汇报、座谈、查阅资料等方式，结合年度自查汇报材料和日常工作表现综合评定分数。社会荣誉主
