1、从世界旅游强国旅游业的发展给中国的启示【摘要】旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提 供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。本文从讲述希腊、西班牙、新加坡、法国和美国等旅游强国的旅游资源、设施交通、游览、住宿餐饮、文娱等方面强势、经验给中国的启示。【关键词】旅游；管理；酒店；交通；资源 希腊和西班牙促进旅游业发展的主要经验和做法：一、高度重视发展旅游业, 深层次开发旅游产品。希腊和西班牙除推出丰富多彩的旅游景点和活动吸引游客外, 还非常重视旅游商品的开
2、发。两国一方面继续抓好旅游产品体系建设, 不断拓展和完善产品系列, 尽可能扩大现有市场规模, 另一方面不断加大旅游产品的深度开发, 挖掘文化内涵, 打好历史牌、文化牌, 将单纯的文物旅游扩展为文化旅游, 创造新的发展亮点。重视历史遗址作为重要旅游资源的研究与开发, 所有的遗址都得到了很好的保护和整理, 被开发建设成遗址公园, 有的还配以博物馆。希腊和西班牙重视通过文化观光产品的解说系统体现其文化内涵, 在导游员的资格与素质的控制上, 在景点解说词的编写上, 在游览线路的安排上, 都能通过精心设计充分展现其旅游产品的文化魅力。二、严格产品服务的质量管理。西班牙不仅在管理上常抓不懈、狠抓服务质量,
3、而且在基础设施等硬件投人上也加快步伐。投资用于道路交通、环保设施、文物保护和开发、旅游教育和科研、景点开发、景区和度假区的环境改善和辅助设施的建设等方面。三、注重相关资源整合, 形成大旅游的发展格局。希腊、西班牙都非常重视旅游相关资源的整合,不仅重视借大型活动做好国际旅游的促销工作, 而且重视将一些大型体育和展示活动设施作为观赏点加以充分利用。四、在加强旅游资源开发利用的同时, 高度重视资源保护。希腊和西班牙非常重视通过在政府严格管理下对资源的有效利用, 来实现对资源的持久保护和旅游业的可持续发展。所有城市都制定有比较科学和严格的城市规划, 对市区的土地利用和城市的建筑物高度和外形都有严格规定
4、, 以此保护城市原有的历史风貌, 使许多城市本身就构成了独特的旅游目的地。所有重要的文物都有相应的保护措施。景区景点的所有门票收人, 都用于景区的资源保护, 很好地协调了旅游部门和资源管理部门之间的矛盾。五、加强基础设施建设, 完善旅游配套条件西班牙现代化综合运输体系和通讯网络得到很大完善, 硬件设施和软件服务达到了世界较先进的水平，基础设施细节方面的非常完善。即使是旅游景点的厕所也都非常干净整洁, 各旅游城市都设有为游客服务的旅游咨询中心, 成为当地旅游服务的窗口。三是在交通运输基础设施建设上尽可能为旅游发展提供方便, 各种交通工具间的衔接都具有良好的协作运行机制。 新加坡旅游业的成功经验：
5、一、注重保存历史和发扬自身特色。新加坡在城市建设中，因地制宜，对一些有特色的民居，都加以特别保护和修葺，或按原先模样加以恢复，或古今结合、古为今用，使之成为旅游景点。新加坡将各种文化节作为保存和展示历史文化的重要手段，如华人的春节，各种富有民族特色的表演等。游客在新加坡不仅可以体验自己国家的文化，也可以接触世界各地、各民族的优秀文化艺术。二、因地制宜的开发建设旅游景点。新加坡国土面积狭小，自然景观不足，因此新加坡不断地利用其他自然条件，因地制宜地人工开发旅游景点并形成旅游胜地。比如圣淘沙，以前是荒岛和军事基地，现在已经成为了花园之国的花园；利用地处赤道的优越条件，建立了很好的植物园，集中了各种
6、名贵植物，培育了品质很高的兰花作为国花，成为世界上兰花出口最大的国家；利用四面环海的条件，开辟了许多新旅游区。三、塑造了东方文明的旅游形象。新加坡努力塑造了一个非常文明的国度，它给外来游客的共同印象是：清洁、安定、文明、亲和。四、通过会展旅游和创新发展新的旅游方式吸引游客。 “旅游经济无止境”是新加坡旅游局制定各项政策的基础，在这一思想指导下，新加坡不断扩展旅游经济的发展空间，不断创新，利用其交通中心和金融中心的有利条件，大力发展会议旅游，把新加坡定位于区域旅游的中心门户，亚洲地区会议、奖励旅游、论坛、展览和休闲的首选地点，以及世界海上旅游的主要基地。五、政府重视对旅游产业的管理和规划。新加坡
7、政府非常重视对旅游产业的管理和规划，以及人才的培养。除发展观光旅游外，新加坡还积极开发旅游购物、奖励旅游、会议旅游、教育修学游、医疗保健游、游轮旅游、商务旅游等多种旅游产品，不断适应世界各地游客的需要。 法国和美国发展旅游业优点：一、社会（福利）旅游兴起于法国，发展迅速。政府将部分福利基金资助一些不以盈利为目的的旅游公司发展旅游业，目的是让低收入家庭也能享受旅游度假的权利。在美国社会福利也比较完善。二、法国和美国的旅游接待条件，从起居设备、饮食到服务质量均居上乘。无论那种档次的旅店，都很卫生、整洁、安全、安静，能满足旅客的基本休息需要，即使是三星、四星级酒店，也以追求舒适为主，远没有国内同星级
8、酒店那么豪华。所有的旅店都有免费的叫醒服务，而没有国内那样的电话骚扰。从居住的大环境来看，美国气候宜人，城市和乡村洁净如洗。在美国，很少看到围墙、防护窗，给人一种开放感和安全感。在美国，很少看到裸露的泥土地，到处是郁郁葱葱的森林，绿茵茵的草地。几乎看不到散弃的生活垃圾，严格的垃圾袋装化、完善的环卫设施、强烈的公民卫生意、严厉的处罚手段结合在一起，创造了人文明卫生的生活环境。三、交通条件好，法国有 150 家民用航空公司，包括空中客车公司。法国有 125 座机场，其中 89 座机场能起降各种民用客机。铁路运输和基础设施由国家垄断企业法国国营铁路公司经营。法国内河水运公司有 328 家，共有 25
9、 万多艘船用来载客，其中 2000 艘船供租赁用。美国的行主要靠公路和航空，美国公路高度发达，其高速公路的总长度占世界高速公路总长度的 2/3。美国航空业运输发展十分迅速，无论在客货总运量、航空线路、机场设施、飞机数量和质量方面，都明显超过世界任何国家。四、很多优质酒店及中介旅游公司，法国有很多家星级饭店，法国有各类旅行社 3805家，各类饭店床位占世界总数的 4.9。美国的酒店和施行社更是位于世界第一。五、拥有世界优秀主题公园、博物馆及旅游产品品种类型多样，法国有主题公园 70 多座，如迪斯尼乐园等，法国 1100 多座国家级艺术博物馆。美国的旅游产品品种类型多样，如洛杉矶的好莱坞、迪斯尼以
10、及拉斯维加斯；二是城市文化观光性的，如纽约、华盛顿、费城、旧金山、康宁；三是自然风景观光性的，如尼亚加拉大瀑布；四是休闲渡假性的，如夏威夷等等。洛杉矶的好莱坞、迪斯尼的特点是惊、险、奇、特，进园不久就让人切身体验到它们扣人心弦的魅力和折腾人的高超本领。即使是休闲渡假型的夏威夷也以冲浪刺激为精品，自然观光性的尼亚加拉大瀑布也以巨大落差给人以强烈的视觉刺激。 从这些国家旅游业的发展对我国旅游业的启示：我们在旅游的开发建设方面与世界旅游强国还存在差距。度假产品、专项产品、历史氛围、文化格调、旅游产品缺少内涵、环境配套和卫生状况等,都与希腊、西班牙、美国、法国相差较远。为进一步加快发展我国旅游业提出如
11、下建议：一、把建设世界旅游强国作为国民经济和社会发展总体战略目标的重要内容。我国旅游资源丰富,国内外市场广阔, 旅游业发展潜力巨大。建设世界旅游强国是全面建设小康社会的重要途径和手段, 应当从全局性和战略性的高度充分认识实现建设世界旅游强国目标的重要性, 将它作为国民经济和社会发展总体战略目标的重要内容。二、配合国民经济的战略性调整, 促进旅游大发展, 形成大旅游、大市场、大产业进而带动大就业的发展格局。1、要采取有效措施, 充分挖掘旅游吸纳社会就业的潜力。2、要将扩大就业纳人国家和各地旅游发展的总体目标, 将旅游业增加就业人数作为衡量全国和各地旅游发展成绩的一项主要指标。3、要向那些能够提供
12、较多就业岗位的项目倾斜，发挥旅游业地区间水平分工较强、垂直分工较弱的特点。4、在加强规范管理的前提下, 鼓励在各类旅游区及周边地区发展灵活多样的、与旅游关的个体和私人经济。三、强化资源整合, 促进旅游资源保护与利用的协调发展。四、加强制度建设, 加大旅游市场整顿力度, 大力改善旅游市场环境, 树立中国旅游的新形象。要加强对旅游经营者和从业人员的培训教育, 但更重要的是从制度建设人手, 严格执行导游等从业资格审查制度。旅游行政管理部门要切实负起责任, 对违规者要严肃处理, 严重者坚决取消其从业资格。要在旅游企业经营者、旅游从业人员和旅游者之间形成强有力的法律制约关系, 依法严惩。要健全和完善旅游
13、市场监督体系, 形成旅游行政监督、社会监督和舆论监督共同发挥作用的机制。旅游市场的规范和管理必须常抓不懈, 彻底扭转市场秩序混乱的状况, 树立起中国旅业产业丰富、市场规范、旅行安全、质量可靠的新形象。五、继续加大投入, 为旅游业的持续快速发展奠定坚实的物质基础。加强旅游景区的基础设施建设在加大政府投人的同时, 还要积极探索旅游景区运行机制的改革, 吸引社会投资参与旅游基础设施建设。六、 “ 引进来” 战略与“ 走出去” 战略并举, 进一步加快旅游业的改革开放步伐。我们要积极吸收和引导外资和港澳台资参与开发旅游资源、兴办旅行社、建设旅游度假区, 同时积极引进国际先进技术和管理经验。适当降低外商投
14、资旅行社的一些市场准人和经营业务的限制性条件, 加快旅行社业的对外开放, 不仅引入更多的人境客源, 还要引人国际上先进的经营管理技术来规范我国的旅游市场。七、加快相关设施建设, 推进旅游产业信息化。要加快旅游信息咨询服务和电子商务系统的建设, 为旅游者、旅游企业和管理部门提供快捷、方便的信息服务。要形成方便广大游客、尤其是散客的信息咨询服务体系和旅游预汀网络, 为旅游者自主选择多样性的消费创造条件。要加快主要旅游城市、口岸和主要旅游景区的游客服务中心建设, 形成能够保障游客服务中心长期良性运营的机制。对游客服务中心的建设, 政府可通过补助一定的投资予以扶持和引导八、努力提高旅游产品开发水平,
15、打造多元化的旅游产品体系。我国旅游产品开发, 要注重产品的形象策划, 注重历史文化的提炼, 注重环境质量的营造, 以更加丰富的内涵和更加恰当的表现形式走向市场。在重要旅游产品的开发上, 更要注重品牌包装。九、落实科教兴国战略, 提高国民素养, 改进旅游院校教育。要加强历史文化方面的教育, 培养民族自豪感, 立足长远, 从根本上改善我们的社会秩序和旅游秩序。要改进旅游院校教育, 加强旅游产业适用人才培养。增设市场急需的专业，改进教学管理, 加强与旅游企业等相关机构的合作, 引进一批国外旅游教育实力较强的院校联合办学, 提高我国的旅游教育办学水平。十、大力开展政府性旅游宣传促销。参考文献：1于学谦 现代旅游市场经营学M ，北京：旅游教育出版社 ,20082Edward Inskeep，张凌云译旅游规划M ，北京：旅游教育出版社，20043 白永秀、郝索等旅游管理研究 L ，世界图书出版西安公司, 1999 4王大悟 旅游方针政策与法规 M ，上海：中国旅游出版社， 20005方世明国际旅游信息系统概论M ，武汉大学出版社， 20036邵琪伟法国发展乡村旅游促进新农村建设 J ，.旅游调研，2007， （01） 7国家旅游局2007 年外国旅游业发展公报EBOL ，中国旅游网，2008
