1、本科毕业论文（20届）碳关税对我国出口贸易的影响所在学院专业班级国际经济与贸易学生姓名学号指导教师职称完成日期年月碳关税对我国出口贸易的影响1目录摘要关键词ABSTRACTKEYWORDS1前言211碳关税的提出背景212碳关税的内涵及实质3121碳关税的内涵3122碳关税的实质313碳关税问题的研究意义32碳关税的研究现状321我国出口贸易与碳排放关系的研究322碳关税对我国工业品出口的影响43碳关税的影响及合理合法性分析531碳关税开征对我国的影响5311“低碳”标准的实行，促进中国企业优胜劣汰5312中国高能耗的出口产品将会成为碳关税的征收对象5313我国将面临新一轮的贸易保护主义532
2、碳关税的合法与合理性分析5321碳关税的合法性分析5322碳关税的合理性分析64主要出口产品的内涵碳分析641数据来源及技术处理642投入产出模型的构建843出口能耗计算及碳关税率分析10431各部门出口能耗计算及分析10432碳关税率分析及对中国的影响115结论及启示12参考文献错误未定义书签。致谢错误未定义书签。碳关税对我国出口贸易的影响2摘要本研究利用投入产出模型及2007我国投入产出表和2010年中国统计年鉴相关数据,对我国30个部门的出口能耗量进行了计算、比较和分析。计算结果表明一方面我国出口产品能耗高，导致能源资源消耗大，不利于可持续发展，另一方面，一旦欧美国家实施碳关税政策，会导
3、致中国外贸受阻，并需承受新一轮的贸易保护主义。关键词出口贸易；碳关税；出口能耗；碳排放量；投入产出ABSTRACTTHISSTUDYUSINGTHEINPUTOUTPUTMODELANDSOMEDATAFROM“CHINAINPUTOUTPUTTABLE2007“AND“CHINASTATISTICALYEARBOOK2010”TOCALCULATE,COMPAREANDANALYZECHINASEXPORTVOLUMEOFENERGYCONSUMPTIONOF30DEPARTMENTSTHERESULTSSHOWTHATFIRST,HIGHENERGYCONSUMPTIONOFCHINASE
4、XPORTPRODUCTSANDLARGECONSUMPTIONOFENERGYRESOURCESWILLBENOTCONDUCIVETOSUSTAINABLEDEVELOPMENTSCOND,IFEUROPEANDTHEUNITEDSTATEIMPLEMENTTHECARBONTAXPOLICY,ITWILLBRINGHEAVYIMPACTSTOCHINASEXPORTTRADEANDTHENEWTRADEPROTECTIONISMKEYWORDSEXPORTCARBONTAXEXPORTENERGYCONSUMPTIONCARBONEMISSIONSINPUTOUTPUT1前言11碳关税的
5、提出背景“碳关税”指针对高能耗进口产品而特别征收的二氧化碳排放关税。“碳关税”这种提法最早源于欧盟，提出背景是2005年京都议定书生效后，低碳经济成为国际经济发展的新趋势，欧盟各国开始实施全面的排放贸易制度。就此欧盟不少人认为，在只有部分国家进行减排行动的情况下，减排会损害欧盟国家碳密集型产业的国际竞争力，减排国家大量进口非减排国家的高碳含量产品，导致非减排国家的温室气体排放增加，从而产生“竞争力”和“碳泄漏”两大问题，对此欧盟需要采取相应措施以补偿损失。在相关文献中，对于“碳关税”还有另一个比较含蓄的称谓，即“基于碳排放量的边界调节税”（CARBONMOTIVATEDBORDERTAXADJ
6、USTMENT）。2009年6月26日，美国国会众议院通过2009美国清洁能源安全法案，提出美国将从2020年开始对未减排国家的某些产品征收碳关税。同年11月24日，法国政府在欧盟成员国环境部长非正式会议上也提出了相似的政策，即从2010年1月1日开始对那些来自环保立法不如欧盟严格的发展中国家的进口商品征收碳关税。这一时期,学界和政界对京都议定书生效后对欧盟产业发展可能面临的不利影响及相应的碳关税政策问题进行了广泛的讨论,代表性学者如约瑟夫E斯蒂格利茨JOSEPHESTIGLITZ等。尽管美国的法案没有获得通过，法国的提议也遭到了欧盟各国的反对，但是哥本哈根联合国气候大会并没有达成发达国家的愿
7、望，即要求我国、印度等主要发展中国家与发达国家共同承担约束性减排目标，这预示着以后针对气候变化方面的国际争端将愈演愈烈。而欧美国家又相继提出“碳关税”政策，更加意味着气候争端可能在未来引发严重的国际贸易争端。对此，我国、印度等发展中国家表示强烈地反对，认为碳关税其实是一种贸易保护手段。尤其是以制成品为主要出口贸易品的我国，“碳关税”一旦实行，无疑会对我国的出口产业造成巨大的冲击。碳关税对我国出口贸易的影响312碳关税的内涵及实质121碳关税的内涵碳关税是指针对高耗能产品进口而特别征收的二氧化碳排放关税，这个概念最早由法国前总统希拉克提出，其目的在于希望欧盟国家对来自没有遵守京都协定书的国家的进
8、口商品征收碳排放关税，否则在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品的国际竞争力将严重下降，尤其是境内的钢铁业及高耗能产业。122碳关税的实质“碳关税”的提出，其实质是发达国家希望凭借自己所拥有的新能源技术方面的优势，将一些高能耗、高排放、低效率的行业选择性地转移至新兴的经济体和一些发展中国家。这样做，发达国家一方面可以借此实现自己的减排目标，从而优化国内产业结构；另一方面可以凭借这个改善和控制碳排放产业，利用自己先行者的优势，成为全球这类产业的主导者、定价权控制者。事实上，这种“碳关税”，不仅违反WTO的基本规则，也违背京都议定书确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的
9、责任”原则,这一责任原则就是发达国家需在减排中承担更大的责任，以更大的责任来衡量，这是由历史原因决定的。而“碳关税”违背了这项原则，严重损害了发展中国家的利益。13碳关税问题的研究意义近年来，碳关税已逐渐成为世界经济与国际政治领域的热点问题,作为出口大国之一，同时又是高排放国家,我国无疑将会成为欧美碳关税政策具体针对的最主要潜在目标国。碳关税政策涉及到两个领域，即气候和国际贸易领域,因此对气候变化与贸易政策相关性的研究具有重要的理论和现实意义。目前全球气候变化谈判仍在僵局之中，多哈回合也没能提出决议，而由于金融危机而衍生的贸易保护也明显增强,碳关税政策俨然是世界各国在这些方面进行利益博弈的聚焦
10、点。2碳关税的研究现状21我国出口贸易与碳排放关系的研究SHUIANDHARRISS（2006）运用投入产出模型研究了中美贸易中的隐含碳问题，计算显示我们二氧化碳总排放量714是由我国大规模的对美贸易而造成的。该研究认为内含碳出口是我国碳排放增长的主要驱动力量。尹显萍等对目前已有的双边贸易内含碳的测算方法（SHUIANDHARRISS，2006；YLI，碳关税对我国出口贸易的影响4CNHEWITT，2008）进行改进，得出20002008年，中美贸易造成我国对美国内含碳的年净出口量高达142亿公吨673亿公吨，占我国当年碳排放总量的47109，中美贸易导致我国本土碳排放量增加。陈诗一（2009
11、）构造我国工业38个行业的投入产出面板数据库，利用超越对数分行业生产函数估算我国工业全要素生产率变化状况，根据其测算结果，改革开放以后，我国工业总产值年均增长高达112，工业资本存量年均增长92，工业能耗和二氧化碳排放量年均增长分别达到6和63；工业GDP只占全国的401，但其能耗却占全国总能还的679，二氧化碳排放量占全国的831。非常显然，我国工业的高增长有着明显的“三高”特征，即高投资、高能还、高排放。目前我国已经成为全球第二大能源消耗国和二氧化碳排放国，仅次于美国，其中二氧化碳排放增长最快，陈诗一（2009）认为这与我国一次能源结构中不洁净煤炭所占比例较高相关。关于我国出口贸易与碳排放
12、关系的研究出了投入产出法外，还有一些其他的研究方法，比如刘强等（2008）采用生命周期评价对我国46中重点出口贸易品的碳排放量进行测算，结果显示，2005年46中出口贸易产品的碳排放量约占全国碳排放量的比例很高，并且碳排放主要集中在部分产品上，刘强等（2008）表示我国的出口贸易中负载了大量的能源消耗和碳排放量，不仅在客观上推动力国内高能耗产业的发展，而且给国内带来了大量的环境污染和温室气体排放。出口规模的不断扩张导致我国碳排放量的增长（王海鹏，2010；许广月，宋德勇，2010），我国在控制温室气体排放上的压力不断加大。22碳关税对我国工业品出口的影响沈可挺，李钢2010为测算碳关税对我国工
13、业生产、出口的可能影响，构建了包含41个部门的动态CGE模型，结果表明，每吨碳30美元或60美元的关税率可能会导致我国工业部门总产值下降062122，工业品出口下降353695，并且可能会在57年甚至更长时间内对我国工业产生持续影响，尤其是对通常不归属于碳密集行业的电子机械器材制造、仪器仪表办公机械制造等机械制造业出口的冲击可能更大，这几个行业每万元产出的因含碳排放量处于2555吨碳的水平。碳关税直接针对进口产品中的内含碳量，而我国出口行业能耗高、效率低，通过内含碳的形式出口了大量的碳，如果一旦实施碳关税，可能对我国构成新的绿色贸易壁垒，不利于贸易和出口，我国将遭遇非常巨大的损失（谢来辉，20
14、08）。虽然东艳（2010）认为投入产出模型与动态CGE模型极端的结果可能会高估碳关税对我国贸易的影响，但他表示我国作为高排放及出口大国之一，无疑是美国、欧盟谈边境调节措施提议和针对的最主要潜在目的国。另外，目前文献普遍对碳关税的合理性和合法性表示怀疑，碳关税违背了WTO的国民待遇原则和UNFCCC的基本原则，但欧美国家正视图利用WTO/GATT的一般例外条款加以推动（谢来辉，2008；沈可挺，2010）。本研究利用投入产出模型及2007我国投入产出表和2010年中国统计年鉴相关数据,对我国30个部门的出口能耗和碳排放量进行了计算、比较和分析，并分析碳关税的合法性与合理性，探讨一旦碳关税政策实
15、施对我国出口贸易的影响。碳关税对我国出口贸易的影响53碳关税的影响及合理合法性分析31碳关税开征对我国的影响311“低碳”标准的实行，促进中国企业优胜劣汰目前，许多跨国公司已经开始通过各种方式来降低自己的碳排放量。比如，沃尔玛要求他所有的供应商都必须通过商品碳足迹验证,并贴上碳标签。这意味着中国大量为沃尔玛提供商品的相关企业必须经受碳足迹验证的考验,承担减排责任,否则就会失去订单。因此碳关税一旦实行，必定会增加我国企业的生产成本,削弱产品的竞争力。当然这样也可以帮助中国完成产业的优胜劣汰，一批高污染、高能耗的企业将被淘汰，从而反过来促进我国企业的改革。312中国高能耗的出口产品将会成为碳关税的
16、征收对象中国对欧美国家的出口产品不仅数量巨大,而且主要为高能耗产品。尤其是美国，中国是美国的第一大贸易伙伴，只要美国开征碳关税，中国必然会成为首要的征税对象，因此美国征收碳关税一定会对中国出口贸易形成极大冲击。根据世界银行的研究报告“碳关税一旦全面实施，中国制造可能会面临26的关税，导致出口量可能下滑21”。这对中国的经济增长非常不利。313我国将面临新一轮的贸易保护主义商务部研究院美洲与大洋洲研究部主任刘伟认为“碳关税其实是美国等以环保之名来实行贸易保护之实”。征收碳关税不仅违背了WTO的自由贸易原则和“最惠国待遇”原则，而且违背京都议定书确立的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区
17、别的责任”原则。碳关税的提出和实施,是以绿色旗号为保护的贸易保护主义,他将对发展中国家经济造成极大的冲击。另外，由于目前国际上尚没有形成一个统一的碳排放量标准，故而一旦有一个国家开始征收“碳关税”，实施符合自己利益的关税率，那么其他任何国家为了维护自己的利益，也会争相效仿，这样势必会造成全球贸易保护主义，从而引发国际性的贸易大战。32碳关税的合法与合理性分析321碳关税的合法性分析碳关税政策违背了UNFCCC的基本原则，同时也不符合WTO的非歧视原则。1970年GATT边境税收调节工作组明确指出“直接对产品征收的税可以适用边境调节税，某些不是直接对产品征收的税，例如社会保障税、收入所得税等，不
18、适用边境调节税。”这就是说，格局WTO的规则，只有由间接税收所造成的本国产品和进口产品直接的价格差异才可以通碳关税对我国出口贸易的影响6过边境调节税收进行调整。按照WTO/GATT第三条国民待遇原则规定“不管生产过程或工艺存在什么差异，进口商品都应该享受国民待遇，不允许利用边境税收调节机制对跟产品本身无直接关系的生产过程或工艺实施歧视和进口限制。”而碳关税其实是针对整个生产过程采取的边境税收调节机制，但是生产过程中的温室气体排放程度的差异对最终产品本身并没有直接的影响，因此征收碳关税明显不符合WTO的规则。322碳关税的合理性分析联合国气候变化框架公约和京都议定书规定了“共同但是区别性原则”的
19、原则，该原则规定工业化国家因为历史责任等原因应该首先承担强制性减排义务，并且对发展中进行一定的资金和技术支援，发展中国家暂时不承担强制性减排义务。发展中国家承担义务要依据工业化国家执行承诺的情况而定。京都议定书规定的减排主要是对国内生产过程的减排而实现，对于进口产品在生产过程中所产生的排放并没有明确规定，减排国家可以通过进口替代的方式从非减排国家进口相关产品满足国内需求，却不计入本国的排放。故京都议定书带来的减排政策可能会造成能源密集型产业由工业化国家向发展中国家转移，增加发达国家和发展中国家质检能源密集产品的贸易往来。减排政策会增加减排国家能源密集型产业的成本，导致这类产业向非减排国家转移，
20、从而造成减排国能源密集型产业的竞争优势的逐渐缺失，增加非减排国家这类产业的国际竞争力，从而导致非减排国家内涵能源出口的扩大。这样不只会对减排国家相关产业的竞争力构成威胁，也不利于全球减排，产业转移至技术相对较低的国家，全球碳排放量反而增加，造成不利影响。4主要出口产品的内涵碳分析商品生产的耗能量主要来自化石燃料的燃烧，各种产品的的耗能量可以通过相关的核算方式、技术参数和数据得到。例如炼一吨钢约消耗761千克标准煤，火力发电厂发一度电大约消耗376克标准煤等。以上计算方式计算的是生产过程中的直接耗能量，并不能直接地用于计算出口产品的耗能量。如果用这种方法去计算的话，会低估出口产品的耗能量，原因在
21、于没有包括由于间接消耗而产生的耗能量。也就是说,出口产品作为最终产品,其耗能量应该是直接耗能量与间接耗能量之和,即所谓的完全消耗。这就引出了计算出口产品耗能量的方法投入产出模型。41数据来源及技术处理（1）投入产出表的选择。我国的投入产出表每5年公布一次，目前最新的投入产出数据是2009年出版的2007年我国投入产出表，其中包括4242产品部门和135135产品部门两个投入产出表,同时附有进出口数据调整表和2007年海关统计商品分类与投入产出部门分类对照表。由于122个产品部门数过多,讨论比较繁琐；42个产品部门数略感偏大,因此本文根据出口额的大小和行业归类在42个部门的基础上对某些产品部门进
22、行了合并和拆分，并调整了部门先后顺序，其目的是为了以合适的部门数,便于更好的分析。具体情况如表1所示表4142部门合并、拆分成30部门对照表碳关税对我国出口贸易的影响7旧号42部门新号30部门1农林牧渔业2煤炭开采和洗选业1煤炭开采和洗选业3石油和天然气开采业2石油和天然气开采业3石油加工、炼焦及核燃料加工业4电力、热力的生产和供应业5燃气生产和供应业4金属矿采选业6矿采选业5非金属矿及其他矿采选业6食品制造及烟草加工业7食品制造及烟草加工业7纺织业8纺织业8纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业9纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业9木材加工及家具制造业10木材加工及家具制造业10造纸印刷及文教体育用品制
23、造业11造纸印刷及文教体育用品制造业11石油加工、炼焦及核燃料加工业12化学工业12化学工业13非金属矿物制品业13非金属矿物制品业14金属冶炼及压延加工业14金属冶炼及压延加工业15金属制品业15金属制品业16通用、专用设备制造业16通用、专用设备制造业17交通运输设备制造业17交通运输设备制造业18电气机械及器材制造业18电气机械及器材制造业19通信设备、计算机及其他电子设备制造业19通信设备、计算机及其他电子设备制造业20仪器仪表及文化办公用机械制造业20仪器仪表及文化办公用机械制造业21工艺品及其他制造业21其他制造业22废品废料23电力、热力的生产和供应业24燃气生产和供应业25水的
24、生产和供应业22水的生产和供应业26建筑业23建筑业27交通运输及仓储业24交通运输及仓储业28邮政业25邮政业29信息传输、计算机服务和软件业26信息传输、计算机服务和软件业30批发和零售业27批发和零售业31住宿和餐饮业28住宿和餐饮业32金融业29其他服务业33房地产业34租赁和商务服务业35研究与试验发展业36综合技术服务业碳关税对我国出口贸易的影响837水利、环境和公共设施管理业38居民服务和其他服务业39教育40卫生、社会保障和社会福利业41文化、体育和娱乐业42公共管理和社会组织30农林牧渔业（2）能源部门的确定。由于二次能源是由一次能源转化而来的，如果把各部门对二次能源部门能源
25、产品的完全消耗也计算进来，就会造成重复计算，从而造成结果偏大。本研究所要计算的耗能量仅仅来自一次能源部门中的化石燃料的完全消耗。本研究所选择的一次能源部门是表1中的15部门，即煤炭开采和洗选业，石油和天然气开采业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，电力、热力的生产和供应业及燃气生产和供应业。（3）分行业能源消耗量数据的来源。能源消耗量相关数据来自中国统计年鉴中的“按行业分能源消耗量”。目前最新的中国统计年鉴是2010年9月出版的2010年中国统计年鉴，但是由于2010年中国统计年鉴上“按行业分能源消耗量”仅只有2008年的，所以本文仅研究2008年我国的出口产品耗能量。42投入产出模型的构建出口产
26、品是最终产品中的一种，各部门单位最终产品的耗能量,也就是单位出口产品的耗能量,这可由列昂节夫逆矩阵直接得到。根据投入产出公式，如式（1）XIA1Y1其中，X是各部门总产出向量，A是直接消耗系数矩阵，由直接消耗系数AIJ组成。直接消耗系数AIJ表示第J部门单位总产出直接消耗第I部门产品或服务的产值。Y是最终产品产量。I是单位矩阵。（IJB）（IA）1是里昂惕夫逆矩阵。考虑第K部门提供1单位最终产品需要其他部门的总产出，如式（2）NKIKKNNINNNKIKININIBMBMBMMBMBMBBMMMBMBBMBMBXMXMX11111111010（2）由式2可知,第K部门提供1单位最终产品,需要所
27、有部门都提供总产出，这体现了完全消耗，其中第JJ1，N部门提供的总产出就是列昂惕夫逆矩阵的第K列BK1，BIK，BNKT中的第J个元素BJK碳关税对我国出口贸易的影响9X1KJBJK,（J、K1，N）（3其中K1即K部门每提供一个单位最终产品。根据投入产出模型对直接消耗系数的定义AIJXIJ/XJ，XIJ是第J部门消耗第I部门的产品数量，XJ是第J部门的总投入也即总产出。直接消耗系数AIJ就是第J部门单位总产出所需要消耗的第I部门的产品量。直接消耗系数矩阵A的前5行AIJ，I1，2，5；J1，2，30就是各部门单位总产出消耗5个能源部门的产品量。需要注意的是以此计算出的能源消耗量是以价值表示的
28、。因此要得到实物标煤消耗量,需要作一下转换。做法如下参考中国统计年鉴2010上的“按行业分能源消耗量（2008）”得到各部门的能源消费总量EJ，现假定第II1，2，5能源部门分配到第JJ1，2，30部门的实物标煤量是EIJ，即第J部门消耗第I能源部门的实物标煤量，则EIJEJXIJ/XJ,然后编一张530的能源部门实物标煤产出分配表，EIJ与价值型投入产出表中5个能源部门的价值流量XIJ一一对应。令RIJEIJ/XIJ,I1，2，5；J1，2，304RIJ就是第J部门消耗第I能源部门单位价值所对应的标煤量。据此可得第J部门单位总产出消耗第I能源部门的实物标煤量EIJEIJRIJAIJ，I1，2
29、，5；J1，2，305根据式（5）可知第J部门单位总产出消耗的能源实物标煤量EJ就等于5个能源部门的消耗量相加，如式（6）EJ51IIJE）（51IJAIIJR，（J1，2，30）（6）根据式（3）和式（6）即可得到第K部门一单位最终产品需要第J部门产出X1KJ所消耗的能源实物量E1KJEJX1KJ）（51IJAIIJRBJK，J1，2，30（7）据此可知第K部门1单位最终产品的实物标煤完全消耗量E1K就等于第K部门1单位最终产品需要所有部门的总产出所消耗的能源实物量加总，如式（8）碳关税对我国出口贸易的影响10E1K3011JKJEAIJ30151JKJIIJBR），K1，2，30（8）理论
30、上来说各部门的出口标煤消耗量就等于各部门单位最终产品的实物标煤完全消耗量乘以各部门出口价值，如式（9）CJE1KVJ，J,K1，2，30（9）其中C为第J部门的出口标煤消耗量，VJ为第J部门的出口总值。43出口能耗计算及碳关税率分析431各部门出口能耗计算及分析根据投入产出模型和2007年投入产出表数据及按行业分能源消耗量（2008）数据，本研究计算得到了2008年我国各部门出口耗能。结果显示,2008年各部门的总出口为8476472亿元，耗能高达18865474万吨标准煤。下面将就计算结果对各部门的能耗量进行分析（1）能源部门出口2008年，我国能源部门总出口额为142988亿元，占总出口的
31、094；出口能耗316641万吨标准煤，占总出口能耗的168。能源部门的单位最终产品耗能较大，其中电力、热力的生产和供应业高达358吨标准煤/万元,石油加工、炼焦及核燃料加工业和燃气生产和供应业的单位最终产品耗能也都超过2吨标准煤/万元。可见我国一次能源部门的能源利用率低下，耗能量偏高，主要原因在于我国煤炭、石油等能源的纯度较低，提炼过程中浪费严重，另外我国一次能源部门技术水平较低也是原因之一。（2）制造业部门2008年，我国制造业部门总出口额为6531315亿元，占总出口的7705；出口能耗15270866万吨标准煤，占总出口能耗的8095。其中金属冶炼及压延加工业和金属制品业的单位最终产品
32、耗能超过3吨标准煤/万元,我国主要出口部门化学工业，非金属矿物制品业，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业和电气机械及器材制造业等部门的单位最终产品耗能超过2吨标准煤/万元。而纺织业和纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业总体来看单位最终产品耗能比较低，但是由于我国是一个纺织品出口大国，总量上来说，其出口能耗也比较高。可见，我国已然成为世界的制造业大国，但是出口能耗量相当之高，经济发展方式依然呈现粗放型特点，高耗能、低效率问题突出。（3）服务业部门2008年，我国服务业部门总出口额为1735571亿元，占总出口的2047；出口能耗3222688万吨标准煤，占总出口能耗的1708。服务业部门的单位最
33、终产品耗能较低，但是我国服务业的出口份额明显不高，远低于发达国家，甚至一些发展中国家。因此我国需加强服务业的发展，促进服务业的出口。以上分析可以看出，我国经济的高速发展很大程度上依赖于工业的发展，而工业的高速增长则离不开工业制成品出口的高增长。我国担当着世界的加工厂的角色，出口贸易结构比较粗放、可持续性不强。出口产品中高资投入、高消耗、低产品附加值的工业制成品居多。我国贸易顺差主要是以环境污染排放和自我的能源资源消耗为代价来实现的。出口贸易增长动造成我国国内很多高能耗产业出现投资增长过快、产能盲目扩张等现象。这对我国的可持续发展非常不利。表432007年各部门出口耗能分析表碳关税对我国出口贸易
34、的影响11部门编号部门单位最终产品耗能（吨/万元）出口（亿元）出口耗能（万吨标准煤）1煤炭开采和洗选业19423376453492石油和天然气开采业161735627773石油加工、炼焦及核燃料加工业23957452202134电力、热力的生产和供应业3586511233095燃气生产和供应业22100能源部门小计1429883166416矿采选业503314061579727食品制造及烟草加工业1092003782184128纺织业17384687914651019纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业154688264105992710木材加工及家具制造业1762487243774711造纸印刷及
35、文教体育用品制造业1852687249713212化学工业295452815133580413非金属矿物制品业28447869125403314金属冶炼及压延加工业323527863170499715金属制品业30136488109828916通用、专用设备制造业252587095147947917交通运输设备制造业2293316375943218电气机械及器材制造业285734215209251319通信设备、计算机及其他电子设备制造业20324246949221220仪器仪表及文化办公用机械制造业21340528586325721其他制造业232152827354559制造业部门小计653
36、13151527086622水的生产和供应业230023建筑业292408875119391524交通运输及仓储业2239829887625625邮政业1444857699426信息传输、计算机服务和软件业099446524420527批发和零售业11140075644483928住宿和餐饮业106736527807129其他服务业143404481578408服务业部门小计1735571322268830农林牧渔业0836659855276合计847647218865474数据来源2007年出口数据来自于2007年投入产出表，单位最终产品耗能和内涵碳数据由投入产出模型计算所得。432碳关税率
37、分析及对中国的影响从以上数据可以看出我国制造业出口占总出口能耗的8095。其中金属冶炼及压延加碳关税对我国出口贸易的影响12工业和金属制品业的单位最终产品耗能超过3吨标准煤/万元,我国主要出口部门化学工业，非金属矿物制品业，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业和电气机械及器材制造业等部门的单位最终产品耗能超过2吨标准煤/万元。而纺织业和纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业总体来看单位最终产品耗能比较低，但是由于我国是一个纺织品出口大国，总量上来说，其出口能耗也比较高。也就说中国主要的出口产品都是高能耗的产品，其出口能耗非常高，故而一旦开始征收碳关税，对中国的出口贸易影响是非常巨大的。按照我国目前
38、的经济发展格局，一旦2020年前后欧美国家实施碳关税政策，很大程度上会对我国的制造业造成巨大的冲击，继而影响我国整体的经济发展态势，综合分析欧美国家拟议或即将实施的碳关税征收方案，发达国家在2020年前后实施碳关税，其征收水平可能会在3060美元/吨碳左右，假如以每吨碳3060美元的碳关税税率计算,就相当于每出口1万元产值将加征614甚至1228的关税，这个碳关税税率已经接近甚至超过部分出口产品遭遇反倾销所需缴纳的税收。2009年6月对我国产轮胎提出特保案的3年中对我们生产的轮胎第一年征收55，第二年45，第三年35。此外，碳关税政策针对的是能源消耗高的全部制造业产品,不像反倾销税那样只针对某
39、个特定产品,因此碳关税对我国出口贸易的影响无疑会比反倾销更为严重。可以预见，一旦欧美国家开始实施碳关税政策，我国的大部分出口产品都会成为碳关税的征税对象，这对中国出口企业的影响也非常巨大，税收导致成本提高，从而导致企业的生存环境恶化，虽然从某种程度上可以促进国内企业的优胜劣汰，但是总体上来说不利于中国经济的发展，而且一旦有一个国家征收碳关税，意味着其他国家也会有效仿的可能，届时中国必然会面临新一轮的贸易保护主义，严重不利于中国的出口和经济稳定。5结论及启示本研究对我国30个部门最终产品出口耗能情况进行了分析,从分析的结果看,我国出口产品还是以高能耗的制成品为主，这种由贸易引起的能耗量和碳排放量
40、对我国实现可持续发展的目标是不利的。第一，一方面出口不断扩大会大量消耗国内的能源和资源,从而直接导致国内能源消费总量的上升,造成能源价格的上涨，另外也会加大国内实现节能减排目标的难度，使我国面临更大的来自国际社会的减排压力；另一方面虽然我国对外贸易不断扩大促进了经济的快速发展，但是其背后却隐藏着巨大的福利损失。因为对外贸易的扩大加大了国内经济生产的社会成本,即我国国内民众承受了生产出口产品的社会成本，但产品产生的福利却由国外买家来享受。巨大的福利损失将严重制约我国经济的可持续发展。第二，能耗高和碳排放量大的产品需求不断加大，出口量不断增大,从而造成国内企业过分追求利润，从而忽略了技术进步的重要
41、性，降低了企业提高产品质量，改革生产技术，调整产业结构的动力和需求。这种方式虽然短期由于利润增加可能会导致企业的快速发展，但是长期来说不利于企业的可持续发展。另外也会阻碍我国经济发展方式由粗放型向集约型转变的进程，降低产品的国际竞争力,低价也会是我国出口面临更多的国际贸易壁垒,这又会不利于贸易的可持续发展。这种现象的根本原因在于我国资金不足，技术水平不高,在国际分工中处于较低的层次,出口产品主要依靠较低的劳动力和生产成本，即低价格，在国际市场上获得竞争力,出口贸易产品结构总体看不合理。第三，虽然碳关税能否实行现在还不明确，但是一旦欧美国家实施碳关税政策，我国必然首当其冲，成为碳关税的首要受害国
42、。因为出口是拉动我国经济发展的主要动力之一，一碳关税对我国出口贸易的影响13旦出口受到影响，也会对中国经济的发展带来冲击，从而影响国内就业和社会稳定。因此，我国必须提前做好应对，以降低一旦碳关税实施而造成的不利影响。为应对碳关税的不利影响，促进国内经济发展方式尽快转变，可以从两方面入手降低我国出口产品的载能量和碳排放量。第一，提高能源利用效率，开发新能源。我国出口产品能耗高，效率低，一旦征收碳关税，会对我国的出口贸易造成巨大的影响，继而影响经济发展速度。因此必须提高能源的利用效率、开发新型能源、改进传统的能源利用方式、降低工业部门的能源密集度和碳排放密集度，倡导可持续的能源消费模式。第二，降低
43、单位产值能源消耗。这大致可以从4个方面着手一是调整产业结构。我国第三产业发展缓慢，占经济总量的比重及其出口额都明显偏低，通过计算可知道第三产业的单位产值能耗远远低于第二产业,。因此可以通过大力发展第三产业，增加第三产业的比重，降低第二产业的比重，从而降低单位产值能耗。二是加快技术进步与技术改造。通过技术创新提高我国的能源利用率，增加产品附加值，降低单位产值能耗。三是调整产业内的产品结构,扶植发展高附加值产品的生产企业,从而增加高附加产品的比重，减少低附加值产品的比重。四是调整外贸商品的结构。随着经济全球化的不断深入,世界各国之间的经济贸易往来日益密切，国际贸易发展非常迅速。而我国作为一个制成品
44、出口大国，外贸依存度非常高，出口了大量的高能耗、高碳排放量产品。因此如果有针对性地调整外贸商品的结构,也可以缓解碳关税对中国经济造成的压力。第三，降低出口依存度。我国必须建立完善的社会保障体制，增强国民的消费意识，从而进一步地持续地扩大内需，降低我国经济对出口贸易的依赖度，缓解经济发展速度过分受出口影响的被动局面，增加我国经济发展的主动性。参考文献1贺菊煌,沈可挺,许嵩龄碳关税与二氧化碳的CGE模型J数量经济技术经济研碳关税对我国出口贸易的影响14究,2002,1039472刘强,庄幸,姜克隽,韩文科我国出口贸易中的载能量及碳排放量分析J我国工业经济,2008,846553陈诗一能源消耗、二氧
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46、弈中的谈边境调节措施研究J世界经济与政治,2010,76515711沈利生我国对外贸易结构变化不利于节能降耗J管理世界，2007，（10）4317212杨红强，张晓辛京都议定书机制下碳贸易和环保制约的协调J国际贸易问题，2005，（10）10711113朱志伟，周茂荣低碳经济与我国国际分工地位思路与对策J国际贸易问题，2010，（6）111514李晓玲,陈雨松“碳关税”与WTO规则相符性研究J国际经济合作，2010，（3）778115夏先良碳关税、低碳经济和中美贸易再平衡J国际贸易，2009，（11）3745。16国家统计局国民经济核算司编2007年我国投入产出表,我国统计出版社,2009年8
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48、2EMISSIONSJENERGYPOLICY,2010,38350356碳关税对我国出口贸易的影响15百度百科“碳关税”，HTTP/BAIKEBAIDUCOM/VIEW/2094552HTM于维军碳关税渐行渐近“中国制造”如何应对J中国禽业导刊,2010,4SHUI,ROBERTCHARRISSTHEROLEOFCO2EMBODIMENTINUSCHINATRADEJENERGYPOLICY,2006,34尹显萍,程茗中美商品贸易中的内涵碳分及其政策含义J我国工业济,2010,84555陈诗一能源消耗、二氧化碳排放与我国工业的可持续发展J经济研究,2009,44155刘强,庄幸,姜克隽,韩文科我国出口贸易中的载能量及碳排放量分析J我国工业经济,2008,84655徐广月，宋德勇我国出口贸易、经济增长与碳排放关系的实证研究J国际贸易研究,2010，17479沈可挺,李钢碳关税对我国工业品出口的影响基于可计算一般均衡模型的评估J财贸经济,2010,175137沈可挺,李钢碳关税对我国工业品出口的影响基于可计算一般均衡模型的评估J财贸经济,2010,175137沈可挺,李钢碳关税对我国工业品出口的影响基于可计算一般均衡模型的评估J财贸经济,2010,175137
