1、1保险专业代理机构监管规定（2015 年修订）（2009 年 9 月 25 日中国保险监督管理委员会令 2009 年第 5号发布，根据 2013 年 4 月 27 日中国保险监督管理委员会令 2013年第 7 号关于修改保险专业代理机构监管规定的决定第 1 次修订，根据 2015 年 10 月 19 日中国保险监督管理委员会令 2015年第 3 号关于修改 等八部规章的决定第 2 次修订）第一章 总 则第一条 为了规范保险专业代理机构的经营行为，保护被保险人的合法权益，维护市场秩序，促进保险业健康发展，根据中华人民共和国保险法 （以下简称保险法 ）等法律、行政法规，制定本规定。第二条 本规定所
2、称保险专业代理机构是指根据保险公司的委托，向保险公司收取佣金，在保险公司授权的范围内专门代为办理保险业务的机构，包括保险专业代理公司及其分支机构。在中华人民共和国境内设立保险专业代理公司，应当符合中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）规定的资格条件，取得经营保险代理业务许可证（以下简称许可证） 。第三条 保险专业代理机构应当遵守法律、行政法规和中国保监会有关规定，遵循自愿、诚实信用和公平竞争的原则。第四条 中国保监会根据保险法和国务院授权，对保险专业代理机构履行监管职责。中国保监会派出机构，在中国保监会授权范围内履行监管职责。2第二章 市场准入第一节 机构设立第五条 除中国保监会另有规定
3、外，保险专业代理机构应当采取下列组织形式：（一）有限责任公司；（二）股份有限公司。第六条 设立保险专业代理公司，应当具备下列条件：（一）股东、发起人信誉良好，最近 3 年无重大违法记录；（二）注册资本达到中华人民共和国公司法 （以下简称公司法 ）和本规定的最低限额；（三）公司章程符合有关规定；（四）董事长、执行董事、高级管理人员符合本规定的任职资格条件；（五）具备健全的组织机构和管理制度；（六）有与业务规模相适应的固定住所；（七）有与开展业务相适应的业务、财务等计算机软硬件设施；（八）法律、行政法规和中国保监会规定的其他条件。第七条 设立保险专业代理公司，其注册资本的最低限额为人民币5000
4、万元，中国保监会另有规定的除外。保险专业代理公司的注册资本必须为实缴货币资本。第八条 依据法律、行政法规规定不能投资企业的单位或者个人，不得成为保险专业代理公司的发起人或者股东。保险公司员工投资保险专业代理公司的，应当书面告知所在保险公司；保险公司、保险中介机构的董事或者高级管理人员投资保险专业代理公司的，应当根据公司法有关规定取得股东会或者股东大会的同意。第九条 保险专业代理机构的名称中应当包含“保险代理” 或者“保险销售”字样，且字号不得与现有的保险中介机构相同，中国保监会另有规定除外。第十条 申请设立保险专业代理公司，全体股东或者全体发起人应当3指定代表或者共同委托代理人，向中国保监会办
5、理申请事宜。第十一条 保险专业代理公司分支机构包括分公司、营业部。保险专业代理公司设立分支机构应当具备下列条件：（一）内控制度健全；（二）注册资本达到本规定的要求；（三）现有机构运转正常，且最近 1 年内无重大违法行为；（四）拟任主要负责人符合本规定的任职资格条件；（五）拟设分支机构具备符合要求的营业场所和与经营业务有关的其他设施。第十二条 中国保监会收到保险专业代理公司设立申请后，可以对申请人进行风险提示，就申请设立事宜进行谈话，询问、了解拟设公司的市场发展战略、业务发展计划、内控制度建设、人员结构等有关事项。中国保监会可以根据实际需要组织现场验收。第十三条 中国保监会依法批准设立保险专业代
6、理公司的，应当向申请人颁发许可证。申请人收到许可证后，方可开展保险代理业务。第十四条 保险专业代理机构有下列情形之一的，应当自事项发生之日起 5 日内，书面报告中国保监会：（一）变更名称或者分支机构名称；（二）变更住所或者分支机构营业场所；（三）发起人、主要股东变更姓名或者名称；（四）变更主要股东；（五）变更注册资本；（六）股权结构重大变更；（七）变更组织形式;（八）分立、合并；（九）修改公司章程；（十）设立、撤销分支机构。第十五条 保险专业代理公司变更事项涉及许可证记载内容的，应当交回原许可证，领取新许可证，并按照保险许可证管理办法有关规定进行公告。第十六条 保险专业代理公司许可证的有效期为
7、 3 年，保险专业代理4公司应当在有效期届满 30 日前，向中国保监会申请延续。保险专业代理公司申请延续许可证有效期的，中国保监会在许可证有效期届满前对保险专业代理公司前 3 年的经营情况进行全面审查和综合评价，并作出是否批准延续许可证有效期的决定。决定不予延续的，应当书面说明理由。保险专业代理公司应当自收到决定之日起 10 日内向中国保监会缴回原证；准予延续有效期的，应当领取新许可证。第二节 任职资格第十七条 本规定所称保险专业代理机构高级管理人员是指下列人员：（一）保险专业代理公司的总经理、副总经理或者具有相同职权的管理人员；（二）保险专业代理公司分支机构的主要负责人。第十八条 保险专业代
8、理机构拟任董事长、执行董事和高级管理人员应当具备下列条件，并报经中国保监会核准：（一）大学专科以上学历；（二）从事经济工作 2 年以上； （三）具有履行职责所需的经营管理能力，熟悉保险法律、行政法规及中国保监会的相关规定； （四）诚实守信，品行良好;（五）中国保监会规定的其他条件。从事金融工作 10 年以上，可以不受前款第（一）项的限制。第十九条 有公司法第一百四十六条规定的情形或者下列情形之一的，不得担任保险专业代理机构董事长、执行董事或者高级管理人员：（一）担任因违法被吊销许可证的保险公司或者保险中介机构的董事、监事或者高级管理人员，并对被吊销许可证负有个人责任或者直接领导责任的，自许可证
9、被吊销之日起未逾 3 年；（二）因违法行为或者违纪行为被金融监管机构取消任职资格的金融机构的董事、监事或者高级管理人员，自被取消任职资格之日起未逾 5 年；5（三）被金融监管机构决定在一定期限内禁止进入金融行业的，期限未满；（四）受金融监管机构警告或者罚款未逾 2 年；（五）正在接受司法机关、纪检监察部门或者金融监管机构调查；（六）中国保监会规定的其他情形。第二十条 未经股东会或者股东大会同意，保险专业代理机构的董事和高级管理人员不得在存在利益冲突的机构中兼任职务。第二十一条 保险专业代理机构向中国保监会提出董事长、执行董事和高级管理人员任职资格核准申请的，应当如实填写申请表、提交相关材料。中
10、国保监会可以对保险专业代理机构拟任董事长、执行董事和高级管理人员进行考察或者谈话。第二十二条 保险专业代理机构董事长、执行董事和高级管理人员在保险专业代理机构内部调任、兼任同级或者下级职务，无须重新核准任职资格。保险专业代理机构免除董事长、执行董事、高级管理人员职务或者同意其辞职的，其任职资格自动失效。保险专业代理机构任免董事长、执行董事和高级管理人员，应当自决定作出之日起 5 日内，书面报告中国保监会。第二十三条 保险专业代理机构的董事长、执行董事和高级管理人员因涉嫌经济犯罪被起诉的，保险专业代理机构应当自其被起诉之日起 5 日内和结案之日起 5 日内，书面报告中国保监会。第二十四条 保险专
11、业代理机构在特殊情况下任命临时负责人的，应当自任命决定作出之日起 5 日内，书面报告中国保监会。临时负责人任职时间最长不得超过 3 个月。第三章 经营规则第一节 一般规定6第二十五条 保险专业代理公司应当将许可证置于住所或者营业场所显著位置。保险专业代理公司分支机构应当将公司许可证复印件（加盖所属法人机构公章）及营业执照置于营业场所显著位置。第二十六条 保险专业代理机构可以经营下列保险代理业务：（一）代理销售保险产品；（二）代理收取保险费；（三）代理相关保险业务的损失勘查和理赔；（四）中国保监会批准的其他业务。第二十七条 保险专业代理公司在注册地以外的省、自治区或者直辖市开展保险代理活动，应当
12、设立分支机构。保险专业代理公司分支机构的经营区域不得超出其所在地的省、自治区或者直辖市。第二十八条 保险专业代理机构从业人员应当符合中国保监会规定的条件。本规定所称保险代理从业人员是指在保险代理机构中，从事销售保险产品或者进行相关损失查勘、理赔等业务的人员。第二十九条 保险专业代理机构应当对本机构的从业人员进行保险法律和业务知识培训及职业道德教育。保险代理从业人员上岗前接受培训的时间不得少于 80 小时，上岗后每人每年接受培训和教育的时间累计不得少于 36 小时，其中接受法律知识培训及职业道德教育的时间不得少于 12 小时。第三十条 保险专业代理机构应当建立专门账簿，记载保险代理业务收支情况。
13、保险专业代理机构代收保险费的，应当开立独立的代收保险费账户进行结算。第三十一条 保险专业代理机构应当建立完整规范的业务档案，业务档案应当至少包括下列内容：（一）代理销售保单的基本情况，包括保险人、投保人、被保险人名称或者姓名，代理保险产品名称，保险金额，保险费，缴费方式等；（二）保险费代收和交付被代理保险公司的情况；（三）保险代理佣金金额和收取情况；7（四）其他重要业务信息。保险专业代理机构的记录应当真实、完整。第三十二条 保险专业代理机构应当妥善管理和使用被代理保险公司提供的各种单证、材料；代理关系终止后，应当在 30 日内将剩余的单证及材料交付被代理保险公司。第三十三条 保险专业代理机构从
14、事保险代理业务，应当与被代理保险公司签订书面委托代理合同，依法约定双方的权利义务及其他事项。委托代理合同不得违反法律、行政法规及中国保监会有关规定。第三十四条 保险专业代理机构应当制作规范的客户告知书，并在开展业务时向客户出示。客户告知书至少应当包括保险专业代理机构以及被代理保险公司的名称、营业场所、业务范围、联系方式等基本事项。保险专业代理机构及其董事、高级管理人员与被代理保险公司或者相关中介机构存在关联关系的，应当在客户告知书中说明。第三十五条 保险专业代理机构应当向投保人明确提示保险合同中免除责任或者除外责任、退保及其他费用扣除、现金价值、犹豫期等条款。第三十六条 保险专业代理公司应当自
15、取得许可证之日起 20 日内投保职业责任保险或者缴存保证金。保险专业代理公司应当自投保职业责任保险或者缴存保证金之日起10 日内，将职业责任保险保单复印件或者保证金存款协议复印件、保证金入账原始凭证复印件报送中国保监会。第三十七条 保险专业代理公司投保职业责任保险的，应当确保该保险持续有效。保险专业代理公司投保的职业责任保险保单对一次事故的赔偿限额不得低于人民币 100 万元，一年期保单的累计赔偿限额不得低于人民币 500万元，同时不得低于保险专业代理机构上年营业收入的 2 倍。职业责任保险累计赔偿限额达到人民币 5000 万元的，可以不再增加职业责任保险的赔偿额度。第三十八条 保险专业代理公
16、司缴存保证金的，应当按注册资本的5缴存；保险专业代理公司增加注册资本的，应当相应增加保证金数额；保险专业代理公司保证金缴存额达到人民币 100 万元的，可以不再增加保证金。8保险专业代理公司的保证金应当以银行存款形式或者中国保监会认可的其他形式缴存。保证金以银行存款形式缴存的，应当专户存储到商业银行。第三十九条 保险专业代理公司有下列情形之一的，可以动用保证金：（一）注册资本减少；（二）许可证被注销；（三）投保符合条件的职业责任保险；（四）中国保监会规定的其他情形。保险专业代理公司应当自动用保证金之日起 5 日内书面报告中国保监会。第二节 禁止行为第四十条 保险专业代理公司不得伪造、变造、出租
17、、出借、转让许可证。第四十一条 保险专业代理机构的经营范围不得超出本规定第二十六条规定的范围。第四十二条 保险专业代理机构从事保险代理业务不得超出被代理保险公司的业务范围和经营区域；从事保险代理业务涉及异地共保、异地承保和统括保单，中国保监会另有规定的，从其规定。第四十三条 保险专业代理机构及其从业人员在开展保险代理业务过程中，不得有下列欺骗投保人、被保险人、受益人或者保险公司的行为：（一）隐瞒或者虚构与保险合同有关的重要情况；（二）误导性销售；（三）伪造、擅自变更保险合同，销售假保险单证，或者为保险合同当事人提供虚假证明材料；（四）阻碍投保人履行如实告知义务或者诱导其不履行如实告知义务；（五
18、）虚构保险代理业务或者编造退保，套取保险佣金；（六）虚假理赔；9（七）串通投保人、被保险人或者受益人骗取保险金；（八）其他欺骗投保人、被保险人、受益人或者保险公司的行为。第四十四条 保险专业代理机构及其从业人员在开展保险代理业务过程中，不得有下列行为：（一）利用行政权力、股东优势地位或者职业便利以及其他不正当手段，强迫、引诱或者限制投保人订立保险合同或者限制其他保险中介机构正当的经营活动；（二）挪用、截留、侵占保险费、退保金或者保险金；（三）给予或者承诺给予保险公司及其工作人员、投保人、被保险人或者受益人合同约定以外的利益；（四）利用业务便利为其他机构或者个人牟取不正当利益；（五）泄露在经营过
19、程中知悉的投保人、被保险人、受益人或者保险公司的商业秘密和个人隐私。第四十五条 保险专业代理机构不得以捏造、散布虚假事实等方式损害竞争对手的商业信誉，不得以虚假广告、虚假宣传或者其他不正当竞争行为扰乱保险市场秩序。第四十六条 保险专业代理机构不得与非法从事保险业务或者保险中介业务的机构或者个人发生保险代理业务往来。第四十七条 保险专业代理机构不得坐扣保险佣金。第四十八条 保险专业代理机构不得代替投保人签订保险合同。第四十九条 保险专业代理机构不得以缴纳费用或者购买保险产品作为招聘业务人员的条件，不得承诺不合理的高额回报，不得以直接或者间接发展人员的数量或者销售业绩作为从业人员计酬的主要依据。第
20、四章 市场退出第五十条 保险专业代理公司有下列情形之一的，中国保监会不予延续许可证有效期：（一）许可证有效期届满，没有申请延续；（二）不再符合本规定除第六条第一项以外关于公司设立的条件；（三）内部管理混乱，无法正常经营；（四）存在重大违法行为，未得到有效整改；10（五）未按规定缴纳监管费。第五十一条 保险专业代理公司因许可证有效期届满，中国保监会依法不予延续有效期，或者许可证依法被撤回、撤销、吊销的，应当依法组织清算或者对保险代理业务进行结算，向中国保监会提交清算报告或者结算报告。第五十二条 保险专业代理公司解散的，应当依法成立清算组进行清算，并自解散事由出现之日起 10 日内书面报告中国保监
21、会。清算结束后，保险专业代理公司应当向中国保监会提交清算报告。第五十三条 保险专业代理公司解散，在清算中发现已不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法提出破产申请，其财产清算与债权债务处理，按照法定破产程序进行。第五十四条 保险专业代理公司被依法吊销营业执照、被撤销、责令关闭或者被人民法院依法宣告破产的，应当依法成立清算组，依照法定程序组织清算，并向中国保监会提交清算报告。第五十五条 保险专业代理公司因下列情形之一退出市场的，中国保监会依法注销许可证，并予以公告：（一）许可证有效期届满，中国保监会依法不予延续；（二）许可证依法被撤回、撤销或者吊销；（三）保险专业代理公司解散、被依法吊销营业执照、被撤销、责令关闭或者被依法宣告破产；（四）法律、行政法规规定的其他情形。被注销许可证的保险专业代理公司应当及时交回许可证原件。第五章 监督检查第五十六条 保险专业代理机构应当依照中国保监会有关规定及时、准确、完整地报送有关报告、报表、文件和资料，并根据中国保监会要求提交相关的电子文本。保险专业代理机构报送的报表、报告和资料应当由法定代表人、主要负责人或者其授权人签字，并加盖机构印章。第五十七条 保险专业代理机构应当妥善保管业务档案、会计账簿、业务台账以及佣金收入的原始凭证等有关资料，保管期限自保险合同终止
