1、1 贺州市 妇女第三次代表大会以来 八步区 妇女儿童工作情况汇报 根据市妇联 关于协助做好贺州妇女第四次代表大会报告起草工作的通知 要求，现将 贺州市 妇女 第三次代 表大会以来 八步区 妇女儿童工作情况 汇报 如下： 一、 贺州 妇女 三大 以来， 八步区 妇女儿童 事业取得的主 要成就和宝贵经验 （一） 区委、区 政府对妇女儿童事业和妇联工作重视支 持保障情况。 一是规划引领到位。 在全面贯彻中央、省、市 两 纲 和 两 规划的同时，区委、区政府针对区情实际，研究制定了八步区妇女 儿童 发展规划（ 2011-2020），为妇女儿童事业有力有序发展提供了基本 遵 循，确保 “两 个规划 ”的
2、科学性、系统性和可操作性。 二是组织机构到位。 区委、区政府始终把妇女儿童工作放到全局工作的战略位置来谋划，作为经济社会发展的一项基础性工作来抓 。 一方面，结合工作实际及时调整充实妇儿工委机构，由区政府分管副区长担任主任，办公室设在区妇联， 成员单位 33 个 ；另一方面，加强重视，切实解决问题。区委、区政府主要领导每年 至少 听取 1次 以上 妇女儿童工作 情况 汇报，分管领导 每季度 听取一次妇女儿童工作汇报，做到了谋划有位子、工作进盘子、发展有点子、进步有面子。 2 （二） 妇联改革创新、实施“五大行动”中的亮点工作 、做法及成效 。 一是改革创新方面： 主要 通过 优化妇 联干部队伍
3、结构 、 提高各级妇联兼职副主席比例 、 完善妇联干部内外交流制度 、 改进机关干部工作作风 、 建立妇联干部直接联系妇女群众制度 等举措， 不断强“三性”、去“四化” 。 经过开展妇联机构改革、乡镇（街道）妇联组织区域化建设、村（社区）妇联“会改联”等工作， 目前我区各级妇联执委 共 2470人 （其中新增 2414 人） ， 联系普通妇女群众 5000 人。 2018年 换 届选举结束后，区级妇联组织将新增兼职副主席 2 人 ，这是第一次区级妇联组织新增兼职副主席 。 二是实施“五大行动”方面： 五年来，区妇 联积极作为，围绕中心、服务大局， 认真实施“五大行动”，取得了一定的成绩， 特别
4、是 在巾帼建功、家庭文明 建设工作中形成了亮点： 1.立足本职求发展 ， 围绕中心助脱贫 。 自从 中央 提出 打赢 脱贫攻坚 战以来，区妇联 紧紧 围绕区委、区政府的中心工作，立足本职，把助力贫困姐妹、贫困家庭如期脱贫作为区妇联主抓工作。 通过牵手励志脱贫、技能脱贫、健康脱贫等，不断提高贫困妇女脱贫致富的能力。 五年来共开展各类技能培训 1800 多 场（次） ，其中家政培训“大篷车”进村（社区）宣传项目活动 20 多 场（次），共向 2000 多名农村妇女宣传和培训家政知识 ； 创 建各类妇字号基地 7 个， 发放各类创业、扶贫贷款23489.95 万元； 筹集各级“两癌” 救 助金 共
5、38.85 万元 ，救助患病妇女 91 人 ； 争取各级资金创建儿童家园 123 所，其中贫困村 42 所。 2.以 文明家风弘扬到家 、 科学家教指导到家、3 家庭矛盾调解到家为抓手，不断促进家庭文明建设工作上新台阶 。 五年来 各级妇联组织开展“最美家庭”故事分享会 、揭晓通报会 170 多 场 ， 49户家庭荣获 “ 最美家庭”荣誉称号（包括全国、自治区、市级和区本级） ； 共 举办专题家庭教育报告会 66 场，培训家长 9124 人；接受群众信访案件 394件。 3.借台借力，维护 妇女儿童合法权益。 2013 年 6 月成立“八步区妇女儿童权益纠纷人民调解委员会”，组建特邀调解员和人
6、民陪审员队伍。 2017 年 12 月，将“妇女儿童权益纠纷人民调解委员会”改名为“婚姻家庭纠纷人民调解委员会”， 2013 年以来，人民调解委员会共接待群众信访案件 300件； 3名特邀调解员参与调解案件 158件；4名妇联系统人民陪审员参与法院庭审 263次，审理妇女儿童案件 247件。创建区、镇、村三级“妇女儿童维权岗”，区妇联及 16 个乡镇（街道）均建立了“妇女儿童维权岗”， 201 个“妇女之家”中，创建了“妇女儿童维权岗” 86 个。与公安部门联手建立 110 反家暴接处中心，联合处理家庭暴力案件 41 起。与法院、检察院紧密协作，创建了 5 个“妇女儿童维权岗”，审理各类涉及妇
7、女儿童案件 1526 件， 为26 名妇女儿童争取到免于 起诉的权利；与司法部门联手成立法律援助中心妇联工作站、“妇女儿童维权律师服务团”， 为 122 名信访妇女和权益受侵害妇女儿童提供法律帮助。 （三）各级妇联组织和干部队伍建设情况 。 目前，八步区妇联领导班子全部配齐， 配有 主席一名 、 副主席两名 ，执委 19名、常委 9名 ； 2013 年以来，八步区妇联有 3名干部被提拔重用， 3 名副主席交流到其 它部门任职，一名副主席到市残联挂职； 16个乡镇、街道均配备 1名妇联主席、 3名 以上 专4 （兼）职 副主席， 15 名执委； 主席中 行政编制 9人，事业编制 7 人，全部享受
8、副科级待遇； 185个村、 16个社区 都配备1 名妇联主席 ， 3 名专（兼）职副主席，妇联主席 全部进入村“两委”班子 。 （四） 五年来妇女儿童事业发展的宝贵经验 。 一是妇女工作妇女群众做。 做好妇女儿童工作，光靠妇联干部是远远不够的。只有发挥妇女群众的智慧和力量， 依靠妇女群众才能更好地开展妇女工作。 二是紧密保持与妇女群众的联系，深入妇女、深入基层； 妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，要充分发挥桥梁和纽带的作用，必须和妇女群众保持紧密联系，要了解妇女的所需所求才能更好地服务妇女、帮助妇女 。 三是 不断学习 提高做好妇女工作的本领 。 时代在不断地发展和进步 ，妇联干部只有不
9、断学习、提升自我，不断跟新业务知识和能力，才能 做好妇联工作。 二、 妇女儿童事业发展和妇联工作面临的主要问题、挑 战和机遇 （一） 党委政府方面 ： 1.当地党委对妇联工作的组织领导 :近年来，区委、区政府主要领导、分管领导多次到妇联调研走访，听取妇联工作汇报，进一步了解妇联干部队伍建设和办公条件情况，帮助妇 联解决工作中遇到的困难和问题。但未能做到 区委常委会每年定期听取妇联工作汇报 及将群团工作成效列入党委领导绩效考核中，作为考核党委领导班子和分管领导工作的重要内容。 2.妇联 工作经费保障 方面 ： 八步区每年通过财政追加的5 方式，将妇女儿童事业发展专项资金拨付区妇联， 2013 年
10、拨付 16 万元， 2014年拨付 25万元， 2015年拨付 25万元， 2016年 和 2017年拨付 0 万元， 2018年拨付 2.5 万元 ，没有在原有经费预算基础上增加。 3.统筹支持建设“ 儿童家园 ” 等项目建设情况： (1)儿童家园建设情况： 2013 年，采取妇 儿工委成员单位结对共建的方式，筹集资金 6.5万元，利用财政拨付的妇女儿童发展基金 11 万元，建成儿童家园 7 所； 2014 年，利用财政拨付的妇女儿童发展基金 23 万元，建成儿童家园 8所； 2015 年，利用财政拨付的妇女儿童发展基金 25 万元，建成儿童家园 15 所； 2016 年，区政府将“儿童家园
11、”创建经费列入财政预算，拨款 64 万元，建成儿童家园 33所； 2017年，区财政拨付专项经费 52 万元 ， 利用市妇联拨付的 “两岸同心共圆童梦”关爱留守儿童募捐资金 836894.5 元、建成 儿童家园 60 所 。 (2)惜缘婚姻家庭辅导室建 设情况： 为了进一步拓宽我区妇女维权工作渠道，探索婚姻家庭矛盾纠纷调处的新思路和新方法，创新调解和解模式，树立文明家庭新风、促进家庭和谐、营造稳定的社会环境 ，我区于 2017年 10月， 在区妇联信访接待室创建 了 八步区“惜缘婚姻家庭辅导室” ，聘请 2 名 退休老干部、 1 名 律师 和 2 名法律工作者 组成志愿者队伍，开展婚姻家庭辅导
12、工作，为当事人提供婚前法律咨询及婚姻调解、婚姻家庭情感维护，引导婚姻当事人树立正确的生活态度和婚恋观念。 (3)妇女之家 建设情况： 目前，全区 185 个村 （ 社区 ） 6 均建有“妇女之家”，其中自治区级 2 个，市 级 3 个，获上级创建资金 3.5 万元； “两新” 组织 中 建立妇女之家 6 个。 (4)巾帼科技示范基地建设情况： 创建 各类 “巾帼科技示范基地” 4 个， 4 个基地均为 自治区级 “巾帼科技示范基地” ， 共 获上级 创建资金 16 万元 。 (5)需要市委、市政府帮助解决的困难及意见： 一是妇儿工委办人员编制问题，希望提供政策依据（八步区妇儿工委办原有事业编制
13、一个， 2014 年因政策原因被核减）。二是建议解决乡镇妇联主席定级问题，目前乡镇妇联主席只是享受副科待遇。 （二） 妇联方面 ： 1.开展妇联改革的 情况： 在区委深改领导小组的领导下和市妇联的正确指 导下， 2018年 区妇联已 向全区 印发本级改革方案。但是 涉及 人员、编制、经费等方面 内容 仍没有具体落实到位。 2.妇女儿童事业发展专项资金使用情况： 2013 年， 16万元专项资金中，儿童家园创建使用 11 万元、完善妇女之家建设 5 万元； 2014 年， 25 万元专项资金中，儿童家园创建使用 23万元； 2015年， 25万元专项资金中，全部用于儿童家园创建。 3.拓展基层妇
14、联组织覆盖面情况： 目前全 区 共创建 乡镇、街道“妇女之家” 16 个，村 、 社区 “ 妇女之家 ” 201个，实现了基层“妇女之家” 全覆盖。 但 在女性社会组织和“两新”组织里组建 工作 也存在 拓展延伸 不足、 组建 有难度的问题 。 7 4.增强各级妇联组织广泛性、代表性、群众性情况： 一是缺乏群众性。由于妇联业务繁忙，人员不足，无法做到经常下乡接触群众，与妇女群众交朋友拉家常，成为群众的贴心人和知心人；二是缺乏代表性和广泛性。 虽然经过换届、改革等举措妇联执委和常委中优秀女性的比例有所提高，但由于很多是新人，还未熟悉妇联业务 ，故 还 未能真正发挥联系妇女、服务妇女的作用 。 5.妇联工作项目化、社会化、专业化的情况： 三、 今后五年妇女儿童事业发展的思路和举措 一是 凝聚妇女奋进新力量。 通过深入学习贯彻落实党 的十九大精神，广泛开展“巾帼心向党 建功新时代”学习教育活动， 带领广大妇女听党话跟党 走 。 二是引领妇女发展新征程。 通过拓展创业创新巾帼行动、实施乡村振兴巾帼行动、深化做实“产业到家 牵手妈妈”脱贫攻坚巾帼行动、推进家庭文明创建巾帼行动等引领妇女发展新征程。 三是激发妇联组织新活力。 通过全面推进乡镇妇联组织区域化建设、充分发挥基层妇联组织和新增妇干作用、继续推进网上妇联建设等措施，促进妇联组织不断焕发新活力。
