1、1工程建设项目初步设计审批程序方案设计主要是指规划方案设计,用来办理建设工程用地规划许可证。初步设计主要是建委用来研讨方案，办理建设工程规划许可证。施工图设计主是办理施工许可证。一、基本报批程序：项目建议书审批（发改部门玉发改社会 【2015 】556 号）选址意见书（规划部门）用地预审（国土部门）环评报告书（环保部门 江环审【2016】3 号）方案会审及批复（规划部门）工程可行性研究报告审批 水土保持方案审批（水利部门） 建筑初步设计评审及批复（发改部门）用地规划许可证（规划部门）供地（国地部门）施工图纸审查（审图机构）人防审查（人防办）工程设计消防审核（消防部门）防雷设计审核（气象部门）建
2、设工程规划许可证（规划部门）建设工程施工许可证工程开工报告审批。二、具体程序细分如下：（一） 、项目建议书审批（由当地发改部门审核）：1、项目建议书；委托相关单位做项目建议书，对项目建设的理由和依据、建设内容和建设规模、总投资框算和资金来源渠道、原材料及水电气配套条件、三废情况及处理措施、项目达到的经济效益和社会效益等进行分析，然后拿出建议；2、总平面规划图；需要说明的是，这个总平面图是拿来报废的，因为规划部门的设计任务书还没出具；（二） 、选址意见书和选址通知书核发（当地规划部门）1、附项目建议书批复；22、按控规核发项目地块相关设计指标，即选址通知书；3、建设单位根据规划部门的规划要求委托
3、招标代理单位进行方案设计招标，选择建筑方案和设计单位； （三） 、用地预审（国土部门）1、用地农转用手续相关资料；2、在用地现场公示，相关街道、村居出具证明；（四） 、环评报告审批（环保部门）1、委托相关单位写环评报告书，然后由环保部门安排评审会，作修改后上报环保部门；2、环评公众调查表；3、环评报告项目现场公示程序；没有不良反映的话，再作环评批复；（五） 、建筑方案会审及批复（规划部门）1、规划建筑方案设计招标；中间过程很长，发布标书到开标 30 日，顺利的话选择好设计单位及方案，然后进行修改，再由规划部门组织相关 10 多个单位进行评审，出具会议纪要； 2、设计单位根据会议纪要作修改；3、
4、图纸到审查中心做日照分析，如有不合规定，重新调整到满足为止；4、交通影响评价分析；业主委托专业设计单位作交通影响评价报告，成果交由公安的交警部门来会审并提出意见后修改；若车位不足或者车道等不满足当地要求，则总平面又得重新调整，到全部满足后再报批；5、规划建筑方案上报待批复，需要说明的是，审查时间都是前置的，等他们审查后认为可以上报才会接件，这时间不纳入部门办事承诺时段内；6、由当地规划管理机构上报到市级规划部门审批，单纯审批时间要 20 个工作日；（六） 、可行性研究报告批复（发改部门）31、委托相关单位做出可行性研究报告，对项目建设的必要性、内容及规模、地段和面积、总投资及资金筹措方式等作出
5、报告，由发改部门召集相关单位来评审；2、缴纳散装水泥及新型墙材押金；3、发改部门对可行性研究 报告批复；说明：项目建议书、项目可行性研究报告、环境影响评估报告书、水土保持方案、交通影响评估、日照分析等程序都需有资质的公司编制，都是收费的，且费用不便宜；（七） 、水土保持方案（水利部门）1、建设单位委托有资质的公司做出水土保持方案；2、由水利部门召集相关专家进行方案评审，提出各种意见后进行修改并上报等批复；3、建设单位须缴纳水土保持 补偿费和水域补偿费；4、缴纳弃土押金，并与意向弃土场签订意向协议；（八） 、初步设计评审及批复（发改部门）1、建筑设计单位提供的初步设计图纸及概算书；2、发改部门组
6、织相关专家及单位进行评审，提出意见后修改；相关单位为：发改、规划、财政、国土、消防、电力、环保、审计、人防、燃气、供水、环卫、市政、房管、综合管线等；3、提供规划部门的建筑设计 方案批复和环评批复；4、发改部门作初步设计批复；（九） 、用地规划许可证（规划部门）1、缴纳基础设施配套费；2、提供相关资料办理规划用地许可证；（十） 、办理供地手续（国土部门）41、提供相关资料到国土窗口办理供地手续；2、国土部门核发建设用地批准书和用地审批意见书；（十一） 、施工图纸审查（图纸审查机构）1、委托相关的图纸审查机构进行图纸审查；虽然不少单位有此资质，但一般地方都有自己推荐的机构；2、图审机构提出不少修
7、改意见，然后建设单位组织设计人员进行探讨并改进，修改后再报图审单位；3、如修改到位，则由建设单位缴纳一定的审图费用后，审图机构出具审查合格书；（十二） 、人防审查（人防办）1、上报当地人防部门相关面积及地点核准表；2、进行人防施工图纸审查，该审查由市人防部门委托市图纸审查机构审查，再颁发合格书并收取费用；3、由市级人防部门核发行政许可书；（十三） 、工程消防设计审核（消防部门）1、全套图纸报市级消防部门审核；2、消防部门会按照消防规范和各地相关的会议纪要等规定进行审核；3、出具审核意见后，设计单位进行沟通及修改；（十四） 、防雷装置设计审核（气象局）1、建设单位提供相关资料到当地气象部门，办理防雷装置核准书；2、气象部门出具防雷装置设计评价意见书，设计单位根据意见再修改；3、缴纳相关防雷费用；（十五） 、建设工程规划许可证（规划部门）51、携带上述相关资料到规划部门办理建设工程规划许可证；（十六） 、申领建设工程施工许可证（建设部门）1、业主单位通过招标程序选定施工单位；2、业主单位通过招标选定施工监理单位；3、提供符合国家规定要求的工程施工组织设计大纲；4、业主提供资金到位证明；5、施工现场“七通一平 ”；6、建设管理部门核发施工许可证；
