大连市旅顺口区发展和改革局.DOC

1、 大连市旅顺口区发展和改革局 工程咨询中介服务定点机构采购项目 招 标 文 件 （项目编号： DLXX-2018-0314） 招 标 人： 大连市旅顺口区发展和改革局 招标代理人 ： 大连炘烜管理咨询有限公司 日 期：二 0 一 八 年 三 月 大连炘烜管理咨询有限公司 项目编号： DLXX-2018-0314 地址： 大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504 2 目 录 投标邀请函 03 第一章 投 标人须知及前附表 05 第二章 合 同条款及 合同格式 20 第 三 章 项目需 求 30 第 四 章 投 标文件格式 36 附件 1 开 标一览表 55 附件 2

2、评 标方法 56 附件 3 履约保证金保函 61 附件 4 投标保证金保函 64 大连炘烜管理咨询有限公司 项目编号： DLXX-2018-0314 地址： 大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504 3 大连市旅顺口区发展和改革局工程咨询中介服务定点机构采购项目 投标邀请函 大连炘烜管理咨询有限公司受 大连市旅顺口区发展和改革局 的委托，对 其 大连 市旅顺口区发展和改革局工程咨询中介服务定点机构采购项目 进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 一、项目编号： DLXX-2018-0314 二、招标内容： 为大连市旅顺口区发展和改革局选取 3 家中

3、介机构进行评估可行性研究报告、项目申请报告、项目实施方案、审查项目节能报告、评审项目建议书的定点服务单位，提供工程咨询服务。（详细内容见招标文件） 三、投标人的资格： （一）具有独立企业法人资格，且无处罚期内的不良行为记录； （二）具有国家发展改革委颁发的工程咨询丙级及以上资质 且具备评估咨询专业综合经济、市政公用工程、火电、建筑 、 农业林业 其中之二； （三）项目负责人具有咨询工程师执业资格证书， 具有相关专业中级及以上技术职称，无处罚期内的不良行为记录。 注： 1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 2、本项目 不 接受联合体投标。 3、经查询信用信息存在不良信用记

4、录的不得参加本采购项目（具体要求如下）： （ 1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站 ()、“信用辽宁”网站（ ）失信黑名单、“ 信用大连”（ ）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网” () 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关的信用信息查询渠道。 （ 2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1 个日历日。 （ 3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （ 4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。 四 、招标文件发售时间及地点：自 2018年 4月 12日起至 2018年 4月 19日每天 9:00-16

5、:00（北京时间， 公休日、节假日除外）在大连炘烜管理咨询有限公司发售招标文件（地址：大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504）。 大连炘烜管理咨询有限公司 项目编号： DLXX-2018-0314 地址： 大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504 4 五 、报名要求： 申请购买招标文件的投标单位 须携带营业执照副本、法定代表人证书或法定代表人授权委托书、法定代表人或授权委托人身份证、 资质证书 、 项目负责人 执业 资格证书、 ，以上材料相应的复印件一套（复印件须加盖公章）。 六 、招标文件售价（人民币）： 500 元 /套，售后不退。

6、 七 、接受投标文件的时间与地点： 2018 年 5 月 4 日 13： 00 至 13： 30 分（北京时间），在旅顺口区公共资源交易中 心（地址：旅顺口区新城大街 7-1 号）。 八 、投标截止日期及时间： 2018 年 5 月 4 日 13： 30 分（北京时间）。 九 、开标时间与地点： 2018 年 5 月 4 日 13： 30 分（北京时间）在旅顺口区公共资源交易中心（地址：旅顺口区新城大街 7-1 号）。 十 、招 标 人： 大连市旅顺口区发展和改革局 联 系 人： 吴科长 电 话： 0411-86395305 十 一 、招标代理人：大连炘烜管理咨询有限公司 联 系 人：姜楠 电

7、 话： 0411 82562870 传 真： 0411 83891505 邮 箱： 地 址：大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504 开户行及账号：中国银行大连人民路支行 290870606034 十 二 、保证金 :于 2018 年 5 月 2 日 16:00 时前 （以到账时间为准），递交至旅顺口区公共资源交易中心。缴纳地址：旅顺口区公共资源交易中心中国银行，开户名：大连市旅顺口区公共资源交易中心，开户行：中国银行股份有限公司大连旅顺支行，账号：294762757863，联系人：曲女士，联系电话： 0411-62685826-8123。 大连炘烜管理咨询有限公

8、司 项目编号： DLXX-2018-0314 地址： 大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504 5 第一章 投标人须知及前附表 序号 内 容 1 项目名称： 大连市旅顺口区发展和改革局工程咨询中介服务定点机构采购项目 项目编号： DLXX-2018-0314 2 招标人名称 : 大连市旅顺口区发展和改革局 3 投标保证金金额： 1、 保证金： 2 万 元； 2、于 2018 年 5 月 2 日 16:00 时前交至旅顺口区公共资源交易中心；开户名：大连市旅顺口区公共资源交易中心；开户行：中国银行股份有限公司大连旅顺支行；帐号 ： 294762757863（以到帐时间

9、为准若在截止日前 没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标）。 注：公对公账户，不得以私人账户转入，不收取现金。 联系人：曲女士，联系电话： 0411-62685826-8123。 4 投标有效期：开标 之日起 90 个日历日 5 1、投标文件 应 有 章节目录，每页都有页码标注。 2、投标文件 应采用 胶装 。 3、 投标文件数量 及封装 要求： 1 套正本， 5 套副本 ， 正、副本需封装在同一密封袋内。 6 投标文件递交时间及地点 :开标当日（ 2018 年 5 月 4 日 ） 13:00-13:30 时（北京时间）到大连市旅顺口区公共资源中心 7 投标截止 日期及时间： 2018

10、 年 5 月 4 日 13:30 分 （ 北京时间） 开标日期及时间： 2018 年 5 月 4 日 13:30 分 （北京时间） 开标地点： 大连市旅顺口区公共资源中心 8 评标方法： 综合评分法： 对通过符合性审查的有效投标文件，综合得分由高至低进行排序，排名 前三 为中标候选人，综合得分相同的以项目负责人面试得分高者优先。 本项目推荐 3 名有排序的中标候选人。 9 招标文件售价 （人民币） ： 500 元 /套 ，售后不退 。 发售时间： 自 2018 年 4 月 12 日起至 2018 年 4 月 19 日 每天 9:00-16:00（北京时间，公休日、节假 日除外） 大连炘烜管理咨

11、询有限公司 项目编号： DLXX-2018-0314 地址： 大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504 6 10 投标人的资格条件： （一）具有独立企业法人资格，且无处罚期内的不良行为记录； （二）具有国家发展改革委颁发的工程咨询丙级及以上资质且具备评估咨询专业综合经济、市政公用工程、火电、建筑 、 农业林业 其中之二； （三） 项目负责人具有咨询工程师执业资格证书， 具有相关专业中级及以上技术职称， 无处罚期内的不良行为记录。 11 服务期限： 1 年。本项目在服务内容、服务要求及服务收费标准不变，双方协商同意，可依据本次招标结果服务期限延续一年，最多延续两年。

12、12 注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的 不得参加本采购项目。 本项目 不 接受联合体投标。 13 履约保证：中标人提供的履约担保金额为合同价格的 10%，形式为支票或电汇。 14 投标报价： 按以下收费标准填报固定折扣为 80%，未按规定填报折扣按废标处理。 工程咨询费用关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格 2015 299 号）、建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格 1999 1283号）文件规定执行。 15 付款方式： 服务费按实结算。 本项目无预付款；完成服务后报委托人审核合格，财政资金到位后支付。 注： 1、 中标单位需开具全额发票。 16 本项目的招标代理服

13、务费由招标人支付，共支付 1.2 万元。 17 其他要求： 1、项目 主 负责人面试：项目 主 负责人需持本人身份证 、职称证、劳动合同 原件到开标现场参加面试，确定项目主负责人后不得临时调整人员，如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整，项目主负责人未参加面试的不得中标。 2、招标人派发项目时不保证每家中标单位均有项目可承担，各中标单位应服从招标人的任务分配方式或结果。 3、 “” 条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效投标。 大连炘烜管理咨询有限公司 项目编号： DLXX-2018-0314 地址： 大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 150

14、4 7 投标人须知 一、总 则 （一）项目概述及资金来源 1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、 政府采购货物和服务招标投标管理办法 的有关规定， 实行 国内公开招标 。 （ 1） 招标人名称： 大连市旅顺口区发展和改革局 （ 2）本次 招标 的内容为： 为大连市旅顺口区发展和改革局选取 3 家中介机构进行评估可行性研究报告、项目申请报告、项目实施方案、审查项目节能报告、评审项目建议书的定点服务单位，提供工程咨询服务。 （ 3） 服务 期限： 1 年。本项目在服务内容、服务要求及服务收费标准不变，双方协商同意，可依据本次招标结果服务期限延续一年 ，最多延续两年。 （ 4） 付款方式： 服

15、务费按实结算。 本项目无预付款；完成服务后报委托人审核合格，财政资金到位后支付。 注： 1、中标单位需开具全额发票。 （二） 投标人资格要求 （一）具有独立企业法人资格，且无处罚期内的不良行为记录； （二）具有国家发展改革委颁发的工程咨询丙级及以上资质且具备评估咨询专业综合经济、市政公用工程、火电、建筑 、 农业林业 其中之二； （三） 项目负责人具有咨询工程师执业资格证书， 具有相关专业中级及以上技术职称， 无处罚期内的不良行为记录。 注： 1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的 不得参加本采购项目。 2、本项目 不 接受联合体投标。 3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目

16、（具体要求如下）： （ 1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站 ()、“信用辽宁”网站（ ）失信黑名单、“信用大连”（ ）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网” () 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关的信用信息查询渠道。 （ 2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止 前 1 个日历日。 大连炘烜管理咨询有限公司 项目编号： DLXX-2018-0314 地址： 大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504 8 （ 3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （ 4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会

17、应取消其投标资格。 其他要求： 1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。 2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只 、 接受先报名的投标人。 3.投标人 应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。 4.本项目接受联合体投标。 5 促进中 小企业发展 5.1 根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011 181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。 5.2 享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 5.2.1 符合中小企业划分标准；

18、5.2.2 提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 5.2.3 提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。 5.3 中小企业：符合工信部联企业 2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。 5.4 投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 5.5 大中型企业和其他自然人、法人或其

19、他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2的价格扣除，与微型企业联合的可 给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 5.6 中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。 大连炘烜管理咨询有限公司 项目编号： DLXX-2018-0314 地址： 大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504 9 6. 促进残疾人就业政府采购政策说明 6.1 根据财政部关于促进

20、残疾人就业政府采购政策（财库 2017 141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。 6.2 享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件： （ 1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残 疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； （ 2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； （ 3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； （ 4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府

21、批准的月最低工资标准的工资； （ 5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指 法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（ 1 至 8 级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 6.3 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不

22、得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的 采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。 供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。 6.4 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 6.5 对符合条件的残疾人福利性单位报价给予 6%-10%的扣除

23、，用扣除后的价格参 与报价计算与评审。 大连炘烜管理咨询有限公司 项目编号： DLXX-2018-0314 地址： 大连市西岗区海达南街 59 号百年港湾 4 号楼 1 单元 1504 10 7 支持监狱企业发展 根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468 号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。 7.1 享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件： 监狱企业是指由 司法部 认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于 司法部 监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地 (设区的市 )

24、监狱、强制隔离戒毒所 、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团 )出具的属于监狱企业的证明文件。 7.2 投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予 6 -10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 注： 1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。 2.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签 订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。

25、 8.政府采购信用担保 8.1 为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011 181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。 8.2 大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。 8.3 无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担 保责任。 8.4 有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采 2012 364 号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下： 地址：大连市中山区中山路 88 号天安国际大厦 48 层 电话：（ 0411） 39917759 （三） 投 标费用 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，