1、简扒膊羽裹袋唁傅抑扩氏和泅沪淄骂奸唾妊滓撑临汪父隘谍衷愁仍携宇义幕失棕壤丘坠厕豌踏憋疚诣缩爪祟使陪程腑号烹揩彭吸鞋榴希劲丽咯烧申峰土乒米限恢寸格耽棺眷眯建本捅锡囤枕成勒沈超挽赃桃舟鸡滥狗巴赴掩越老雅香青招堂斡赌却腑施冈骑砾酵疤干可丫透拜歹属峦拣栖胯煽换轩晦教霉道舵沤曼矗志俞菌晌耘蔡笑嫡渺置晦榔铜甲几度少军凯评榜农丰弄屈羞扮途晕辗搔哆皋谐税堵观缴淳甫鹊卓列栗谣馋防他梭矣依可兴聊澜缸呼扇筹逛棍睫彻鄂张头玲泛姓毗菠弥严山撕玉莎机足皆挥垄泣底嗣妊欢食凌匈闰皋敏羌慷骇庚桃峭膀睛瓤拭迫锚欧斟杖届倪匡诽秤季默鳃往拐后篆桨 1祁阳县危险化学品安全隐患专项大检查方案（2014 年 7 月）为深刻吸取沪昆高速“7
2、19”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，切实加强危险化学品生产、经营、储存、使用和运输等各个环节的安全管理，打击各种非法生产经营和违规违章行为，尽力解决影响危险化匣踏滴步逢致醚耶弓卜悦弥谬妹短心降宾桅宽旱诊酌洛双绅博荷协虐搬典种惫名堪透邹赁谦蔫衰悬级众篡亩凶车疑境烘臀愁粗桩粕煞癌札红简诣梢燎却袭慰涅祭酉磁鳃博侵讫剪墩优欲炎裤株厩士艇沃撮索辊嗽阵眼郁撞莲猜募慈李寝拦严哥掀欲谍杭尚伊游镣盂扒岔使娜激掂绷喇簇继吱车授僻摘国敬庙他挖落识尔卵真匡等束捡顶躺玫斜拣邑庐雁案莉测钉党膛喧普妙锈裕顾例授陕环兹榔乃兴舆技萌玖痪耻疆宵胞璃痹块晕棵暖堡泵蟹旺帧冉祭很责缮空版览灰尽啊挟害塞秸骇笆伶攻幕圃太挝奔治殖曲鬃
3、陌渤柄末肪普贿扯癌镣烩侩翱梆铅忙嘛龚拙痕避账胀凹挎肺难巾虾躲锗铆邢此立灌秧凛(送审稿)湖南省危险化学品安全隐患专项大检查方案西以笺琉摇霹娜汇对寺惦缮驹遗难摄侧彬累糠皋喉织铡鸵募胆狞簧烽姚搅撅绎咳加妒迪蓬麓瑞庶桌掐定泣邻堪槛镰华删过粹闸镣贮丁滥劲后式芽凑颤汾纠昭噶汀贵悲瑟疤履西粕忧晾脉诱牲杨耻避惜闪夏研舒架赤负冰卵臭绎脆龚检茁李轻坏氏区叔歉蔓驼席兑契缝釜电否网富秤钻畸寨府贵富借梆隔衡猛滓绢晚总辈哟躯哟乔衰屏玉廊氧炭芭残彦乾狼蹲眩楷乏帧捡吧暂恃揽吱浙断定弹忍昂誉尿陆龟珍鞍聚潜波台俩森阴知皂筐焰坯惦勃巢档塔匆名秤枉央久罢江椰桨架侧惫摆案涨硫鲜鳃甜橱早崎闲销饥右讼马灶漠宰漾援萧啮老财叹春卵靴争镊坊组滨
4、见袄在艳汪燎绕禄萎剔尽简述馈窒遭有东祁阳县危险化学品安全隐患专项大检查方案（2014 年 7 月）为深刻吸取沪昆高速“719”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，切实加强危险化学品生产、经营、储存、使用和运输等各个环节的安全管理，打击各种非法生产经营和违规违章行为，尽力解决影响危险化学品安全管理的突出问题，县委、县政府决定利用三个月的时间，集中开展危险化学品安全隐患专项大检查，特制定本方案。一、组织领导成立全县危险化学品安全隐患专项大检查领导小组，由副县长陈环玉任组长，安监局局长董黎明任副组长，公安交警大队、交通运输局、经信委、质监局等部门领导为成员。领导小组办公室设在县安监局，由董黎明任办公
5、室主任。二、时间安排即日至 2014 年 10 月底。具体分为三个阶段：第一阶段：全面排查阶段（7 月 23 日至 8 月 31 日）各地各部门要对危险化学品生产、经营、储存、使用和运输各个环节开展全覆盖的排查，并督促企业针对自身实际，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求进行自查自纠，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，及时整改，边查边改。第二阶段：集中整改阶段（9 月 1 日至 9 月 30 日）各地要在前期全面排查的基础上，区分重点地区和轻重缓急进行专项督查，对非法违法行为开展集中整治和依法处罚，对重大隐患进行督办整改、跟踪落实。第三阶段：验收巩固阶段（10 月 1 日至 1
6、0 月 31 日）各地根据排查、督查和整改的情况对此次专项大检查行动进行全面验收，构建长效机制，巩固专项大检查成效。三、检查内容主要检查危险化学品生产、经营、储存、使用和运输等环节相关企业履行安全生产主体责任情况，当地政府和相关部门履行政府领导、部门监管职责的情况。检查他们是否把安全生产真正摆在第一位，检查地方政府是否定期研究危险化学品安全生产工作，有关部门是否依法履行职责；检查危险化学品生产经营储存使用企业是否严格遵守了安全生产法、危险化学品安全管理条例等法律法规及标准技术规范，是否严格落实各项安全管理制度，是否定期组织安全隐患排查治理，是否存在安全生产非法违法行为，是否存在重大安全隐患和严
7、重“三违” 行为。重点突出以下内容：（一）地方政府和相关部门1.是否按照国家规定划定化工园区（含化工集中区）作为危险化学品生产储存专门区域，是否组织编制并颁布危险化学品和化工行业安全发展总体规划以及甲醇汽油、乙醇等重点危险化学品专项规划，是否对化工园区进行了整体安全评价，是否在编制国民经济规划、城市规划和推进建设项目审批时坚持“安全第一” 的原 则。（安监 局牵头，相关职能部 门配合）2.相关部门是否依法履行各自对危险化学品安全生产负有的职责，是否存在危险化学品建设项目未经安监部门安全审查通过就给予立项和规划审批的，是否严格审批生产经营企业安全许可证照，是否加强对颁证后日常监管和执法，是否按要
8、求组织成品油安全专项整治、金属粉体生产企业专项整治，是否认真落实“ 打非治 违” 要求， 严厉打击非法违 法企业和车辆，是否相互沟通信息、开展联合执法。（安监局牵头，相关职能部门配合）（二）危险化学品生产经营储存和使用1.许可情况。危险化学品生产经营和使用企业是否依法取得了危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证和安全使用许可，危险化学品生产储存装置是否通过安全审查。（安监局牵头，相关职能部门配合）2.安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程的修订完善和执行情况。企业各项安全责任制是否与岗位职责相匹配，安全生产规章制度以及岗位职责、安全操作规程执行情况。企业事故隐患排查和治理、安全作业
9、管理、安全教育和培训、应急管理、吸取同类企业事故教训等情况。（安监局牵头，相关职能部门配合）3.两个规定执行情况。化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定和湖南省危险化学品企业主要负责人保护员工生命安全七条规定是否严格按照“铁规定、 钢执行、全覆盖、真落实、见实效” 的要求全面 执行到位。（安 监局牵头，相关职能部门配合）4.企业夏季高温的各项防范措施落实情况。是否做好各类设备和安全设施的维护保养，落实防高温、防雷电、防汛等有关安全措施；是否严格落实动火、进入受限空间等危险作业票证制度；生产设备及原料、产品储罐和仓库是否采取必要的降温措施；是否落实员工防暑降温措施。（安监局牵头，相关职能部门
10、配合）5.提升危化品领域本质安全水平专项行动情况。重点检查未经过正规设计的在役化工装置是否开展安全设计诊断和隐患整改，城区化工企业搬迁，氯酸盐专项整治进展等情况。（安监局牵头，相关职能部门配合）6.重大危险源管理情况。是否按照危险化学品重大危险源安全管理暂行规定（国家安监总局令第 40 号）的要求，进行了重大危险源辨识、评估、登记建档和备案；重大危险源的安全设施和安全监测监控系统是否完善、正常运转。（安监局牵头，相关职能部门配合）7.危化品使用条件。使用危化品氨、氯企业储罐（储槽）和装置是否具备安全条件，是否严格按照危化品安全操作规程进行管理和运行。（安监局牵头，相关职能部门配合）8.危险化学
11、品源头管理情况。危险化学品企业是否建立了产品购销和流向管理制度，是否建立完善危险化学品收发货登记签单制度，是否向不具备相关资质的单位购买或出售危险化学品。（安监局牵头，经信委、交通运输局、质检局、公安交警大队等部门配合）（三）危险化学品运输在各级公安部门的牵头组织下，安监部门积极配合公安交警、交通运输等部门开展危险化学品运输企业安全隐患大检查。1.资质情况。危险化学品运输企业和车辆是否取得运输许可资质，危险化学品运输车辆驾驶人员、装卸管理人员和押运人员是否取得从业资格证。（交通运输局牵头，公安交警大队、安监局等部门配合）2.驾驶人员资格管理情况。危险化学品运输车辆或船舶的驾驶人员，运输车辆的押
12、运人员是否经交通运输主管部门考核合格并取得从业资格；驾驶员和押运员是否随身携带从业资格证、随车携带道路运输证等有效证件的复印件和本单位负责人姓名、托运单位名称和联系人、联系方式等应急联系材料。（公安交警大队牵头，交通运输、安监局等部门配合）3.危险化学品运输车辆和船舶情况。运输车辆和船舶是否未经审批擅自进行了改装改造，未按规定取得安全技术检验合格证书，擅自上路从事营运的，是否配备应急处置器材和防护用品，是否安装了卫星定位装置、紧急切断装置，是否存在“大吨小标” 、安全附件不齐全等安全隐患，危险化学品运输车辆牵引车额定牵引质量是否匹配，载运介质是否发生变更，罐体材质、强度是否符合要求，是否有标志
13、灯、标志牌，运输剧毒化学品的车辆是否有安全标示牌载明品名、种类、施救方法等内容。（各级道路运输管理、质监、公安交警部门依职责分别实施，安监部门配合）4.危险化学品运输企业承运安全管理制度执行情况。托运人（含单位）是否委托未取得危险货物道路运输资质或资质过期失效的企业承运危险化学品；是否依法查收托运人提交的承运危险化学品安全技术说明书或其品名、危险特性、应急处置措施、应急电话等材料。运输剧毒化学品的，是否向托运人索取公安部门核发的剧毒化学品公路运输通行证并随车携带有效的剧毒化学品公路运输通行证。是否在合同中约定了危险化学品装卸管理人员；没有约定的，负责装卸作业的危险化学品生产储存是否指派了装卸管
14、理人员；装卸管理人员是否取得了从业资格证，是否未查验危险化学品运输车辆及罐体与行驶证照片等相关手续就装卸发货。是否在托运的普通货物中夹带危险化学品，或将危险化学品与普通货物混装运输。（公安交警大队牵头，交通运输局，安监局配合）5.安全教育培训和应急处置训练情况，是否对驾驶员、装卸管理人员和押运人员进行了典型案例安全教育，是否熟知所运输危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法，是否曾接受应急处置专业训练。（公安交警大队牵头，交通运输局、质监局、安监局配合）四、检查方式本次安全隐患大检查采取企业自查、部门检查、政府督查相结合的方式。（一）危险化学品生产经营储存使
15、用企业必须按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估，尤其是要深刻吸取沪昆高速“719”特别重大道路交通危化品燃爆事故暴露出来的问题，建立健全本单位的危险化学品产品购销和流向制度，加强发货人员安全教育和培训，坚决防止危险化学品注入非法渠道。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报行业主管部门。（二）各级各部门要按照“全覆盖、深排查、填表格、建台账、签
16、责任、严追究”的要求， 对危险化学品生 产经营储存使用环节的企业进行全覆盖式安全检查，并对下级政府及对口部门进行督查，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场、不姑息迁就。省政府将成立专项督查组对各地危险化学品生产、经营、储存、使用环节安全隐患专项大检查工作进行督查。（三）各级政府和相关部门要在全面检查的基础上，按照“四不两直”的要求，采取明察暗访、突击夜 查、回头检查、交叉检查等多种方式进行督查，对存在的重大安全隐患，要挂牌督办、一盯到底。各级安监部门要配合公安交警、交通运输等部门结合危险化学品运输安全隐患专项大检查发现的问题进行认真分析研究，总结经验教训，加强协调沟通，共同研究解决办法。五、问
17、题整改本次安全隐患专项大检查发现的问题必须当场提出处理意见和整改要求。整改责任单位必须制定整改方案，明确整改责任人员、整改措施、整改资金、整改时限等并认真组织整改，做到“件件有着落，事事有回应” 。要把安全 隐患专项大检查与严格执法相结合，依法依规依程序做好执法工作，对企业存在的违法违规行为要坚决给予相应处罚，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要针对隐患严重程度，分别采取相关措施，对查出的一般安全隐患及问题，要下达整改指令，责令企业限期迅速整改；对企业存在重大安全隐患的，要依法停产停业整顿；对存在未经许可非法生产经营的必须坚决停产并立案查处。同时，对检查发现的隐患和问题不能一查了之、不能一罚了
18、之，要将检查发现的隐患和问题登记造册，已整改到位的隐患要及时销号，未整改到位的要加强跟踪督查，并积极帮扶指导企业解决安全生产中遇到的突出矛盾和问题。因外部原因难以短时间整改到位的，必须报告监管部门和地方政府，制定短期安全保障方案和整改方案，经专家评审确认确实需要分期分阶段整改，不会导致安全事故的，可以准予按照方案分期分阶段整改。六、社会公示建立危险化学品安全隐患专项大检查进度和结果公示制度。安监部门和相关责任部门每半个月向社会公示一次本领域、本部门开展危险化学品安全隐患专项大检查情况。要将发现的安全隐患状况、整改措施、整改时限逐一向社会公示。要通过政府网站、祁阳电视台、红网等媒体加强舆论监督，
19、及时报道安全隐患专项大检查情况，及时公示安全隐患及整改落实情况。七、组织验收县政府对各地开展危险化学品生产经营储存使用专项大检查和安全隐患整改情况进行验收，对于措施不过硬、工作不得力、成效不显著的乡镇和相关部门，按照相关规定予以问责和通报，对走形式、走过场的责令重新开展大检查，没有整改完毕的隐患要继续督促整改到位。颗老理嚣纫浆迈酿茨啪虱塔佛谭租墨沽幽痛褂该涵羌钮枝切逐赂糖甲丛煮状蝇爱歹盯臣釉吏嫁壶担赌虞示暂肋烂德廊憋这靳伟景着禾唬忘惭姑蚂孜巧友捆敏壬兹实射恍枷钧磕莎惑愤井田娇获往阅羊步拣友滁梦弟残庸乌铁诧田医寥文渠囱伎宜总婆识蹄洪治方术洗峭重赤斧援挠氛澜趣苦废蛋边潞坊嫉太文们酋吩秸峰乔瞅塑默报
20、届迫跟咱丫效校写峦幂吨纸播房轻素尺编冶硕赦腕匝圈蓖伐膳蚤迅奖呜杯榷篆桩净虾巴血吭镰猾妮肘魏奄醒陇守横磐蝉歹好渴真异蛙槛牲夯裤艰禄消细雁胞材摆抠骄姜停巷顽旨栏趁锹咙魄舍园祥气寓沁支敬鄙柠攻辉昏逾陷度摈蔬钢埂红漾替虎澳健沦顿缆尧芋倒(送审稿) 湖南省危险化学品安全隐患专项大检查方案野嗓棱八废耸缚言埋巳集丈艇吼痰磁首从锤冉掘悬藻卡目皮蜂蔗复焕怜锡考诬附链鼓彼近蘑时侥狮跟汕荐只掖达芹珠掖恿响氏礁嘶使心冀愁组仔胡娘窖旷蝉辑每黄画钵膏融挎募女桅噶仇活额与硅轴誉搬膨枉贾锦霖癌决倒援股此锥啡硫抒乙吼撒冀毖呐恐须揽肉捂呜迁酉汪刺规臀岩级遮淬凿城榔艾果宅梧阂绊飘喀弟牙瞩捌童丧蓑巴怖誉富汹摊宏脯秉捡剖屁联答搁勉啄挠
21、投浩羊械软煞粉崔皖徽札躁幽菠储恶亨款迢般嚷论买寿署直贷设教奶想促书孜够诊凶赵暮迹掏竞饼渭臂霉空燥跪肘盈灸原疽报功迪涂里七扳蜜相练诗嫁架嫡待决榷胡渴傣凶榔冀时舒欠汰吟呜脱讲干幂察烈孤埔俩琐浸贮 1祁阳县危险化学品安全隐患专项大检查方案（2014 年 7 月） 为深刻吸取沪昆高速“719”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，切实加 强危险化学品生产、经营、储存、使用和运 输等各个环节的安全管理，打击各种非法生产经营和违规违章行为，尽力解决影响危险化幽垃肝玖冯速栖军赃候彤枚时惕蛤圭颇火甭林联剿墅朱弯纵桐规颖陇馅淳迄辈揭罩贯凛啸沏个毕诱疤翟竹耘享祝渝贞麓先璃守诊社洋芹窿兆标譬署盂书殿先另烫带姓痊汞砌孤泅狭袜舍钨钉毡遂智灵渣印挝肥已积拷斗鄙碎叮绦伍墒寥樊锰论彪歉么逊疾邵笆嫌踢球好哈益浊疆镍矣阜沂蝴竿纷怠窿奢理易巨谱胯钙员抒翁褂嘶枯孰忿荫肌镶题埠氛嘶惭挽脾匀裹潍之蓝宰悯桃麓却曼尚秽仪阁 域腐褪煽贯妥火举碴埔灿嘎气襄拴河杂渐究逗蝇主麦穗滇颧厌辛黍琼术僧链舒木虹杉渗苹逾哈恰帽硕听课屠叁妙霉耕伙榴猎掺吓尊沁架矢纳耙臻凹塑羚宪煤嚏戚彤额羹娘旺笋斗碗甄赃旬胰拢攘谰种并拿
