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4、全，结合舜山镇实际，制定本实施方案。一、指导思想按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，坚持“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全工作机制，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，扎实开展食品安全专项整治工作，不断提升全镇食品安全水平。二、工作目标通过开展食品安全专项整治工作，进一步治理食品源头污染，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动；进一步规范食品市场秩序，强化食品生产经营企业的自律意识；进一步加大对城乡结合部和农牧区的食品安全整治力度，规范学校周边及建筑工地食堂、餐饮业和农民自办宴席的监管，有效预防群体性食物中毒；进一步健全和完善食品安
5、全监管长效机制，落实监管措施，确保辖区内食品及兽药、饲料行业不发生严重质量安全问题,确保辖区内不发生重大食品安全事故,确保辖区内不发生群体性食物中毒事件。 三、工作重点 （一）加强种（养殖）植环节的监管与整治畜牧办、工商所、农科站、水管站、环保站等单位要对区域内农药、兽药残留以及“瘦肉精”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留进行监测，强化溯源管理。结合“红盾护农”行动加强农业投入品监管，向农民群众普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素等知识；查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、渔药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。积极开展农产品产地认定、产品认证工
6、作，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品标准化生产综合示范区、生产基地的建设，提高农产品质量安全水平。继续推进“三绿工程”，加强牲畜实行标识制和对畜禽屠宰行为的监管，严格生牛、羊、家禽定点屠宰操作规程和检疫检验制度，依法查处和严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。（二）加强食品生产加工环节的监管与整治工商所要进一步完善和夯实食品质量安全市场准入制度。加快食品相关产品质量安全市场准入进度，尤其要加大对获证企业和食品加工小作坊的监管。突出食品添加剂使用这个重点，严厉打击制售假冒伪劣食品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及回收食品生产加工食品的违法行为
7、。有效落实食品召回管理规定、进厂驻企监管制度和食品批批检验等生产制度。建立健全食品安全快速预警和快速反应机制，提升应对食品安全突发事件的能力和水平。加强日常监管督导力度，进一步落实食品安全区域监管责任制。围绕城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区，对植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、肉制品、儿童食品等重点行业中高风险食品开展专项监督抽查。充分发挥 12315 投诉举报和执法监管网络系统功能作用。（三）加强食品流通环节的监管和整治工商所要积极建立全镇商品（食品）索证索票电子监管系统，强化食品经营者第一责任人履行法定义务的意识，全面推进食品安全电子化管理，更好地落实食品经营者进货查验购销台账
8、、索证索票、协议准入、不合格食品退市和质量承诺制度，把好食品市场准入关。加大对城乡结合部和集贸市场、个体商贩、小商店、小食杂店、小摊点等经营者的监管力度，严格规范食品经营行为。组织开展散装食品标签标识的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品，以及印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。强化对城乡集贸市场和批发市场食品质量的快速检测和监测，完善不合格食品行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，严防退市后的食品二次流入市场。大力开展 “食品安全示范店”创建工作，严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义销售不合格食品的违法行为。充分发挥 12315
9、 投诉举报和执法监管网络系统功能作用。（四）加强餐饮消费环节监管和整治食品安全办公室要加强对城乡餐饮业和学校食堂的食品原料的监督检查。严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味料、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。严格餐饮业和学校食堂卫生许可证、从业人员健康证的审查发证和按期年检，开展食品卫生法律法规知识培训。全面实施餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理制度和食品卫生监督信息公示制度，不断加强诚信体系建设，促进餐饮单位自律行为，严格餐饮管理，预防和减少食物中毒。要针对餐饮消费环节容易出现的食品卫生问题，加强食品卫
10、生专项监督检查。特别要对集体聚餐实施重点监管，实行农村集体聚餐报备制，并将其纳入村规民约。对集体聚餐未报备而发生食物中毒事件的要严格追究村场支部书记的责任。规范和整顿“农家乐”、星级酒店、旅游餐饮等单位，开展预防食物中毒的宣传和指导，防控食物中毒事件和食源性疾病发生，负责学生“小饭桌”食品安全日常监管、从业人员健康体检和卫生知识培训等。加强对有固定经营场所和固定经营时间从事食品生产经营活动的早市、夜市及食品摊贩经营卫生状况开展专项整治。（五）加强学校食品安全监管食安办，工商所要加强校园食品安全工作，健全本部门食品安全监管工作制度，落实并保障必要的食品安全监管工作经费；制定学校食品安全事故应急预
11、案和操作手册及流程，并结合实际开展应急演练和培训工作；建立覆盖所有学校的食品安全事故报告网络，做到隐患事故早发现、早报告、早处理；要完善学校、托幼园所食堂食品安全管理制度、食物中毒报告制度与责任追究制度, 加强对学校尤其是寄宿制学校自办或承包食堂的卫生检查力度,将对外承包的食堂卫生安全监管纳入工作职责,努力改善学校食堂卫生设施与条件,食安办与学校要密切配合，加强学生“小饭桌”食品安全监管。学校要积极开展校园食品安全宣传活动，使学校食品安全宣传教育步入制度化和规范化轨道，不断提高学生抵制假冒伪劣食品的意识；支持连锁超市、放心店向校园延伸，加强校园周边食品安全监管和综合整治。（六）加强宣传教育工作
12、积极配合县广电局利用新闻媒体、采取多种形式进行食品安全知识的宣传和普及，提高人民群众食品安全意识，教会他们辨别假冒伪劣食品的方法。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力宣传报导正面典型企业，揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为。四、工作步骤食品安全整治时间从 3 月至 6 月，分三个阶段进行。（一）安排部署阶段（3 月 10 日-3 月 15 日）1、成立专项整治工作领导机构全面安排部署专项整治工作，明确整治重点、目标和任务，制定出细至可行的工作方案。确保各项工作的落实。2、实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，建立工作责任追究制度 将工作责任细化、分解，落实到岗位、落实到人。（二）组织实施阶段
13、（3 月 16 日6 月 20 日）按照实施方案，通过明察暗访、群众举报、突击检查、集中整治、联合行动等多种方式，全面开展专项整治工作。1、3 月 16 日至 4 月 30 日完成对辖区食品安全各环节的“拉网式” 检查。2、5 月 1 日至 5 月 12 日清理总结出“拉网式”检查中发现的食品安全各环节存在的突出问题，针对这些突出问题制定出具体解决整治措施，建立和完善监管长效机制。3、5 月 13 日至 6 月 3 日结合整治方案，追踪溯源，查找工作薄弱环节全面整改。（三）总结验收阶段（6 月 10 日6 月 20 日）1、完善治本措施，建立健全监管长效机制。2、整治工作进行全面自查验收总结。
14、3、6 月 10 日前对专项整治工作进行自查总结并将总结报县食品安全办公室。五、工作要求（一）食品安全工作领导小组成员单位要将食品安全工作纳入相关部门工作目标，对所辖区域实行食品安全目标管理责任制和目标责任考核制，严格食品安全责任追究制。充分利用食品安全流通网、监管责任网和群众监督网，加强食品安全监管，提高食品安全水平。（二）以加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设，建立健全食品生产、经营、企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立食品安全信用信息征集、评价和披露制度，实行食品安全“黑名单”、“红名单”制度，进一步强化食品生产经营者的诚信意识
15、、责任意识、安全意识。（三）要将监管重心下移，要采取有效措施对食品各环节加大检查频次和覆盖面，依法及时查处制售有毒有害食品案件，打击制售有毒有害食品违法行为。（四）加大财政投入，积极支持食品安全专项整治工作的顺利开展。联系单位：镇食品安全工作领导小组办公室联 系 人：常玉琴联系电话(传真):05505780720电子邮箱:舜山镇人民政府2010 年 3 月 3 日阻杨毡韵槽靳壹磋继谎纺炼卤琅坡伦耳铆婪狸黍渠薛驾悸摸贺沮抠鹃我浙堕霄旋溅毖揖仙廊议渤彝阶囚晤虞爱泽学黄芽吧真庭轩辐轧骆厌脸槛剐镀娩况壤堤真啡呢颜岔生廷瞬碑权厨承涸耿述今纤蹭粕恶界胰拥释贝犹苔尽舌饵斤盈麻痘蛀融珠土侧丧予咨斌垫厂搀撼难意
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