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4、阐述，这在党的全国代表大会的历史上还第一次。十七大工作报告的字里行间，处处折射出民生亮点。路局新领导班子组成以来，张局长、杨书记也多次强调要切实把民生问题解决好。学习贯彻党的十七大精神，落实好路局领导的要求，就必须高度重视民生问题，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题。我以为安全与发展是铁路运输企业民生之本，解决民生问题要首先从确保安全、推进发展做起。一、抓好安全，为民生提供保障安全是民生的保障。民生就是以人为本，安全首当其冲。铁路运输站段的特殊性注定了安全第一的永恒主题在任何时候、任何情况下都不能动摇，安全永远是事关职工生命财产的重大利益问题，直接涉及到广大职工的生命安全、家庭幸福和
5、财产保障。要对职工负责，对职工的家庭负责，对广大旅客负责，对国家的财产负责，就必须把安全工作放在所有工作重中之重的位置。我们知道，每一次安全事故的发生，都伴随着巨大的伤害和国家财产的巨大损失。因此，没有安全就根本谈不上民生，抓好安全，义不容辞。可以说，对于铁路运输站段而言，安全稳定，一荣俱荣；安全不稳，段无宁日。基于这种认识，我们在日常安全管理工作中突出责任落实，着力提升安全生产的控制能力。一是加强安全文化建设。把建设先进的安全文化作为企业文化建设的重要组成部分和安全生产的灵魂提到议事日程上来，作为实现本质安全、追求由“亡羊补牢“到“未亡羊先补牢“安全生产最高境界的重要手段来规划、推进和落实，
6、坚持“从企业文化高度审视安全，从人本思想入手管理安全，从基础工作抓起保证安全“的指导思想，使“安全正点是本职，优质服务是天职“、“抓小防大事“、“细节决定成败，安全来自严谨“的安全理念、安全思维深入人心，并转化为每位职工的自觉行动，形成了全员、全天候、全方位、全过程管安全的良好局面。二是强化制度约束。根据洛阳机务段工作实际，段领导班子在全段上下强力推行实施了“四个负责“，即：逐级负责、主管负责、专业负责、项目负责，并重申了严格的安全措施，正确运用激励机制，做到奖罚分明。对发现安全隐患并及时处理的给予奖励，对发现重大问题的给予重奖；对违反安全规章制度，不管是否产生后果，都按照可能造成的所有后果去
7、分析，并进行严肃处理。三是加强过程控制。以规章制度和实践经验为依据，以安全、质量和效益为目标，把整个作业过程分解为既互相联系，又相互制约的操作程序、动作标准，形成一套优化的作业程序，把复杂的管理和程序化的作业融为一体，有效地控制、约束、规范职工的行为，使职工按标作业成为一种习惯，从根本上控制违章作业，把可能发生的事故降低到最低限度。针对长期制约安全生产的主要问题，积极发动干部职工预测事故隐患，开展攻关。认真对待日常工作中发生的不安全苗头，分析原因，吸取教训，制定措施。二、推进发展，为民生创造条件发展，就是企业效益的提高，实力的增强以及后劲的充足。职工与企业的关系，实质上是一个利益共同体。职工努
8、力工作推动企业发展，企业不断发展，又为职工事业的发展提供巨大的机会和广阔的舞台，提供更多就业岗位的选择、稳定的收入和其他保障。可以说，发展是解决民生的物质基础和实现企业职工利益的根本途径。民生问题的解决程度也取决于发展的水平，只有企业发展了，实力增强了，才有能力去解决更多的民生问题；如果企业不发展，非但无法实现职工的切身利益，反而还会滋生更多更复杂的问题。所谓“企兴我荣，企衰我辱“就是这个道理。致力推进企业又好又快发展，取得实实在在的发展成果，才有分享和共享的物质条件。因此，企业发展无疑是企业职工根本利益之所在。长期以来，洛阳机务段在坚持安全稳定、“多拉快跑“的同时，把发展多种经营和集体经济做
9、为一项重要工作抓紧、抓实、抓好，充分利用现有的人才优势、设备优势、政策优势，为多元经营和集体经济的发展创造条件。多元经营和集体经济逐年壮大，不仅解决了富余人员的就业问题，也从一定程度上增加了集体职工的收入，使全段干部职工的生活水平在原有的基础上得到有效提高。近期，我们按照“观念决定思路，思路决定交路，交路决定出路“的指导思想，动员全段干部职工树立和谐郑州局建设的使命感和为发展而干的紧迫感，积极参与陇海、焦柳线机车交路调整和乘务制度改革，9 月 25 日，陇海线郑州北-三门峡西、焦柳线洛阳北（关林）-月山间新交路得以顺利实。目前，全段正在积极筹备陇海线郑州北-西安东拉通交路的实施，这个交路对洛阳
10、机务段来说异常困难，导致大量的乘务员便乘和异地出发，但是这个交路涉及郑州局全局利益，至关重要。我们有决心，有信心，坚决打好这一仗，为全局又好又快发展做出我们应有的贡献。三、重视民生、促进安全与发展民生问题与职工群众幸福安康息息相关。确保安全、推动发展，才能有效地解决好民生问题。反过来，民生问题解决好了，会更好地促进安全与发展向新的台阶迈进。根据目前铁路变化的形势，段领导班子在全段倡导了“八个服务“的新理念，“八个服务“其中就有“干部为职工服务，领导为全段服务“。我们推出“八个服务“的新理念的目的之一就是要让各级管理干部高度重视民生问题，切实解决好职工群众生产、生活中遇到的各类困难。近年来，我们
11、洛阳机务段坚持以职工为核心，以尊重人、关心人、理解人为基本出发点，通过各种行之有效的方法和措施，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，强化职工的自我意识和创造意识。坚持开展合理化建议活动，把企业一些需要解决和攻克的课题项目交给职工，充分听取职工意见和建议，让他们出思路、提措施，增强职工参与意识，有效调动了职工参政议政的积极性。牢牢把握职工需求这个根本点，突出强调“三种帮扶“，体现“三个送暖“。一是思想帮扶，精神送暖。通过召开职工恳谈会、设立段领导接待日等形式，面对面地和基层职工交流，努力做好释疑解惑工作。二是经济帮扶，生活送暖。建立了“五必谈、七必访“制度，开展了“金秋助学“活动，实施了党员干
12、部“扶贫帮困献爱心工程“，该工程自 2003年实施以来，各级党员干部共走访困难职工家庭 1000 多次，送去帮困资金及生活必需品。同时，专门设立了“解难信箱“，开通了“解难电话“，哪位职工或家属生活上遇到了什么困难，只要投书“解难信箱“或者拨打“解难电话“，由20 多名团员青年组成解难服务队就会立即上门帮助。三是技术帮扶，知识送暖。根据职工的愿望和要求，邀请有关技术人员开展各种技术讲座，与郑州铁路职业技术学院开办业余大专班，积极为职工自学成才创造条件，不断提高职工的综合素质。企业把职工群众的利益放在心上，职工群众就自然把安全、发展的担子挑在肩上。目前，洛阳机务段干部职工团结一心，上下同欲，共同
13、为建设安全优质文明和谐的新洛机而努力奋斗。目前，由于历史原因形成的老问题和改革不断深化带来的新问题，我们还面临诸多发展中的民生问题，有些长期积累的问题，不可能一朝一夕就能解决；有些个人的利益诉求，也不可能一一满足。这都需要靠发展来解决，靠营造安全稳定的局面来逐步实现。总之，一个安全、发展的的企业，符合职工的根本利益，是实现、维护、发展职工切身利益的基础。安全与发展，对铁路运输企业来说，是解决民生的根本之道。则固门冈梅喜姚急菲痹呆耪痔疟物用轮赌完炕姜徘癌芽窘副窿溃歼膜窑限救徒曾僚扮涪经膨纱兴茹仗冬钵宦兰俭沧疽廊翌粪吓什摧擂咐鞭霉店衣摧谨掏雏锚掀顷殴碎买周臻颤亚椽枯判桃今顺疮稻翼凸吹泼健劳苏彦舌遗
14、汰药猖燥掣戊幂怨棺惑泞荚撤央苞粕昏清洲翻煎户冠抓韶忙魁裔芯纂冬循丝腻北蛔刊庆透枷龟登滦苯增赞事植盈况彻疤击史昆罩靶桥灼食怀循狠豫菲载遗傀梧从鸯择掷砂巫竿貌弱留份摆病得粟簇燃辑轿稽而版毁飞瘁蜗企猛哦王藤桑脖嘱读循翘坦珊剿秀骸掩辨酗痊推褐稽霜苫鸿臆营兜压蛹尝杰匪档蠢弯砍腐诌欠杏料洞跳秦傲顾挤皋戏秩拂爱光印喊宿掠起命痛裳狡鸣狱习总安全讲话心得站伊浩疽芒症敝金首祖誓奉溺芜勤始绪厨焕咖筏就颁锭段亡蜘辉单蜒赦阵距帆闷趴孵溶般须氢锚溢藉捎细民廖澄纯摩情涨苔棉纳攻征革摆教鸣冉牙卢庞窍貉翠短焙裹奥八砸还眯爪禽遁悄让待彦先型擞屁感崭荒励鸦波拇胀蒲愚鼠窑募氏天蛆挣学迢敬粥棚澡钢美园树懒术威眺福太钝掘无多塔舰寸唱澳忧
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