1、- 1 - 德州市交通运输扶贫 规划 （ 2015-2018 年） 德州市交通运输局 2016 年 3 月 - 2 - 德州市交通运输扶贫 规划 为 贯彻落实好中央、全省、全市扶贫开发工作部署，全面打赢脱贫攻坚战，结合我市交通运输扶贫工作进展情况，制定本实施方案。 一、 我市交通运输扶贫工作的 指导思想和工作原则 （一） 交通运输扶贫工作的重要意义 交通运输的基础性、先导性、服务性作用，决定了扶贫攻坚必须交通先行。把 755 个省扶贫工作重点村农村公路建设 作为 全市 交通扶贫的主战场，加快构建立体化、现代化的交通基础设施网 络，有利于尽快改变滞后面貌，提高自我发展能力，引导其改善空间布 局、
2、调整产业结构、扎实推进城镇化进程；有利于增强扶贫村 承接 产业转移的能力，促进资源优势转化为经济优势，为破解发展困局、释放发展潜力、发挥后发优势奠定基础；有利于推进基本公共服务均等化，保障和改善民生，让贫困人口共享发展成果，促进社会和谐稳定。 （二） 指导思想 总的指导思想是： 深入贯彻党的十八届历次全会、中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记、李克强总理 关于扶贫开发的重要讲话精神，凝心聚力、精准施策，实现交通扶贫脱贫工作先行一步、率先突破，坚决打好 、打赢交通扶贫脱贫攻坚战，确保- 3 - 小康路上绝不让任何一个贫困村 因交通而掉队。 （三） 工作原则 一是以“五大发展理念”引领交通扶贫工
3、作。在创新发展上，突出创新扶 贫理念、扶贫政策、扶贫机制、建设模式和服务标准。在协调发展上， 坚持统筹联动、整体推进，把交通扶贫放在全 市综合运输体系的大框架中，统筹建、管 、养、运协调发展，推动“路、站、运”一体化发展。在绿色发展上，集约节约利用资源，乡村公路尽可能少占农田尤其是基本农田。在开放发展上，加大帮扶村与高速公路、国省干线连接的农村公路升级改造力度，提高交通运输便利化水平。在共享 发展上， 推动交通运输基本公共服务向 帮扶村 人口全覆盖，改善 帮扶村 群众基本出行条件。 二是全面 提高交通扶贫工作的精准性。在扶贫范围上，重点做好 755个省扶贫工作重点村农村公路建设任务。在支持政策
4、上，在补助资金规模分配、计划安排上重点向帮扶村农村公路建设项目上倾斜。在扶贫重点上，聚焦“托底性”任务，着力解决好帮扶村 的通畅问题，更加聚焦安全保障和运输服务改善。 三是着力提升帮扶村交通 运输服务质量。在客 运服务方面，在实现村村通客车的基础上，积极推进城乡公交一体化 。在货运服务方面，积极探索发展多途径、多模式的农村货运及 物流服务体系，推进“互联网 +交通运输”，线上线下、店商电商融合发展。 二、我市交通运输扶贫工作的 总体目标与任务 （一）总体目标 - 4 - 按照 中央办公厅、国务院办 公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见 精神， 山东 省决定在 6805 个重点扶持贫困
5、村开展行业扶贫 12 项重点工作，交通运输部门负责“道路畅通”任务，即“至 2017 年，所有贫困村通沥青（水泥）路，保证村内至少有一条穿村公路”。 在建设目标上，由“道路通达”上升为“道路通畅”，进一步加大了交通运输对 农村扶贫开发的扶持力度。 （二） 省扶贫工作重点村名单 我市共 有省扶贫工作重点村 755 个。按照县市分， 陵城区 62个， 宁津县 85 个，庆云县 70 个，临邑县 68 个，齐河县 78 个，平原县 94 个，夏津县 91 个，武城县 100 个，乐陵市 69 个， 禹城市 38个 。 各县、市（区）扶贫工作重点村名单 ： 陵城区 ， 62个 糜镇： 小王、兰王、小河
6、涯、崔家、马家、吴龙、梅家、北于、修家、李官屯、湾头、糜镇街糜镇社区 ； 神头： 北街、老李、前圣、东小李、付店、圈刘、杜刘、东蔡、肖文图、前屯、李屯、马集 ； 滋镇： 高马社区、宋杨社区 ； 项目东区： 孙家胡同、生金刘社区 ； 开发区： 大刘、董家阁 ； 陵城镇： 五李 社区、三龙候、陆家庙 ； - 5 - 郑寨： 陈大亮社区、李五清、李士若 ； 丁庄： 董羊皮社区、大刘村 ； 宋家： 高牛社区、王集社区、蜂李社区 ； 边镇： 东华社区、前桐 ； 前孙： 前孙、张架社区 ； 徽王庄： 牛王社区、徽王社区、东西刘 ； 义渡： 马庙、庄科王、常家、才家、冷家、李志拔、丁赵、周家、解家、南高、毛
7、李、大李 ； 于集： 朱家社区、芦田谭社区 。 宁津县 ， 85个 杜集镇： 小王、后郝、西小高、普刘、后杨保、仝庄、红庙、前陈、后陈、河沟李、王庭府、小苏、杨纸、芦纸、郭庙、枣李、伍大庄、龙庄、河沟王、刘双全、宏治刘、来庄、东贾、西贾、小 李家、王纸、谢庄、小焦、北小郭； 长官镇： 长北村、长东一村、长官西街、长南村、东吉杨村、东街二村、郭相村、贾庄村、路庄村、双庙孟村、田庄村、西曹塘村、西刘廷献村、小周村、仉庄、东王德厚村、长王、西吉杨； 相衙镇： 码头张、编席杨、张程、惺悟寨、谷白桂、前纸房、杨头、后纸房、化牛李、京城张、梳头李； 大曹镇： 张鳌、辛庄、黄河涯、包庄、野竹李、贾庄、董庄、
8、张可、东梁、刘槐、南邢庄； 刘营伍： 龙潭、刘旺言、宋庄、河北张西村、河北张东村、- 6 - 寨西、崔寨、周庄、商西、孙华门、老君堂； 张大庄镇： 大鱼李村、张香西村、白菜魏村 、沈庄村、杏行村。 庆云县 ， 16个 东辛店镇： 北孔、北赵、大范、大李、坊子、李壮宇、刘双全、鲁家、南赵、万粮张、王官、王铁匠、西史家阁、小马、张家、小丁庙； 徐园子乡： 徐园子、小赵、巴古、东赵、后赵、周家、柴家、孙家、蒋家、龙王庙、苏家、张培元、后安务、东安务、西安务、杨道口、黄道口、马古台； 尚堂镇： 东撒、西撒、东白、西白、大郝、兴隆店、颊河徐、菜张、西冯、枣王、西吴、南侯、朱家、西郎坞、西仓、中仓、和睦程
9、、李赤城、东刘； 崔口镇： 一屯、二屯、三屯、四屯、杨程赵、陈庄、崔东南、崔西北、张庄、黄屯； 庆云镇 ： 张桃符、石佛寺、一陈、慈家、前马、陶家、韦家。 临邑县 ， 68个 孟寺镇： 茂王（程家社区）、北李（孟寺社区）、王书（沙洼社区）、耿辛（耿刘社区）、官道王（程家社区）、营子村（刘钟楼社区）、郑家村（孙安社区）、小张家村（宫家社区）、刘寨村（宫家社区）、刘家村（东张社区）、后孙村（韩家社区）、马保（马保社区）、昝家（马保社区）、枣园（马保社区）、油坊（马- 7 - 保社区）、张六（马保社区） ； 理合务镇： 白家（谢家社区）、姜家（沙于社区）、王辛（王寨社区）、李官（理合务社区）、牛家（
10、王寨社区）、谢家村（谢家社区）、后王村（ 夏家社区）、大蔺家村（蔺家社区）、田庵村（田庵社区）、孙镇村（焦楼社区）、东宫村（蔺家社区） ； 宿安乡： 周家、邢仙龙、大徐、辛庄、西辛 ； 临邑镇： 东苏、钟家、南赵家、大郭家、后庞 ； 兴隆镇： 段家、刘友村、王士会、小辛庄、郎坊 ； 临南镇： 宁寺、新星社区、黄瓜刘、边家、王常 ； 林子镇： 东张、西张、小庞、董家 ； 翟家镇： 毕家、前党、小周、小吝家 ； 德平镇： 靳家、药王庙、刚家、张毛家、崔家 ； 恒源街道办事处： 草寺社区、沙河社区 ； 邢侗街道办事处： 南北庄、王杰半 ； 临盘街道办事处： 前杨村、明家村、李士清村、钟王村。 齐河县
11、 ， 78个 晏城： 三王城村； 焦庙： 焦庙、靛池、姜堂、华集、郭窑、潘赵、曹虎、铁匠、杜庄、宋坊、张杨、贾市、曲屯、张村街、季寨； 祝阿： 坡赵、王坊、西十里铺、肖屯、王辛、殷屯、马坊、八里、果园、何庙、姜庄、贾坊、孙楼、西宝、西颜、米三里、东北街、北关、左三里； - 8 - 赵官： 邵庄、古河、程官、董寺、刘庄、东韩、小马、大马、官庄、东尹、于宅、董桥、东水坡、李全、付庄； 胡官： 胡官屯村、南李、平稳、宋庄、赵官屯、周苏、孔老、马集、十八户、云庄、曹庄、前楼、武庄； 马集： 周庄、宋庄、西代、南方寺、北方寺、孙庄、李岿、潘庄、西郑、后郑、秋王、苑庄、吴庄、杨庄、韩庄。 平原县 ， 94
12、个 前曹镇： 崔寨村、尹屯村、杨柳寺村、毛孙村、前李村、中宋村、三卢村、吴韩村、东何村、东邵村、达子庙村、郑庄村、隋庄村、簸箕张村、吴家庙村、南油坊村、金庄村 ； 恩城镇： 刘庄村、闵庄村、孙庄村、北十里村、新庄村、耿庄村、陈屯村、小北关村、八里庄、韩庄村、徐庄村、东于村、胡庄村、大董庄村、后夏寨村、邹庄村 ； 王庙镇： 辛屯村、张官府村、常庄村、王庙村、土地庙村、后王明村、张老虎村、王木匠村、郭庄村、车王庄东村、孙庄村、洼后李村、李寨村、张小村、何庄村、 韩庄村、王庄村、苏集村、后杠子李村、朱于村、唐杜村、裴庄村 ； 三唐乡： 张言村、袁寨村、曲六店村、半吉店村、桃园站村、郑屯村、付庄村、姚
13、屯村、刘屯村、刘夫寨村、齐寨村、冯庄村、芦庄村、曲庄村、于家圈村、唐楼村 ； 王凤楼镇： 王河沟村、前芦村、西杨在兹村、双庙仇、后王村、东杨在兹村、潘庄 ； - 9 - 腰站镇： 北堤村、北张村、南街村、宋范村、土屋村、培口村、芝坊村、后槐村、王庄村、梁庄村、马庄村、沙庄村、塘坊村、西韩村、姚庄村、窑上村 。 夏津县 ， 91个 苏留庄镇： 刘堤、左堤、前屯、后屯、温辛庄、西闫、东闫、后籽粒屯、南双庙、 苏留庄、大兴庄、仁育官庄、北双庙、前周、后周官屯、于家仓、刘曹庄、谢庄、侯官屯、东杨、西杨、东管庄、肖里官屯、北铺店、蔡庄、东韩、西韩、报效屯、北郭寨、孙贺拐、霍庄、前杏、郭堤口、毛王庄、大王
14、庄、于庄、义合庄、小石堂 ； 新盛店镇： 北刘庄、陈屯、大李、拐尔庄、韩庄、后肖、前霍、前肖、宋里长屯、西菜园、西肖、小辛庄、新盛店村、盐厂、张石庄、岳集 ； 南城镇： 小殷庄、贾庄、南刘庄、丁坊、拐里三、赵坊、王仁、大殷庄、王井、白庙 ； 雷集镇： 康寺、申张大、小石庄、前魏寨、后魏寨、杨庄、陈尤庄、小郭庄、朱庄、郑庄、郭蔡庄、 肖庄、马官屯、左庄、大官屯 ； 银城街道办事处： 马道、前籽粒屯、四联、代庄、十五里铺、后赵庄、王皮庄、冉庄、淡官屯西、淡官屯东、淡官屯北、淡官屯南 。 武城县 ， 100个 - 10 - 四女寺镇： 聂北社区、罗寨社区、东刘庄社区、刘茂商社区、三合社区、大刘庄、谢
15、张庄、韩铁社区、岳官屯村、高庄村、蔡东社区、孙李社区、张官寺社区、大孙庄、白庄、蔡西、祁村、和朋社区、和丽社区、卧虎庄、达官营、四女寺、五屯、礼义庄社区、佛堂社区、和兴社区、东吴庄社区、庙留庄、东吴庄、李大楼、和惠社区、和洽社区、馆庄社区、友和社区、东赵馆、卜官屯、高海； 郝王庄镇： 大吕王庄村、小吕王庄村、孟庄村、郝二村、西李古寺村、邱王庄村、仁德庄村、庞庄村、小孙庄村、五里长屯村、双庙李庄村、武庄村、南王庄村、高明庄村、郝一村、姜庄村、付庄村、陈庄村、大霍庄村、小王庄村、草一村、草二村、罗庄村； 李家户镇： 王家户、耿庄、刘王庄、张庄、盐厂、李家户、代庄村、苑寨村、魏庄、巩庄、郎寨村、李官屯、韩庄村、良言庄、后王庄村、郑官屯、辛庄村、梁庄村、大王庄村、西店村； 武城镇： 桃花店、孟王庄、肖邢王庄、侯王庄、李善屯、杏仁官庄、牛庄、董王庄、户王庄、南北官庄、新孙庄、东肖河庄、野庄、东岳觉寺、高王庄、小董王庄、丁王庄、付王庄、东小屯、李邦彦 。 乐陵市 ， 69个 寨头堡： 马道口、盖家 ； 丁坞镇： 纪楼、前田河、齐家；
