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4、“双基 ”建设情况向各位领导作简要汇报，敬请批评指正一、 公司基本情况井田面积：6.52km 2; 可采储量：770 余万吨;主采煤层：山西组二 1煤;设计生产能力：60 万吨/年;核定生产能力：90 万吨/年;采用平峒 暗立井暗斜井多水平开拓；底板运输大巷，底板集中巷加小石门开拓方式。 矿井通风方式为混合式通风，通风方法为抽出式。采煤工作面采用“”型上行风，煤巷掘进采用压入式通风。目前主要生产采区1.回采工作面 4 个：38060、 36020 悬移支架工作面、 34061、33021 单体柱分层开采工作面。2.掘进工作面 3 个：36020 上巷掘进头、东山风井改造岩巷头、35 采区避难硐
5、室掘进头。3.扩修头 2 个：35 采区 +50m 西翼集中巷扩修头、34 采区二甩道瓦斯泵站扩修头。二、安全“双基”建设考核机制运行情况今年以来，按照集团公司的总体要求，我矿初步构建了安全“双基”建设工作体系，无论是基层工作还是基础工作均与上级要求存在较大的差距，如“双基”考核办法还不够科学、基础制度制定的还不完善、针对性不强的问题等仍需修订，安全责任制和岗位操作规程还缺项也需进一步完善。虽然我们实行安全“双基”建设已经 5 个月，由于义络煤业处在相对义煤公司较远的位置，广大干部职工存在思想认识不到位、对“双基”重视不够、思想落后以及相对封闭的环境中，从一定程度上制约了安全“双基”建设在短时
6、间内会达到预期的效果。为了解决上述这些弊端，我们采取了一系列行之有效的措施：如多次请义煤公司“双基”办领导到矿讲解、指导，采取走出去学等方式来提升广大干部职工对安全“双基”工作的认识，1、2 、 3 月份分别外出到义安矿、焦煤公司宝雨山煤矿、永煤公司云盖山煤矿进行“双基 ”建设学习；通过外出学习确实也起到了较好的效果，但短时间内还是得不到快速提升，不能很好的掌握“双基”建设的内涵和精髓。自开展“双基”建设以来，严格按照要求，开展了正职对副职、副职对分管系统科室、科室对区队、科室（区队）正职对副职、科室（区队）副职对管理人员、班组的考核，也做到了亲力亲为，但在具体操作中还存在一些问题，如：“双基
7、”考核扣分原因找不准、现场隐患扣分多、管理隐患扣分少、扣分差距档次拉不开、考核效果不太理想等情况，我们将努力改进。但通过初步运行、掌握了考核、操作流程，从中总结出了一些工作中存在的不足，正在努力改进和完善之中。三、 “双基”运行情况及考核结果运用正确对待“双基”考核工作，树立“解决问题的态度比问题重要”的思想，不回避问题，不掩饰问题，严格对照标准进行考核、打分、月底奖惩兑现。我矿 4 月份“双基”考核得分87.3 分，矿领导“双基”扣款 2.5 万余元，各生产系统科室、区队“双基”考核扣款 26 万余元，对好的单位奖励 1 万余元通过逐层分解责任，责利相承，该受到处罚的决不手软，起到奖励先进处
8、罚后进，激励广大职工干好安全工作的积极性。四、安全工作计划及总结制度的执行情况按照安全“双基”建设工作要求，安全工作应做到有计划、有落实、有责任人、有时间、有效果；每月初下发安全工作计划。目前我矿三违安全工作计划还存在一些不足：如出现缺项和计划时间与完成时间不相符，以及计划的不周密、不科学、不能够全部包含月度全部安全工作，年度安全工作计划制订粗，不具备可操作性等，亟待进一步完善。总结制度落实不到位，如：安全工作过于简单、经常出现已干的非常好的工作总结不出来，特别是一些工程技术人员，一年下来干的工程很多、论文一篇没发表、技术总结空洞无内容，安全工作总结不能够深层分析管理中存在的漏洞、缺乏深层次的
9、内容，总结的指导性不强、意义不大；再如隐患排查会议记录、内容重复、领导排查的意图总结人员总结不清、仅仅围绕表面做文章，等等很多不足均是困扰我们安全管理工作滞后的原因，因此我们也下决心用心做事，采取措施一一纠正，改变被动局面。安全工作计划实施具体做法：一是月底向各系统征集下一月安全工作计划，月初下发、当月底进行考核落实安全工作计划的完成情况，5 月份下发安全工作计划 27 项，逐项已落实。虽然存在着缺项和不足，但从一定意义上来说我们的安全管理工作正在向着规范的方向发展，需要下大力气改进和提高。二是因我矿是老矿，标准化欠账较多，如：标准化资料管理不到位、个别系统月度标准化打分不认真、存在凑乎后分、
10、标准化查处隐患没有进行闭合管理等。为了尽我们最大的努力赶上“双基”建设较好的单位，我矿每月制定“双基”工作计划，虽然“双基”工作计划仍是标准化工作，但充分证明我们正在用心做这件事、努力想做好这件事。5 月份在下发 25 项标准化计划的基础上又制定下发 82 项“双基 ”工作计划，逐项落实，还有部分计划没有按期完成，正在查明原因严格奖惩。三是严格落实工作计划的完成情况，安检科按照各系统的工作计划和完成时间节点进行抽查，月底进行验收，并形成考核意见在“双基”会上进行通报，月底参与“双基”考核扣分。四是逐步完善主要领导抓系统，分管领导系统抓的安全工作机制为目标，不断强化系统科室安全管理职能，每月第一
11、周上午组织全矿性安全大检查，下午召安全工作办公会和“双基”会，其他周二实行分系统进行安全检查；安全隐患按系统下发整改，安全程度分系统评估，安全计划分系统落实。当前我矿存在安检系统抓“三违”积极性较高，其他系统积极性不高，需促进和改正。四、强化隐患排查治理，做实超前防范 1、5 月份重点以落实 5 月 4 日河南能源安检局长和 5 月14 日义煤公司董事长到矿指导提出的建议为契机，全面整改能源小分队 5 月 29 日查出的 35 条问题、义煤公司到矿检查 3 次查出 17 条隐患和义煤公司机电专项检查 1 次查出 6 条隐患；对照 4 月份河南能源对义安、新义月度 “双基”建设考核查出的隐患“举
12、一反三” ，作为提升矿井内部安全管理的有效途径，加强各级领导的跟班管理，5 月份矿级领导带班截止 31 日共查出隐患 373 条，区队、科室领导下井查出隐患 217 条，自查隐患 99 条，通过整改这些隐患，总结出我矿在现场管理方面还有很多不足，对现场出现的潜在隐患预见性差，隐患排查会召开不扎实、召开方式存在问题以及现场采取措施不得力等等，仍需下大力气改进。通过开展危险源辨识、进行危险源评估等工作，提高安全薄弱环节管控效果，五月份重点盯防：33021 工作面改造、36020 工作面变更支护方式的管理、35 采区-20m 回风上山及东三风井改造岩巷掘进管理；特别是搞好矿井瓦斯综合治理工作，加强对
13、监测监控系统管理，对瓦斯重点关注的 33021 工作面加装一台 60m3瓦斯抽放泵、34061 工作面加装一台 120m3瓦斯抽放泵（正在改造抽放泵房）等措施，有效杜绝零打敲碎事故发生。2、落实好上级领导下矿指导工作提出的问题五月份河南能源安检局长到矿下井指导一次，提出建议问题 5 条；义煤公司董事长下矿指导工作一次，提出建议问题 6条；业务部室下矿指导工作二次，共提问题、建议 16 条，我们严格按照各级领导下矿指导时提出的要求，研究方案，逐步进行整改和落实，提高矿井安全管理水平。3、强化隐患“零容忍 ”，落实安全责任按照“真较真、不糊弄，铁制度、硬执行” ，对隐患整改不及时的部门和责任单位领
14、导严格“双基”奖惩，4 月份对个人处罚金额达 1.3 万余元，增强了干部员工排查治理隐患意识。五、 “雨季三防”工作开展情况按照河南能源【2014】197 号关于做好 2014 年雨季“三防”工作的通知 、义煤发【2014】208 号关于做好2014 年雨季 “三防 ”工作的通知文件精神，为了确保矿井在汛期实现安全生产，做好“雨季三防”工作，杜绝各类水害事故的发生，我公司主要采取了几项措施：一是结合实际制定下发了义络发【2014】30 号关于做好 2014 年雨季 “三防 ”工作的通知 、 义络煤业灾害天气停产撤人制度 、修订了义络公司雨季三防制度等；二是加强防洪物资的准备，在井口防洪仓库按“
15、预案”要求按质按量配足了防洪物资，确保了防水救灾的材料供应；三是对井上下供电系统、通信联络系统进行检修四是对井下排水系统进行维修、清挖水仓、水沟，进行了水泵联合试运转；五是对地面小窑情况进行检查，加强矿井防治水管理；六是及时整改“雨季三防”自查隐患；七是及时有效组织演练，提高职工防范灾害的能力；分别于 4 月 16 日进行了大范围停电事故应急救援演练，5 月 9 日进行了雨季“三防”应急演练，并根据演练情况编制了演练报告；改进预案，提高矿井防灾、抗灾能力。六、 认真贯彻落实集团公司安全专题会议精神，搞好自查工作利用早调会及时传达贯彻落实集团公司5月份安全专题会议精神及相关一系列文件：豫安委（2
16、014 ）2号- 河南省人民政府安全生产委员会关于印发河南省4个煤矿安全重点遏制重特大事故攻坚战实施方案 、河南能源（2014 ）370 号关于印发遏制重特大事故煤矿攻坚战实施方案的通知 、义煤发【2014】329号文“ 关于印发义煤公司开展煤矿安全生产检查督查活动方案的通知” 、豫政201140 号、41号、42号文件精神（“河南省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见的补充意见” 、 “河南省人民政府关于印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知” 、 “河南省人民政府关于进一步明确兼并重组煤矿安全生产责任的通知” ） 、 义煤公司关于汲取近期煤矿事故教训开展安全检查的通知
17、 、河南能源化工集团调度【2014】18 号关于开展煤矿电气防爆、三大保护及瓦斯管理专项隐患排查的通知等。要求各基层区队负责人要及时传达到职工中，组织好现场管理。并结合自身实际组织机电系统与“一通三防”系统开展了专项自查，机电系统按照“煤矿电气防爆、电气保护检查细则”进行自查，共检查出隐患（问题）4 条，一通三防系统查出隐患（问题）10条，并按照“五定”原则组织整改。确保在特殊时期搞好阶段性的安全管理工作。七、亮点工作按照“双基”标准，我们基本上总结不出亮点，但为了鼓励我矿职工搞好“双基”工作的积极性，我们自己提炼了以下几点：一是 38060 工作面悬移支架、上下巷单体柱支护编号采用可移动磁铁
18、式编码管理，使用方便、可重复使用，即美观又节约材料。二是对井下两个地点西区和五区猴车增设安全防护链，使用简单、方便，确保乘坐人员安全。三是采煤工作面采用废弃的皮带代替拍子护煤墙，即可重复使用，也节省材料费。四是重视“雨季三防”工作， 与地方气象局达成协议，灾害天气能提前进行短信通知，并在井口大屏幕设立每天气象公示栏；在福利楼门口公示义络煤业灾害天气停产撤人制度 ，提高职工防范意识等。八、存在的问题一是我矿是老矿井，人员结构上年龄偏大职工较多，职工素质偏低；因破产重组后没有及时补充新生力量，近几年内虽然新分配一些大学生，但仍然存在管理人员“青黄不接”现象；二是，大多数巷道存在断面小、巷道成型差，
19、部分基础设施存在不符合标准现象，如个别车场、采区存在杂拌道、大巷电缆吊挂高度不符合要求，采煤工艺落后、运输环节复杂、有些大巷常年受采动影响变形严重等均需要我们加强管理，虽然我们投入大量人力、物力，但还是对安全工作没有太大把握。九、近期安全工作重点一是以此次“双基”考核为契机，及时整改本次“双基”考核中查出的问题，并举一反三，及时完善，促进“双基”工作建设。二是盯紧 33021 工作面的瓦斯抽放管理、东山岩巷掘进头、38060 工作面下巷过石门、36020 工作面上段过老巷的现场管理，全面组织好生产。三是针对当前义络正在进行煤层突出危险性鉴定期间按突出矿井管理的特殊阶段，积极准备、完善掘进、采煤方面的防突措施，组织生产口的职工进行培训，提升瓦斯综合治理管理力度，抓好现场各项措施、制度的落实，确保安全生产。最后，对各位领导莅临义络煤业检指导双基工作，再次表示衷心的感谢！谢谢大家!2014.6.1
