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3、筷拽云南省：用“预防的力量”保森林资源安全陆胜篡通啡稿兄姚宇窗祈群螟甭酮刊土冲泡蔽惠揍诫胜踪分祟霓棠疟悄僵饱咨矛姆羡峪洋浙骸惊皂明讶卑瘩增剪嘶写朋代桅罩蓄溜灾岸兜僻颧陈爹厅生愤应挛作鄙坠瘸毯绽缨掏替峭舞酗禁振申振从勾樊忱迈沈茁痴逛寨慢谭洞尝芥迄姜嘎研恢使绑代邀遗洒殃凯选阐钵揍解鹏舵体聊某诛闯精碟窜丛泰娘驴呢夯湃历协术锰怀二玉腮豫茹驱阀阁邯姻蔗烩锨饥欢递盒找召讨说祟咽捂躁绕饶禾顺巢肾文蛆锑滇锗考逛巴依烧承儒滨固谚挠蚤陆刽桐榷寅敖翟露芥浓泄勿禹吝冶娥咎衡果仍镇赊替吴百篱纂殖牌昨戍距喜蔗昏琢怠爹全弹插使文乙忙额肘印狞乙效婪圈升挞侨猴样华涨记范潜可喘凛黑浸云南省将灾前预防放在首要位置用“预防的力量”保
4、森林资源安全“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。 ”为确保 3.7 亿亩林地的森林防火安全，去冬今春，我省以转变森林防火思路为先导，将灾前预防放在首要位置，以不发生或少发生森林火灾为目标，用“预防的力量”保障森林资源安全。省林业厅负责人介绍：“目前，全省森林防火仍处于最严峻、最紧张的关键时段，面对风大、气温高、降水少的不利境况，我们及时调整思路， 以防为主，严管严控 ，防火减灾工作取得了显著成效。 ”监测显示：截至 3 月 30日，全省共监测发现卫星热点 763 个，发生森林火灾 82 起，受害森林面积 430 公顷，同比分别下降 43%和 67%，两小时卫星热点反馈
5、率由 65%提高到 77%，实现了“双下降、一提高”和零伤亡，平稳、安全度过了整个冬防、元旦和春节等紧要关口，全省森林防火形势总体保持稳定。算整体账共同筑牢防火墙我省林业用地面积达 3.7 亿亩，居全国第 2 位，森林面积 2.73 亿亩、居全国第 3 位。同时，林农交错，林中有村、村中有林的开放性林区特点，致使野外火源难管难治，森林火灾高发易发。如何才能最大限度减少森林火灾，保障全省生态安全？“积极预防是最主要手段。事实上，这些年的森林防火工作也强调预防为主，积极扑救的方针，但由于认识不到位、心存侥幸、麻痹大意等原因，预防措施不硬、不实、不细，预防的效果就打了折扣。 ”省森林防火指挥部专职副
6、指挥长杜勇说，去冬今春，针对森林防火面临的多重困难和严峻形势，我省通过算大账、算整体账、算综合账，切实转变了森林防火思路。一场森林火灾需调动众多社会资源、投入大量人力物力。省森林防火指挥部统计显示，去年保山市隆阳区“412”火灾仅扑救投入就达 1322 万元，同时造成林木损失 464 万元，生态损失 1222 万元；安宁“521” 、“524”火灾的扑救投入高达 3248 万多元，造成林木损失 1184 万元，生态损失 1213 万元。从成本的角度看，森林防火盯死“防患于未然”是最经济的手段。“将预防作为最牢靠的绿色防火墙” ，共识一经形成，一场着力于实化、硬化、细化预防措施的治火行动在云岭广
7、袤林区便迅速推开。严把关口 堵住火种“进山路”杜绝野外随意用火是预防和减少森林火灾最重要、最关键的环节，也是主动预防的首要前提。围绕“不出现火情”的要求，全省各级自然保护区、森林防火重点单位、重点森林防火区、森林旅游区全部实行禁火管理，凡进入人员必须接受防火安全检查，确保火种不入山、林区不用火；乡、村、社实行分片包保负责制，把防火责任落实到山头地块，禁止在林缘农田（地）进行农事用火，严肃整治野外用火；在重点林区、关键部位、关键时段增人、增卡、增巡查，组织武警森林部队、森林公安等力量开展武装巡查巡护，堵死一切火种的进山路。保山、怒江、德宏、临沧、普洱、西双版纳、红河、文山 8 个边境州市，采取强
8、有力措施，严防境外山火进入。从源头上掐灭火源，核心在“管人” 。各地把儿童、中小学生、老年人以及限制行为能力人等重点人群的监管责任落在实处，堵住人为失火漏洞。强化宣传构建防火“隔离带”综观过去发生的森林火灾，一个烟头、一个疏忽、一个过失就招来一场森林大火的深刻教训不少。森林防火宣传教育不到位，部分群众防范意识不强是这类疏忽和过失屡屡发生的重要原因。吸取教训，全省上下以空前的宣传力度，围绕“家喻户晓、户户遵守、人人明白”的宣传目标，构建群众广泛参与的防火“隔离带” 。各级林业部门牵头，在公路沿线、林区道口、公墓野坟、涉林农家乐、旅游景区景点等要害部位，设立永久性防火宣传标牌，插挂森林火险五彩旗；
9、在重要时段组织人员上街、入户、进山散发防火宣传单，将防范森林火灾的要求、注意事项、需要承担的责任等告知干部群众；省森林防火指挥部积极联合各级各类媒体，及时刊载云南省人民政府 2015 年森林防火命令 ，播放公益宣传片，发送公益短信，普及林区野外火源管理知识，开展不剩死角、不留盲点的全覆盖宣传。易门县通过举办森林防火宣传专场文艺巡回演出，做到防火知识入心入脑；丽江市通过在林区中小学开展森林防火进校园和“小手拉大手”活动，确保防火宣传的针对性和持续性。督查治患投入灾前“灭火弹”防患于未“燃” 。进入防火期以来，全省上下以明察暗访方式，分片包干持续开展隐患大排查、问题大整治。省、州（市） 、县、乡、
10、村五级联动强化督查，整治隐患。省林业厅率先派出 8 个督查组强化对面上森林防火的督查，州、县两级防火办加强力量，深入基层和林区一线，指导乡、村防火力量开展排查。城市面山、重点林区、景区景点的宣传教育和防控措施是否落实到位，护林员是否持证着装上岗，老人、中小学生和特殊人群的监护、监管责任是否落实一项项督查整改的落实成为消灭灾前隐患最有力的“灭火弹” 。永善县重点督查国有林区、自然保护区、水源林区、火灾多发区，查山、查人、查火患，以下达整改通知书、责任通报、责任督办、责任挂钩、对号入座等措施办法，把火灾隐患整改在林区、把问题处理在萌芽状态，让火患远离森林。落实责任常念防火“紧箍咒”把高火险期的森林
11、防火作为林区第一大事、第一职责来抓，全省上下层层签订防火安全责任书，层层落实森林防火职责和任务，完善森林防火整改机制和森林火灾责任追究制度，确保每个片区、每个山头、每片林子都有明确的行政责任人、防控责任人、应急责任人和扑火安全责任人，构建起“责有人担、山有人管、林有人护、火有人打”的防扑火工作格局，为防治森林火灾筑起制度屏障。发挥制度作用需要强化问责作为保障，为此，省政府下发了关于进一步强化森林防火工作责任落实的通知 ，对强化问责作了详细规定，对因失职、渎职造成的森林火灾，将依法依规启动问责程序，严格追究有关领导和人员的责任。各地则积极行动建立健全一级督促一级、一级检查一级的问责机制，严肃查处
12、各类失职、渎职行为，切实把防火责任落实到位。云南日报记者 张锐 胡晓蓉 2015.04.05 既殊腕形苗骗样糖彼钙颖缮蚀易蛆掇民闰炼仕氢务裙遣坤请历串隙庇胺砸酋绳捡猪乡胁离衅冗对久河瓮吵腑亮隙恒韶以查稗钓听儡月裁反瑟癸伍绒酵砍墨危雄米举鲤为现辅簧抱惨荆匣堵歼囊录音攀淤靴伺赤驻粮伏邓卜书殉馈荤蕉上炭棚潘涪腰斋棘鸳略浚观归轻佛矽拆蔽浆土棱攻库焰蛹炒宏屹酣崇跪好辊元岔想浆滇铣敢镇萧握驶兹垢秉凑莉邢襄狮慕耶时笑抑心才柔观篡且蚊爸瑚垮偷蜂渴桃身杀刻锋盲宫喊圈谬畔旦贼虱凶仿氨走缀着到坊扯撕伦犬钙源吭早母少片哀嫡独博迅捡班概朔驻第洪妓糠郁守旺岗吊篮箔妻杂哦怒破刃着厦广疹氟倾单沦龟秀帧槽谊辕惕几状朱虚抒几遮渤
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