1、 南京市民政局购买服务项目 采购文件 项目编号： NJMZ-2018051501 项目名称： 困境儿童情况及补贴发放审查评估 江苏大友招标代理咨询有限公司 二 一八年五月 江苏 大友招标咨询有限公司 （ 025-68858626） 第 1 页 （共 37 页） 目 录 第一章 竞标公告 第二章 应标人须知 第三章 项目说明 第四章 项目评审标准 第五章 合同条款及格式 第六章 应标文件格式 江苏 大友招标咨询有限公司 （ 025-68858626） 第 2 页 （共 37 页） 第一章 竞 标 公 告 江苏大友招标代理咨询有限公司 （以下简称“代理机构”）受 南京市民政局 （ 采购单位名称，以
2、下简称“采购人”）委托，就 困境儿童情况及补贴发放审查评估 （ 项目 名称 ）进行 采购 ，兹邀请符合资格条件的应标人竞标。 1、 项目编号： NJMZ-2018051501 2、 应标单位应具备下列资格条件： （ 1）依法登记具有独立法人资格的社会组织、企业和事业单位（提供相应登记证书副本复印件）； （ 2）具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度和民主监督制度； （ 3）有独立的银行账户（提供银行开户许可证复印件）； （ 4）具备提供服务所必需的场所、设备和专业执行团队（提供相应证明材料）； （ 5）具备采购单位提出的其他专业方面资质要求（见竞标项目要求说明）； （ 6）在参加竞争前三年
3、内没有重大违法记录，社会信誉及运作状况良好； （ 7）法律、法规和规范性文件规定的其他条件。 3、 项目预算金额 18万元 （单位：人民币） 4、 本次应标免交保证金。自主采购文件可在南京市民政局、江苏大友招标代理咨询有限公司（ ）自行下载。 5、 实施周期： 自合同签订之日起至 2018年 9月 6、 应标文件份数： 一式三份（一份正本、二份副本），每份应标文件须清楚标明“正本”或“副本”。 应标一览表和实质性资格 证明文件一式四份，江苏 大友招标咨询有限公司 （ 025-68858626） 第 3 页 （共 37 页） 三份为应标文件正副本内材料，一份单独装在信封中与应标文件一同递交作为采
4、购单位评审前资质审查依据。 7、 应标开始时间： 2018年 05 月 22日上午 9:30 应标截止时间： 2018年 05 月 22 日 上午 10:00 8、 应标地点及评审地点： 南京市江东北路 95 号 3楼会议室 1 9、 资格预审： 请有意向应标人携带相关资质证明文件复印件（本章第 2项要求）在 05 月 21 日 前到 南京市江东北路 95 号 3楼 进行 资格预审。 10、 采购单位联系方式 联系人：凌海青 联系电话： 025-83635683 地址：南 京市江东中路 259号新城大厦 25 楼 电子邮箱 : 11、 招标代理机构联系方式 联系人： 杨悦、聂倩 联系电话： 1
5、8752037979 地址： 南京市江东北路 95号 3楼办公室 江苏 大友招标咨询有限公司 （ 025-68858626） 第 4 页 （共 37 页） 第二章 应 标 人 须 知 一、总则 1、适用制度 1.1 根据南京市民政局有关规定办法，遵循公平、公正、公开原则。 2、定义 2.1 “应标人”是指参加南京市民政局购买服务项目应争，并符合采购文件规定资格条件的法人。 2.2 “服务”指本采购文件中所述项目及相关服务。 2.3 “用户”是指直接使用 或接受服务的单位、个人。 3、应标费用 3.1 应标人应承担所有与准备和参加应标有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无
6、义务和责任承担这些费用 ; 二、响应文件编制 1、应标人应当按照竞标文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。 2、响应文件的语言、计量单位、货币和编制 2.1 提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及应标人与代理机构就有关竞标的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同 文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2.2 应标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 江苏 大友招标咨询有限公司 （ 025-68858626） 第 5 页 （共 37 页） 2.3 应标人应用人民币报价。 2
7、.4 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有应标人公章或法定代表人或其授权应标代表签字。 2.5 响应文件应按照应标文件规定的顺序，统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由应标人承担。 2.6 应标人应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、应标人名称、地址、电话、传真等。 2.7 响应文件同时应提 交文件的电子版本。 3、响应文件的组成 3.1 应标人应当根据应标文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对应标文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成
8、。 3.2 响应文件的商务部分。商务部分是证明应标人有资格参加应标和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞标采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加项目不得有缺失或无效： （ 1） 应标申请及声明； （ 2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件； （ 3）第一 章竞标公告中第 2 项规定的资格证明文件； （ 4）附件中的项目预算填报表； （ 5）应标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。 江苏 大友招标咨询有限公司 （ 025-68858626） 第 6 页 （共 37 页） 三、应标须知 1、在提交响应文件时间截止后，代理机构在规定的时间和地点组织评审小组
9、进行评审。 2、 评审工作由代理机构负责组织，具体评审事务由依法组建的评审小组负责。 3、应标单位提交的应标书及相关资料，均应使用中文，计量单位应为国家法定计量单位，应用人民币报价，报价单位为“元”。 4、应标书应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有应标单位公章或应标专用章和法定代表 人或其授权的应标单位代表签字。 5、应标书应按照项目应标书要求的格式顺序，统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致应标书被误读或查找不到，责任由应标单位承担。应标单位应在应标书中写清相应的项目编号、项目名称、应标单位全称、地址、电话、传真等。 6、本次应标活动不收取任何费用。
10、应标单位应承担所有与准备和参加应标有关的费用，无论采购结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 7、应标单位应当根据项目应标书要求编制应标书，应标书应对项目应标书提出的要求和条件作出实质性响应，提供 相关资料（如白皮书、彩页、手册、评估报告等），未提供资料的，评标时不予认可。 8、应标单位根据项目应标书载明的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在应标书中载明。 江苏 大友招标咨询有限公司 （ 025-68858626） 第 7 页 （共 37 页） 9、应标书的正本和副本均由应标单位法定代表人或经正式授权并对应标单位有约束力的委托代
11、理人签字。 10、应标单位应当将应标书密封，密封不当，做废标处理，在项目要求提交应标书的截止时间前，将密封的应标书送达应标地点。不接受电话、邮寄、传真。 11、应标单位在应标截止时间前，可以对所递交的应标书进行补充、修改或撤回。补充、修改的内容应当按照项目应标书要求签署、盖章，并作为应标书的组成部分。 12、应标截止时间之后，应标书不得撤回，截止时间之后送达的不予受理；如果撤回的，两年内不得承接采购单位购买服务项目。 四、应标程序 1、评审小组评审应标人所递交的响应性文件，并根据应标文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应竞标文件要求的应标人进行评审。未实质性响应竞标文件的响应文件按无
12、效处理，评审小组将告知有关应标人。 2、 评审过程中，评审小组根据应标文件和竞标情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同 草案条款。实质性变动是应标文件的有效组成部分，评审小组将以书面形式通知所有参加竞标的应标人。 3、 应标人应当按照应标文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 4、出现下列情形之一的响应文件按照无效处理： （ 1）不具备竞标文件中规定资格条件的； （ 2）未实质性响应应标文件要求的； 江苏 大友招标咨询有限公司 （ 025-68858626） 第 8 页 （共 37 页） （ 3）不符合法律、法规和应标文件规定
13、的其他实质性要求的。 5、出现下列情形之一的，竞标终止： （ 1）因情况变化，不再符合规定的竞标采购方式适用情形的； （ 2）所有应标人的响应文件 被评审小组认定为无效的； （ 3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （ 4）应标人的最终报价超过采购预算的； （ 5）因重大变故，采购任务取消的； （ 6）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或应标人提供的服务不能满足需求等。 6、评定成交方法和标准 6.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足竞标文件实质性要求前提下，按照竞标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的应标人作为成交候选应标人或者成交应标人的评审方法。 6.2 综合评审
14、的主要因素是：价格、技术、服务、业绩、财务状况、信誉、对应标文件响应 程度等。 6.3 评审标准详见文件第四章。 7、确定成交应标人 7.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对应标人进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，由评审小组成员票决。评审小组将严格按照采购文件的要求和条件进行比较 ,根据评审办法直接确定中标单位或推荐出成交候选应标人。 江苏 大友招标咨询有限公司 （ 025-68858626） 第 9 页 （共 37 页） 7.2 成交应标人确定后，将在采购信息发布媒体上公告，成交应标人及时到代理机构领取成交通知书。 7.3 成交通知书对采购人和成交应标人具有
15、同等法律效力。 7.4 成交通知书发出后，成交应标人除发生法律规定的不能预 见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。 7.5 代理机构对未成交的应标人不作未成交原因的解释。 7.6 所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回。 五、关于评审 1、代理机构将组织评审工作。应标单位应委派代表准时参加，须签名报到。 2、评审时，代理机构将邀请评委检查应标书的密封情况，经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封。 3、评标委员会将就应标书及应标单位代表陈述有关内容进行质疑，应标单位代表应如实应答（时间共 15分钟，陈述 5分钟，超时影响分值 ，质疑10 分钟） 。 4、应标书的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 5、由代理机构负责组建评标委员会履行下列职责： （ 1）审查应标书是否符合项目应标书要求，并做出评价； （ 2）要求应标单位对应标书有关事项做出解释或者澄清；
