1、 龙州县 矿产 资源 总体规划 （ 2016 2020 年） 龙州县 人民政府 二 一 七 年 三 月 龙州县矿产资源总体规划 （ 2016 2020 年） 提交单位： 龙州县 人民政府（盖章） 组织单位： 龙州县 国土资源局（盖章） 编制单位： 崇左市地质勘查测绘院 （盖章） （矿产资源规划编制从业机构资质等级：乙级、证书编号： 2015030） 法定代表人：梁建华 项目负责人：石政威 编制人员： 石政威 黄建锋 梁建华 王华亮 编制时间： 2017 年 3 月I 目 录 总 则 . 1 一、规划定位 . 1 二、编制依据 . 2 三、编制目的 . 2 四、适用范围 . 3 五、规划期及基准
2、年 . 3 第一章 现状与形势 . 4 一、矿产资源概况及矿业发展现状 . 4 二、形势与要求 . 14 第二章 指导思想、基本原则与规划目标 . 17 一、指导思想 . 17 二、基本原则 . 17 三、规划目标 . 19 第三章 重要矿产资源勘查开发与保护 . 23 一、勘查开发重点工作布局 . 23 二、勘查开发调控方向 . 24 三、开发利用总 量调控与转型升级 . 29 四、重点项目 . 32 第四章 砂石土矿产资源开发管理 . 33 一、开采布局 . 33 二、开发利用总量调控 . 37 II 三、开发利用结构调整 . 37 四、矿产资源节约与综合利用 . 39 第五章 矿山地质环
3、境保护与治理恢复 . 40 一、矿山地质环境保护 . 40 二、矿山地质环境治理恢复 . 43 三、矿区土地复垦 . 44 第六章 绿色矿业发展 . 47 一、绿色和谐矿山数量指标和管理措施 . 47 二、绿色和谐矿山建设目标、总体布局和主要任务 . 47 三、绿色和谐矿山建设的配套支持政策和管理措施 . 50 第七章 矿业权规划设置及监督管理 . 52 一、探矿权设置区划 . 52 二、采矿权设置区划 . 52 三、严格勘查开发监督管理 . 54 第八章 规划实 施管理 . 58 一、规划实施 . 58 二、保障措施 . 58 规划编制说明 . 61 一、规划编制的主要依据、原则及指导思想
4、. 61 二、规划编制过程、规划研究情况 . 67 三、基础数据的来源与确认过程 . 71 四、规划目标、任务、主要指标及主要内容的确定过程与依据 72 III 五、规划环境影响评价 . 72 六、与上级规划及其他相关规划的衔接情况 . 76 七、县级人民政府对规划的审核情况 . 77 八、征求政府有关部门、专家等的意见以及协调、论证情况 . 77 九、其他需要说明的问题 . 92 附表 附表 1：规划基期龙州县矿产资源储量表 附表 2：规划基期龙州县矿区（床）资源储量基本情况表 附表 3：规划基期龙州县矿产资源开发利用现状表 附表 4：规划基期龙州县矿山开发利用现状表 附表 5：规划基期龙州
5、县探矿权现状表 附表 6：规划基期龙州县采矿权现状表 附表 7：龙州县矿产资源勘查分区表 附表 8：龙州县矿产资源勘查规划区块表 附表 9：龙州县重要矿产资源开采分区表 附表 10：龙州县砂石土矿产资源开采分区表 附表 11：龙州县矿产资源开采规划区块表 附表 12：龙州县矿产资源矿山最低开采规模规划表 附 表 13：龙州县矿山地质环境重点治理区规划表 附表 14：龙州县矿产资源规划重点项目表 IV 附图 附图 1： 龙州县 矿产资源分布图 附图 2： 龙州县 矿产资源开发利用现状图 附图 3： 龙州县 矿产资源调查评价和勘查规划图 附图 4： 龙州县 矿产资源开发利用与保护 规划 图 附图
6、5： 龙州县 矿山地质环境保护与治理恢复规划图 1 总 则 一、 规划定位 为 了科学合理开发利用矿产资源，促进矿业健康 可 持续发展， 为当地社会经济发展提供资源保障， 根据国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的 通知（国土资发 2014 35 号） 、 广西壮族自治区 国 土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的 通知（桂国土资发 2014 65 号） 及 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发 的通知（桂国土资办 2015 206 号） 等文件的 要求 ， 结合龙州县矿产资源特点， 开展龙州县矿产资源总体规划（ 2016 2020年） （以下简称规划） 编制工作，
7、 对龙州县行政辖区内依法审批管理和上级国土资源主管部门授权审批管理矿种的勘查、开发利用和保护活动作出具体安排 。 规划 是龙州县 矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性 文 件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据 ， 全面分解落实 了 广西壮族自治区矿产资源总体规划（ 2016 2020 年）和崇左市矿产资源总体规划（ 2016 2020 年）等上级规划的部署要求 。 在 龙州 县辖区内开展矿产资源 勘查开发 及其相关 活动应 符合本规划 。 2 二、 编制依据 规划 编制主要依据 中华人民共和国矿产资源法 等法律法规、 矿产资源规划编制实施办法 （国土资源部令第 55 号
8、） 等部门规章、 国土资源部 关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发 2014 35 号） 、 广西壮族自治 区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知（桂国土资发 201465 号） 及广西壮族自治区国土资源厅办公室关于在第三轮矿产资源总体规划中加强露天开采非金属矿产开发利用与保护研究论证有关事项的通知（桂国土资办 2017 14 号） 等政策性文 件 、 崇左市矿产资源总体规划（ 2016-2020 年） 、 龙州县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要 等相关规划 及相关 技术规范与标准 。 三、 编制目的 第三轮 龙州县 矿产资源总体规划以 2015年
9、为基期，规划期为 2016年至 2020年，这个时期正是我国 全面建成小康社会的关键时期，也 是龙州县实现经济新跨越的重要时期，资源需求刚性增长，资源瓶颈制约与环境保护压力同步加大，必须超前谋划、统筹布局、统筹推进 。 规划编制 目的是 立足龙州县矿产资源开发利用现状和经济社会发展的重大战略需求，细化和落实上级规划 目标任务，体现龙州县特色，突出优势资源 ，按照科学调控、优化配置、科技优先、集约高效、注重环境、持续利用的思路 ，加快推进资源利用方式和管理方式转变，全面推进矿产资源管理改革， 科学合理开发利用和保护矿产资3 源，促进矿业健康持续发展， 为龙州县经济快速发展提供资源保障。 四、 适
10、用范围 规划 适用 范围为广西崇左市龙州县行政辖区内， 面积 2317.80平方公里 。 规划 对象 为 龙州县 已发现的矿产资源。 五、 规划期及基准年 规划 基 准 年 为 2015 年， 规划期为 20162020 年， 展望 至 2025年。 4 第 一 章 现状与形势 一、 矿产资源概况及矿业发展现状 （一） 经济社会发展概况 龙州县位于广西崇左市西南边陲、左江上游，北回归线以南，东经 106 33 23.33至 107 12 42.56，北纬 22 08 49.35至22 44 42.30。东与江州区相连， 西与 越南 接壤，南连凭祥市和 宁明县 ，北倚 大新县 。县人民政府驻地龙
11、州镇，距崇左市江州区 公路里程 69.0 公里，距广西首府 南宁市 公路里程 239.0 公里。地处中国 东盟自由贸易区陆路通道上，总面积 2317.80 平方公里，辖 5 镇 7 乡，127 个村（居）委会 ， 居住着 壮、汉、瑶、苗、侗、回等 6 个民族。至 2015 年末，全县户籍人口 27.64 万，其中壮族人口约占全县总人口95。 龙州县区域位置独特，与越南接壤，边境线长 184.0 公里， 有国家一级口岸 水口关，国家二级口岸 科甲口岸， 4 个边民互市点，具有优越的沿边 开发优势。 南 友高速公路龙州 夏石二级支线公路、龙州至水口口岸二级路，省道 S319、 边境公路 及在建的崇左 水口高速公路 过境，水口河、平而河、丽江、明江、左江河段均可通航 ， 全县乡乡通柏油路，村村通公路， 水陆交通运输较为便利。 龙州县经济基础较好，是广西蔗糖生产基地之一，主 要农作物为水稻、玉米、甘蔗、茶叶。 2015 年，全 县完成地区 生产总值 92.6 亿元， 同比 增长 12%； 规模以上工业增加值 28.22 亿元 ，增长 14%； 财
