1、工程施工安全生产管理工程施工安全生产管理 二 O一 O年三月 一、建筑业的分类和特点 二、建筑业的安全生产形势与现状 三、建筑业安全风险因素分析及预防措施 四、建筑安全管理与监督 建筑 业 是我国国民 经济 的重要支柱 产业 之一，是我国最具 活力和 规 模的基 础产业 ，关 联产业 众多，社会影响 较 大， 在国民 经济 增 长 和社会 发 展中 发挥 了重要的作用。 2009年 上半年，全国建筑 业继续 保持快速增 长趋势 ，上半 年，全社会固定 资产 投 资 91321亿 元，同比增 长 33.5%， 增速比上年同期加快 7.2个百分点 ;新开工 项 目 148654个， 同比增加 47
2、412个；新开工 项 目 计 划 总 投 资 63960亿 元， 同比增 长 95.9%。 为 确保我国 经济 平 稳 运行， 发挥 了重大 作用 。 一、建筑业的分类和特点 2009年上半年公路水路交通固定 资产 共完成投 资 4173亿 元 ，同比增 长 40.4%，其中公路建 设 完成投 资 3627亿 元，同 比增 长 49%。 2009年， 铁 路部 门 完成固定 资产 投 资 7013.21亿 元，同比 增 长 69.1%； 实现铁 路基本建 设 投 资 6005.64亿 元；同比 增 长 77.9%。 2009年 ， 铁 路 实现 新开工 项 目 123项 ，在建 新 线规 模达
3、到 3.3万公里。其中，客运 专线 1.5 万公里；在 建 项 目投 资规 模 2.1万 亿 元。 一、建筑业的分类和特点 按照国民 经济 行 业 分 类标 准（ GB/T4754-2019） ，建筑 业 共分 为 四大 类 ，分 别为 ： 1.房屋和土木工程建筑 业 2.建筑安装 业 3.建筑装 饰业 4.其他建筑 业 一、建筑业的分类和特点 一、建筑业的分类和特点 房屋和土木工程建筑 业 房屋工程建筑 土木工程建筑 一、建筑业的分类和特点 土木工程建筑 铁 路、道路、隧道和 桥 梁工程建筑 一、建筑业的分类和特点 土木工程建筑 水利和港口工程建筑 一、建筑业的分类和特点 土木工程建筑 工
4、矿 工程建筑 一、建筑业的分类和特点 土木工程建筑 架 线 和管道工程建筑 一、建筑业的分类和特点 建筑工程 产 品的生 产 （施工）与一般消 费 品的工厂化生 产 不 同，它具有以下七个特点： 1.产 品具有唯一性 2.产 品的生 产过 程具有一次性 3.产 品具有多 样 性 4.施工作 业 自然 环 境 恶 劣 5.施工 过 程具有不确定性 6.施工工 艺 复 杂 、工序繁多，手工操作多 7.施工 队 伍流 动 性大 一、建筑业的分类和特点 1.产 品具有唯一性 一、建筑业的分类和特点 2.产 品的生 产过 程具有一次性 一、建筑业的分类和特点 3.产 品具有多 样 性 悬索桥 斜拉桥 钢
5、拱桥 一、建筑业的分类和特点 4.施工作 业 自然 环 境 恶 劣 一、建筑业的分类和特点 5.施工 过 程具有不确定性 一、建筑业的分类和特点 6.施工工 艺 复 杂 、工序繁多，手工操作多 一、建筑业的分类和特点 7.施工 队 伍流 动 性大 二、建筑业的安全生产形势与现状 全国事故 总 数下降，建筑 业 事故增加 2009年全国各 类 事故 发 生 379244起，死亡 83196人，同 比减少 34930起、 7980人，分 别 下降 8.4%和 8.8%。 2009年建筑施工 发 生各 类 事故 2330起，死亡 2760人，同 比分 别 上升 2.8%和 2.1%。特 别 是 发
6、生 较 大以上坍塌 坠 落 事故 78起，死亡 344人，分 别 占建筑施工 较 大以上事故的 76.5%和 77.8%。 二、建筑业的安全生产形势与现状 主要原因分析 1.国家基本建 设 投 资规 模 继续 保持增 长势头 ，建筑市 场 需求巨大，建 设 工程点多面广量大，施工活 动 空前活 跃 ，建筑 业进 入新一 轮 事故易 发 、多 发 期。 2.建 设 工程各方 责 任主体安全生 产责 任不落 实 ，特 别 是 施工 单 位的安全生 产责 任没有 层层 落 实 到基 层 、作 业队 班 组 。 3.作 业现场 施工 组织 不合理，重大及危 险 工程未做 专项 设计 和 专 家 论证
7、，安全防 护 措施不到位。 二、建筑业的安全生产形势与现状 主要原因分析 4.从 业 人 员违 章指 挥 、 违 章作 业 和 违 反 劳动纪 律的 现 象 十分 严 重，安全生 产 意 识 薄弱。 5.施工采用新技 术 、新工 艺 后，安全技 术 保障和防 护 措施 不配套。 6.政府行 业监 管存在薄弱 环节 。 二、建筑业的安全生产形势与现状 典型案例： 湖北恩施宜万 铁 路高阳寨隧道口 “11.20”特 别 重大坍塌事 故 湖南株洲市 红 旗路高架 桥 “5.17”垮 塌事故 湖北恩施宜万 铁 路高阳寨隧道口 “11.20”特 别 重大坍塌事故 二、建筑业的安全生产形势与现状 湖南株洲
8、市 红 旗路高架 桥 “5.17”垮 塌事故 二、建筑业的安全生产形势与现状 二、建筑业的安全生产形势与现状 当前形 势 下的工作重点 国家 层 面 1.认 真 贯彻 落 实 全国安全生 产电视电话 会 议 精 神， 继续 深入扎 实 开展 “三 项 行 动 ”和 “三 项 建 设 ”， 务 求取得 实 效。 2.采取有力措施， 进 一步加大建筑安全生 产 非法 违 法行 为 的打 击 力度。 3.深入 隐 患排 查 治理， 严 密防范事故 发 生。 二、建筑业的安全生产形势与现状 当前形 势 下的工作重点 企 业层 面 1.严 防死守把关口 2.众拳出 击 抓重点 3.群 专结 合堵 隐 患
9、 4.持 续 平安促 发 展 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 建筑安全 风险 四个因素分析 1.自然 环 境 风险 2.周 边环 境 风险 3.管理 风险 4.伤 害 风险 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 1.自然 环 境 风险 （ 6个） 气象灾害 雷 电 灾害 地 质 灾害 地震灾害 水文灾害 有毒有害气体 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 2.周 边环 境 风险 （ 4个） 架空型危 险 重大危 险设 施 毗 邻结 构危 险 地下管 线 危 险 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 3.管理 风险 （ 6个） 安全机构 设 置和安全人 员 配 备 缺陷 安全 规 划、 规 章制度
10、和操作流程、安全技 术 方案制定缺陷 安全 设 施、防 护 用品配 备 缺陷 施工 设备 的安全 验 收缺陷 安全技 术 交底缺陷 施工人 员 的安全教育和培 训 缺陷 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 4.伤 害 风险 （ 7个） 高 处坠 落 坍塌 物体打 击 触 电 机械 伤 害 起重 伤 害 其他 伤 害 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 建筑安全 风险 控制措施 风险 控制的基本原 则 风险 控制的考 虑 因素 风险 控制措施 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制的 三个 基本原 则 消除危险源 降低风险 个体防护 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制的 六个
11、 考 虑 因素 法律法 规 等政府 监 管要求 企 业 的安全管理目 标 要求 企 业 的施工管理 经验 和控制能力 风险 辨 识 、 评 价和控制 应 有施工人 员 参 加 风险 控制措施 应 按期更新 对风险 控制行 为 和 结 果 进 行 监 管 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 精细的管理 有效的个人防护 风险 控制 控制 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 人的不安全行为 物的不安全状态 肇事人 受害人 起因物 致害物 事故 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 人的行 为 安全生 产 机构 安全生 产责 任制 专职 安全管理人 员 “
12、三 类 ”人 员 培 训 制度和 规 程 特种作 业 人 员 管理 培 训 和安全技 术 交底 消除 “三 违 ” “四不放 过 ”处 理事故 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 物的状 态 （工程划分） 建设工程 单位工程 1 单位工程 2 分部工程 1 分项工程 1 单位工程 3 单位工程 n 分部工程 2 分部工程 n 分项工程 2 分项工程 n 工序 n 工序 2 工序 1 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 建 设 工程安全生 产 管理条例 规 定的危 险 性 较 大分部分 项 工 程（ 7项 ） 基坑支 护 与降水工程； 土方开挖工程； 模板工程；
13、起重吊装工程； 脚手架工程； 拆除、爆破工程； 国 务 院建 设 行政主管部 门 或者其他有关部 门规 定的其他危 险 性 较 大 的工程。 住房和城 乡 建 设 部 危 险 性 较 大的分部分 项 工程安全管理 办 法 进 一步 规 范和加 强 了 对 危 险 性 较 大的分部分 项 工程的安全管理。 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 交通运 输 部在 公路水运工程安全生 产 管理 办 法 中 针对 交通行 业 的特点，在上述 7项 工程基 础 上 细 化出了 10项 危 险 性 较 大的分部分 项 工程： 不良地 质 条件下有潜在危 险 性的土方、石方开挖； 滑坡和高 边
14、 坡 处 理； 桩 基 础 、 挡墙 基 础 、深水基 础 及 围 堰工程； 桥 梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等； 隧道工程中的不良地 质 隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道 等； 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 水上工程中的打 桩 船作 业 、施工船作 业 、外海孤 岛 作 业 、 边 通航 边 施工作 业 等； 水下工程中的水下 焊 接、混凝土 浇 注、爆破工程等； 爆破工程； 大型 临时 工程中的大型支架、模板、便 桥 的架 设 与拆除； 桥 梁、 码头 的加固与拆除； 其他危 险 性 较 大的工程。 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 物的状 态 技术
15、安全 设备安全 建设工程安全生产管理条例 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 特种设备安全监察条例 等法规 设备更新改造，体现本质安全化 公路水运工程安全生产管理办法 国家标准、行业标准 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 防 护 措施 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险 控制措施 应 急管理 四、建筑安全监督管理 （一）建筑安全 监 督管理所依据的主要法律 法 规 （二）建筑安全 监 督管理模式 政府 监 管模式 建 设 工程建 设单 位的安全管理 建筑施工企 业 的安全管理 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理所依据的主要法律法 规 “七大法律 ” 中 华 人
16、民共和国安全生 产 法 中 华 人民共和国建筑法 中 华 人民共和国消防法 中 华 人民共和国 铁 路法 中 华 人民共和国港口法 中 华 人民共和国公路法 中 华 人民共和国行政 处罚 法 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理所依据的主要法律法 规 “五个条例 ” 生 产 安全事故 报 告和 调查处 理条例 安全生 产许 可 证 条例 建 设 工程安全生 产 管理条例 特种 设备 安全 监 察条例 民用爆炸物品安全管理条例 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理所依据的主要法律法 规 “一百多个部 门规 章和 规 范性文件 ” 住房和城 乡 建 设 部、 铁 道部、交通运 输 部、
17、水 利部、安 监总 局、国 资 委、技 术质 量 监 督 总 局 等部委和直属机构的部 门规 章和 规 范性文件均涉 及到建筑安全内容。 “近千个地方法 规 和文件 ” 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 政府 监 管模式 （ 综 合 监 管） 国家安全生产监督管理总局 北京市安监局 上海市安监局 河北省安监局 海南省安监局 朝阳区安监局 海淀区安监局 丰台区安监局 条块结合 以块为主 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 政府 监 管模式（行 业监 管） 国务院安全生产监督管理机构 住房和 城乡建 设部 交通运 输部铁道部 水利部 房屋 和市 政工 程建 筑 铁路 工程
18、 建筑 公路 和港 口工 程建 筑 水利 工程 建筑 其他 建筑 业 行 业细 分 行 业 主管部 门 房屋和市政工程建筑（含城市地 铁 、 轨 道交 通工程） 住房和城 乡 建 设 部及地方建 设 主管部 门 （ 各 级 建委、 质监 站） 铁 路工程建筑（含 铁 路隧道和 桥 梁等） 铁 道部（集中 统 一管理，部 质监 站及各路 局 分站） 公路工程建筑和港口工程建筑（含公路隧道 和 桥 梁等） 交通运 输 部及地方交通主管部 门 （交通 厅 、 局， 质监 站） 水利工程建筑（含水利隧道、涵洞等） 水利部及地方水利主管部 门 （水利 厅 、局， 质监 站） 工 矿 工程建筑（厂房外的
19、矿 山和工厂生 产 设 施、 设备 的施工和安装，海洋石油平台的施 工等） 资质 由建 设 主管部 门 管理， 业务 存在多 头 管 理或无主管 现 象。（ 电 力行 业质监 站已 归 属 几大公司） 架 线 和管道工程建筑（建筑物外的架 线 、管 道和 设备 的施工） 资质 由建 设 主管部 门 管理， 业务 存在多 头 管 理或无主管 现 象。（ 电 力行 业质监 站已 归 属 几大公司） 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 政府 监 管模式 部分行 业 （如化工、冶金、机械、建材等）工 程 项 目在施工 过 程中存在 安全 监 管 责 任主体缺失 的 现 象，有人批 项 目，
20、没人 实 施安全 监 管 （安 监 总 局 调 研 报 告） 。需要国家有关部 门 尽快明确 并落 实监 管主体 责 任。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑工程建 设单 位的安全管理 建 设 工程安全生 产 管理条例 中明确了六条 建 设单 位的安全 责 任 ： 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑工程建 设单 位的安全管理 第六条 建 设单 位 应 当向施工 单 位提供施工 现场 及毗 邻 区域内供水、 排水、供 电 、供气、供 热 、通信、广播 电视 等地下管 线资 料，气象 和水文 观测资 料，相 邻 建筑物和构筑物、地下工程的有关 资 料，并 保 证
21、资 料的真 实 、准确、完整 。 第七条 建 设单 位不得 对 勘察、 设计 、施工、工程 监 理等 单 位提出不 符合建 设 工程安全生 产 法律、法 规 和 强 制性 标 准 规 定的要求，不得 压缩 合同 约 定的工期 。 第八条 建 设单 位在 编 制工程概算 时 ， 应 当确定建 设 工程安全作 业环 境及安全施工措施所需 费 用 。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑工程建 设单 位的安全管理 第九条 建 设单 位不得明示或者暗示施工 单 位 购买 、租 赁 、使用不符 合安全施工要求的安全防 护 用具、机械 设备 、施工机具及配件、消防 设 施和器材。 第十条
22、建 设单 位在申 请领 取施工 许 可 证时 ， 应 当提供建 设 工程有关 安全施工措施的 资 料。 第十一条 建 设单 位 应 当将拆除工程 发 包 给 具有相 应资质 等 级 的施工 单 位。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑工程建 设单 位的安全管理 主要 问题 ： 违 法 违规 建 设 ，随意肢解工程，搞甲方指 定分包或直接分包， 压 低 标 价、 压缩 工期，甚至拖欠工 程款等等 。 在具有我国特色的 买 方建筑市 场 条件下， 强 化建 设单 位（ 业 主）的安全生 产责 任，从源 头 抓起，在特定的 历 史 时 期 应该 不失 为 一 项 有力的 举 措。
23、四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑工程建 设单 位的安全管理 建 议 重点核 查 建 设单 位的下列五 项 工作内容： 国家或地方 发 改委的核准文件 有关主管部 门颁发 的土地 证 、 规 划用地 许 可 证 、 规 划 工程 许 可 证 、施工 许 可 证 、 质 量安全 监 督部 门备 案手 续 等 有关勘察、 设计 、施工、 监 理等合同的招投 标 手 续 有关主管部 门 批准的 设计 文件，包括初步 设计 文件、 施工 图设计 文件（包括安全技 术 措施及安全生 产费 用） 等 工程交、竣工 验 收手 续 等 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工
24、企 业 的安全管理 建 设 工程安全生 产 管理条例 中明确了十九 条施工 单 位的安全 责 任（第二十条至第三十八条 ），其主要 负责 人有以下六大 职责 ： 建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案； 及时、如实报告生产安全事故。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） 中交集团是由原中国港湾建设（集团）总公司与原中国路 桥（集团）总公司以强强联合、新
25、设合并方式组建，于 2019年 12月 8日注册成立。 2019年 10月 8日，经国务院批 准，由中国交通建设集团有限公司独家发起设立中国交通 建设股份有限公司，并于 2019年 12月 15日在香港联合交 易所主板挂牌上市交易，成为中国第一家实现境外整体上 市的特大型国有基建企业，股票代码为 1800.HK。截至 2019年 12月 31日，公司总市值 1417亿港元，位居全球基 建类上市公司总市值前列。在国资委管理的中央建筑施工 企业中与中铁工、中铁建和中建一道名列前 4位。是建筑 行业最具代表性的公司。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交
26、集 团为 例） l 中交集 团 安全生 产 工作 定位 ： “围绕 中心，服 务 大局， 为 企 业 科学 发 展保 驾护 航 ”。 l 安全生 产 工作的 总 体目 标 和任 务 ： “以防范重、特大 责 任 事故和群死群 伤 事故 为 中心，突出一 岗 双 责 ，落 实 主体 责 任；以加 强 隐 患排 查 治理 为 主 题 ，深化 隐 患排 查 ，反 复 查 ， 查 反复；以 “确保技 术 、 设备 安全 ”为 重点，落 实 公司安全生 产 管理基本框构，构建 长 效 监 管机制。 ” 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） 安全
27、理念 ： “人的生命一生一次，关 爱 生命一生一世 ”和 “ 安全零事故、 质 量零缺陷、管理零起点 ” 。 安全生 产 价 值观 ：企 业 要走科学 发 展和可持 续发 展的路 子，就必 须坚 持安全 发 展、清 洁发 展、 节约发 展，而安 全 发 展 则 是科学 发 展和可持 续发 展的根本。企 业 的价 值 要与个人价 值 、行 业 价 值 和社会价 值 有机 结 合。企 业 在 安全生 产 方面既是 贡 献者，又是受益者。安全生 产 既是 企 业 的生死牌，又是企 业 的通行 证 。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） 中
28、交集 团 的安全生 产 管理工作可以用 这样 几句 话 概括 ： 一个框构， 二 项创 新， 三个体系， 三大 领 域， 五大重点 。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） “一个框构 ”就是安全生 产 管理 坚 持 “集 团统 一 领导 ，安 监 部 门统 一 协调 ，各 单 位、各部 门 各司其 职 、各 负 其 责 、 谁 主管 谁负责 ，一把手 负总责 ，党 组织 提供思想 组织 保障。 ” 这 是国家的安全生 产 方 针 在中交集 团 企 业 内部的 具体体 现 ，也是企 业 内部 责 任分解、 责 任制落 实 的内在 需求
29、。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） “二 项创 新 ”就是在安全管理和安全 标 准化方面的 创 新 。 实 行 “安全 护 照 ”制度 推行 “交通基本建 设 工程施工安全防 护设 施量化 标 准 ” 。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） 安全 护 照 已登记发放 30余万本。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） 交通基本建 设 工程施工安全防 护设 施量化 标 准 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督
30、管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） “三个体系 ”就是构建了安全生 产 分 级领导 体系、分 级 责 任体系和分 级监 管体系，形成了安全生 产 管理有效运 行的 机制 。 编 制了 中交股份 2019-2019年安全生 产规 划 1项 ， 企 业标 准 1项 ， “安全 护 照 ”制度 1项 ， 安全生 产规 章制度 43项 。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） 在体系和制度的作用下，安全生 产 工作 实现 了 “从随意 向 计 划 转变 ，从定性向定量 转变 ，从符合向有效 转变 ”； 从而，达到了 “
31、有法可依、有章可循、有人 负责 、有人 监 督 ”的有序状 态 。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） “三大 领 域 ”就是港航、公路、 铁 路三个施工 领 域 “五大重点 ”： 一是水上作 业 和水上交通 二是深水（沟）高墩大跨 桥 梁 三是隧道和 轨 道交通 四是施工 设备 和 临时设 施 五是分包和 劳务协 作 队 伍 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） 在 技 术 安全方面 ，重点抓技 术创 新和技 术进 步。通 过严 抓 实 施性 施工 组织设计 和技 术 方
32、案，使得生 产 布局科学合理，安全 质 量管理 体系健全，作 业 工序形成大流水，从而减少影响生 产 安全的不利因素 。 在 设备 安全方面 ，从 设备选 型的源 头 抓起， 严 格控制 设备进场 关，同 时 加快 设备 的更新改造步伐，使之向着大型化、机械化、自 动 化、信息化方向 发 展，减少个体人 为 的 误 操作，提升本 质 安全水 平。 在 安全投入方面 ， 对 不同行 业规 定了内部的安全生 产费 用提取比 例，近两年的提取比例均不低于 1%。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） 为 了确保 责 任制的落 实 ，公司 还
33、 制定了配套的安全生 产 考核制度，与企 业负责 人的 绩 效考核挂 钩 ，加大了安全 生 产 的 奖罚 力度。 为 了加 强 应 急管理，公司 总 部 编 制了一个 综 合 应 急 预 案 和六个 专项预 案。全集 团 各 级单 位共 编 制了 综 合 应 急救 援 预 案 92个， 专项应 急救援 预 案 193个， 现场处 置方案 5600个。公司 总 部每年都 举 行大型 应 急 预 案的演 练 ， 2019年全集 团组织 各 级应 急演 练 2218次。 四、建筑安全监督管理 建筑安全 监 督管理模式 建筑施工企 业 的安全管理（以中交集 团为 例） 中交集 团 自 2019年成立以来 较 大及以上 责 任事故 为 零 重大火灾事故 为 零 重大水上交通事故 为 零 严 重 环 境 污 染事故 为 零 百 亿 元 产值 死亡率（ 0.72）等指 标 一直低于行 业 平均水 平。 敬请各位领导和专家 指正并提出宝贵意见！ 谢谢！ END
