1、 1 宁波杭州湾新区滨海小学安保物业管理服务 采购项目 招标编号： HZWXQ2018-32 公 开 招 标 文 件 采 购 人：宁波杭州湾新区教育发展中心（盖章） 代理机构：宁波德信工程管理有限公司（盖章） 备案单位：宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室（盖章） 编制日期： 2018 年 6 月 2 目 录 第一章 招 标 公 告 .3 第二章 投 标 人 须 知 .5 第三章 开标和评标须知 .10 第四章 评标细则 .14 第五章 采购合同样本 .16 第六章 招标内容与 技术 要求 .21 第七章 附 件 .24 3 第一章 招 标 公 告 发布日期： 2018 年 6 月 21 日
2、公告期限： 2018 年 6 月 22 日至 2018 年 6 月 29 日 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律规定，宁波德信工程管理有限公司受宁波杭州湾新区教育发展中心委托，就宁波杭州湾新区滨海小学安保物业管理服务采购项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标。 一、招标编号： HZWXQ2018-32 二、项目名称： 宁波杭州湾新区滨海小学安保物业管理服务采购项目 三、采购 方 式： 公开招标 四、招标内容： 标项 采购项目 服务要求 服务期限 预 算价 一 宁波杭州湾新区滨海小学安保物业管理服务采购项目 人数 22 人，详见招标文件第六章“
3、招标内容与技术要求”。 本次采购服务期为一年。一年合同期满后若经采购人同意合格并报 宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室 备案，合同可续签一年，最多可续签二年。 预算价： 150万元 /年 最高限价： 131.3949万元 /年 五、供应商的资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第 22 条的一般资格条件的规定； 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需 的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规
4、定的其他条件。 2、供应商未被信用中国网站（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（ ）列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、供应商必须具有 公安机关核发的 有 效的保安服务许可证资质； 4、供应商营业执照经营范围必须具有物业服务 或 保洁等相关内容； 5、本项目不接受联合体投标。 六、 招标文件的获取 ： 1、招标文件发售期限： 2018 年 6 月 22 日至 2018 年 6 月 29 日 09： 00-11： 30， 14： 00-16： 30（ 双休日 及法定 节 假日除外）。 发售期限届满后，获取招标文件的潜在供应商不足 3 家的，采购人可以顺延
5、提供期限并予公告，也可以重新招标。 2、地点：宁波杭州湾新区公共资源交易中心公共资源交易投标报名窗口（宁波杭州湾新区兴慈一4 路 296 号行政服务中心大楼一楼南侧）。联系人 ：许小姐，电话： 0574-63991908。 3、售价：每份 300 元人民币，招标文件售后不退。 于开标现场收取。 4、供应商报名时应出具的资料： 4.1 有效的营业执照副本复印件加盖供应商单位公章； 4.2 法定代表人授权书（或单位介绍信）及报名人有效身份证复印件加盖供应商单位公章。 七、投标保证金截止时间： 投标保证金金额：人民币 25000 元整。通过 供应商 的基本账户以银行转帐方式缴入宁波杭州湾新区开发建设
6、管理委员会投标保证金专户，到帐截止时间 2018 年 7 月 10 日下午 16： 30 时前（北京时间）。（汇款备注栏内需注 明招标编号） 收 款 人：宁波杭州湾新区开发建设管理委员会投标保证金专户 开户银行：中国银行慈溪杭州湾新区支行 账 号： 3831 5972 8218 财务：张小姐 联系电话： 0574-63991854 八、投标文件截止时间和递交地点： 1、投标文件递交的截止时间为 2018 年 7 月 13 日上午 9 时 30 分止（北京时间），地点为宁波杭州湾公共资源交易中心（宁波杭州湾新区兴慈一路 296 号新区行政服务中心三楼 328 室）。 2、逾期送达的或者未送达指定
7、地点的投标文件，采购人不予受理。 九、开标时间和开标 地点： 1、开标时间： 2018 年 7 月 13 日上午 9 时 30 分（北京时间）， 2、开标地点：宁波杭州湾公共资源交易中心（宁波杭州湾兴慈一路 296 号新区行政服务中心三楼328 室）。 十、需要落实的政府采购政策： 国家规定关于促进中小企业发展等政府采购政策。 十一、其他事项： 1、各供应商在投标前必须到“宁波政府采购网（ ）”上进行注册登记 （原 注册登记过的单位现已完成多证合一的须重新进行注册），注册 联系电话： 0574-87187578；否则不能被确定为中标人，由此产生的后果自行负责。 2、单位负责人为同一人或者存在直
8、接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标； 3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。 十二、项目联系人： 采购人：宁波杭州湾新区教育发展中心 采购代理机构：宁波德信工程管理有限公司 地址：宁波市杭州湾新区兴慈一路 1 号 地址：慈溪市嘉元大厦 4 楼 联系人：谢老师 电话： 0574-82353207 联系人：陈工 电话 /传真： 0574-63036567 5 第二章 投 标 人 须 知 一、适用范围 仅适用于本次招标采购所叙述的服务。 二、定义 （一）“采购人”系指宁波杭州湾新区教育发展中心； （二）“投标人”系指向采
9、购人提供投标文件的供应商； （三）“中标人”系指在本次招标中确定向采购人提供服务的投标人； （四）“服务”系指宁波杭州湾新区滨海小学安保物业管理服务； （五）“”系指实质性响应条款。 三、供应商的资格 要求 详见招标公告。 四、投标费用 1、无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。 2、本次采购代理费用由中标人支付，以中标金额作为收费的计算基数，按差额定率累进法计算中标服务费（ 100 万元以下的服务招标为 1.5%， 100 万元 -500 万元的服务招标为 0.8%），在中标人领取中标通知书前支付给采购代理机构。 五、投标保证金 （一）交纳方式：详见公告。 （二）未按规
10、定提交投标保证金的投标，应视为无效。 （三）投标截止日后，投标人撤回投标文件的，投标保证金不予退还。 （四）中标人无故拖延或拒不签 订政府采购合同的，投标保证金不予退还。 六、投标有效期 （一）投标截止日起 90 日历天。 （二）特殊情况下，采购人可与投标人协商延缓投标文件的有效期，此要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。 （三）投标人可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 七、投标文件的组成 （一）商务技术文件： 1、封面（附件一）； 2、投标函（附件二）； 3、法定代表人授权书（附件三）和法定代表人及其授权代表身份证
11、复印件（复印件加盖投标人6 公章）； 4、关于资格的 声明函（附件四）； 5、资格审查资料（附件五）： （ 1）有效的营业执照副本的复印件加盖公章（附件五 -1）； （ 2）税务登记证副本复印件加盖供应商公章（已办理多证合一的无须提供） （ 3）组织机构代码证副本复印件加盖供应商公章（已办理多证合一的无须提供）； （ 4）社会保险登记证复印件加盖供应商公章（已办理多证合一的无须提供）； （ 5） 2017 年年度财务会计报表复印件加盖供应商公章（供应商注册成立不足一年的，应提供供应商单位成立至 2018 年 5 月的财务会计报表复印件加盖供应商公章）；（附件五 -2） （ 6） 2017 年
12、年度缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章（供应商注册成立不足一年的，应提供供应商单位成立至 2018 年 5 月的缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章）；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； （ 7） 2017 年 5月 2018 年 5月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；其他组织或投标人新成立不足一年，应提供供应商单位成立至 2018年 5 月的缴纳税收的凭据证明材料复印件（复印件加盖供应商公章）； （ 8）无重大违法记录声明函（附件五 -3）； （ 9）投标人基本情况表（附件五 -4）； （ 10）投标
13、保证金缴纳证明复印件（复印件加盖投标人公章）； 6、投标人提供“第四章 评标细则”中“评分标准（兼评委打分表）”要求提供的资料（如有需提供） ； 7、投标人认为需要的其他资料。 （二）报价文件： 1、封面（附件一）； 2、开标一览表（附件六）； 3、分项报价表（附件七）； 4、投标单位声明函（附件八）； 5、中小企业声明函（附件九）； 6、残疾人福利企业声明函（如有需提供，附件十）； 7、投标人认为需要的其他文件资料。 注：投标函、法定代表人授权书、关于资格 的声明函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖投标人公章。 八、投标文件的签署和份数 1、投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的
14、装订顺序应按本章第七条所叙顺序装订。 2、招标文件第七章中标明加盖公章或签字的，须加盖投标人公章或其法定代表人或其授权代表7 签字。 3、投标人应将投标文件的商务技术文件、报价文件分别用信封密封。投标文件标明招标编号，投标货物名称及“正本”或“副本”，投标文件正本一份，副本四份。投标文件部分统一格式详见 “第七章附件”。当正本与副本不一致时，以正本为准。 九、投标文件的递交 （ 一）投标文件需加以密封，并在封皮上写明： 采购人名称、项目名称、招标编号、投标人名称、商务技术文件 /报价文件、通讯地址、投标联系人及手机、在投标截止时间前不得启封字样。 （二）如果投标人未按上述要求密封和加写标记，采
15、购人不予接受。 （三）投标文件的补充和修改 投标截止时间前，投标人可以书面形式向采购人对已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章。 （四）采购人接受投标人标书时间 采购人于投标截止时间前在开标现场接受投标 文件。 （五）投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 十、无效的投标文件 发生下列情况之一的投标文件被视为无效： （一）以非纸质文件形式递交的； （二）标项以赠送方式响应的，或提供两个及以上方案的； （三 ) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （
16、四）投标人报价超过采购预算价（或最高限价）的或投标有效期不足的或与招标文件有重大偏离的； （五）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （六）经全体评标委员会一致认为，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标 人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约且不能提供有效材料证明其报价合理性的； （七）不具备招标文件中规定的资格要求的； （八）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (九 )有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1.不同投标人的投标文件由统一单位或个人编制； 2.不同投标人委托统一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为
17、同一人； 4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 8 5.不同投标人的投标文件相互混装； 6.不同投标人的投标 保证金从同一单位或者个人的账户转出； (八 )投标人违反公平竞争原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益的； (九 )投标人因投标文件报价前后不一致而修正报价后不确认的； (十 )不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求； 十一、招标文件答疑： 投标供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。投标供应商对采购人的质疑答复不满
18、意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期 满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 质疑文件以书面的形式送至宁波德信工程管理有限公司（ 慈溪市嘉元大厦 4 楼 ），采购人将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。 十二、最高限价 本次公开招标设有 最高限价： 131.3949 万元 /年 超出最高限价的投标无效。 十三、特别声明 价格是评标的重 要因素之一，但最
19、低报价不是中标的唯一依据。 十四、投标时间及地点 详见招标公告。 十五、开标地点和时间 详见招标公告。 十六、其他 （ 一）如果有确凿证据证明各投标人之间存在串标等舞弊、违法行为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标人投标或投标作废。 （ 二）多家供应商参加投标，如单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。评 审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人
20、；均相同时，由评标委员会集体决定。 （三）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。 9 （四）供应商信用信息查询渠道及截止时点：信用信息查询渠道：“信用中国”网()和中国政府采购网 ()截止时点：按投标文件递交截止时间。 （五）在评审过程中，如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件，一时无法恢复的，只对中标候选人事后查询。如中标候选人为失信被执行人的，取消中标候选人资格。 （六）政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）： 1、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：
21、符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业 2011300号）； 提供本企业制造的 货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函（格式见第七章）。 3、对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业的价格应给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四章。 4、采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任 。如果在采
22、购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购人和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。 5、中小企业声明函由供应商提交，如供应商为代理商的，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如 果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购人和采购监管部门提供由
23、第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。 6、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。 7、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业
24、，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件） ,并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。 （七）本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。 （八）本招标文件解释权归采购人。 10 第三章 开标和评标须 知 一、开标 （一）采购人在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表人或其授权代表必须参加。 （二） 开标时，采购（代理）人介绍参加开标会议的相关人员，如投标人认为相关人员中有需要回避的情形可以在此时要求其回避并提交书面报告。 需要回避的情形： 1、 参加采购活动前 3 年内
25、与供应商存在劳动关系； 2、 参加采购活动前 3 年担任供应商的董事、监事； 3、 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 4、 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5、与供应商有其他可能影响政府采 购活动公平、公正进行的关系。 （三）供应商代表在政府采购项目的开标、评审活动现场应当遵守以下规定： 1、供应商代表在政府采购活动现场发现采购相关人员或其他供应商存在损害自身合法权益行为或影响采购公平公正行为的，应及时向采购代理机构经办人或现场监督员提出，并积极配合采购代理机构进行调查处理； 2、不得以任何方式、手段阻挠或扰乱开标、评
26、审现场工作秩序； 3、不得提供虚假材料或通过虚假响应、虚假陈述、虚假承诺谋取中标（成交）资格； 4、不得采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； 5、不得与采购 人、其他供应商或采购机构恶意串通； 6、不得向参与评审活动的相关人员、采购代理机构工作人员行贿或提供其他不正当利益； 7、如实答复评审小组提出的询问，不得主动提出澄清或说明，也不得发表与所提问题无关的其他意见。 投标人法定代表人或其授权代表查验投标文件密封情况，确认无误后，由采购（代理）人先拆封商务技术文件，商务技术文件评审结束后在拆封报价文件，进行公开唱标。 二、评标委员会 （一）评标委员会依法由 5 人或以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。在评审专家中推选评标委员会组 长。 （二）询标期间，投标人法定代表人或其授权代表必须在场，负责解答有关事宜。 三、评标原则与方法 （一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标人提供货物的价格、技术方案、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分，推荐综合得分第一名的投标人为预中标人。 （二）在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标
