1、 二手车鉴定评估技术规范（征求意见稿） 引 言 为规范二手车鉴定评估行为， 营造公平、公正的二手车消费环境，保护消费者合法权益，促进汽车市场健康发展，制定本标准。 本标准在制定过程中，参考了国外二手车鉴定评估有关法规与行业标准的主要思路与方法。 1 范围 本标准规定了二手车鉴定评估的术语和定义、企业要求、作业流程和方法等技术要求。 本标准 适用于从事二手乘用车鉴定评估的活动。从事其它二手车鉴定评估，以及其它涉及汽车鉴定评估活动参照执行。 2 规范性引用文件 下列规范所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的 条文。本规范出版时，所示版本均为有效。所有规范都会被修订，使用本规范的各方应探讨使
2、用下列规范最新版本的可能性。 凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 机动车运行安全技术条件（ GB7258-2004）。 3 术语和定义 本规范采用下列定义： 3.1 二手车 used automobile 本规范所述二手车是指 从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前 进行交易并转移所有权的 汽车。 3.2 二手车鉴定评估 appraisal and inspection 是指对二手车 进行技术状况检测、鉴定 ，确定某一时点价值的过程。 3.2.1 二手车技术状况鉴定 technical inspection 对车辆技术状况进行缺陷描述、等级评定。 3.2.2 二手车价值
3、评估 evaluation 根据二手车技术状况鉴定结果和鉴定评估目的，对目标车辆价值评估。价值评估方法主要包括现行市价法、重置成本法。 3.2.2.1 现行市价法 Current market price method 根据车辆技术状况 按照市场现行价格计算 出被评估车辆价值的方法。 3.2.2.2 重置成本法 Replacement cost method 按照相同车型市场现行价格 重新购置一个全新状态的评估对象 ，用 所需的全部成本减去评估对象的实体性、功能性和经济性陈旧贬值后的差额，以其作为评估对象现 时 价值的方法。 3.3 二手车鉴定评估机构 appraisal and inspec
4、tion enterprises 从事二手车鉴定评估经营活动的第三方服务机构。 3.4 二手车鉴定评估师 appraiser 与高级二手车鉴定评估师 advanced appraiser 分别指依法取得二手车鉴定评估师、高级二手车鉴定评估师国家职业资格的人员。 4. 二手车鉴定评 估机构条件和要求 4.1 场所 经营面积不少于 200 。 4.2 设施设备 4.2.1 具备汽车举升设备； 4.2.2 车辆故障信息读取设备、车辆结构尺寸检测工具或设备； 4.2.3 具备车辆外观缺陷测量工具、漆面厚度检测设备； 4.2.4 具备照明工具、照相机、螺丝刀、扳手等常用操作工具 。 4.3 人员 具 有
5、 3名以上二手车鉴定评估师， 1名以上高级二手车鉴定评估师。 4.4 其它 4.4.1 具备电脑等办公设施 ； 4.4.2 具备符合国家有关规定的消防设施； 5. 二手车 鉴定评估程序 查验 可交易车辆 对不可交易车辆的，除特殊需要外，不 进行技术鉴定和价值评估 签订委托书 拟订评估计划，安排鉴定评估人员 鉴定技术状况 评估车辆价值 撰写并出具鉴定评估报告 归档工作底稿 向委托方出具鉴定评估报告 指出事故部位与事故状态，用代码表示 登记基本信息 判别事故车 是 否 车辆类别、名称、型号、生产厂家、初次登记日等 检查车身及重要部件、计算技术状况分值、描述缺陷、评定技术等级 受理鉴定评估 明确评估
6、 目的、评估对象和其他 业务基本事项 图一 二手车鉴定评估作业流程 5.1 二手车鉴定评估作业流程 二手车鉴定评估机构开展二手车鉴定评估经营活动按图一流程作业，并按附录四填写二手车鉴定评估作业表。二手车经销、拍卖、经纪等企业开展业务涉及二手车鉴定评估活动的，参照图一有关内容和顺序作业，即查验可交易车辆登记基本信息判别事故车鉴定技术状况，并参照附录三填写二手车技术状况表。 5.2 受理鉴定评估 了解委托方及其车辆的基本情况， 明确委托方要求，主要包括委托方要求的评估目的、评估基准日、期望完成评估的时间等； 5.3 查验可交易车辆 5.3.1 查验机动车登记证书、行驶证、有效机动车安全技术检验合格
7、标志、车辆购置税完税证明、车船使用税缴付凭证、车辆保险单等法定证明、凭证是否齐全，并按照表一检查所列项目是否全部判定为“ Y”。 表一 可交易车辆判别表 序号 检查项目 判别 1 是否达到国家强制报废标准 Y否 N是 2 是否为 抵押 期间 或海关监管 期间 Y否 N是 3 是否为人民法院、检察院、 行政执法 等 部门依法查封、扣押期间的车辆 Y否 N是 4 是否为通过 盗 窃、 抢 劫 、诈骗等 违法犯罪手段获得的 车辆 Y否 N是 5 发动机号与机动车登记证书登记号码是否一致，且无凿改痕迹 Y是 N否 6 车辆识别代号或车架号码与机动车登记证书登记号码是否一致，且无凿改痕迹 Y是 N否 7
8、 是否走私、非法拼组装车辆 Y否 N是 8 是否法律法规禁止经营的车辆 Y否 N是 5.3.2 如发现 上述法定证明、凭证不全、或表一检查项目任何一项判别为“ N” 的车辆， 应告知委托方， 不需继续进行技术鉴定和价值评估（司法机关委托等特殊 要求的除外）。 5.3.3 发现法定证明、凭证不全，或者表一中第 1 项、 4项至 8项任意一项判断为“ N”的车辆应及时报告公安机关等执法部门。 5.4.签订委托书 对相关证照齐全、表一检查项目全部判别为“ Y”的，或者司法机关委托等特殊要求的车辆，按附录 1 签署二手车鉴定评估委托书。 5.5 登记基本信息 5.5.1 登记车辆使用性质信息，明确营运
9、与非营运车辆； 5.5.2 登记车辆基本情况信息，包括车辆类别、名称、型号、生产厂家、初次登记日期、表征行驶里程等。 如果表征行驶里程如与实际车况明显不符，应在二手车鉴定评估报告 或二手车技术状况表有关技术缺陷描述时予以注明。 5.6 判别事故车 5.6.1 参照图二所示车体部位，按照表二要求检查车辆外观，判别车辆是否发生过碰撞、火烧，确定车体结构是完好无损或者有事故痕迹； 图二 车体结构示意图 5.6.2 使用漆面厚度检测设备配合对车体结构部件进行检测；使用车辆结构尺寸检测工具或设备检测车体左右对称性。 5.6.3 根据表二、表三对车体状态进行缺陷描述。即：车身部位 +状态。例： 4SH，即
10、：左 C柱有烧焊痕迹。 5.6.4 当表二中任何一个检查项目存在表三中对应的缺陷时，则该 车为事故车。 5.6.5 事故车的车辆技术鉴定和价值评估不在本规范的范围之内。 表二 车体部位代码表 序号 检查项目 序号 检查项目 1 车体左右对称性 8 左前纵梁 2 左 A 柱 9 右前纵梁 3 左 B 柱 10 左前减震器悬挂部位 4 左 C 柱 11 右前减震器悬挂部位 5 右 A 柱 12 左后减震器悬挂部位 6 右 B 柱 13 右后减震器悬挂部位 7 右 C 柱 表三 车辆缺陷状态描述对应表 代表字母 BX NQ GH SH ZZ 缺陷描述 变形 扭曲 更换 烧焊 褶皱 5.7 鉴定车辆技
11、术 状况 5.7.1 按照车身、发动机舱、驾驶舱、启动、路试、底盘等项目顺序检查车辆技术状况。 5.7.2 根据检查结果确定车辆技术状况的分值。总分值为各个鉴定项目分值累加，即鉴定总分项目分值 ， 满分 100 分。 5.7.3 根据鉴定分值，按照 表四 确定车辆对应的技术等级。 表四 车辆技术状况等级分值对应表 技术状况等级 分值区间 一级 鉴定总分 90 二级 60鉴定总分 90 三级 20鉴定总分 60 四级 鉴定总分 20 五级 事故车 5. 8 评估车辆价值 5.8.1 根据 按照车辆有 关情况，确立 估值方法，并对车辆价值进行估算。 5.8.2 估值方法选用原则：一般情况下，推荐选
12、用现行市价法；在无参照物、无法使用现行市价法的情况下，选用重置成本法。 5.8.3 现行市价法的运用方法：评估价值为相同车型、配置和相同技术状况鉴定检测分值的车辆近期的交易价格；如无参照，可从本区域本月内的交易记录中调取相同车型、相近分值，或从相邻区域的成交记录中调取相同车型、相近分值的成交价格，并结合车辆技术状况鉴定分值加以修正。 5.8.4 当 无任何参照体时，使用重置成本法计算车辆价值。 车辆评估价值 =更新重置 成本综合成新率 1.更新重置成本为相同型号、配置的新车在评估基准日的市场零售价格； 2.综合成新率由技术鉴定成新率与年限成新率组成，即： 综合成新率 = 技术鉴定成新率年限成新
13、率 。 其中，年限成新率 =预计车辆剩余使用年限 /车辆使用年限（乘用车使用年限 15 年，超过 15年的按实际年限计算； 有年限规定的车辆、营运车辆按实际要求计算） ；技术鉴定成新率 =车辆技术状况分值 /100； 、 分别为技术鉴定成新率与年限成 新率系数，由评估人员根据市场行情等因素确定，且 1 。 技术鉴定成新率，相当于实体性陈旧贬值与功能性陈旧贬值后，车辆剩余的价值率；年限成新率 ，相当于 经济性陈旧贬值 后，车辆剩余的价值率。 5.9 撰写及出具鉴定评估报告 5.9.1 根据车辆技术状况鉴定等级和价值评估结果等情况，按照附录二要求撰写二手车鉴定评估报告，做到内容完整、客观、准确 ,
14、书写工整。 5.9.2 按委托书要求及时向客户出具二手车鉴定评估报告， 并由鉴定评估人与复核人签章、鉴定评估机构加盖公章。 5.10归档工作底稿 将 二手车鉴定评估报告及其附件与 工作底稿独立汇编成册，存档备查。档案保存一般不低于 5 年；鉴定评估目的涉及财产纠 纷的，其档案至少应当保存10年；法律法规另有规定的，从其规定。 6. 正常车辆技术状况鉴定有关要求 6.1 车身 图三 车身外观展开示意图 6.1.1 参照图三标示，按照 表五、表六要求检查 26 个项目，程度为 1的扣 0.5分，每增加 1个程度加扣 0.5分。共计 20 分，扣完为止。轮胎部分需高于程度 4的标准，不符合标准 扣
15、1分。 6.1.2 使用车辆外观缺陷测量工具与漆面厚度检测检测仪器结合目测法对车身外观进行检测。 6.1.3 根据表五、表六描述缺陷，车身外观项目的转义描述为： 车身部位 +状态 +程度。 例： 21XS2 对应描述为：左后车门有锈蚀，面积为大于 100mm 100mm，小于或等于 200mm 300mm。 表五 车身外观部位代码对应表 代码 部位 代码 部位 14 发动机舱盖表面 27 后保险杠 15 左前翼子板 28 左前轮 16 左后翼子板 29 左后轮 17 右前翼子板 30 右前轮 18 右后翼子板 31 右后轮 19 左前车门 32 前大灯 20 右前车门 33 后尾灯 21 左后
16、车门 34 前挡风玻璃 22 右后车门 35 后挡风玻璃 23 行李箱盖 36 四门风窗玻璃 24 行李箱内则 37 左后视镜 25 车顶 38 右后视镜 26 前保险杠 39 轮胎 表六 车身外观状态描述对应表 代码 HH BX XS LW AX XF 描述 划痕 变形 锈蚀 裂纹 凹陷 修复痕迹 程度： 1面积小于或等于 100mm 100mm； 2面积大于 100mm 100mm 并小于或 等于 200mm 300mm； 3面积大于 200mm 300mm； 4轮胎花纹深度小于 1.6mm。 6.2 发动机舱 按表七项要求检查 10 个项目。选择 A 不扣分，第 40 项选择 B或 C扣
17、 15 分；第 41 项选择 B 或 C 扣 5分；第 44 项选择 B扣 2分，选择 C扣 4 分；其余各项选择 B 扣 1.5 分，选择 C 扣 3 分。共计 20分，扣完为止。 如检查第 40 项时发现机油有冷却液混入、检查第 41 项时发现缸盖外有机油渗漏，则应在二手车鉴定评估报告或二手车技术状况表的技术状况缺陷描述中分别予以注明，并提示修复前不宜使用。 表七 发 动机舱检查项目作业表 序号 检查项目 A B C 40 机油有无冷却液混入 无 轻微 严重 41 缸盖外是否有机油渗漏 无 轻微 严重 42 前翼子板内缘、水箱框架、 横拉梁有无凹凸或修复痕迹 无 轻微 严重 43 散热器格栅有无破损 无 轻微 严重 44 蓄电池电极桩柱有无腐蚀 无 轻微 严重 45 蓄电池电解液有无渗漏、缺少 无 轻微 严重 46 发动机皮带有无老化 无 轻微 严重 47 油管、水管有无老化、裂痕 无 轻微 严重 48 线束有无老化、破损 无 轻微 严重
