1、现代管理学一、概念题：1、一般意义上的管理：管理是指在一定的环境下，管理主体为了达到一定目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。它包括五个要素：管理主体、管理客体、管理目的、管理职能和方法、管理环境。2、管理客体的规律性特征：作为管理客体，不管它表现为何种存在方式和运动状态，都有自身一定的发展变化规律。这既是管理客体的特征，也是一切管理活动的基本依据。3、直线职能制管理机构：直线职能制，又称直线参谋制。这种管理机构类型实际上是直线制和职能制的有机结合。其特点是：（1）各单位的负责人统一负责单位的全部业务工作，并直接对上级负责。（2）各级管理组织根据实际需要设置必要的职能
2、机构。但这些职能机构只是该级负责人的参谋和助手，有权提出建议，提供信息，并对下级职能机构进行业务指导，但无权对下一级负责人发号施令。（3）各级负责人实行自上而下的逐级领导，一般不应越级进行指挥。4、管理的系统性观念：管理系统观念是指管理主体自觉地运用系统理论和系统方法，对管理要素、管理组织、管理过程进行系统分析，旨在优化管理的整体功能，取得较好效果的观念。5、管理的权变观念：所谓管理的权变观念，是指在管理条件和管理环境不断发展变化的前提下，组织应因人、因事、因时、因地权宜应变，采取与之相应的管理方式和管理方法的观念。6、管理的择优观念：充分利用可能利用的条件，采取科学合理的管理方式和管理方法，
3、以尽可能少的投入取得尽可能满意的管理效果。7、确定型决策与不确定型决策：如果自然状态是确定的，决策者对决策问题的情况有充分了解，决策的结果是确定的，这种决策就叫确定型决策。如果自然状态是不确定的，但决策者能根据预测情况计算出事情发生的概率，并根据概率能对决策结果做出一定估计，这种决策就叫做风险决策。如果自然状态是不确定的，而且也无法计算其发生的概率，其结果也无法预料，这种决策就叫做不确定型决策。8、战略方针：战略方针是管理主体为实现战略指导思想和长远战略目标而规定的基本要求。战略方针与战略指导思想及其他战略构成要素相比，具有以下特点：（1）针对性；（2）配套性；（3）可变性。9、战略指导思想：
4、战略指导思想是对战略体现的一定历史时期内事物发展的全局起决定性作用的规律所进行的高度概括。因此，战略指导思想是一个战略的总纲，是确定战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤的依据，是整个战略系统的灵魂。10、管理过程中的实施：一般来说，实施是指用行动来实现政策、指令等。现代管理中所讲的实施，是指决策、计划形成后，为达到预期目标而进行的全部活动，也就是为实现决策、计划而采取的所有行动。11、管理信息的经济性特征：所谓经济性，就是以尽量小的成本和代价来获取尽量多、尽量有价值的信息。这是管理本身的要求，也是人们在管理的每一环节所应坚持的原则。否则，在一般情况下，只强调信息对于管理的重要性，忽视其经济性
5、，以为只要能获取信息，就可不惜一切代价，是不符合管理的基本要求的。12、榜样激励：榜样体现了时代的要求，代表了前进的方向，以其模范言行、形象而生动地说明了应该怎么做，不应该怎么做，提倡什么，反对什么，给人以表率，给人以启示。因此，在管理中，特别是在实施过程中应随时树立榜样，发挥榜样的激励作用。13、尊重激励：尊重激励，指的是管理者以平等的态度、同志的感情，对等被管理者，它包括信任、尊重、支持三个互相联系的方面。14、磋商激励：管理者在安排工作时切忌对下属发号施令，横加干预，指手划脚，这样会伤害下属的自尊心，降低其内在激励力。而采用磋商的方式，管理者用商量的口气发问，可诱发人的自尊心，使其发挥最
6、大的潜在能力。15、经济方法：指管理主体、按照经济规律的客观要求，运用各种经济手段（包括各种经济杠杆、经济政策），通过调节各种经济利益关系，以引导组织和个人的行为，保证管理目标顺利实现的方法。（1）调节对象的利益性；（2）调节作用的间接性；（3）调节手段的灵活性。二、辨析题：1、从管理过程的角度看，管理就是以信息处理为中心。对。从管理过程的角度看，整个管理过程实际上就是信息的输入、输出和反馈的过程，所有管理工作也就是以信息处理为中心的工作。管理的过程是管理主体对管理客体施加影响和进行控制的过程，也是管理的各项职能发挥的过程。这个过程实际上是一个以信息为媒介，表现为信息的不断输入、输出和反馈的过
7、程。管理中所做的工作，实际上也是以信息处理为中心的工作。2、在现代市场经济条件下，经济管理的首要因素是树立市场观念。错。人是生产力的首要因素，是社会一切财富的创造者，因此在任何管理中都要把充分调动人的积极性、创造性作为根本手段。3、我们现在实行的是市场经济体制，彻底否定了传统的计划经济体制。因此，在市场经济条件下，计划管理已经不重要了。错。在市场经济条件下，计划作为管理重要职能的地位并不能削弱。我们应当区别，“计划管理”与“计划经济”是两个不同的概念。计划管理，是指对任何事情或工作都要有计划、有步骤、有重点的统筹合理的安排，使之顺利地达到预定目标，因此这种管理是任何时候都必须强调和加强的。而计
8、划经济则是指否定商品货币的存在，排斥价值规律和市场调节作用的一种经济体制。这种体制看起来强调计划的重要性，但没有把计划建立在客观现实的基础上，因而具有很大的主观随意性。4、按监督的主体划分，可分为自我监督、内部监督、外部监督。错。按监督的组织关系性质划分，可分为自我监督、内部监督和外部监督。按监督主体划分，可分为党的监督、国家监督、社会监督和群众监督。5、现代化管理就是用电脑管理，就是办公自动化系统。因而越是现代化管理，就越不需要管理艺术了。错。随着社会的前进，人们的知识水平在提高，精神上的自我意识、独立性在不断提高，单纯依靠模式化的管理依靠电子计算机的指令，要求人们“理解的要执行，不理解的也
9、要执行”是不可能达到管理目标的。这就要求管理者必须用高超的管理艺术去感动被管理者，调动其积极性。因此可以说，传统的管理离不开管理艺术，现代管理也离不开管理艺术，而且越是现代化管理越离不开管理艺术。6、系统理论认为，自然界和人类社会所构成的一切系统都是开放的。错。系统的开放性主要表现在两个方面：一是任何系统在运行和发展变化中，总是要与外界进行物质、能量和信息的交换，否则就难以存在下去；二是相对来说，任何系统总是处在更大的系统即环境之中，都与其外部系统即环境发生着相互影响、相互制约的关系。7、经济监督就是对预算的监督、预算外资金的监督及财务的监督。错。经济监督，是指由综合经济管理机关和专门经济监督
10、机关，按照国家的方针、政策、法律及社会经济发展目标的要求，对社会经济运行过程所进行的检查、监视、督促及控制的活动。财政监督的主要内容有：（1）预算监督。（2）预算外资金监督。（3）财务监督。8、管理过程中的实施，就是单纯地、机械地执行决策和计划。错。实施是落实和完善决策、计划的环节和途径，是现代管理者的一项重要责任，检验管理机构、管理措施是否科学合理的主要标准。9、各级管理者的职责很多，但最主要的、居首位的是确定发展目标。错。制订计划是管理者的首要任务，也是管理者指引组织发展、调动成员力量的重要手段。10、监督也是一种反馈，而且是一种及时的反馈。对。监督也是一种反馈，而且是一种及时的反馈。监督
11、的首要工作是检查。通过审核检查，能及时发现管理中存在的各种问题和偏差，从决策的目标是滞先进，计划的安排是否合理，指挥是否得力，协调是否有效，以及组织机构是否健全完备等各个方面都能反馈有关信息，为管理者和管理部门采取针对性措施，及时纠正偏差，不断改进管理等方面提供迅速、可靠的科学依据。因此，反馈是监督的一项重要功能，对管理起着促进的作用。11、管理信息系统是整个管理系统不可缺少的“神经系统”。对。信息是管理活动不可缺少的资源，管理信息系统则是整个管理系统不可缺少的“神经系统”。当代，随着科学技术和社会化大生产的迅速发展，信息在管理中的地位越来越重要。12、在市场经济条件下，计划目标的制定是上层管
12、理者的职责，因为他们最了解市场的情况，因而已经用不着群众的参与了。错。计划工作的群众性原则，是指在制订和执行计划的过程中，必须依靠群众、发动群众，广泛听取群众意见。要通过各种形式向群众讲形势、交任务、摆问题、指关键；要放手发动群众，揭矛盾、找差距、挖潜力、订措施。只有依靠群众的经验和智慧，才能制订出科学、可行的计划，也才能激发群众的积极性，自觉地为计划目标的实现而奋斗。13、管理主体在管理过程中能够起主动支配作用的唯一条件是要有一定的权力。错。要使管理主体在管理过程中能够起主动支配的作用，必须具备以下两个条件：（1）要有一定的权力；（2）要有一定的能力。14、以战略任务分类，可分为开放战略、技
13、术推进战略及改革战略。对。以实现战略任务的途径分类。（1）开放战略；（2）技术推进战略；（3）改革战略。15、择优观念的内容之一是效益第一的观念。这里的效益第一，就是指以尽量少的物质投入，获得尽量多的物质产出，即取得较好的经济效益。错。以尽量少的投入获得尽量多的产出，即取得较好的经济效益、社会效益和生态效益，是一切管理活动的主要目的之一，因而也是管理的择优观念的主要表现形式。三、简答题：1、管理特征中的创新性管理不仅是进行共同劳动和社会化大生产的必要条件，而且它本身就是一种劳动。这种劳动不但参与创造价值，而且能够推动社会生产力的发展。它的真正涵义还在于管理本身也是一种不断变革、不断创新的社会活
14、动。通过管理的变革，不但能推动社会和经济的发展，在一定的条件下，还可以创造新的生产力。认识到管理的这一特征，一方面，有助于克服重生产、轻经营，重技术、轻管理的倾向，真正把技术和管理看作是经济起飞的两个轮子；另一方面，有助于我们理解，为什么说经营管理者或企业家应具备的最基本的素质就是产品创新、市场创新的灵感。2、作为管理客体的人的作用（1）管理决策的参与者和执行者（2）反馈信息的原发者和传递者（3）管理文化的创造者和体现者3、决策是管理工作的核心管理工作是多方面的，但是，在一定意义上讲，都是围绕决策开展的。不管是管理中的制订计划、组织实施、进行协调，还是管理中的监督、用人、思想政治工作等等，都不
15、能离开总的决策目标。同时，这些活动本身也有具体的决策问题。可以说，决策贯穿于管理过程的始终，存在于一切管理领域，存在于其中的每个方面，每个层次，每个环节。当然，这并不是说“管理就是决策”；管理活动是由决策与行为两部门组成的，只有行为的选择，没有具体的行为，构不成管理；况且不准备实施的决策也是毫无意义的。4、审计监督是一种较高层次的监督审计监督是一种较高层次的监督，因而其监督的内容十分广泛，主要内容有：（1）对企事业单位的财务收支活动及财产物资管理方面的监督。包括：企事业单位财务收支是否合法、合理和有效；对国家财经纪律和财会制度是否如实执行；钱、账、物是否相符；材料、物资的收进和发出是否真实、合
16、法等等。（2）对政府财政活动的监督。包括：各种税收是否符合国家税法规定，有无擅自减免、偷漏拖欠、截留退库等不法行为；财政拨款是否合理合法；预算外收支是否违反财政纪律等等。5、管理方法中经济方法的特点经济方法是指管理主体、按照经济规律的客观要求，运用各种经济手段（包括各种经济杠杆、经济政策），通过调节各种经济利益关系，以引导组织和个人的行为，保证管理目标顺利实现的方法。从广义上来说，经济方法应该包括市场调节。虽然市场调节是一种依靠市场机制的自发调节，但从管理体制上来说，相对计划调节，它也属于用经济手段来进行调节的一种方法，而不属于政治制度和经济制度方面的问题。（1）调节对象的利益性；（2）调节作
17、用的间接性；（3）调节手段的灵活性。6、管理的艺术性特征（1）原则基础上的灵活性；（2）常规办事中的创造性；（3）非常情况下的应变性；（4）美感基础上的号召性。7、管理规律中的共有规律共有规律是指所有管理活动都共有的规律，也是一些具有一般性、普遍性的规律。这些规律不受社会条件或范围领域的限制，反映管理活动普遍的内在联系，其中主要有：（1）管理的循环规律；（2）管理的人本规律；（3）管理的择优规律；（4）管理的组织规律；（5）管理的权变规律；（6）管理的反馈规律。8、目标管理与传统计划管理的区别目标管理与传统的计划管理的区别主要表现在以下三个方面：第一，计划管理是由计划部门自上而下下达计划指标，
18、而目标管理在目标分解中，必须要经过自上而下、自下而上的目标协商。第二，计划管理一般强调计划的执行和组织实施，即强调“要我干”，而目标管理则把目标的完成看成是一种承诺的责任，实行自我控制，把“要我干”变成“我要干”。第三，计划管理的结果只可能是任务的完成和指标的实现，而目标管理则能达到任务完成和自我实现的结合，因而它不仅有利于提高工作效率，还有利于心理上的满足，并由此增强组织的内聚力。9、管理的权变观念的特点（1）强调管理环境的变化性；（2）强调管理活动的应变性；（3）强调管理活动的有效性；（4）强调权宜应变的科学性。10、管理方法中行政方法的特点与其他管理方法相比，行政方法主要有以下特点：（1
19、）权威性；（2）直接性；（3）垂直性。11、管理组织适应环境应树立的观念在管理中树立人本观念既是必要的，又是必然的。树立人本观念的这种必然性，既是由管理要素构成性质所决定的，也是由管理目标的不断实现所决定的。（1）在管理客体诸要素中，人是起决定性作用的要素，不管是自然系统还是人工系统，具备一定素质的人，是各要素中最活跃的、起决定性作用的要素。首先，从人的要素与物的要素之间关系看，物的要素的数量与质量，在很大程度上受到人的要素的影响。其次，从人的要素与科学技术要素的关系看，科技成果是人类的劳动、生活实践中通过分析、研究在科学或技术上所取得的有理论意义或实用价值的结果。再次，从人的要素和信息、时间
20、、空间等要素的关系上看，人的能力的发挥（包括认识能力与实际操作能力的发挥），虽然必须受到时空条件和所掌握的信息的完整、准确程度的制约，但人的主动性、创造性，可以在一定程度内突破时空的限制，如通过努力可以更充分地利用有限时间，可以改变生态、自然地理条件，也可以通过不完整的信息的综合分析，得到符合实际的预测结果。（2）作为管理主体的人，在管理活动中始终处于主导地位如前所述，管理主体，也即管理者，是管理目标的提出者，管理活动的计划者、组织者、指挥者、协调者和人员选拔配备者，这就决定了管理者也是整个管理活动的主导者。管理者在管理活动中的这种主导地位，不但表现在他是管理目标的提出者和实现目标的组织者，因
21、而在整个管理活动中始终处于主动地位，而且还表现在管理者的思想、作风、能力、修养等自身素质在整个管理活动中具有强大的影响力，始终起着一种榜样的作用。（3）人与人的关系是管理众多关系中最主要的关系在管理活动中，要处理众多关系，诸如人与人的关系、人与物的关系、物与物的关系以及人、财、物的关系等等。但是，在这些关系中，最主要的关系，起决定性的关系就是人与人的关系，其中包括管理者与被管理者之间的关系、管理者之间的关系以及被管理者之间的关系等。（4）人的解放和全面发展是人类社会发展总的趋势，也是管理者追求的根本目的就任何管理活动来说，它的直接目标或许是追求较高的效率和效益，但其最终目的，则是人的不断解放和
22、发展。把人的不断解放和发展作为管理活动的最高目标和最终目的，这是在任何管理中必须树立人本观念的最根本的原因，也是管理的人本观念最核心的内容。（5）从管理思想的演进过程看，“以人为本”是各管理流派殊途同归的共识管理思想是伴随着管理实践产生、发展的，管理实践除了具有一般实践活动的属性之外，其最显著的特性就是贯穿于其他各种实践形式之中，涉及包括改造自然界，改造人类社会各领域的所有实践活动。因此，实践主体的多样化，必然导致管理思想的多样化。12、实施在整个管理过程中的作用（1）实施是落实和完善决策、计划的环节和途径；（2）实施是现代管理者的一项重要责任；（3）实施是检验管理机构、管理措施是否科学合理的
23、主要标准。13、管理中的协调有许多作用，尤其是能增强组织的内聚力有利于增强组织的内聚力。一切决策、计划，归根到底都是靠广大群众去实现的。如果没有群众的积极行动，任何正确的决策、计划，也都只是空中楼阁。而要调动群众的积极性，则有赖于经常的具体的协调工作，及时发现各种矛盾，加强信息沟通，积极进行民主协调，调整各方利益，缩小以至消除各种分歧，从而使彼此之间增进理解，互相关心，互相爱护，互相帮助，使整个组织增强凝聚力，人人心情舒畅，从内心深处激发出关心组织、爱护组织的热情，自觉地为实现决策、计划而奋斗。在改革开放的今天，实施中的协调工作尤为重要。因为改革必然会冲击到人们原有的观念和利益，影响人们相互之
24、间的关系。管理者如果不重视协调工作，这些矛盾就不能得到及时解决，相互之间的关系就会逐渐疏远，整个组织就会松散，以致失去战斗力。14、监督有许多功能，特别是它具有预防的功能监督的预防功能，是指监督活动除了要检查、发现并纠正管理过程中出现的各种偏差以外，还要善于发现和寻找各种对未来工作产生不利影响的现实因素或潜在的因素，以预防、阻止各种错误和偏差的产生和出现，保证管理目标的顺利实现和管理最佳效益的获得。15、评价活动有多方面的作用，其中一点是它能提高管理的水平，能够实行管理的良性循环评价是提高管理水平，实现管理良性循环的必要途径。管理的过程，无论是管理者作出的决策，还是制订计划，或者是对管理活动进
25、行组织和指挥，都是一个主观作用于客观的过程。这种管理的主观是否符合管理的客观，是基本正确，还是部分正确，都需要通过对管理实践的结果管理所取得的成绩和效果来进行检验。通过对成绩和效果的全面检查、分析、比较、论证和评价之后，管理者就知道自己对在何处，错在何处。对的，则予以肯定和发扬；错的，则予以纠正和完善。这样，通过评价活动，管理的质量得到改进，管理的效益得到提高，管理者对管理活动的客观规律认识得到深化，管理的水平也就上升到一个新的台阶。周而复始的管理循环，通过评价活动，使管理的水平和质量呈现出螺旋式或阶梯式上升，管理也就进入良性循环的运行轨迹之中。因此，评价活动是提高管理水平，使管理进入良性循环
26、的一个必不可少的途径，对管理效益有着重要的影响作用。四、论述题：1、作为一个现代管理者，他应该具备哪些必要的素质。一般地说，管理者的素质包括以下内容：（1）政治素质我国是社会主义制度的国家，对于管理者，特别是对领导干部政治素质的要求主要包括三个方面：对于管理者，特别是对领导干部政治素质的要求主要包括三个方面：一是要精通马克思主义的基本原理，并能用马克思主义的基本原理解决实际问题；二是要坚持党的基本路线，既要坚信社会主义道路，又拥护改革开放；三是要全心全意为人民服务，永远做人民的公仆。（2）品德素质一是强烈的事业心和高度的责任感。二是公道正派，与人为善。三是谦虚谨慎，作风民主。四是以身作则、清正
27、廉洁。（3）知识素质一般说，对于一个管理者来说应力求掌握以下几方面的知识：一是自然科学知识，包括数学、物理、化学、电子计算机科学等方面的知识，这是进行科学管理的保证。是社会科学知识，包括历史学、法学、社会学、心理学、经济学、伦理学等方面的知识。三是专业知识，包括一定的科学技术知识及管理者担负的某一管理领域的专门管理知识。（4）业务素质作为管理者所应具备的专业素质，并不是指某一学科或某一技术领域的专业能力，而主要指管理能力。其中主要包括以下几点：科学决策能力。知人善任能力。组织协调能力。开拓创新能力。2、战略观念是现代管理观念中的重要观念，它在现代管理中具有重要的地位和作用。（1）确立战略观念，
28、可以增强管理的目的性；（2）确立战略观念，可以增强管理系统的活力；（3）确立战略观念，有利于提高各级管理者的管理水平。3、管理过程结束之后还要进行评价活动，通过评价活动总结经验，改进管理。但评价不是随意的评价，它需要遵循一系列的原则。要确保评价活动的科学性和准确性，必须遵循以下基本原则：（1）目标性原则在管理目标制订正确的前提下，对管理成绩和交果的评价，一般应国境线管理目标的要求来进行，这就是目标性原则。目标是管理活动相继展开的依据。首先，它是决策活动的目的和结果；其次，它是计划所要体现的实质性内容；再次，它是实施活动的导向和依据；此外，它还是监督活动的前提和标准。（2）客观性原则在评价管理成
29、绩和效果的过程中，评价人员应该从实际出发，实事求是地评价管理成果，这就是评价的客观性原则。遵循客观性原则，首先要求评价人员无论是自身的评价态度，还是确定的评价项目和评价内容、选用的评价方法以及做出的评价结论都应当公平客观，其中尤以评价态度最为重要，评价态度公平客观的结论。其次，参与实施活动的执行人员要做到不弄虚作假，不夸大成果和困难，通过评价活动，客观地认识自己，找出管理中所存在的弱点和不足，并进行相应的改进，以达到改进管理，提高管理水平，取得更好管理的评价目的。（3）激励性原则如前所述，评价活动是影响人的积极性的重要因素，为此，在评价活动中，必须注重启迪人的思想觉悟，激发人的积极进取精神，以
30、达到充分调动人的积极性，增强组织凝聚力的目的，这就是激励性原则。激励性原则贯穿于评价活动的全过程，对评价的效果及下轮管理循环的效果都会产生重要的影响，是评价活动所应遵循的一个重要而又基本的原则。4、管理者在管理中会不会用人是决定管理效果的关键因素。这里就有一个用人的艺术问题。（1）用人先要选好人，选人的路线和标准选拔任用人才首先要解决一个路线问题，这既是一个根本原则问题又是一个方法艺术问题。我们在管理中选拔任用人才应坚持“任人唯贤”的路线，只要是人才不管亲不亲都应选用。人才有高低之分，也有真伪之别，这就需要有一个正确的标准来选拔人才。我们党历来坚持德才兼备的选拔人才标准。在选拔人才时，必须德才
31、兼顾，以德为主。因为，离开了德，才就失去了正确的方向；没有才，德就成为空的东西。选拔人才具体途径和方法是很多的，但最根本的是要坚持群众路线。在选拔人才中必须树立牢固的群众观点，充分发扬民主，保证广大群众有充分的发言权。选拔人才的具体途径方法有面向社会，实行公开平等竞争择优的招聘、招考方式；有民主推荐、群众评议的方式；有民主选举的方式；有通过定期考核、测评，根据考核、测评结果选人的方式；还可以通过鼓励人才自荐，管理者加以考察决定选用与否的方式等等。（2）用人所长，扬长避短选拔了好的人才，如果使用不当，或者使用中不能充分调动其积极性，那么人才的作用是不能很好发挥的。为此，管理者必须讲究用人之道。作
32、为现代管理者更应当胸怀宽广，用人之长，容人之短，扬长避短。（3）充分信任，尊重关心要使各种人才充分发挥积极性、主动性和创造性，管理者必须给他们以充分信任、尊重和关心。“疑人不用，用人不疑”这是古人早就说过的。在用人问题上，最忌讳的是既让人工作，又对人不放心，把着手不敢放。为此，管理者应注意克服下列不良现象：对下属不放心，包办下属工作，经常越级指挥，轻信对下属的谗言。克服上述不良现象，给下属以充分信任，可以使人受到巨大的精神鼓舞，激发其自尊心和责任感，充分调动人的积极性和创造性；而且上级信任下级，下级也会信任上级，就会产生一种向心力、凝聚力，和谐一致地行动。（4）善于激励，赏罚分明激励的方式方法
33、是很多的，这里着重强调的是在用人中要注意考核人们的实绩，根据实绩进行分明的赏罚。管理者切不能在赏罚问题上徇私情，凭个人恩怨办喜。赏罚分明，公平对待是用人中一种重要的激励方法，管理者应当很好地加以利用。（5）合理搭配，整体效能现代理想的组织就在于能把平凡的人组织起来做出不平凡的事来。因而现代管理者重视发挥人的作用，不能孤立地强调某些个人的作用，而应发挥组织中每一个人的作用，使单个人的作用经过整体组合产生出新的更大的能量。这要求在用人时要从整体出发在合理设置机构，精心设计工作规范的基础上合理搭配人才。管理者必须从结构概念出发，抓住重点，顾及其余，全面考虑，妥善安排。5、管理中的人本观念是一个非常重
34、要的观念。为什么要树立这一观念呢？这就涉及到一个树立人本观念的必然性问题。在管理中树立人本观念既是必要的，又是必然的。树立人本观念的这种必然性，既是由管理要素构成性质所决定的，也是由管理目标的不断实现所决定的。（1）在管理客体诸要素中，人是起决定性作用的要素，不管是自然系统还是人工系统，具备一定素质的人，是各要素中最活跃的、起决定性作用的要素。首先，从人的要素与物的要素之间关系看，物的要素的数量与质量，在很大程度上受到人的要素的影响。其次，从人的要素与科学技术要素的关系看，科技成果是人类的劳动、生活实践中通过分析、研究在科学或技术上所取得的有理论意义或实用价值的结果。再次，从人的要素和信息、时
35、间、空间等要素的关系上看，人的能力的发挥（包括认识能力与实际操作能力的发挥），虽然必须受到时空条件和所掌握的信息的完整、准确程度的制约，但人的主动性、创造性，可以在一定程度内突破时空的限制，如通过努力可以更充分地利用有限时间，可以改变生态、自然地理条件，也可以通过不完整的信息的综合分析，得到符合实际的预测结果。（2）作为管理主体的人，在管理活动中始终处于主导地位如前所述，管理主体，也即管理者，是管理目标的提出者，管理活动的计划者、组织者、指挥者、协调者和人员选拔配备者，这就决定了管理者也是整个管理活动的主导者。管理者在管理活动中的这种主导地位，不但表现在他是管理目标的提出者和实现目标的组织者，
36、因而在整个管理活动中始终处于主动地位，而且还表现在管理者的思想、作风、能力、修养等自身素质在整个管理活动中具有强大的影响力，始终起着一种榜样的作用。（3）人与人的关系是管理众多关系中最主要的关系在管理活动中，要处理众多关系，诸如人与人的关系、人与物的关系、物与物的关系以及人、财、物的关系等等。但是，在这些关系中，最主要的关系，起决定性的关系就是人与人的关系，其中包括管理者与被管理者之间的关系、管理者之间的关系以及被管理者之间的关系等。（4）人的解放和全面发展是人类社会发展总的趋势，也是管理者追求的根本目的就任何管理活动来说，它的直接目标或许是追求较高的效率和效益，但其最终目的，则是人的不断解放
37、和发展。把人的不断解放和发展作为管理活动的最高目标和最终目的，这是在任何管理中必须树立人本观念的最根本的原因，也是管理的人本观念最核心的内容。（5）从管理思想的演进过程看，“以人为本”是各管理流派殊途同归的共识管理思想是伴随着管理实践产生、发展的，管理实践除了具有一般实践活动的属性之外，其最显著的特性就是贯穿于其他各种实践形式之中，涉及包括改造自然界，改造人类社会各领域的所有实践活动。因此，实践主体的多样化，必然导致管理思想的多样化。6、一个好的管理目标具有凝聚、导向和激励的作用。管理者必须首先了解目标的作用，在此基础上才能制订出好的管理目标。管理目标的作用。管理目标是管理活动的出发点和归宿点
38、，因此它在管理中占有重要地位，能够发挥重要作用。具体说，其主要作用是：（1）凝聚作用管理劳动是一种共同的社会劳动。共同劳动就必然要有共同的目标，否则人们就难以形成共同协作的意愿和团结奋斗的集体。目前，在酉方企业管理中，都把共同目标作为企业文化的首要内容，正是充分认识到了共同目标的这种凝聚作用。这是因为，共同目标是人们共同价值观的反映。有了共同的价值观，人们才会思想统一，齐心合力，从而在激烈的市场竞争中无往而不胜。（2）导向作用由于管理目标不但规定预期结果，而且规定如何达到这一预期结果的措施，因此在管理中管理目标既对人们总的努力方向起导向作用，又对人们的具体管理活动起指导作用。管理既是一个复杂的
39、组织系统，又是一个复杂的组织过程。在实际活动中，要使管理组织的各部门、各层次直至每个管理者和执行者既充分发挥自己的主观能动性，又不偏离大方向；要使各项管理职能、管理方法的运用既能充分发挥各自的功能，又能形成合力，发挥同向作用，就必须要充分发挥管理目标的导向作用，否则就会引起管理的混乱。（3）激励作用目标的激励作用主要表现在三个方面：一是在目标确定后，由于它能使人明确方向，看到前景，因而能起到鼓舞人心、振奋精神、激发斗志的作用；二是在目标执行过程中，由于目标的制定都具有一定的先进性和挑战性，在实际工作中必须通过一定的努力才能达到，因而有利于激发人们的积极性和创造性；三是在目标实现以后，由于人们的愿望和追求得到了实现，同时也看到了自己的预期结果和工作成绩，因而在心理上会产生一种满足感和自豪感，这样就会激励人们以更大的热情和信心去承担新的任务，达到新的目标。（4）评价作用管理目标不仅是各项管理工作的依据，而且也是评价各项管理工作成绩大小、质量高低的尺度。一般说，对于管理目标成绩大小的评价，要用管理目标的完成程度、管理目标的复杂难易程度和完成管理目标的努力程度这三方面的指标来衡量，这三者的指标值越大，说明管理工作的成绩就大，否则工作成绩就小。管理目标的这一评价作用，不仅适用对每个单位、每个部门工作成绩的衡量，而且也适用于对个人政绩的衡量。
