1、2018年大兴调查研究之风活动实施方案两套汇编稿2018年大兴调查研究之风活动实施方案为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，根据中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知（中办发201820号）及中共XX市委员会关于印发XX市2018年深化领导班子建设年活动实施意见及四个配套方案的通知（百发20184号）精神，深入贯彻落实区委关于深化领导班子建设年活动的决策部署，决定在开展大兴调查研究之风活动，特制定本实施方案。一、目标要求全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区第十一次党代会、市第四次党
2、代会和区第四次党代会部署要求，结合深化领导班子建设年活动，紧扣事关右江区发展全局的重大战略问题和人民群众关心关注的热点难点问题，坚持党的群众路线，大兴调查研究之风，深入开展调研问计、沉底问政、走访问需活动，形成一批重大调研成果，提出一批意见建议，推动解决一批群众关心的热点难点突出问题，更好地推动经济社会发展。二、活动对象重点对象是领导班子。三、主要措施立足新时代发展需要，坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求，大兴调查研究之风，深入开展大调研，强化调研成果转化，确保大调研成效。（一）开展重大课题“调研问计”活动。坚持高位推动，在全区组织开展重大课题调研活动，主要领导带
3、头领题开展调研，围绕乡村振兴开展百村调研活动。工作机制，制定重点难点工作课题调研方案，破解行业瓶颈问题。重点围绕落实党的十九大精神、奋力开创新时代右江区改革发展新局面要求，聚焦事关右江区长远发展的重大战略、体制性机制性结构性问题以及人民群众关注的热点难点问题开展，特别是争当全区营造“三大生态”排头兵、推动经济高质量发展、深化供给侧结构性改革、铝“二次创业”、打赢精准脱贫攻坚战、打赢污染防治攻坚战、乡村振兴战略实施、保障和改善民生、打造右江区改革升级版、深化对外开放合作、推动文化事业繁荣兴盛、民主法治建设、新时代党的建设、优化营商环境等内容开展调研，力争形成一批高质量调研成果，并组织专家对调研课
4、题成果进行评审，对优秀调研成果进行通报表彰。加强调研成果转化，全力推动调研成果转化为理论成果、制度成果、实践成果，推动解决一批群众关心关注的热点难点问题，确保大调研出大成果。（二）开展“沉底问政”活动。推进“换位沉底”制度常态化，将沉底问政作为大兴调查研究之风、改进干部作风、促进工作落实的重要手段和有效渠道，进一步增强领导干部的宗旨意识和服务观念，激发务实担当、干事创业的热情和干劲。领导干部要深入一线、深入群众，换位到困难大、意见多、情况复杂、问题集中的基层一线单位担任35天“一把手”，沉底体验基层工作情况，扎实开展“五个一”活动，即上一次党课、召开一次座谈会、开展一次走访调研、办理一件以上实
5、事好事、记好一组民情日记，解决服务群众“最后一公里”问题。一把手要坚持以上率下，带头深入基层，通过换位主持开展工作，切身体验基层工作和生活，倾听群众意见呼声，解决基层群众实际困难和问题，切实发挥“领头雁”作用。要建立健全群众评议制度，将领导干部落实“换位沉底”情况纳入年度考核内容，组织开展群众满意度测评，并作为党组织和党员干部评先评优、实绩考核、提拔任用的重要依据。（三）开展“走访问需”活动。完善党员领导干部直接联系服务群众制度，深化“双联双解”、“挂包联驻”等工作制度，大力推行一线工作法，进一步引导党员和干部定期深入基层、服务群众，为群众办实事解难题。领导班子和领导干部，每月到基层走访调研不
6、少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位与领导班子成员、干部代表和服务对象代表开展“一对一”、“面对面”的交心谈心活动；每季度开展一次以察民情、听民声、解民忧为主要内容的走访调研活动，深入问题多、上访多、条件艰苦的地方走访困难户、上访户和服务对象，了解群众所急所需。建立完善群众利益诉求反映处理机制，围绕群众反映的强烈问题，建立问题清单，年内帮助基层解决3件以上实事或难题。四、实施步骤（一）动员部署阶段（4月上旬）制定大兴调查研究之风活动实施方案，成立活动组织领导机构，召开动员会议进行动员部署，启动开展大兴调查研究之风活动。（二）落实推进阶段（4月至12月）1制定“调研问计”活动计划（4月10日前
7、）。制定调研活动方案，明确调研课题任务。2开展“沉底问政”活动（4月至9月）。制定沉底问政活动方案，深入直属基层单位或扶贫联系点开展沉底问政活动，切身体验基层工作生活，帮助解决基层实际困难和问题。3开展“走访问需”活动（4月至12月）。结合推进“双联双解”、“挂包联驻”制度，各级领导干部坚持每月到基层走访调研不少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位开展交心谈心、征求意见建议，帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。4形成调研成果及组织评审表彰（9月至11月底）。9月前完成课题调研任务，形成一批高质量调研成果。10月对调研课题成果进行评审，对优秀调研成果进行通报表彰，印发优秀调研成果汇编，推荐优秀
8、调研成果参加市级、自治区级优秀调研成果评选。11月举办全区2018年调研成果交流会，组织优秀调研成果进行交流，推出一批理论成果、制度成果、实践成果。（三）检查考核阶段（12月）组织对调查研究年活动进行检查考核，认真总结活动成绩及经验，巩固拓展活动成果。五、组织机构为做好大兴调查研究之风活动的统筹和协调工作，成立大兴调查研究之风活动专责组，专责组成员名单如下组长副组长专责组下设办公室，负责专责组日常事务，许忠林同志兼任办公室主任，黄旸扬同志兼任办公室副主任，工作人员从深化领导班子建设年活动工作领导小组成员单位抽调。办公室主要职责贯彻落实专责组的工作部署和要求，抓好各项工作任务的督促和落实；研究处
9、理日常工作中存在的问题，提出指导性意见和建议，起草相关文件和报告；推进和组织大兴学习活动，提出开展活动的意见和建议，明确职责，落实任务；强化督促检查，开展年度评估考核，承办专责组交办的其他事项等。六、工作要求（一）加强领导，明确责任。在区深化领导班子建设年活动工作领导小组统一领导下，由区大兴调查研究之风活动专责组具体负责组织实施、统筹推进；各成员单位按照职责抓好落实，确保各项工作扎实有效推进。各乡镇（街道）要相应成立专责组，制定具体实施方案，层层落实责任，推动大调研工作落到实处。（二）加强宣传，营造氛围。充分利用各类媒体和宣传阵地，采取灵活多样形式，深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务
10、和工作成效，凝聚力量，动员全区党员干部积极参与，营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。（三）加强督查，考核评价。加强对大兴调查研究之风活动的督促检查，及时发现和研究解决问题，确保活动扎实有效推进。（四）实事求是，严明纪律。调查研究必须讲真话、道实情，有喜报喜、有忧报忧。调研组织者和参与者要如实记录、客观分析、准确反映实际情况，不能先入为主、以偏概全，不能断章取义、各取所需，不能避实就虚、回避矛盾，不能提前定调找实证，更不能默许、暗示、纵容调研对象编假造假。各调研组开展各类调查研究，都必须认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，务实高效，轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同，不搞形式主义，不接受超标准接待，
11、不收受任何礼品和土特产，不借机旅游，不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层负担，不影响调研对象单位正常工作。2018年大兴求真务实之风活动实施方案根据2018年深化领导班子建设年活动实施意见精神，为深化开展“领导班子建设年”活动，在全区大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，提高领导班子执政能力和领导水平，推动中央、自治区、XX市和区委、区人民政府各项决策部署全面落实到位，特制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面深入贯彻落实中央、自治区、XX市及区委、区人民政府各项决策部署为重点，以推进工作落实为根本，紧紧围绕右江区改革、发展
12、、稳定的大局，解决工作作风方面存在的突出问题，迅速营造政治上高度一致，组织上严明纪律，作风上求真务实的工作氛围，为实现区委提出的“稳定脱贫奔小康”、建设新时代XX“首善之区”的奋斗目标提供有力保证。二、主要目标开展大兴求真务实之风活动，建立完善“工作目标任务分解、督促检查、信息公开、考核奖惩”等一系列制度，明确工作目标任务明确到领导、到部门、到岗位，组织引导各级领导班子和领导干部贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要批示精神，坚持求真务实原则，确保实现“五个突破”，促进责任落实、机制创新、作风转变、攻坚破难、效能提升，为全面完成经济社会发展目标任务提供坚强保障。在推动经济高质量发展上实现新突破。
13、扎实做好推进新型工业化城镇化、培育战略性新兴产业和现代服务业、统筹区域城乡协调发展、转变农业发展方式、推进自主创新能力建设、生态文明建设、改革开放、以民生为重点的社会建设等各项工作，完成稳定脱贫奔小康的各项工作任务。在破解发展难题上有新突破。突出重点，抓住关键，集中力量，克难攻坚，努力在解决影响和制约我区经济社会发展的难点问题上下功夫、求突破、见成效。在体制机制创新上有新突破。建立推动工作落实的目标任务分解、督促检查、考核奖惩和促进“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”要求落实等制度，加快形成推动工作落实的新体制、新机制。在干部队伍建设上有新突破。全面加强班子和干部队伍建设，进一步完善领导干部
14、教育培养机制、选拔任用机制、监督约束机制、考核评价机制和奖惩激励机制，激发各级领导干部干事创业热情，不断提高干部队伍执行力、创造力和执政为民水平。在转变工作作风上有新突破。完善制度，加强管理，引导、推动广大党员干部紧密联系实际，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，为抓落实营造风清气正的环境。三、实施对象重点对象是区领导班子。四、主要措施（一）细化工作任务，促进责任落实。对照自治区党委、自治区人民政府，市委、市人民政府及区委、区人民政府工作目标任务安排、责任分解和时间要求，将具体工作目标和任务细化、量化成具体考核指标，明确工作任务、目标要求、责任人员、完成时限等具体事项，形成部门年度绩效工作目标
15、以适当方式向社会公布，并以此作为年终绩效考评的依据。（二）完善工作制度，促进机制创新。把制度建设作为大兴求真务实之风活动的根本保障，探索推行百次问效、百姓问政等有效方式，形成推动工作落实的新途径、新方法、新机制。班子带头严格执行重大问题请示报告制度和领导干部个人事项报告制度。要结合工作实际，制定完善相关机制制度，积极探索推进工作的新思路、新途径，推动工作创新和制度创新。（三）全面纠正“四风”，促进作风转变。作风建设永远在路上，领导干部要坚持以上率下，带头查找“四风”方面的问题，带头做到慎权、慎微、慎独、慎友、慎亲等“五慎”，坚决纠正“四风”，切实转变工作作风。要集中开展形式主义、官僚主义专项治
16、理，学习新华社形式主义、官僚主义新表现值得警惕文章，按照“求真、求实、求效”的原则，召开党支部会、班子会议、专题民主生活会等，通过自查和征求上级分管领导和业务指导部门意见、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、民主测评表等广泛调查，深刻查摆制约工作落实和项目推进的“肠梗塞”问题，重点查摆形式主义、官僚主义等“十种新表现”问题（即调研，现场成秀场；窗口，“管卡压”变“推绕拖”；项目，不怕群众不满意，就怕领导不注意；会议，一个接一个，没有时间抓落实；文风，照抄照搬、抄袭拼凑；决策，层层往上报、层层不表态；政绩，兵马未动、经验已出；履职，他人的“责任状”，自己的“免责单”；漠然，知情不报，听之任
17、之；表态，虚多实少、阳奉阴违），建立起问题清单，制定整改措施，明确整改时限、责任人，切实严格工作纪律、改进工作作风，不断提高“围绕中心，服务大局”的服务能力、服务质量和服务水平，优化营商环境。定期开展廉政教育警示活动，坚持开展领导干部旁听庭审活动，对执行中央八项规定及实施办法精神情况进行“回头看”，狠刹享乐主义和奢靡之风。（四）坚持分类推进，促进攻坚破难。通过打牢“以实为本，以实为先，以实为荣”的务实精神，突出工作重点狠抓工作落实，对整体工作精准发力，分层、分类扎实有序推进，确保主要工作精力和资源集中到重大工作的推进上。进一步建立健全和完善工作责任制，加强整体工作联动，形成工作合力共同推进工作
18、落实，共同研究解决工作中存在的问题和困难。围绕脱贫攻坚和重大项目的推进，以务实举措组织开展攻坚破难大行动，通过进一步深入调研、开拓思路、广纳群言，汇集众智，针对梳理出本地区、本单位涉及改革发展大事难事和人民群众关注的热点、难点的问题，落实领导班子成员牵头集中攻坚破难，推动领导干部在攻坚一线用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划工作、解决问题，增强做好实际工作的本领，提高适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。注重加强党内政治文化建设，严明政治纪律和政治规矩，不断培厚良好的政治生态土壤。从严监督管理领导干部，强化责任担当意识，对领导班子及领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况、执行重大问题请示报告
19、制度和个人事项报告制度落实情况开展检查，对2017年度民主生活会问题整改情况开展督查，将党章遵守、执行情况列入年度民主生活会、组织生活会的重要内容开展对照检查，落实党支部书记第一责任人责任，保障重大项目平稳有序推进。（五）强化监督检查，促进效能提升。加强工作推进的效能监察，特别对重大工作涉及的重点领域、重点部门、重点地区，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重大工作开展专项监督检查。加强对目标任务落实进度情况的日常跟踪和督查，健全工作完成情况测评制度，定期对工作完成情况进行总结，分析存在问题，研究提出下一阶段工作目标和工作措施，加快推进各项工作进程。五、实施步骤（一）动员部署阶段（4月）。成
20、立大兴求真务实之风活动专责组，制定工作方案，召开大兴求真务实之风活动动员部署会。对照区级开展大兴求真务实之风活动实施方案要求，制定本单位活动实施方案，于4月底前上报区专责组办公室。（二）全面实施阶段（5月至11月）。要把开展大兴求真务实之风活动列入重点工作，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把发现解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、率先垂范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。要按照方案进度要求开展各项工作，在工作中积极探索新思路新方法，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项任务的落实，确保取得实效。充分发挥报刊、电视等传统媒体和互
21、联网、“智慧右江”、微信公众号等新兴媒体作用，大力宣传大兴求真务实之风活动开展情况，营造良好的舆论氛围。（三）考核总结阶段（12月）。要认真总结活动开展的情况，于12月底前形成专题书面材料报区专责组办公室。六、组织机构为做好大兴求真务实之风活动的统筹和协调工作，成立大兴求真务实之风活动专责组。专责组成员名单如下组长专责组下设办公室，负责专责组日常事务，许忠林同志兼任办公室主任，覃善宏同志兼任办公室副主任，工作人员从深化领导班子建设年活动工作领导小组成员单位抽调。办公室主要职责贯彻落实专责组的工作部署和要求，抓好各项工作任务的督促和落实；研究处理日常工作中存在的问题，提出指导性意见和建议，起草相
22、关文件和报告；推进和组织大兴学习活动，提出开展活动的意见和建议，明确职责，落实任务；强化督促检查，开展年度评估考核，承办专责组交办的其他事项等。七、工作要求（一）高度重视，加强领导。要把此项工作作为一项重大政治任务摆上工作日程，精心组织，科学安排，制定本单位本部门具体实施方案，成立相应组织机构，层层落实责任，推动大兴求真务实活动深入全面开展。（二）注重宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、电视等传统媒体和互联网、“智慧右江”、微信公众号等新兴媒体作用，加大对开展大兴求真务实之风活动的宣传力度，营造良好的舆论氛围。注重挖掘和总结本地本部门的好做法和新经验，加强信息报送和新闻宣传工作，树立典型和标杆，加强示范引导，把活动不断引向深入。（三）加强督查，考核评价。坚持分类指导，强化压力传导，加大督促检查，以绩效考核为总抓手，通过分片区定期检查、随机督查、实地调研等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，推动活动深入开展，区专责组年底前要及时对各乡镇（街道）领导班子、区直各单位领导班子开展求真务实活动情况进行考核评价，落实奖惩制度。
