1、1 深圳市专业技术人员继续教育项目 招 标 书 深圳市人力资源和社会保障局 2017 年 10 月 本文档版权归深圳人力资源和社会障局所有，未经人力资源和社会保障局 书面批准 ，本文档中的任何内容都 不允许被 宣传、传播和发布。 2 一、 采购内容 专业技术人员继续教育学习平台优化 升级 及运维服务、公需科目课件制作及相关辅助服务。 二 、 投标人资格要求 1.具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http:/）（须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件加盖投标人公章） ； 2.在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人 ，且 具有所投项目相关经营范围（须提供营业执照或民
2、办非企业单位登记证书或法人资格代码证的复印件加盖投标人公章，原件备查 ）； 3.本项目接受联合体投标。 三 、 采购需求 （一） 项目内容 及要求 1.专业技术人员继续教育学习平台优化 升级 及运维服务 对深圳市专业技术人员继续教育学习平台进行管理维护，包括系统部署、服务器存储、网络带宽保障、平台运维，根据招标方要求对平台进行优化升级等。要求 如下 ： （ 1） 投标方须保证本项服务的技术服务人员不少于 3 人，项目负责人应具有较为丰富的提供 类似服务的经验和项目管理经验，项目骨干应具有与项目要求相关的工作经验； （ 2） 确保平台正常稳定运转，能解决高并发访问，可满足我市专业技术人员 30
3、万规模的继续教育在线学习需求，采用分布式系统设计，保障系统高效率低故障率平稳运转； （ 3） 确保数据安全，实现数据异地灾备，提供灾备与恢复解决方案，提供第三方漏洞监测、防火墙和定期巡检的系统运维方案 ； （ 4） 维持平台运维的 连贯性，可持续优化升级平台功能，提高用户使用体验和平台响应速度； （ 5） 支持智能客服工具 ， 将用户常见的共性问题汇总到常见问题库，当用户提问时，可以根据用户输入语义智能识别用 户问题，并返回给用户最具关联性的解答和回复，提高运维工作效率；根据用户进入的页面路径，用户画像等信息可以预测用户的意图，给出用户可能 出现的问题列表，帮助用户避免语言组织与输入的麻烦，节
4、省咨询时间； 3 （ 6） 支持运维管理工具，支持系统参数配置管理；支持系统运行环境的实时监控；支持用户工单系统 ：问题工单，任务工单等；支持系统日志查询；支持用户投诉反馈系统。 （ 7） 能提供突发事件情况下合理性的应对方案，要求详细描述安全体系建设、应急处理预案等。 2.专业技术人员继续教育公需科目课件制作 根据广东省人力资源保障厅发布的年度专业技术人 员公需科目学习指南要求，制作公需科目远程学习课件。要求如下： （ 1） 课件内容与学习指南指定专题相符，课程内容丰富，师资优良，总课时不少于 18 学时，通过省人力资源和社会保障厅备案，于省人力资源保障厅当年度学习指南发布后两个月内在平台上
5、线（于市人力资源保障局发布年度工作通知时在平台上线）； （ 2） 课件成品质量应满足如下指标： 界面显示 ： 主体突出，布局美观，风格协调，色彩和谐。支持自适应主流分辨率，最低分辨率在 1024 像素 768 像素以上，在最低分辨率下全屏显示时以不出现横向滚动条为准； 课件视频 ： 视频画面、声音清晰，分辨率 在 320像素 240 像素以上，支持码流自适应和通用主流音视频编解码技术； PPT设置 ： 授课内容以 PPT 形式摘录主要观点和重点内容，每 45分钟的课件视频应设置不少于 15页的 PPT； 课间题目 ： 网络课件每 15分钟内在合理位置弹出至少一道题目。学员对弹出窗口中的题目作答
6、后，方可继续学习； 课程考核 ： 每个课件须建立考核题库，每学时不少于 10 道试题，题型以是非题、单选题、多选题为主，难易程度适当区分，知识内容均衡分布。考核试题由系统随机抽取，每课件抽取不少于 10 道试题，正确作答 60%以上视为合格并计算有效学时； 网络 课件学时计算以授课时长为标准，每 45分钟为 1 学时，每个课件最低时长不少于 1 学时。授课时长不足 45 分钟的，少于 10 分钟不计学时， 11至 25 分钟计 0.5 学时， 26至 45分钟计 1学时。 3.专业技术人员继续教育管理辅助性服务 向专业技术人员、用人单位、施教机构提供专业技术人员继续教育政策咨询，向广东省专业技
7、术人员继续教育管理系统 、 深圳市专业技术人员继续教育学习平台用户提供系统使用、注册、数据上传等咨询指导服务，负责用户注册信息、继续教育学时申报信息初核、相关4 材料收集核实、资料整理、数据查询统计等相关工作。 要求 如下 ： （ 1） 拥有 3 人以上的专业客服团队； （ 2） 熟悉专业技术人员继续教育相关政策，能熟练使用广东省专业技术人员继续教育管理系统、深圳市专业技术人员继续教育学习平台，能为服务对象提供准确、及时、热情、周到的咨询指导服务， （ 3） 提供多种服务方式， 包括现场、电话、 QQ、电子邮箱、互联网在线、短信通知、传真等多种途径。 （二） 商务需求 1、项目服务期限 本项目
8、服务期限为自合同签订之日起 1年。 （本项目为长期服务项目，第一 年 服务期满前 30 日，由采购单位根据中标供应商履行情况确定是否延长合同期限，合同每年一签，但最长不超过 3 年 。） 2、 项目付款方式 项目付款方式分为：按项目启动和完成验收两个阶段分期支付，项目启动支付总款的 80%。完成验收支付总款的 20%。 （三） 投标要求。 1、 本次采购金额报价不得超过人民币 46 万元，否则视为废 标。 2、 防范报价过低。投标方不得以低于成本报价竞标，否则 评标小组有权要求其对成本构成进行介绍，并要求投标方用书面的形式进行低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因）；如 投
9、标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，可视为不被接受的有风 险的报价，评标小组则另行选择供应商。 四 、投标文件编制有关要求 投标方如 接受邀请决定参加投标，请按以下要求编制投标文件一式 4 份，其中正本 1 份，副本 3 份（投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人法人公章并加盖骑缝法人公章），内容包括但不限于： 1.投标函（格式见附件）； 2.投标人资质证明文件； 3.投标人简介 ； 4.法人代表人及其委托代理人身份证复印件； 5.有委托代理人的，提供法定代表人授权书； 5 6.本项目人员的资历、工作履历以及参与项目或培训的证明文件； 7.投标报价 （ 投标人应在报价明细表上写明拟
10、提供服务的单价，分项总价和投标总价。如果单价和数量的乘积与分项总价或投标总价有出入，以单价为准。任何有 选择的报价将不予接受，每项服务只允许有一个报价，投标报价 包括完成工作所需的人工、管理成本、税费等一切费用）； 8. 本项目 的实施 方案； 9.与评分项目相关的佐证材料 。 六、投标文件的递交 （一） 投标截止时间 1.投标文件递交时间：北京时间 2017年 10月 13日至 2017年10 月 23日 12:00； 2.投标人务必于截止时间前，将有关文件按要求送达深圳市福田区深南大道 8005号深圳人才园 7059办公室； 3.在推迟了投标截止时间的情况下，招标人和投标 人受投标截止时间
11、制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间； 4.招标人将拒绝并原封退回在规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。 (二 )投标文件的密封和标记 1.投标人应将投标文件正本及副本分开各用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样。封套的封口处须加盖投标人法人公章，并经法定代表人或其授权代表签名或盖章。 2.封套应注明以下字样： 收件人：深圳市人力资源和社会保障局 深圳市专业技术人员继续教育项目投标文件 投标文件北京时间 2017年 10月 23日 14： 30之前不得启封 3.如果封套未按投标人须知要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。 （三）投标文件递交 投标人在
12、递交投标文件后，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标文件。 七、开标与评标 （一）开标 6 1.开标时间：北京时间 2017年 10 月 23日 14:30。 2.开标地点：深圳市福田区深南大道 8005 号深圳人才园 5 楼 会议室。 （二）评标小组 本次招标组建评标小组，评标小组由 3 人组成，监督小组由 2 人组成。 （三）评标原则和方法 1.由市人力资源和社会保障局自行组织有关人员组成采购评标小组（以下简称“评标小组”）按有关规定进行评标。 2.评标方法：采用综合评标法，各评委按照评 分标准，对每个投标方的资料进行评议打分，取平均分为总评分 ， 总评分最高者为中标人。 （
13、四）中标价格 中标人的报价即为中标价格。 （五）招标人的权利 1.如遇投标人不足 3 家的情形，招标人将重新招标，其后如再次出现投标人不足 3 家的情形，则可根据投标人数量改为竞争性谈判或单一来源，候选机构为前述参与投标人。 2.招标人确定中标人后，无义务向未中标的投标人解释其未中标的原因。 （六）评分 标准 评分项目 评分因素 最高分值 评价内容及规则 报价评分（ A）（总分 20 分） 投标价格 20 1.价格分 =1-（投标报价 -最低 价） /最低价 x价格权重 x100； 技术评分（ B）（总分 50 分） 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 20 1.须具有详细的学
14、习平台优化及运维服务方案； 2.须具有详细的公需课课件制作方案； 3.须具有详细的继续教育管理辅助性服务工作方案。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，对比各投标人的方案满足用户需7 求的程度，以及方案的合理性、科学性、可操作性等分档评分 :评价为优得 16-20 分；评价为良得 11-15 分；评价为中得 6-10 分；评价为差得 0-5分。 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 10 1.能提供突发事件情况下合理性的应对方案，要求详细描述安全体系建设、应急处理预案； 2.对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。 根据应急相应方案和项目重点难点分析描述的准确度及
15、合理性分档评分：评价为优得 8-10分；评价为良得 5-7分；评价为中得 2-4 分；评价为差得 0-1分。 对 学习平台的 理解和掌握 8 对专业技术人员继续教育学习平台的理解和掌握程度，包括业务需求、 运行环境、开发技术、 性能、 数据交互、管理、风险控制等。 根据投标文件响应情况进行横向比较 ，分档评分：评价为优得 7-8分；评价为良得 5-6 分；评价为中得 3-4分；评价为差得 0-2 分。 质量保障措施及方案 8 根据质量保障措施及方案的响应情况分档评分：评价为优得 7-8分；评价为良得 5-6 分；评价为中得 3-4分；评价为差得 0-2 分。 违约承诺 4 按照投标文件响应情况
16、进行横向比较，分档评分：评价为优得 4 分；评价为良得 3 分；评价为中得 2分；评价为差得 0-1 分。 综合实力（ D）（总分30分） 投标人资格情况及通过相关认证情况 12 1.投标人具有科技主管部门颁发的高新技术企业资质得 2 分； 2.投标人具有国家版权机构颁发的专业技术人员继续教育管理系统软件著作权证书得 2分； 3.投标人具有国家版权机构颁发的专业技术人员继续教育管理系统产品登记证书得 2 分； 4.投标人具有国家版权机构颁发的非标准课件制作与管理系统软件著作权证书得 2分； 5.投标人具有国家版权机构颁发的学习资源公共服务平台软件著作权证书得 2分； 6.投标人具有国家版权机构
17、颁发的软件自动化运维系统软件著作权证书得 2分； 7.具有继续教育相关资质得 2 分。 以上累计计分，最高 不超过 12分。 （提供证书复印件加盖投标人法人公章，原件8 八、纪律与相关事项 （一）除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至被授予合约书期间，投标人不得就其投标文件有关的事项主动与评标小组、招标人联系； 备查） 业绩经验 6 投标人近三年内开展过同类或相似项目： 省、部级得 2分、其它得 1 分、最多得 6分（投标人需提供合同书复印件，含合同双方的单位名称、合同项目名称、落款盖章、签订日期的关键页，原件备查） 网络学习平台运营成熟度 5 投标人具有专业技术人员继续教育网络学
18、习平台的技术服务和运营经验： 技术服务和运营经验在 3 年（含）以上得 5分； 技术服务和运营经验在 2 年（含）以上， 3年以下，得 4分； 技术服务和运营经验在 1 年（含）以上， 2年以下，得 3分； 技术服务和运营经验在 1 年以下，得 2分； 无技术服务和经营经验，得 0 分。 （投标人须提供相关证明。） 项目人员 5 对投标人的项目团队组成结构（项目负责人、运维人员、课程制作人员、客服人员等的配备情况），项目团队成员所具有的与开展本项目服务相关的学历（学位）、资格（资质）和工作经验情况，项目负责人的学历（学位）、资格（项目管理资质）和项目管理实施经验情况等进行横向比较。 评分规则：
19、 评价为优得 5 分，评价为良得 4分；评价为中得 3分；评价为差 0-1分。 （提供相应人员的学历 /学位证书、资格证书、工作经验证明文件、投标截止日前 3 个月在投标公司缴交的养老保险证明复印件，加盖投 标人法人公章，否则不得分。） 本地化服务能力 2 投标人为在深圳市注册的公司，或在深圳注册分公司的，得满分（提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。 评标总得分（ E）（总分 100 分） D=A+B+C 9 （二）从开标之时起至授予合约书期间，投标人试图在投标文件审查、比较和评价时对评标小组和招标人施加任何影响或对招标人的授标决定进行影响，都可 能导致其投标资格被取消； （三）投
20、标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则； （四）投标人应保证其提交给招标人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任； （五）投标人自行承担可能因资料遗漏、缺失等造成工作量估计不足的风险； （六）投标人应承担所有与编写和提交资格文件、投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 九、咨询电话 有关本次招标之相关事宜，可以向招标人查询。 招标人：深圳市人力资源和社会保障局 联系电话： 0755-88123143 十、附件 1. 深圳市专业技术人员继续教育学习平台软件运行环境和应用开发技术 2. 投标函（模板） 10 附件
21、1 深圳市专业技术人员继续教育学习平台 软件运行环境和应用开发技术 一、 软件运行环境 1、 操作系统（ Windows Server 2008） 使用 windows 操作系统，版本为 Windows Server 2008 R2 标准版 SP1 64 位中文版。 2、数据库（ MySQL 5.5） 使用 MySQL 数据库，版本为 MySQL 5.5。 注： （ 1） 数据库使用白名单，如果不在白名单中，则无法使用数据库 ，且该数据库无法通过服务器以外的设备访问。 （ 2） 数据库实例采用主备架构，两个实例位于不同服务器，自动同步数据。主实例不可用时，系统会自动将数据库连接切换至备实例。
22、（ 3） 数据库使用读写分离，只读数据库可以弹性扩展。 3、应用服务器（ Tomcat7） 使用 Tomcat 应用服务器，版本为： Tomcat7.0.81。 JVM 参数设置： -Xms2048m -Xmx4096m -XX:PermSize=512M -XX:MaxPermSize=1024M。 4、 JDK（ JAVA开发工具包） JDK 版本： jdk1.7.0_75。 5、 Web 负载均衡（ Nginx） Nginx 版本： nginx-1.9.9。 6、 内容分发网络（ CDN） 对视频、图片等静态资源使用 CDN 进行加速。将源站内容分发至最接近用户的节点，使用户可就近取得所需内容，提高用户访问的响应速度和成功率。 二、应用开发技术 1、技术框架 SSH 是 struts+spring+hibernate 的一个集成 框架 ，是目前比较流行的一种 Web 应用程序开源框架。 Struts2 对 Model， View 和 Controller 都提供了对应的组件。 使用版本为： 2.3.34。 Spring 是一个轻量级的 控制反转 (IoC)和面向切面 (AOP)的容器框架。 使用版本为：
