1、国有燃气企业创新的途径和原则 摘 要：论述了创新的内涵与要素，分析了国有燃气企业创新的途径和原则，提出了推进国 有燃气企业技术创新的建议。 关键词：燃气企业；创新；经营管理；竞争力 随着知识经济时代的来临，以推动各种知识成果转化为核心的创新已成为提高企业竞 争实力的重要因素 1。 国有燃气企业发展历程和人员组成不同程度地与政府机关有着千丝万缕的联系，致使 企业文化中“官商文化”的色彩浓重。由于规模经济性和范围经济性因素以及政策和机制的 原因，国有燃气企业长期垄断本地区燃气产品或服务的生产、输送、销售等环节。多年的 垄断经营致使企业没有任何市场压力，缺少创新的主动意识，企业文化建设也不能适应燃
2、气事业快速发展的要求，企业普遍相对注重生产发展和经营业绩，创新价值观还没有在全 体员工中普遍形成，缺乏面向市场、面向客户的创新氛围，有时甚至还会因固有的观念而 形成抵触情绪。因此，很多人缺乏进取精神和创新意识，企业缺乏可持续发展的基础。面 对日趋激烈的燃气市场竞争，没有创新，就意味着企业失去了获取长期竞争优势的源动力。 1 创新的内涵与要素 20 世纪初，美籍奥地利学者熊彼得全面地研究了人类的创新活动，分析了创新与社 会经济增长的关系，首次提出了系统的创新理论，并将创新视为现代经济增长的核心 2。 他在 1912 年的著作 经济发展理论 中提出，创新是在新的体系里引入“新的组合”，是 “生产函
3、数的变动”。这种组合或变动包括：采用一种新的产品或者一种产品的新的特性； 采用一种新的生产方法；开辟一个新的市场；获取或控制原材料或制成品的一种新 的供应来源；实现任何一种工业的新的组织。 自 20 世纪 60 年代中期以后，许多西方学者以熊彼得首创的创新概念为工具，对创 新促进经济增长的内部机制展开了深入而广泛的研究，从而使人们对于创新与长期经济增 长之间关系的认识也不断深化。通过这些研究，可以将创新概括为一个从新思想的产生， 到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列的活动，也是知识的创造、转换和应用 的过程。它包含了一切可能提高资源配置效率的活动，这些活动可能与技术直接相关，也 可能与
4、技术不直接相关，既包括技术创新，又包括非技术创新，如管理创新、组织创新和 服务领域的创新，但其目的是要产生效益，获取利润 3。 创新有 5 方面要素： 创新要有动力。企业业绩很大程度上取决于企业本身或市场，市场竞争需要企业把 精力集中到修炼内功上，树立进取精神和创新意识，不断开展创新活动。 创新要有资源，包括资金、人才、技术等。 创新要有组织。组织是发挥动力、有效组织资源、实现创新的方式与手段。 创新要有制度。制度是有效组织和开展创新活动的保证。 创新要建立起完善的结果评价体系。 2 国有燃气企业创新的途径 结合企业文化建设，培育创新价值观 企业价值观是企业文化的核心，是企业生存的基础，也是企
5、业追求成功的动力。企业 要形成全体员工认同和共享的价值观，获得强盛的生命力，引导企业核心竞争力的方向。 国家能源战略鼓励天然气的开发利用以及放松管制的政策导向将会促进燃气行业的竞 争，燃气企业将面临新的机遇与挑战。作为一个快速发展的新兴行业，原来的运行模式、 管理方法、技术手段已不能适应发展与竞争的要求，燃气企业要不断地去探索、去创新。 持续创新是燃气企业竞争力的源泉。要实现持续创新，最重要的是培育企业的创新价值观。 企业要善于营造和利用竞争环境，使职工充分认识到燃气企业迟早要面临市场的竞争， 鼓励员工的竞争精神，以加速创新价值观的形成和认同。要培养超前意识，纠正多年来形 成的惰化的思维，超前
6、思考，科学预测未来。要善于学习，不能故步自封，不仅企业内部 学，还要向外部学。既要向同行业学，也要向其他先进行业学。 建立健全创新组织与创新机制 近年来，随着燃气市场的高速发展，许多国有燃气企业已经开始意识到创新的重要性。 由于多方面原因，还没有实现有效创新，其中一个关键因素就是没有建立高效的创新组织。 如国内一家大型燃气集团，设有技术开发部，集团下属较大的分公司、子公司也都设立了 技术机构，这些机构主要负责企业技术改造、设备大、中、小修以及固定资产管理等方面 的技术管理工作，它们在集团公司技术创新过程中发挥了一定的作用，但由于力量比较分 散，还未能充分发挥其应有的功能，真正的技术创新很少。
7、笔者认为，面对迅速提高燃气供应的安全技术水平以及完善管理、提高企业运行效率 的迫切要求，燃气企业应结合自身特点，加强创新组织建设，不断实现创新。企业应确立 创新方向，在此基础上，统一规划、构建金字塔型的创新组织，包括决策管理层面上的综 合机构；成立不同专业的专家委员会，从社会吸纳资深专家担任委员；按照企业适应市场 经济和企业可持续发展的需要设立相应的分中心和课题组，比如在技术开发委员会下设特 大项目决策组、市场信息研究中心、安全项目课题组和工艺项目课题组等。 在建立创新组织机构的基础上，要进一步完善创新机制，确保创新组织的有效运转。 要建立各项基本制度，落实各部门的职能，要制定创新管理程序，使
8、创新工作走上规范、 有序的轨道。 为确保创新的投入，保证创新项目的开展，企业应根据自身经济实力，参考国内外同 行业的投入水平，确定自己的创新费用投入，加强创新资金的管理，确保资金的正常使用。 要重视人才培养 企业的竞争就是人才的竞争。企业要将创新组织建设成为企业专业人才引进和培养的 基地。a加大人才引进力度，重点引进一批管理型、经营型人才，完善目前技术人才多 而其他人才少的人才结构。b 要让技术顶尖人才优先享受公司的再教育、培训以及出国 深造、考察的机会。根据发展需要，开展外聘专家、自办讲座等多种形式的培训工作。 c鼓励职工在安全运营等方面搞技术革新和小发明，对学术带头人和业绩突出的人才给予
9、相当的奖励，并在工资、职称晋升和干部选拔方面优先考虑。d搞活人才流通机制，建 立人才库，在引进人才的同时，对无贡献的人员实行淘汰制。e充分利用外部人才资源。 明确创新目标 创新要有明确的目标，而创新目标建立在企业的全方位的、系统的、准确的评估基础 之上。因此，要确保创新活动的有效开展，使创新工作真正推动生产、经营和管理活动的 开展，企业应结合自身的发展战略，以提高核心竞争力、获取长期竞争优势为日标，对企 业所处的环境、自身的优势和劣势进行全面诊断，找出企业面对不断变化的竞争环境，需 要进行完善的重点环节，从而确定创新目标。 笔者根据多年的国有燃气企业管理经验和国内燃气市场的竞争态势，认为国有燃
10、气企 业应该从以下 6 个方面确定创新目标：a加强企业基础管理与创新制度建设，提高管理 综合效率；b加强财务管理，提高资金使用效率； c提高服务质量；d发展城市高压 燃气的安全运营技术；e消化、吸收国内外先进燃气技术；f开发新型燃气设备。 建立创新评价体系 企业应建立起完善的创新评价体系。通过对创新活动的评价，对企业的创新活动是否 有效开展、创新目标是否实现做出全面的、准确的结论，以利于发现不足，总结经验，不 断推动企业的创新活动。 创新评价包括两个方面，一是对创新体系的有效性和适宜性评价，主要对创新目标、 创新组织、创新制度、创新资源、创新对企业的整体影响等进行定量和定性的评价；二是 对创新
11、项目的评价，要根据不同的项目，确定不同的评价指标，进行以定量为主的评价 4。 3 燃气企业创新的原则 坚持牢固树立创新是企业发展动力源泉的观念。不断解放思想，实事求是，与时俱 进。只有解放思想，大胆实行机制创新，才能冲破国有燃气企业旧观念的束缚，才能实现 燃气行业基础管理由粗放式经营向集约型、科学化方式的转变。 创新应成为企业发展战略的重要组成部分。统筹规划，重点突破，努力建设创新型 燃气企业，以创新促进企业的长远发展，增强企业的市场竞争力。 要坚持从企业的实际出发。一切技术创新必须从企业实际情况出发，紧紧围绕企业 发展战略和中心工作，推动企业持续发展。 4 建议 创新有利于提高企业的竞争力，
12、要坚持学习借鉴国际国内先进燃气企业技术创新的成 功经验，胸怀全局，放眼世界。中国有句古语，“不谋全局者，不足谋一域；不谋万事者， 不足谋一时”。进行技术创新，要积极引进、消化吸收国内外已有的技术成果。 推动技术创新，要本着有所为有所不为的思路。笔者认为重点要落在以下 2 个方面： 以体制创新为重点。制度创新是技术创新的基础，良好的制度环境是技术创新取得成功 的重要保证。精简机构，提高素质，密切结合国内外市场及行业发展趋势，规划研究课题， 加快建立集中程度比较高的技术研究机构，是改革燃气公司技术创新体制的当务之急。 以设备、工艺及相应多元化产品创新为重点。从投资的角度看，燃气公司属于固定资产投 资比较大的行业，长期以来贯彻“安全第一”的方针，积极引进国外先进设备和工艺，而在 技术消化上下的功夫不够，结果造成生产运营成本居高不下，给企业经营带来沉重负担。 因此，要实现企业持续发展，必须在设备与工艺的技术消化上做文章，要与国内外科研院 所和燃气设备生产厂家密切合作，逐步走出一条国产化的路子。此外，按照相关多元化的 发展方向，选准对扩大市场份额起重要作用的燃气具作为研究开发重点，不断扩大企业经 营的领域，壮大企业实力。
