1、平顶山市司法局行政职权运行流程图 一、行政许可类流程图 县（市、区）司法局 初审（15 日内完成） 申 请 申请人提出行政许可申请 基层工作科接收行政许可申请材料料 受 理 收到申请材料之日起，平顶山市司法局 1 日内决定是否受理 不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的，不予受理， 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证 申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本 行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受 理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注 明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合 法定形式，但自接收材料 1 日内不告知申请人补正 材料的，自收到申请
2、材料之日起即为受理。 申请材料不齐全或不符 合法定形式的，应当当 场一次告知申请人需要 补正的全部内容 申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关 能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决 定 有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事 项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利 基层工作科送达行政许可申请人（7 日内完成） 基层工作科核查（两名以 上行政执法人员进行） 审 查 基层工作科审查（10 日内完成） 不申请听证 决 定 平顶山市司法局作出决定（5 日内完成） 行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人 有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权 听取申请人和利害
3、关系人 的陈述申辩意见 申请听证 组织听证 制作听证笔录 准予许可 不准予许可 基层工作科结案（立卷归档） 备注：流程图所指的“日” 均为工作日 二、行政处罚类流程图一般程序流程图 1、违反律师法、公证法规定的处罚类流程图 重大行政处罚 情节复杂或重大违法行为 案件来源 初步确认违法事实，责令停止违法行为 不予立案 律师公证工作指导科登记立案 移送有关部门 律师公证工作指导科调查取证 不予处罚 有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证 申请听证 律师公证工作指导科提出初步处罚意见，处罚事先告知审批 行政处罚事先告知 并告知陈述申辩权 告知听证权 形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制与司法鉴
4、定管理科审查 组织听证 制作听证笔录 行政机关负责人审查， 作出行政处罚决定 行政机关负责人集体讨论， 作出行政处罚决定 律师公证工作指导科 7 日内送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 律师公证工作指导科结案（立卷归档） 平顶山市司法局立案审批 2、违反司法鉴定管理相关法律规定处罚流程图 重大行政处罚 情节复杂或重大违法行为 案件来源 初步确认违法事实，责令停止违法行为 不予立案 法制与司法鉴定管理科登记立案 移送有关部门法制与司法鉴定管理科调查取证 不予处罚 有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证 申请听证 法制与司法鉴定
5、管理科提出初步处罚意见，处罚事先告知审批 行政处罚事先告知 并告知陈述申辩权 告知听证权 形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制与司法鉴定管理科审查 组织听证 制作听证笔录 行政机关负责人审查， 作出行政处罚决定 行政机关负责人集体讨论， 作出行政处罚决定 法制与司法鉴定管理科 7 日内送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 法制与司法鉴定管理科结案（立卷归档） 平顶山市司法局立案审批 3、违反法律援助法律法规处罚流程图 重大行政处罚 情节复杂或重大违法行为 案件来源 初步确认违法事实，责令停止违法行为 不予立案 法律援助工作科登记
6、立案 移送有关部门法律援助工作科调查取证 不予处罚 有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证 申请听证 法律援助工作科提出初步处罚意见，处罚事先告知审批 行政处罚事先告知 并告知陈述申辩权 告知听证权 形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制与司法鉴定管理科审查 组织听证 制作听证笔录 行政机关负责人审查， 作出行政处罚决定 行政机关负责人集体讨论， 作出行政处罚决定 法律援助工作科 7 日内送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 法律援助工作科结案（立卷归档） 平顶山市司法局立案审批 三、行政处罚类简易程序流程图 制作当场处罚决定
7、书 调查取证 出示证件、表明身份 初步确认违法事实，责令停止违法行为 当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩 送达当场行政处罚决定书 当场处罚决定报行政机关备案 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 结案（立卷归档） 四、行政强制类流程图 行政强制执行类流程图（加处罚款） 平 顶 山市司法局依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务 制作催告书，催告当事人履行义务实施加 处罚 款或者滞纳金，超过三十日 听取当事人陈述申辩，进行 记录和复核 申请法院强制执 行 结案（立卷归档） 当 事 人 履 行 义 务 五、行政检查
8、类流程图 1、对司法鉴定机构、司法鉴定人进行监督、检查流程图 组成检查组，到被检查单位进行检查（2 日） 平顶山市司法局法制与司法鉴定管 理科 列年度检查计划及工作方案（2 日） 现场检查 现场形成检查意见和整改建议，填写检查 意见反馈表，召开检查情况反馈会，通报 检查情况 对检查中存在重大问题或隐患，或对检查出 来的问题拒不整改，或敷衍了事的单位，进 行通报批评，并将通报结果上报省司法厅 督促整改 被检查单位签字确认检查结论，并 对检查出来的问题进行限期整改（30 日） 事后监管 将整改事项列入日常检查内 容，杜绝类似问题重复发生 备注：流程图 所指的“日” 均为工作日 1. 听取被检查单位
9、汇报工作 2. 对档案及文字资料进行查阅 3. 深入现场检查 2、公证机构执业监督检查流程图 组成检查组，到被检查单位检查 平顶山市司法局律师公证工作指导科 核实材料，形成决定意见，告知公证机构作出决定的理由、依据以及当事人依法享有的 权利和救济途径 听取并审核公证机构的陈述和申辩 制作决定书，向公证机构送达决定书 经举报投诉此类违法事实 列出年度检查计划及工作方案 平顶山市司法局律师公证工作指导科审查举报 投诉材料 平顶山市司法局律师公证工作指导科接到整改报告后，对整改情况采取“回头看”的抽查 平顶山市司法局律师公证工作指导科对相关材料立卷归档，对整改事项持续监督 督查整改，要求公证机构在决
10、定签发之日起 30 日内整改完成，并报整改报告 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日 、 行政给付类 1、向法律援助案件承办律师或其他人员支付办案补贴流程图 申 请 申请人向市法律援助中心提出给付申 请 市法律援助中心接收给付申请材料 受 理 收到申请材料之日起，市法律援助工作中心 3 日内决定是否受理 不属于给付范畴或不属于本 机构职权范围的，不予受理， 并向申请人出具书面凭证。 申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照法 律援助机构要求提交全部补正申请材料的，予以受 理，并向申请人出具书面凭证。虽然申请材料不齐 全或不符合法定形式，但自接收材料 3 日内不告知 申请人补正材料的，自收到
11、申请材料之日起即为受 理。 申请材料不齐全或不符 合法定形式的，应当当 场或者在 3 日内一次告 知申请人需要补正的全 部内容。 申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，能够当场 作出决定的，应当当场作出书面的给付决定 有依法应当听证的事项或法律援助中心认为需要听证的事 项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利 市法律援助中心送达申请人（3 日内完成） 市法律援助中心核查 审 查 市法律援助中心审查（10 日内完成） 不申请听证 决定 市法律援助中心作出决定（10 日内完成） 给付事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈 述和申辩权的，告知陈述申辩权 听取申请人和利害关系人的 陈述
12、申辩意见 申请听证 组织听证 制作听证笔录 准予给付 不准予给付 市法律援助中心结案（立卷归档） 备注：流程图 所指的“日” 均为工作日 七、其他职权 1、国家司法考试报名审查流程图 申请 考生通过网络上传报名材料 决定 司法考试与行政审批服务科将申请材料报省司法厅复核（2 日内完成） 符合国家司法考试实 施办法第 15 条规定条 件的，同意其报考 具有国家司法考试实施办法第 16 条规定情形之一的, 依据省司法厅通知进行复查或直接确认报名无效 受理 平顶山市司法局通过网络报名平台实时查看（2 日之内完成） 审查 司法考试与行政审批服务科对申请材料进行审查（2 日内完成） 不属于报名 申请范畴
13、的， 不予受理 报名材料齐全，符合法定形式，或者申请 人按照司法厅的要求提交全部补正申请材 料的，予以受理 报名材料不齐全或不符合法 定形式的，应当一次性告知 申请人需要补正的全部内容 电话或书面送达告知报考人员报名无效司法考试与行政审批服务科根据省 司法厅决定生成准考证 2、申请授予法律职业资格初审流程图 申请 申请人员提交资格申请材料 决定 平顶山市司法局将初审意见上报省司法厅作出决定 司法考试与行政审批服务科 接收资格申请材料 受理 受到申请材料之日起，平顶山市司法局 5 日内决定是否受理 根据司法厅通知，颁发法律职 业资格证书 申请材料不齐全或不符合法 定形式的，应当一次性告知 申请人
14、需要补正的全部内容 根据司法厅通知，告知申请人不予 颁发法律职业资格证书的决定 审查 司法考试与行政审批服务科对资格申请材料进行初 审（5 日内完成） 申请材料齐全、符合法定形 式，或者申请人按照司法厅 的要求提交全部补正申请材 料的，予以受理 不属于资格申请范 畴的，不予受理 3、国家司法考试违纪行为处理流程图 决 定 对应试人员给予违纪处理的，应当制作国家司法考试违纪行为处理决定书 送 达 国家司法考试违纪处理决定书应当自作出之日起 10 日送达被处理人 告 知 对应试人员给予违纪处理决定之前，应当告知应试人员 调 查 司法考试与行政审批服务科对考试中发现、接到举报或其他途径得知 的违纪情
15、况进行调查取证 审 查 司法考试与行政审批服务科依据国家司法考试违纪行为处理办法 ，提出违纪处理意见 4、司法鉴定机构资质管理评估和司法鉴定质量管理 评估工作流程图 报送 法制与司法鉴定管理科上报省司法厅审核 平顶山市司法局根据省司法厅统一部署和我市实际情况制定司法鉴定 机构资质管理评估和司法鉴定质量管理评估实施方案 受理 法制与司法鉴定管理科受理各县（市、区）司法局呈送的评估材料 调查 法制与司法鉴定管理科设立评估机构，开展调查、考核并提出评估意见 公布 平顶山市司法局向社会公布 5、司法鉴定机构登记事项审查、上报工作流程图 决定 法制与司法鉴定管理科应当对申请事项是否符合条件、材料是否真实
16、齐全出具推荐意见，报市司法局分管司法 鉴定工作领导审核。 法制与司法鉴定管理科报行政审批大厅盖章后，将所有材料报省司法厅业务部门，履 行行政审批手续。 审 查 法制与司法鉴定管理科应 当在决定受理之日起 20 日内完成对申请材料的审 查。 法制与司法鉴定管理科现场实地考 察办公场所及组织专家核查仪器设 备情况 送达 根据省司法厅审批决定，将执业许可证和司法鉴定人执业证送达给申请人。 法人或者其它组织申请（申请设立司法鉴定机构， 需符合本地区域发展规划，并通过省、市两级专 家委员会评审和实地考察，进行综合评价） 受 理 平顶山市司法局收到申请材料后 5 个工作日内完成申请材料的受理工作。材 料需
17、当场更正的，允许当场更正。 申请事项明显不符 合法定条件或者申 请人拒绝补正、无 法补正有关材料的， 不予受理，并向申 请人书面说明理由。 申请材料齐全、符合法 定形式的，或者申请人 按照要求提交全部补正 申请材料的，正式受理。 材料不全或不符合法 定形式的，当场或 5 日内退回材料，并发 放补正告知书 。 5、司法鉴定人登记事项审查上报流程图 决定 法制与司法鉴定管理科应当对申请事项是否符合条件、材料是否真实齐全出具推荐意见，报 市司法局分管司法鉴定工作领导审核。 报行政审批大厅盖章后，将所有材料报省司法厅业务部门，履行行政审 批手续。 审 查 法制与司法鉴定管 理科应当在决定受 理之日起
18、20 日内完 成对申请材料的审 查。 送达 根据省司法厅审批决定，将执业许可证和司法鉴定人执业证送达给申请人。 个人申请从事司法鉴定业务,应当由拟执业的司法鉴定机构申请 受 理 平顶山市司法局收到申请材料后 5 日内完成申请材料的受理工作。材料需当 场更正的，允许当场更正。 申请事项明显不符 合法定条件或者申 请人拒绝补正、无 法补正有关材料的， 不予受理，并向申 请人书面说明理由。 申请材料齐全、符合法 定形式的，或者申请人 按照要求提交全部补正 申请材料的，正式受理。 材料不全或不符合 法定形式的，当场 或 5 日内退回材料， 并发放补正告知 书 。 6、基层法律服务所年度检查和基层法律服
19、务工作者年度 注册流程图 审查 基层工作科材料审核按照基层法律服务管理办法 （司法部令第 59 号） 、 基层法律 服务者管理办法 （司法部令第 60 号） ，审核各县（市、区）司法局提供的年检材料。 事后监督 基层工作科加强监督检查，对各基层法律服务所和基层法律服务工作者执 业行为进行执法检查，发现问题，及时督促其改正或者进行行政处罚。 。 登记 基层工作科根据审核情况，对符合年检条件的给予登记，上报省厅备案，并 将材料归档备查。对不符合条件的，不予登记，并告知当事人。 受理 平顶山市司法局公示依法应当提交的材料。指导县（市、区）司法局对当 事人提交的年检材料进行初审。 7、法律援助事项的审
20、批流程图 申 请 申请人提出法律援助事项申请 平顶山市司法局法律援助工作科接收申请材料 受 理 收到申请材料之日起，平顶山市司法局 7 日内决定是否受理 不属于职权范围的，不 予受理，并向申请人出 具加盖市法律援助中心 印章和注明日期的书面 凭证 申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本 中心的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖市法律援助中心印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定 形式，但自接收材料 3 日内不告知申请人补正材料 的，自收到申请材料之日起即为受理。 申请材料不齐全或不符 合法定形式的，应当当 场或者在 3 日内一次告 知申请人需要
21、补正的全 部内容 申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，市法律援助中 心能够当场作出决定的，应当当场作出书面决定 有依法应当听证的事项或平顶山市法律援助中心认为需要 听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权 利 平顶山市司法局法律援助工作科结案（立卷归档） 平顶山市司法局法律援助工作 科核查（两名以上执法人员） 审 查 平顶山市司法局法律援助工作科审查（7 日内） 不申请听证 决定 平顶山市司法局作出决定（7 日内完成） 申请事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈 述和申辩权的，告知陈述申辩权 听取申请人和利害关系人 的陈述申辩意见 申请听证 组织听证 制作听证笔录 准予援助 不准予援助 平顶山市司法局法律援助工作科送达法律援助申请人（3 日内完成） 备注：流程图所指的 “日”均为工作日 8. 律师事务所(分所)设立审查流程图 接收材料 律师公证工作指导科接收当事人申请材料 受 理 平顶山市司法局 1 日内受理 送达 律师公证工作指导科送达申请人（10 日内完成） 律师公证工作指导科审查（7 日内完成） 决 定 律师公证工作指导科将材料收集齐全，上报省司法厅律师公证工作指导处。 （3 日内完成） 律师公证工作指导科结案（立卷归档） 备注：流程图所指的“日” 均为工作日
