1、江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运 行维护工程项目 招 标 文 件 招标单位： 江苏灌能新能源有限公司 (盖章) 代理机构： 江 苏 大 洲 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司 (盖章) 日 期： 二 一 九 年 八 月 响水县建设工程招标文件备案表 响水县招标投标服务中心： 江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运行维护工程项目招标文件，共 页，现申请备案，请予审查。 招标人：江苏灌能新能源有限公司 招标代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司 项目负责人（签字）： 2019 年 8 月 19 日 监督科意见： 年 月 日 分管领导意见： 年 月 日 响水县招标投标服务中心（盖章）： 批
2、准人（签字）： 年 月 日 监督投诉电话：0515-86782004 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 评标办法 第四章 维护服务要求 第五章 合同主要条款 第六章 投标文件格式 第一章、招标公告 一、招标条件 根据有关法律法规的规定，江苏灌能新能源有限公司对江苏灌能新能源有限公司 分布式光伏电站运行维护工程项目进行公开招标，择优选聘服务企业。 江苏大洲工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。 二、项目概况与招标范围 1、项目地址：响水县境内（详见招标文件附表） 2、项目内容：本项目共一个标段，主要包含（但不限于）对响水各镇区（详见招 标文件）区域光伏电站所
3、属的发电、逆变、升压设施及输电线路进行经常性、周期性 和预防性的巡查、维护保养、检修、组件清洗、设备预防性试验、电费结算、配合招 标人对已并网电站提出整改意见等工作。 3、质量标准：合格。 4、服务期限：3 年，如果人员、服务等达不到业主的要求，业主有权提前终止合 同。 三、投标人（单位）资格条件 1、投标人应具备在中华人民共和国依照中华人民共和国公司法注册的独立法 人，投标人具备承担本项目运行维护的能力； 2、投标人资质要求： 2.1、投标人应具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级或输变电工 程专业承包三级及以上资质； 2.2、投标人应具有国家电力监管委员会颁发的承装类、承修类、承
4、试类均为五级 及以上电力设施施工许可证； 2.3、投 标 人 取 得 安 全 生 产 许 可 证 。 3、 本 次 招 标 不 接 受 联 合 体 投 标 。 4、 其 他 要 求 ： 4.1、财 务 要 求 ： 投 标 人 应 具 有 独 立 订 立 合 同 的 能 力 ， 未 处 于 财 产 被 接 管 、 冻 结 和 破 产 状 态 。 4.2、信 誉 要 求 ： 4.2.1、 投 标 人 没 有 被 国 家 、 江 苏 省 省 级 有 关 部 门 及 盐 城 市 级 有 关 部 门 和 响 水 县 县 级 有 关 部 门 限 制 招 投 标 或 市 场 准 入 ， 或 者 受 到 限
5、制 但 已 过 公 示 期 的 。 4.2.2、 投 标 人 的 失 信 被 执 行 人 信 息 在 “信 用 中 国 ”、 “信 用 江 苏 ”网 站 上 被 公 布 的 ， 自 载 明 的 发 布 之 日 开 始 ， 直 至 撤 销 或 者 更 正 信 息 中 载 明 的 发 布 时 间 的 期 间 ， 本 项 目 的 招 标人 拒 绝 其 投 标 ， 资 格 审 查 不 予 通 过 ， 不 得 被 确 定 为 中 标 候 选 人 、 中 标 人 。 在 一 次 招 投 标 活动 中 ， 资 格 预 审 申 请 人 、 投 标 人 或 者 中 标 候 选 人 因 正 被 列 为 失 信 被
6、 执 行 人 ， 导 致 其 资 格 预 审 不 通 过 或 者 被 取 消 中 标 候 选 人 资 格 、 中 标 人 资 格 的 ， 不 因 其 之 后 失 信 信 息 被 撤 销 或 更 正 而 改 变 已 经 作 出 的 决 定 。 4.2.3、 2018 年 6 月 1 日 以 来 无 欠 缴 履 约 保 证 金 （ 银 行 保 函 、 担 保 ） ； 4.2.4、 投 标 人 没 有 因 违 法 违 规 、 违 约 、 失 信 等 原 因 被 响 水 县 有 关 部 门 单 位 限 制 投 标 的 。 4.3、 项 目 负 责 人 不 得 有 下 列 行 为 ： 4.3.1、 同
7、时 在 两 个 或 者 两 个 以 上 单 位 受 聘 或 者 执 业 ： 4.3.2、 同 时 在 两 个 及 以 上 单 位 签 订 劳 动 合 同 或 交 纳 社 会 保 险 ； 4.3.3、 将 本 人 执 （ 职 ） 业 资 格 证 书 同 时 注 册 在 两 个 及 以 上 单 位 ； 4.3.4、 项 目 负 责 人 担 任 其 他 公 司 法 定 代 表 人 。 4.4、 养 老 保 险 缴 纳 证 明 ： 投标申请人须保证项目部主要组成人员【包括项目负责人 1 人、运维人员 6 人】 及授权委托人（ 项 目 负 责 人 可 以 作 为 授 权 委 托 人 ） 均为本单位的正式
8、职工，并确保 2019 年 03 月-2019 年 08 月或者 2019 年 04 月-2019 年 09 月连续 6 个月在本单位缴纳养老 保险。（项目负责人可以作为授权委托人）。（投标时提供符合要求得所有项目组成 员的连续 6 个月缴费清单或人社部门证明原件） 4.5、 本 工 程 招 标 人 不 接 受 投 标 人 的 企 业 法 定 代 表 人 或 企 业 负 责 人 担 任 项 目 负 责 人 。 4.6、 本 工 程 招 标 人 不 接 受 企 业 退 休 人 员 担 任 项 目 负 责 人 。 4.7、 项目负责人必须具有机电工程专业二级及以上注册建造师资格，并取得建设 行政主
9、管部门颁发的建筑施工企业项目负责人 B 类安全生产考核合格证书；同时项目 负责人自 2014 年 7 月 1 日以来（以合同签订时间为准）具有作为项目负责人的光伏现 场运行维护经验；【投标时提供建造师证书和安全生产考核合格证（B 类）；同时需提 供符合业绩要求的合同和中标通知书原件（中标通知书或合同当中必须能体现项目负 责人，如不能体现需招标人另行出具证明材料）】。 4.8、 现场运维人员（不少于 6 人）必须持有在有效期内的国家安全生产监督管理 总局核发的高压电工作业操作证或国家电力监管部门核发的高压电工进网作业许可证 （投标时提供证书原件）； 投 标 人 有 违 反 上 述 条 件 之 一
10、 的 ， 资 格 审 查 不 予 通 过 。 投 标 人 同 一 天 参 加 多 个 项 目 投 标 的 ， 只 要 有 一 个 项 目 投 标 文 件 被 评 标 委 员 会 以 招 标 文 件 无 效 标 条 款 第 21 条 、 第 22 条 废 标 的 ， 本 项 目 即 取 消 其 中 标 资 格 。 四、评标办法、承包期限及付款方式： 1、本工程招标评标办法采用“综合评估法”，具体详见招标文件。 2、该项目承包期限为三年，自合同约束之日起共36个月，每12个月为一个考核及 结算周期。 3、服务费支付方式： 第一个结算周期在本周期的第六个月结束后支付本周期运维服务费的 50%，在本承
11、 包周期的结束后一个月内，根据考核结果扣除相应违约金后支付第一个结算周期剩余 的运维服务费。 第二个结算周期在本周期的第六个月结束后支付本周期运维服务费的 50%，在本承 包周期的结束后一个月内，根据考核结果扣除相应违约金后支付第二个结算周期剩余 的运维服务费。 第三个结算周期在本周期的第六个月结束后支付本周期运维服务费的 50%，在本承 包周期结束后一个月内，根据考核结果扣除相应违约金，并完成项目交接，取得双方 确认的交接清单后，支付第三个结算周期剩余的运维服务费。同时交接验收合格后一 次性退还（无息）履约保证金。 如果因投标人人员、服务等达不到业主的要求，业主提前终止合同的，根据考核 结果
12、扣除相应违约金，同时没收履约保证金，并在完成项目交接，取得交接清单后， 支付完已服务周期内的运维服务费。 五、招标文件的领取 1、凡有意参加投标者，请自行到响水政府网（网址： 文件，如无法下载的,可与招标人或代理公司联系。 2、本工程招标过程中不设投标报名环节,与招标相关的答疑等所有资料无法以书 面方式通知各潜在投标人,均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水政府网 （网址： 阅,否则责任自负。 六、投标保证金、履约保证金及开标时间： 1、本项目须缴纳的投标保证金金额人民币壹拾贰万元整。 2、履约保证金：履约保证金按中标价 5%收取，投标保证金转为履约保证金，不足 部分可以银行汇款方式补足
13、；也可以用银行保函形式，保函必须是企业所在地基本开 户行出具。履约保证金退还：交接验收合格后一次性退还（无息）。 3、开标时间： 2019 年 9 月 10 日 15 时（北京时间）。 7、发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、盐城市建设工程网上会员系统、盐 城市公共资源交易中心、响水县人民政府网上共同发布。 8、投标人所提供的资料必须真实、齐全。投标人有违反盐城市市场廉政准入规 定（试行）中规定情形者，将被取消投标资格。 9、本项目严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格， 并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 10、招投标监管机构投诉电
14、话：响水县招标投标服务中心,电话 0515-86782004。 11、联系方式 招标人：江苏灌能新能源有限公司 联系人：张 工 电话：0515-68871192 招标代理：江苏大洲工程项目管理有限公司 联系人：韦 俊 袁天宇 电话：15805103065 18261295050 江苏灌能新能源有限公司 二一九年八月一十九日 第 二 章 、 投 标 须 知 投标须知前附表 序号 内 容 1 项目名称 江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运行维护工程项目 2 项目位置 响水县境内（详见招标文件附表） 3 资金来源比例 及落实情况 100%自筹，已落实 江苏灌能新能源有限公司 联系人 张 工招标人名
15、称 电 话 0515-68871192 江苏大洲工程项目管理有限公司 联系人 韦 俊 袁天宇 4 招标代理 公司名称 电 话 15805103065 18261295050 5 本次招标范围 江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运行维护工程项目 6 招标内容 本项目共一个标段，主要包含（但不限于）对响水各镇区（详见招 标文件附件）区域光伏电站所属的发电、逆变、升压设施及输电线 路进行经常性、周期性和预防性的巡查、维护保养、检修、组件清 洗、设备预防性试验、电费结算、配合招标人对已并网电站提出整 改意见等工作。 7 运行维护 承包期 3 年，如果人员、服务等达不到业主的要求，业主有权提前终止合同
16、。 8 投标人资格 条件 详见招标说明。 9 现场考察时间和地址 招 标 人 不 组 织 召 开 标 前 会 ， 现 场 踏 勘 由 投 标 人 自 行 前 往 ， 并主动向招 标人了解工程情况，充分了解项目详细情况，充分考虑风险。踏 勘 交 通 工 具 自 备 ， 费 用 自 理 。 联 系 人：潘飞 电 话：15240231616 10 投标人提出问题的截止时间 投标文件递交截止时间前 15 天 11 招标人书面澄 清的时间 投标文件递交截止时间前 15 天 12 投标人要求澄 清招标文件的 截止时间 2019 年 8 月 26 日 12 时 00 分前（北京时间，下同） 13 投标人确认
17、收 到招标文件澄 清的时间 投标人自行网上查寻 14 投标人确认收到招标文件修 投标人自行网上查寻 改的时间 15 投标人拟分包 的工作 不允许 16 偏离 不允许 17 投标文件 有效期 投标截止时间后 60 天 18 招标控制价 1、本项目招标控制价为 0.07 元/W/年。招标人不接受高于此招标 控制价的投标报价。 注：装机容量投标暂按 30MW 计算总价，结算时的实际装机容量 以招标人交接电站时为准。本项目投标总价用于评标，投标单价 用于结算。 2、若投标报价低于招标人公布的招标控制价的投标人不足三家时， 招标人将宣布本次招标失败，并依法重新组织招标。 19 投 标保证金 投标保证金的
18、金额：人民币壹拾贰万元 投标人必须在投标文件递交截止时间前，将投标保证金从投标人本 单位的基本账户上直接转（汇）至招标人指定账户。 投标保证金汇、转至招标人指定的以下任一个账户： 账户 1： 单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：工商银行盐城响 水支行营业室，账号：1109680119002034388。 账户 2： 单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：响水建行营业部， 账号：32001737136051144514。 账户 3： 单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：江苏响水农村商 业银行股份有限公司营业部，账号：3209210021010000234967。 账户 4：
19、 单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：中国邮政储蓄银 行响水县支行，账号：932002010057938888。 投标保证金可采用转账、银行汇票或电汇的方式，投标保证金汇出 单位应与投标人名称完全一致。 以个人、企业的办事处、分公司、子公司、公司其他账户名义或从 他人账户缴纳的投标保证金无效。 采用转账或电汇方式缴纳投标保证金的，必须在投标文件递交截止 时间前款项已划入到招标人指定的银行账户，请各投标人充分考虑 投标保证金在银行之间划转时间，建议提前转（汇），否则无效。 采用银行汇票方式的，须对银行汇票认真审阅核对，如有差错或印 章模糊等汇入行不予接受的，一律无效。 务必请投标人转汇投
20、标保证金时注明本项目名称及所投标段号（可 简称） 投标人须持有效交款凭据，在投标文件递交截止时间前到响水县招 标投标服务中心开具投标保证金收据。投标保证金的有效性由评标 委员会确认。 20 投标文件份数 一号、二号标书：正本 1 份，副本 4 份；一号标书、二号标书分别单独密封，三号标书原件材料直接放入封袋内现场递交。 21 投标文件递交 日期及地址 提交投标文件截止时间：2019 年 9 月 10 日 15 时（北京时间） 收 标 书 地 点 ： 响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路 177 号，响水县政务服务中心大楼三楼）。 注：招标文件售价 600 元，售后不退。投标人只有在交纳
21、购买招标 文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标 代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。 22 开 标时间、地点 开标时间：2019 年 9 月 10 日 15 时（北京时间） 开标地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路 177 号，响水县政务服务中心大楼三楼）。 23 评标委员会的 组建 评标委员会构成：5 人 其中招标人代表 / 人，专家 5 人； 评标专家确定方式：电脑随机抽取。 24 是否授权评标 委员会 确定中标人 否，推荐的中标候选人数：3 个 25 中标候选人公 示媒介 响水政府网（网址： 26 履约担保 履约保证金按中标价 5%收取，投标保证金
22、转为履约保证金，不足 部分可以银行汇款方式补足；也可以用银行保函形式，保函必须是 企业所在地基本开户行出具。履约保证金退还：交接验收合格后一 次性退还（无息）。 27 注意事项 1、招标人会根据招标需要，可能会不定期在网上 （ 改文件，请各投标人自行网上查寻，未能及时查阅响应而影响投标 的，结果由投标人负责。 2、投标人报名后，如因各种原因不能正常参加投标的，应于开标 前向招标代理公司或招标人提出书面申请并说明原因，获得招标代 理公司或招标人的认可。否则，招标人有权提出申请，将其载入报 名不投标记录，并在响水政府网上予以公告 3 个月，在公告期间， 已缴纳的投标保证金的暂缓退还，其它政府投资项
23、目的招标人可以 据此不接受其投标。 一、适用范围 本招标文件仅适用于本次招标活动有关的事宜。 二、招标文件的澄清、修改及补充 1、 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书 面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招 标人对招标文件予以澄清。 2、 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以“补充 答疑”的形式在响水政府网（网址： 但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内 容影响投标文件编制的，相应延长投标
24、截止时间。 3、 在投标截止时间15天前，招标人可以以“补充答疑”的形式在响水政府网 （网址： 间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时 间。 三、投标文件的编制 （一）要求 1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并 保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其 投标将被拒绝。 （二）投标语言及计量单位 1、投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和往来信件，应以中文书写。 2、除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定 计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。
25、（三）投标文件的组成 投标文件分为一号标书（商务标书）、二号标书（技术标书）、三号标书（资信 标书） 1、一号标书，正本 1 份，副本 4 份，至少应包括的内容： （1）投标函及投标承诺书 （2）法定代表人身份证明及授权委托书 （3）资格审查材料 （4）其他招标文件及其评标办法要求的资格条件相关证明材料复印件 2、二号标书（运维组织方案），正本 1 份，副本 4 份，至少应包括的内容（但不 限于）：二号标书须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作废标处理。评标委 员会对投标人的技术标书进行评审,依据本工程的评标规则进行计分、汇总。 投标人需提供包括但不限于运维方案整体思路、运维技术体系、运维
26、手册、发电 量及电站效率提升措施、投标单位运维整体情况介绍、运维管理制度、考核办法、培 训办法，各类应急预案、保电量措施、安全保障措施、环境保护措施。 运行维护技术方案 保电量措施、安全保障措施、环境保障措施 突发事件应急措施 管理人员及专业技术人员配备齐全、运行维护人员投入情况 设备更换、组件清洗方案及组织协调方案、工作制度等 本项目投入成本和利润分析表（格式自拟） 其他应说明的事项 3、三号标书：资质证明材料原件【至少包括：（1）企业营业执照（副本）原件； （2）资质证书（副本）原件；（3）电力设施施工许可证（副本）原件；（4）安全生 产许可证（副本）原件；（5）项目负责人机电工程专业二级
27、及以上注册建造师证书和 建筑施工企业项目负责人 B 类安全生产考核合格证书原件；（6）业绩证明材料等原件 资料（其中：业绩资料要求：投标时须提供符合要求的合同和中标通知书原件）】。 （7）现场运维人员的国家安全生产监督管理总局核发的高压电工作业操作证或国家电 力监管部门核发的高压电工进网作业许可证原件；（8）项目部主要组成人员（包括项 目负责人 1 人、现场运维人员 6 人）及授权委托人的在本单位缴纳养老保险原件； 注：提供的材料为能有效识别二维码的复印件加盖投标单位公章和能有效识别二 维码的电子证书加盖投标公章视为原件。 上述（1）-（8）项作为资格审查的必须材料原件须附清单一并放入三号标书
28、袋内， 开标时现场递交，缺项将导致资格审查不合格。项目组成员提供的证书必须与投标文 件中的拟投入本项目的人员中人员一致，不一致也将导致资审审查不合格。 标 书 制 作 要 求 ： （ 1） 技 术 标 书 采 用 无 标 志 方 式 。 文 本 标 书 封 面 （ 包 括 正 本 、 副 本 标 志 ） 由 招 标 人 统 一 提 供 ， 不 得 有 任 何 添 加 或 修 改 ； 统 一 采 用 A4白 纸 （ 含 封 面 ） 、 黑 字 单 面 电 脑 打 印 或 复 印 ； 投 标 人 在 “技 术 标 书 ”中 不 得 以 任 何 方 式 直 接 或 间 接 泄 露 投 标 人 身 份
29、 。 对 违 反 规 定 要 求 者 一 律 按 废 标 处 理 。 （ 2） 招 标 文 件 提 供 的 文 件 表 式 投 标 人 必 须 使 用 ， 但 表 式 可 以 按 同 样 格 式 进 行 扩 展 。 （3）商务标书的正本须用不能擦去的墨水书写或打印，副本可以复印，正副本都 应装订成册，并在封面上正确标明“正本”“副本”字样，全套投标文件应无修改和 行间插字，如有修改，应在修改处加盖法定代表人或委托代理人印鉴。 （4）投标文件中应标明正、副本，当正、副本内容不一致时，以正本为准，大小 写不一致时以大写为准。 四、投标文件的密封和递交 1、一号和二号投标文件正本一份，副本肆份，当正
30、本与副本不一致时以正本为准； 如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时， 评标委员会将作出不利于投标人的认定。 2、投标人应将投标文件分为一号商务标、二号技术标、三号资格审查原件共3个 标书。其中商务标书正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或 签署）后密封；技术标书执行无标志要求。商务标书、技术标书、资信原件应分别装 入商务标书封袋、技术标书、资信原件封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作）， 并在封袋上正确标明项目名称、投标人名称、标书名称。 3、所有投标文件（除三号资格审查原件袋）都必须在封袋骑缝处以显著标志密封 并盖法人章和法定代表人（或
31、代理人）章。 4、未按规定进行密封和标记的或在投标截止时间之后提交的投标文件，招标人将 不予接收；逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。 五、投标报价 1、本合同采用固定综合单价承包，合同价款中已包括应包含承包人承担本合同项 目人员工资福利、租房（如需）、全部所需的车辆交通费和油费（含车辆的相关保险 及维护保养等一切相关费用）、运维费、保电量措施费、劳务费、办公费、配合招标 人对已并网电站提出整改意见的咨询费、设备零配件保管费、劳保工具和专用工具费、 管理费、利润、税金以及合同明示或暗示的所有一般风险、责任和义务。投标人在编 制投标报价时应考虑价格上涨、政策性调整等一切因素，合
32、同协议书一经签订，除合 同另有规定外，合同总价一概不予调整。 2、承包人的维护人员意外伤害保险（赔付额不低于 80 万元/人）及装备的保险由 承包人自行投保，包含在合同总价中，不单独计量与支付。 3、本项目最高限价为人民币（大写）0.07 元/W/年，高于最高限价的做废标处理。 注：装机容量投标暂按 30MW 计算总价，结算时的实际装机容量以招标人交接电站时 为准。本项目投标总价用于评标，投标单价用于结算。缴纳履约保证金时按 30MW 计算。 4、代理费按发改价格2011534 号文中服务类标准（46000 元整）收取、公证费 按中标价的万分之四执行收取，3000 元封顶，包括在投标报价中但不
33、得单独列项，由 中标人领取中标通知书时支付给代理公司和公证处。 六、投标货币 投标承诺书、投标价格表的报价一律用人民币元填报。 七、投标截止时间：详见投标须知前附表。 八、投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的 修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改” 或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不 得修改或撤回投标文件，否则其投标保证金将按规定被没收。 九、开标 1 、开标时间和地点 招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标，并邀请所有
34、投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 2 、开标程序 2.1 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并按投标人须知前附表 的要求确认投标人是否派相关人员到场； （3）宣布相关参会人员姓名； （4）检查投标文件的密封情况； （5）当众开标、唱标，并记录在案； （6）相关参会人员在开标记录上签字确认； （7）开标结束。 2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并 作好记录；如无法现场答复的，可转交评标委员会予以解决。 十、评标 1、 评标委员会 1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标
35、委员会由招标人或其委托的 招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委 员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 2 、评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 3 、评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定
36、的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标 依据。 4、无效标书条款 投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响 应，应当作为无效投标予以否决： （1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章； （2）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印 章（或签字）的； （3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代 表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的； （4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （5）投标人名称与资格审查时不一致且未
37、提供有效证明的； （6）投标文件不满足招标文件技术规格中的主要参数要求的； （7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高招标控制价的； （8）投标文件的组成不符合招标文件要求的； （9）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求 提交备选投标的除外； （10）未按招标文件要求提供投标保证金的； （11）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； （12）明显不符合技术规范、技术标准的要求的； （13）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求 的； （14）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计 量、价款
38、结算和支付办法的； （15）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应 当雷同的情况的； （16）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假 方式投标的； （17）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （18）按招标文件约定应参加开标会的人员，未携带有效居民身份证件参加开标 会议或未参加开标会议的； （19）未对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招 标范围等实质性内容作出响应的； （20）企业、法定代表人及项目经理被法院列为失信被执行人，投标截止日前， 未全部履行法院生效判决、裁定情形的。 （21）
39、相关证照中地址、法人代表等相关信息发生变化，导致关联的证照信息不 一致，三个月（从第一个证照信息变化发证之日起算）内投标的，提供有关部门出具 正在办理变更的书面证明即可。相关证照信息超过三个月仍不一致的，资格审查不予 通过。 （22）投标人被国家、江苏省省级有关部门及盐城市市级有关部门和响水县县级 有关部门限制招投标或者所受到限制但未过公示期的。 （23）2018 年 6 月 1 日以来无欠缴履约保证金行为（银行保函、担保）； （24）投标人因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门限制投标的。 （25）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为
40、判定无效标的依据，评标 委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。 5、重新招标 依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招 标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个 的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审 批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。 6、评标结果公示 6.1 招标人在收到评标报告之日起 3 日内，在与招标公告相同的发布媒介上对评 标结果进行公示，公示期不少于 3 日。 6.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间 向招标
41、人提出异议。招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复，并在作出答复前暂停 招标投标活动。 十一、合同授予 1、定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会 推荐的中标候选人确定中标人。 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名 第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行 合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行 为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排 序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 2、中标通知 招标人在本招
42、标文件规定的投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。 3、履约保证金 在签订合同前，中标人应按招标公告、投标人须知前附表规定的形式和招标文件 “合同条款及格式”规定的履约保证金格式向响水县招标投标服务中心提交履约保证 金。 中标人不能按本章要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退 还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 4、签订合同 4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格， 其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投
43、标保证金数额的，中标人还应当 对超过部分予以赔偿。 4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 十二、纪律和监督 1、对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。 2、对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 3、对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的
44、财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标 程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 5、投诉 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定
45、的，可 以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害 关系人就招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。 十三、招标人需要补充的其他内容 1、收费标准 中标人须按相关文件规定的金额向响水县公共资源交易中心支付综合服务费并一 次性付清，否则，中标人的投标保证金将被没收。响水县公共资源交易中心将保留对 其诉讼的权利。 2、在招标人支付合同款项前 7 日内，中标人应按各期付款金额向招标人开具符合 国家法律法规和标准的增值税专用发票，中标人开具发票的形式与内容均合法、有效、 完整、准确，不开具或开具不合格增值税专用发票的，招标人有权延迟支付应付款项
46、 直至中标人开具合格票据之日且招标人不承担任何违约责任。 第三章、评标办法 本工程采用“综合评估法”： 为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据 国家、江苏省、盐城市有关规定和招标文件约定，本项目及相关服务的招标，决定采 用综合评估法评标，根据商务、技术评审综合得分的高低推荐标明顺序的 3 名中标候 选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依法确定排 名第一的中标候选人为中标人。任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必 要条件。具体的评标办法如下： （一）评分项目及分值 1、投标报价 30 分 2、商务部分 30 分 3、技术部分 40 分 （二）评分细则 评
47、标标准和程序 评标委员会根据评审标准和招标文件规定的废标条款对每一份投标文件进行评审， 凡有招标文件规定的废标条款之一的，作废标处理。 投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审： 1、初步评审 1.1 形式评审标准 对投标文件的有效性、完整性进行评审。 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标文件格式 符合投标文件格式要求 投标承诺函 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章 授权委托书 有法定代表人和委托人亲笔签名加盖投标单位公章 报价唯一 只能有一个有效报价 1.2 资格审查（资格后审） 评标委员会对通过上一阶段评审的投
48、标人资格对照招标文件的规定要求进行审查， 只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。 评审因素 评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合招标文件的规定 电力设施施工许可证 符合招标文件的规定 项目负责人 符合招标文件的规定 项目部其他成员 符合招标文件的规定 其他要求 符合招标文件的规定 1.3 响应性审查 对招标文件要求的工期、质量、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费 用等实质性要求的响应性进行评审。 评审因素 评审标准 投标内容 符合招标文件的规定 工 期 符合招标文件的规定 工程质量 符合招标文件的规定 投标有效期 符
49、合招标文件的规定 技术标准和要求 符合招标文件的规定 投标保证金 符合招标文件的规定 投标价格 不高于招标文件要求的最高限价。 2、详细评审 序 号 评分因素 满分 分值 评审标准 一 价格（30） 30 以有效投标文件的最低评标价为评标基准价，评标价等于评标基准价 的得满分；评标价相对评标基准价每上浮 1%扣减 0.1 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 在评审过程中出现的其他任何情形，都不得改变评标基准价。 有效投标报价： a、投标报价符合招标文件及答疑文件的要求。 b、投标人的投标报价不低于企业成本价。 c、投标人的投标报价不高于最高限价。 同类 项目 经验 20 投标人 2014 年 7 月 1 日（以合同签订时间为准）以来具有单项合同 的总装机容量 8MWP 及以上规格的分布式光伏发电项目运维经验得 5 分，每增加一个单项合同的总装机容量 8MWP 及以上规格的分布式光 伏发电项目运维经验加 3 分，本项最多得 20 分。 【投标时须提供符合业绩要求的合同、中标通知书的复印件加盖单位 公章，并提供原件备查，不提供原件的不得分】 注：资格审查中项目负责人业绩不参与打分
