1、- 1 - 龙湾区（高新区）人才公寓租赁管理暂行办法 - 2 - 龙湾区（高新区）人才公寓租赁管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了切实加强对区人才公寓的管理，保障公平配 租，规范运营与使用，健全退出机制，特制定本办法。 第二条 本办法所称人才公寓是指专项用于龙湾区（高新 区）人才生活配套的租赁公寓，解决人才来龙湾区（高新区） 创新创业的短期租赁和过渡周转用房。 第三条 人才公寓按照“政府引导、财政支持、市场化运 转、社会化管理” ， “市场价、明优惠、有限期”和“轮候承租、 契约管理”的原则进行租赁和管理。 第四条 人才公寓主要面向符合我区鼓励类产业导向的企 业人才配租，并向重点骨干企业
2、、重大招商项目、总部经济和 战略性新兴产业中的优秀企业予以倾斜。 第五条 人才公寓所有权人及其主管单位成立人才公寓租 赁管理办公室，聘请专业物业公司，切实担负起人才公寓日常 管理和服务。人才公寓租赁管理办公室同时接受区委组织部 （人才办） 、区人力社保局、区房管分局、高新区科技孵化处等 有关部门的监督和指导。 第二章 申 请 第六条 申请人才公寓，应当符合以下条件： (一)申请人及配偶、未婚子女在鹿城、龙湾、瓯海行政区 - 3 - 域内无住房且未享受相关住房优惠政策(含租赁补贴政策)或现 住房人均住房面积在 20 平方米以下； (二) 申请人在龙湾管辖区域内工作、已签订 1 年（含）以 上劳动
3、合同、且已缴社会保险金（海外籍人员除外） ，或持有区 内营业执照； (三) 申请人具有市区常住户籍，或持有市区居住地公安机 关签发的有效期内浙江省居住证 （或浙江省临时居住证 、 浙江省海外高层次人才居住证 ） ； （四）申请人所在用人单位工商注册、财税关系须在龙湾 区（高新区） 。 申请人及家庭成员须符合政策规定的其他条件。 同时还应符合下列条件之一： (一) 具 有 副 高 以 上 职 称 或 取 得 全 日 制 硕 士 研 究 生 以 上 学 位 的 高 层 次 人 才 ； 入 选 国 家 、 省 、 市 人 才 工 程 或 在 科 技 、 文 化 、 教 育 、 卫 生 等 领 域 获
4、 得 市 级 以 上 重 要 奖 项 的 人 才 ； 取 得 国 家 一 级 职 业 资 格 证 书 （ 高 级 技 师 ） 或 获 得 各 类 奖 项 的 高 技 能 人 才 从 事 本 职 业 的 技 能 人 才 ； 经 区 人 力 社 保 局 认 定 的 企 业 紧 缺 急 需 人 才 ； 其 他 相 当 层 次 的 人 才 （ 详 见 附 件 1） ； (二) 重点骨干企业、重大招商项目、总部经济和战略性新 兴产业中的优秀企业中具有中级（含）以上职称，或取得国家 三级职业资格证书（高级工） （含）以上职业资格证书，或大学 本科毕业 7 年内的人员。 第七条 申请人须提交以下材料： -
5、4 - (一) 申请表、申请人其他个人信息表； (二) 本人居民身份证、户口簿（非市区户口的人员提供 浙江省居住证或浙江省临时居住证或浙江省海外高 层次人才居住证 ； (三) 与区内用人单位签订聘用服务合同（劳动合同或聘用 合同）和社会保险金缴纳证明；或企业营业执照（法人代表或 负责人须为申请人本人） ； (四) 婚姻状况证明和配偶的身份证明； (五) 相关学历、职称等证明人才资格条件的证书； (六) 所在单位的法人营业执照、组织机构代码证、纳税证 明； (七) 单位公示情况函。 第二、三、四、五项在提交原件审核的同时均需提供复印 件。第一、七项应当提供原件。第六项应当提供复印件。 第八条 申
6、请人提交的申请材料齐全的，人才公寓租赁管 理办公室，应向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应 当一次性书面告知申请人需要补交的材料。 第三章 审 批 第九条 申请人提出申请，用人单位审核公示后，报人才 公寓租赁管理办公室，人才公寓租赁管理办公室会同区房管分 局、区委人才办等相关部门调查核实后，根据本区人才公寓相 关房源情况及登记顺序，根据实际情况统筹安排入住人员并进 - 5 - 行公示，公示期 7 天。如同期房源不足的，递延至下一期安排。 第十条 公示期满无异议的，申请人在规定时间内与人才 公寓所有权人签订人才公寓租赁合同，由人才公寓租赁管理办 公室出具入住通知单 ，申请人凭入住通知单到物
7、业公司 办理入住手续。 第四章 配 租 第十一条 租赁合同一般要包括以下内容： （一）合同当事人的名称或姓名； （二）房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备， 以及使用要求； （三）租赁期限、租金数额和支付方式； （四）房屋维修责任； （五）物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳责任； （六）退出人才公寓的情形； （七）保证金； （八）违约责任及争议解决办法； （九）其他应当约定的事项。 第十二条 人才公寓租赁总期限原则上不超过 5 年。租赁 合同采取一年一签，符合附件 1 第一类和第二类的人才采取两 年一签。 - 6 - 第十三条 人才公寓的租金标准实行政府定价管理，由区 物价部门会同
8、区委人才办、建设（房管）和财政等部门，按照 同地段、同类型住房市场租金平均水平 50%的原则确定，给予 人才租金优惠，报区政府批准后执行，并向社会公布，定期调 整。 第十四条 高层次领军人才、经认定的企业引进的紧缺急 需人才实行免除租金或租金优惠，具体按照关于进一步完善 人才工作机制 加快推进创新发展的实施意见 （温龙委发 201356 号）文件执行。 第十五条 租金由人才公寓所有权人收取，专项用于偿还 人才公寓贷款本息及其维护、管理等。 第五章 使用与退出 第十六条 人才公寓的所有权人和其委托的人才公寓租赁 管理办公室负责人才公寓及其配套设施的维修养护，确保人才 公寓的正常使用。 人才公寓运
9、行采取公司化运作的形式，维修养护费用主要 由所有权人解决。人才公寓的运行受组织、财政、人力社保、 审计、物价等相关部门的监管。 第十七条 人才公寓的所有权人及租赁管理办公室不得改 变人才公寓的住房性质、用途及其配套设施的规划用途。 第十八条 承租人不得擅自装修所承租人才公寓。确需装 修的，应当取得人才公寓的所有权人同意。 - 7 - 承租人应保护好房屋及其设备并合理使用，若因使用不当 或人为原因造成房屋及其设备损坏的，承租人应负责修复并依 法承担相关费用。 第十九条 承租人有下列情形之一的，应当退出人才公寓： （一）转借、转租或者擅自调换所承租人才公寓的； （二）改变所承租人才公寓用途的； （
10、三）破坏或者擅自装修所承租人才公寓，拒不恢复原状 的； （四）在人才公寓内从事违法活动的； （五）无正当理由连续 6 个月以上闲置人才公寓的； （六）累计 3 个月以上拖欠租金的，经催缴后无正当理由 拒不缴纳的； （七）不在龙湾区（高新区）工作的； （八）违法违纪被取消各类人才资格的； （九）租住人与申请人不一致的； （十）其他需要退出的情况。 第二十条 租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期 满 3 个月前向人才公寓租赁管理办公室提出申请。 人才公寓租赁管理办公室会同区房管分局、区委人才办等 相关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的， 准予续租，并签订续租合同。 - 8 -
11、未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当及时腾退 人才公寓。 第二十一条 承租人有下列情形之一的，应当腾退人才公 寓： （一）提出续租申请但经审核不符合续租条件的； （二）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他 住房并不再符合人才公寓配租条件的； （三）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。 承租人有前款规定情形之一的，人才公寓租赁管理办公室 应当为其安排最长 6 个月的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约 定的租金数额缴纳。 第二十二条 承租人退出人才公寓的，按以下程序办理： （一）申报。承租人提出书面申请，报人才公寓租赁管理 办公室。 （二）解除合同。由人才公寓所有权人与承租人签订退
12、房协议书 ，终止租赁关系。 （三）退出房屋。承租人应在协议规定时间内缴清水、电、 煤气、电视、电信、物业及其它应由承租人承担的相关费用， 并腾空人才公寓。 （四）结算。人才公寓所有权人与承租人对租金等进行结 算。租金结算至退房的当日（不满 1 个月的按照月租金除以 30 计算日租金） 。 - 9 - 承租人应当退出、腾退人才公寓而不主动提出书面申请的， 人才公寓所有权人应当及时通知承租人。租赁合同自通知到达 承租人时解除。 第六章 责 任 第二十三条 有关部门在人才公寓管理工作中不履行本办 法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
13、构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请 人才公寓的，不予受理，并记入人才公寓管理档案。 以欺骗等不正当手段承租人才公寓的，责令限期退出，并 按市场价格补缴租金。承租人、承租单位自退出人才公寓之日 起五年内不得再次申请人才公寓。 第七章 附 则 第二十五条 若同时符合关于完善市区人才住房政策的 实施意见 （温政发2013103 号）和本办法的规定，原则上 按照本办法执行。 第二十六条 本办法由区人才公寓建设与管理领导小组办 公室负责解释。 第二十七条 本办法自印发之日起施行。 - 10 - 附件：1龙 湾 区 （ 高 新 区 ） 人 才 公 寓 入
14、住 的 主 要 对 象 和 条 件 2龙 湾 区 （ 高 新 区 ） 人 才 公 寓 定 向 配 租 实 施 细 则 （ 试 行 ） - 11 - 附件 1： 龙 湾 区 （ 高 新 区 ） 人 才 公 寓 入 住 的 主 要 对 象 和 条 件 一、下列人才可申请入住 100 及以上平方米住房 （一）中国科学院院士、中国工程院院士，国家科学技术 重大贡献奖获得者，国家级重点学科、重点实验室、工程研究 （技术）中心、工程实验室的首席科学家，国家有突出贡献的 中青年专家，入选国家“千人计划” 的海外高层次人才， “百千万 人才工程” 国家级人选， “长江学者奖励计划 ”人选，国家“万人 计划”
15、杰出人才，国家“ 万人计划”领军人才和青年拔尖人才，获 国家科学技术奖（包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、 国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家国际科学技术合 作奖）前 3 名完成人，国家友谊奖获得者，中华技能大奖获得 者； (二 )获 全 国 中 青 年 德 艺 双 馨 文 艺 工 作 者 奖 、 茅 盾 文 学 奖 、 鲁 迅 文 学 奖 、 长 江 韬 奋 奖 、 全 国 精 神 文 明 建 设 “五 个 一 工 程 ”奖 单 项 奖 、 中 国 文 化 艺 术 政 府 奖 （ 子 项 2 个 ： 文 华 奖 、 群 星 奖 ） 、 中 国 广 播 影 视 大 奖 （ 子 项
16、3 个 ： 中 国 电 影 “华 表 奖 ”， 中 国 电 视 剧 “飞 天 奖 ”， 中 国 广 播 电 视 节 目 奖 ） 、 中 国 戏 剧 梅 花 奖 以 及 其 他 经 市 文 化 人 才 评 审 小 组 认 定 的 文 化 艺 术 、 文 化 遗 产 保 护 、 新 闻 传 媒 、 文 学 创 作 和 理 论 研 究 等 领 域 的 国 家 级 或 国 际 最 高 奖 项 的 起 主 要 - 12 - 作 用 的 1 名 负 责 人 ， 国 家 级 教 学 成 果 奖 主 要 完 成 人 （ 前 3 名 ） ， 卫 生 部 有 突 出 贡 献 的 中 青 年 专 家 ， 国 家 级
17、 名 中 医 ； （三）省特级专家，省科学技术重大贡献奖获得者，钱江 学者,省重点学科（实验室）带头人，省重中之重学科带头人， 省“151”第一层次、第二层次培养人员，省部级有突出贡献中青 年专家，省重点创新团队带头人和核心成员（前 3 名），入选 省“ 千人计划” 的海外高层次人才， 获省科学技术奖（包括省科 学技术奖、省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖 等）主要完成人（前 3 名） ，浙江省卫生领军人才，省宣传文化 系统“ 五个一批 ”人才，浙江省功勋教师，省特级教师； （ 四 ） 市杰出人才，市专业技术拔尖人才，市青年拔尖人 才，市突出贡献科技人才，市“551”第一层次培养人员
18、，市科学 技术重大贡献奖获得者； （五）具有博士学位或具有高级专业技术职务任职资格的 紧缺急需的专业技术人员和管理人员，获得省部级及以上政府 奖励的紧缺急需的人员； （六）经认定相当于上述各层次的人才。 二、下列人才可申请入住 60-100 平方米住房 (一) 市特聘专家，市“580 海外精英引进计划”人选，享受国 务院政府特殊津贴专家； （二）全国技术能手获得者，省“151”第三层次，省首席技 师，省技能大师工作室带头人，取得国家职业资格一级证书 - 13 - （高级技师）且获得省部级以上各类奖项的技能人才,省部级科 技进步三等奖主要完成人（前 3 名），市“551”第二层次培养人 员，市级
19、重点创新团队的带头人和核心成员（前 3 名），获市 科学技术奖（包括市科学技术奖、市自然科学奖、市技术发明 奖、市科学技术进步奖等）的主要完成人（前 3 名），市名师、 名班主任、名校长称号获得者，区杰出人才，区专业技术拔尖 人才，区重点创新团队带头人； （三）具有博士学位或正高职称的现具体从事本专业技术 岗位工作人员； （四）通过柔性引进，以讲学、兼职、技术转让、技术入 股、合作研究等形式在我区工作，具有高级职称的创新型人才； （五）在企业中担任副总经理以上，并在市外国专家局办 理外国专家证的外国经济类专家； （六）省西湖友谊奖、市雁荡友谊奖获得者； （七）国家重大科技专项项目、国家重要科技
20、计划项目负 责人及其团队核心成员（前 2 名），本市、本区重大科技项目 负责人及其团队核心成员（前 2 名），本区重点引进机构、项 目或做出重大贡献的企业紧缺急需的具有本科及以上学历的专 业技术人员、管理人员； （八）注册在龙湾区（高新区）科研、金融等现代服务业 重点机构，高新技术产业化重点领域，高新技术企业，高新技 - 14 - 术成果转化项目，在龙湾区（高新区）的跨国公司地区总部及 地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的 具有本科及以上学历的专业技术人员、管理人员和创新团队核 心成员。在本区重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职 务且具有硕士学位的紧缺急需的人员； （九）
21、经认定相当于上述各层次的人才。 三、下列人才可申请入住 60 平方米以下住房 （一）具有全日制硕士学位或副高职称的从事本专业技术 岗位工作人员，区优秀青年专业人才，市“551”第三层次培养人 员，区重点创新团队的核心成员（前 3 名）； （二）取得国家一级职业资格证书（高级技师）或取得国 家二级职业资格证书（技师）且获得国家及省部级以上技能竞 赛奖励的高技能人才（优先保障本区重点产业发展紧缺急需人 员），市首席技师、市技能大师工作室带头人，区罗峰技能精 英获得者； （三）在本区投资处于行业领先水平、为本区经济社会发 展做出重大贡献的企业中担任高级经营管理职务的创业人才； （四）经认定相当于上述
22、各层次的人才。 - 15 - 附件 2： 龙 湾 区 （ 高 新 区 ） 人 才 公 寓 定 向 配 租 实施细则（试行） 第一章 总则 第一条 为了营造更加有利于人才集聚的良好环境，制定 本细则。 第二条 在充分保障附件 1 所列人才入住的前提下，拿出 适量指标定向配租区内重点骨干企业、重大招商项目、总部经 济和战略性新兴产业中的优秀企业（不包括高污染、高能耗、 淘汰类的企业） ，并适当降低入住人才资格条件。 第二章 配租程序 第三条 确定指标总量。区人才公寓建设与管理领导小组 办公室根据附件 1 所列人才入住后剩余的套数，并充分考虑未 来一段时间人才引进需求后，确定配租总方案，报区人才公寓
23、 建设与管理领导小组审定。 第四条 制定配租方案： （一）重点骨干企业。区经信局会同区科技局、高新区科 技孵化处、区商务局、高新区招商引资处、区三产办等部门按 照企业规模、财政贡献、人才储备和成长性等情况确定房源指 标配租子方案。 - 17 - （二）重大招商项目、总部经济。区协作办（招商局）会 同高新区招商引资处按照项目落地时间、投资规模、资金到位 和总部运行等情况确定房源指标配租子方案。 （三）战略性新兴产业。区人力社保局和区委人才办按企 业单位实际状况确定房源指标配租子方案，优先保障国家、省 “千人计划 ”和市“580 海外精英计划”专家创办的企业。 第五条 配租子方案经区人才公寓建设与
24、管理领导小组研 究并报区长办公会议审定后，由区经信局、区协作办（招商局） 、区人力社保局等相关部门公布房源配租指标并下达给相应企 业单位。 第三章 申请与审核 第六条 提交申请。持有配租指标的单位按本细则规定确 定申请人，并将申请人的原住房情况公示 7 天。用人单位对申 请人申报材料进行审核后连同公示材料按归口报区经信局、区 协作办（招商局）、高新区招商引资处、区人力社保局等相关 部门。 第七条 资格审核。区经信局、区协作办（招商局）、区 人力社保局等相关部门分别对申请人资格进行初审后报人才公 寓租赁管理办公室。 第四章 其他 - 1 - 第八条 每套人才公寓原则上需住 2-5 名申请人。 第九条 承租期内企业迁出我区或出现倒闭、破产、歇业 等情形以及承租人离开承租企业的，注销该企业承租人员的准 租资格，并按规定退出房源。 中共温州市龙湾区委办公室 2014 年 12 月 2 日印发
