1、- 1 - 漳平市 2019年国家 农 村 环 境 卫 生 监测 工作方案 为做好 2019 年我市农村环境卫生监测工作，保证项目实施 的质量和效果，如期实现各项目标，根据2019 年龙岩市落实国 家农村环境卫生监测工作方案，结合我市实际情况特制定以下 方案: 一、监测目的 （一）建立我市农村环境卫生监测网络； （二）掌握农村环境卫生健康危害因素水平及动态变化，客观 评价农村环境卫生状况，为制订政策措施提供依据和支持。 二、监测点设置与任务 （一）选点原则：监测乡镇、监测点（行政村）、监测户的选 择按照经济发达与不发达地区、人口多与少等因素分层随机的方 法进行选择，以保证样本的代表性。 （二）
2、监测点的选择：根据国家下达的项目任务和选点原 则，选择全市 5 个乡镇，20 个村为农村环境卫生监测点，具体名 单为：双洋镇的员当村、温坑村、百种畲村、中村村；南洋镇的南 洋村、梧溪村、营仑村、利田村；官田乡的官东村、石门村、梧村 村、豪山村；吾祠乡的吾祠村、厚德村、北坑场村、凤山村；灵地乡 的灵地村、谢畲村、易坪村、长垵村。 （三）监测乡镇的任务：每个监测点选择 5 户家庭作为监 测户；每个乡镇选择初中、小学各 1 所进行学校卫生状况监测（即 - 2 - 每个监测乡镇监测 4 个行政村、2 所学校、20 户家庭）。 三、监测内容与方法 通过查阅资料、访谈、现场观察、实验室检测等方法获得监 测
3、数据，并填写统一调查表格。 （一）基本情况。包括收集我市、乡镇、村的自然与经济状 况、人口学资料、居民健康等基础信息，相关规划、项目实施情况 及卫生基础设施运行情况。 （二）农村改厕与粪便害化。包括:农村公共厕所建设与管 理情况，农村家庭厕所建造、使用与管理情况，以及农村贫困家 庭厕所建造、使用与管理情况。 （三）农村基础卫生设施建设。包括:农村集中式供水工程 建设与运行情况，农村道路硬化情况，农村生产生活垃圾收集、 转运、处理设施及运行情况，农村污水收集、处理及运行管理情 况。 （四）乡村规划与村容村貌。包括:农村人居环境建设相关 规划的实施情况，村容村貌管理制度建设、经费投入、人员配备 情
4、况及村容村貌状况。 （五）农村病媒生物密度与防制。包括:农村家庭中蟑螂、 老鼠、苍蝇和蚊子等主要病媒生物密度及病媒生物滋生地类型、 分布，以及病媒生物控制活动的开展情况。 （六）农村人群健康状况与卫生习惯。包括:农村人口死因、 肠道传染病、高血压、糖尿病及肿瘤等主要慢性病流行状况，农 - 3 - 村人群主要生活习惯、生产生活方式等情况。 （七）农村校园环境卫生状况。每个乡镇选择初中、小学 各 1 所学校开展校园环境卫生状况监测。包括:校内供水方式和 学生饮水卫生习惯，校内厕所等卫生设施的配备与管理情况等。 （八）农田土壤卫生情况。每个村采集农田土壤 1 份，开展 土壤寄生虫卵和铅、镉、铬指标含
5、量检测。 四、监测时间 在 2019 年 8-9 月开展监测工作。在 8 月中旬前做好调查人 员的培训、有关设备的购置等工作，8 月下旬前做好现场调查、采 样、填写调查表等工作，9 月 5 日前做好实验室检验。 五、组织实施 （一）职责分工 1、市卫健局（爱卫办）与市疾控中心共同负责协调、督导、技 术指导辖区内监测乡镇的农村环境卫生监测项目。 2、市疾病预防控制中心负责制定监测技术方案、人员培训、 质量控制、数据审核、汇总、分析，撰写技术报告，报市卫健委和 龙岩市、福建省 CDC。 3、各监测点的卫生院配合市疾控中心共同做好农村环境卫 生检测和现场调查等工作。 （二）数据录入上报和审核。监测信
6、息实行统计报表逐级 汇总报告制。市疾病预防控制中心在完成监测后，将调查表通过 网络直报系统按要求认真录入，并由项目负责人校核，于 9 月 15 - 4 - 日前上报省疾病预防控制中心卫生科。 六、质量控制 遵循科学、随机的原则，严格按照要求确定监测范围和对象。 调查人员应当由专业人员组成，并经过统一培训。参加监测工作 的实验室要经过严格筛选，有健全的质量管理措施。要开展现场 督导检查、抽样复核，对监测数据逐级检查审核。 七、督导评估 市卫健局将适时组织督导组对项目开展情况进行督导，通过 听汇报、查阅资料、现场查看等方式，对项目实施过程中发现的 问题提出整改意见。项目完成后，省卫健委将进行省级评
7、估，评 估内容主要对项目组织管理、完成情况、资金使用等进行终期评 估。 （附：7 所学校为：双洋中学、双洋中心小学、南洋中学、南洋 中心小学、官田中心小学、吾祠中心小学、灵地中心小学） 附表：1.基本情况调查表 2.监测点情况调查表 3.入户调查表 4.农村校园环境卫生调查表 5.土壤样品采集、制备与检测结果报告表 - 5 - 附表 1 基本情况调查表 表 1-1 监测县基本情况 省 县 编号 全县总人口数 万人，总户数 万户。 其中农村人口数 万人，农村户数 万户； 城关镇人口数 万人，城关镇户数 万户。 全县乡镇数 个，行政村数 个。 全县上一年度 GDP 万元，农民人均纯收入 元。 本县
8、正在实施的与农村环境卫生综合整治相关的规划、项目（可多选）： 新农村建设 美丽乡村建设 改善农村人居环境建设 农村社区建设 卫生城镇创建 国家慢病示范区创建 其它，请说明 。 全县有垃圾处理厂（场） 个，有污水处理厂 个，如有请填下表（空格部分不足可 另附纸张填写） 覆盖范围内人口数 分类 名称 建成时间 设计处理 能力 （吨/天） 实际处理 能力 （吨/天） 县城 （万人） 县城以外 （万人） 处理方式* 垃圾 1 2 3 污水 1 2 3 * 垃圾处理方式指填埋、焚烧、焚烧填埋、再利用；污水处理工艺分为一级处理、二级处理、三 级处理 - 6 - 表 1-2 监测乡镇基本情况 乡镇所在地公共
9、厕所 乡镇所在地垃圾、污水处理序号 乡镇名称 乡镇建制类型 辖区内行政村 数（个） 乡镇户 籍总人 口数 （人） 乡镇 总户 数 （户） 辖区内 农村户 籍人口 数（人） 乡镇所在 地户籍人 口数 （人） 乡镇所 在地总 户数 （户） 公厕总 数 （个） 卫生厕所 公厕数量 （个） 非卫生厕 所公厕数 量（个） 生活垃圾无 害化处理率 （%） 生活污水处 理率（%） 1 2 3 4 5 * 乡镇建制类型分为建制镇与非建制镇 填报人姓名： 填报日期： 年 月 日 审核人姓名： 填报单位（盖章） - 7 - 附表 2 监测点情况调查表 编号 - 省 县 乡（镇） 村 被调查者姓名 村内任职 电话
10、监测点类型：镇所在地 非镇所在地 一、基本情况 （一）全村总户数 户，其中，贫困家庭 户；全村户籍人口 人，常住人口 人，其中贫困人口 人。 （二）上一年度全村人均纯收入 元。 （三）经济来源以哪一类为主？ 种植业 养殖业 工业 服务业 外出务工 其它，请说明 （四）村内垃圾是否通过垃圾转运系统集中处理？ 是 否 （指通过组保洁-村收集-乡转运-县处理模式进行处理） （五）全村有公用垃圾桶（或垃圾池、垃圾集中堆放点） 个（处） 。 （六）是否对生活污水进行处理？ 是 否（指通过排水管网汇集并输送到污水处理厂或氧化塘、人工湿地等进行处理） （七）村内道路状况：硬化 部分硬化 未硬化 （八）村内河
11、道沟渠总体情况： 通畅，无垃圾、杂物 垃圾、杂物较少 垃圾、杂物较多 垃圾、杂物多，淤塞严 重 无河道沟渠 （九）村与乡镇中心距离： 2 公里以内 25（不含 5）公里 510（不含 10）公里 10 公里及以外 （十）是否卫生村？ 省级卫生村 市级卫生村 非卫生村 （十一）是否以下规划或项目建设的试点村（可多选）： 新农村建设 美丽乡村建设 改善农村人居环境建设 农村社区建设 卫生城镇创 建 其它，请说明 。 （十二）全村上一年死亡人口数 人。请将死者简要信息登记在下表中（请按照说明填写相 - 8 - 应序号）： 死者姓名 性别 年龄 死因* *死因：恶性肿瘤 心脏病 脑血管病 损伤及中毒
12、呼吸系病 消化系病 内分泌营养 及代谢疾病 泌尿生殖疾病 神经系病 精神障碍 其它，请在表格内填写文字说明 二、饮用水基本情况 （一）集中式供水人数 人，分散式供水人数 人。 （二）如使用集中式供水，请填写供水单位基本信息（请按照说明填写相应序号）： 供水工程 名称 位置* 建成时间 现供水规模 （m 3/d） 水源类型 * 供水方 式* 供本村 人数 是否连续 供水* *位置：本村 本乡镇其它村 本县其它乡镇 外县 *水源类型： 江河 湖泊 水库 沟塘 溪水 其它地表水 深井 泉水 浅井 *供水方式：完全处理 沉淀过滤 仅消毒 未处理 *是否连续供水：连续供水 定时供水 不定时供水 （三）如
13、使用分散式供水： 1主要水源类型是： 江河 湖泊 水库 沟塘 溪水 其它地表水 深井 泉水 浅井 2主要取水方式：机器取水 手压泵 人力取水 （四）村内贫困人口中，集中式供水人数 人，分散式供水人数 人。 三、厕所建造使用情况 （一）村内户厕情况 1. 村内是否有组织地实施了户厕改建？ 是 否（如果选择 “否 ”，直接跳转至题 3 部分。 ） - 9 - 2. 村内实施农村户厕改建的初始时间 年 月。 3. 全村目前使用卫生厕所户数 户，其中 三格式 双瓮 沼气池式 粪尿分集 双坑交替 完整下水道水冲 其它类型 户数 使用非卫生厕所户数 户，无厕所户数 户。 4. 村内户厕粪便的主要处理方式：
14、 进入排水系统 排入沟塘河道 土掩埋后施肥 高温堆肥 直接施肥专人清运 填埋 其它，请说明 。 5. 村内贫困家庭中，使用卫生厕所户数 户，使用非卫生厕所户数 户，无厕所 户数 户。 （二）村内公厕情况 1. 全村有公厕 座，其中卫生厕所 座，蹲（坑）位 个；非卫生厕所 座，蹲（坑） 位 个。 2. 现有公厕的卫生厕所类型 三格式 双瓮 沼气池式 粪尿分集 双坑交替 完整下水道水冲 其它类型 座数 3. 村内公厕粪便的主要处理方式： 进入排水系统 排入沟塘河道 土掩埋后施肥 高温堆肥 直接施肥 专人清运 填埋 其它，请说明 。 4. 村内现有公厕主要问题 （主要问题，可多选，最多可选 3 项。
15、 ） ： 无问题 蹲（坑）位数量不足 位置布局不合理 附属设施不全与破损 卫生清洁 与管理问题 个人隐私保护和舒适度不够 外观与设施与村内状况不匹配 其他，请 说明 。 四、垃圾、污水情况 （一）生活垃圾、生活污水 1生活垃圾收集方式：随意堆放 定点堆放 统一收集 2生活垃圾处理方式：填埋 焚烧 高温堆肥 再利用 其它，请说明 3生活污水排放方式：随意排放 明沟 暗沟 管道 4生活污水排放地点：河流 坑塘 农田 处理厂 其它，请说明 （二）本村内工业企业、养殖业 家。（请按照说明填写相应序号） 企业名称 企业性质* 垃圾产生量 （吨/日） 垃圾处理 方式* 污水产生量 （吨/日） 污水处理 方
16、式* - 10 - *企业性质：冶金采矿 燃料 化工 皮革 陶瓷 造纸 建筑 玻璃 养殖 其 它，请说明 *垃圾处理方式：填埋 焚烧 高温堆肥 再利用 其它，请在表格内填写文字说 明 *污水处理方式：直接排放 处理后排放 其它，请说明在表格内填写文字说明 五、环境卫生管理 （一）专职保洁员 人，兼职保洁员 人。 （二）环境卫生管理制度：有 无 （三）是否做过专门的规划：是 否 （四）是否开展环境卫生相关宣传教育：是 否 （五）环境卫生经费投入 元/年。 六、病媒生物控制方面 （一）是否开展过灭鼠工作：是， 次/年、投药点 个 否 （二）是否开展过灭蝇工作：是， 次/年、喷药点 个 否 （三）是
17、否开展过灭蚊工作：是， 次/年、喷药点 个 否 （四）是否开展过灭蟑螂工作：是， 次/年、投药点 个 否 调查员姓名： 调查日期： 年 月 日 审核员姓名： 审核日期： 年 月 日 - 11 - 附表 3 入户调查表 _省（区）_县_乡镇 _村 编号：- 姓名：_ 年龄：_岁 性别：_ 联系方式：_ 民族：汉族 少数民族 文化程度：小学以下 小学 初中 高中或中专 大专及以上 一、基本情况 （一）家庭人口数_人，常住人口数 人。其中 1 岁以下_人, 1 岁以上 5 岁以下 _人。 （二）家庭主要收入来源： 农业 养殖业 工业 外出务工 其它，请说明 （三）上一年度家庭收入 元，上一年度家庭医
18、药费支出 元。 （四）最近两周家庭成员出现腹泻 人次，出现腹痛 人次，出现发热 人次。 （五）最近两周家庭成员中新发肠道传染病 人次。 （六）家庭成员中患以下疾病人数：高血压 人，糖尿病 人，冠心病 人，脑卒中 人，恶性肿瘤 人，其它（病名 ） 人。 （七）您家里使用的主要燃料是：柴 煤 煤气 天然气 沼气 电 其它 （八）您家每年有多少秸秆会在田里就地焚烧？ 绝大部分（2/3 以上） 一半左右 少部分（少于 1/3） 从不在田里焚烧 （九）您家农膜废弃物的处理方式： 焚烧 随意丢弃田间地头 回收利用 不使用农膜 其它，请说明 （十）家庭饮用水类型： 沟/塘/渠/河水 井水 水窖水 泉水 集中
19、式供水 其它，请说明 （十一）家庭饮水习惯：喝生水 喝开水 瓶装水 桶装水 其它，请说明 （十二）饭前便后是否洗手：饭前洗手 便后洗手 都洗 都不洗 不一定 二、厕所与粪便无害化 家庭使用厕所情况：使用卫生厕所家庭 使用非卫生厕所家庭（跳转至题（二）部分） 无厕所家庭（跳转至题（三）部分） （一）使用卫生厕所家庭 1.家庭厕所数量与使用情况 1.1 家庭有户厕： 个，其中卫生厕所 个，非卫生厕所 个。 - 12 - 1.2 家中卫生厕所建造与使用状况：正在使用的卫生厕所 个，不能正常使用或停止的卫生厕 所 个，建好但未投入使用卫生厕所 个。 2.家中使用卫生厕所情况 2.1 家庭厕所类型：三格
20、式 双瓮式 沼气池式 粪尿分集 双坑交替 完整下 水道水冲 其它类型卫生厕所（类型： ） 。 2.2 厕所的位置：室内 院内 院外 2.3 厕室内情况（调查者的观察和主观判断） 2.3.1 是否清洁：清洁 不清洁 2.3.2 是否有臭味：有 无 2.3.3 是否有蝇蛆：有 无 2.3.4 是否有粪便暴露：有 无 2.4 粪便的处理方式： 进入排水系统 排入沟塘河道 土掩埋后施肥 高温堆肥 直接施肥 专人清运 填埋 其它，请说明 。 2.5 现有卫生厕所的使用感受：满意 无所谓 不满意，主要的原是： 。 （二）使用非卫生厕所家庭 1.家庭厕所数量： 个，建成使用时间： 年 月。 2.目前家庭粪便
21、的处理方式：进入排水系统 排入沟塘河道 土掩埋后施肥 高温堆 肥 直接施肥 专人清运 填埋 其它，请说明 。 （三）无厕所家庭 目前家庭使用厕所的主要方式： 使用附近公厕 使用邻居厕所 习惯于住处附近固定 地点方便 无特殊固定地点 其它，请说明 。 三、垃圾、污水 （一）家庭生活垃圾产生量 公斤/天； （二）垃圾丢弃地点：垃圾箱/池 房子周围的固定点 随意丢弃 （三）家庭生活污水排放方式：随意排放 明沟 暗沟 管道 （四）污水排放地点：河流 坑塘 农田 处理厂 无害化卫生厕所 不固定 其它，请说明 四、农药使用 （一）家里是否购买使用农药： 是 否（如选“否”请直接跳至题五部分） （二）购买农
22、药的地点： 农技站（植保站）门市部 供销社门市部 个体户 其它， 请说明 （三）施药时的防护情况（可多选）：无任何防护措施 头戴防护用品 穿长袖衣、裤 戴乳胶手套或穿胶鞋 其它防护措施，请说明 - 13 - （四）农药的储存： 存放在杂屋内 床下 上锁的隐蔽处 随意放 现用现买不存放 （五）废弃包装药瓶（袋）的处置方法： 田边或垃圾堆 卖掉 埋在地下 其它，请说明 （六）配药或施药后有无发生以下症状： 无不适症状 口干 疲倦乏力 恶心 呕吐 其它不适，请说明 五、病媒生物 （一）房屋周围是否有以下病媒生物孳生地 （主要滋生地，可多选，最多可选 3 项。 ） ： 猪圈 鸡/鸭/鹅圈 羊/牛/马/
23、驴圈 柴草垛 垃圾投放点 水厕/旱厕 污水沟（管） 死水池（塘） 废品收购站 （二）厨房面积： m2，发现蟑螂成若虫 个，活卵鞘数 只，蟑迹（包括蟑螂粪、死 尸、残尸、空卵鞘壳等）数 个。 （三）厨房内有无发现鼠迹：有 无 （四）厨房内有无发现苍蝇：有 无 （五）家庭周围（30 米范围内）积水容器 个，其中发现蚊虫幼虫的容器 个。 调查员姓名： 调查日期： 年 月 日 审核员姓名： 审核日期： 年 月 日 - 14 - 附表 4 农村校园环境卫生调查表 编号：- _省（区）_县_乡镇 学校名称 被调查者姓名 职务 联系电话 _ 一、基本情况 （一）学校类型： 村小 中心小学 初中 九年一贯制学
24、校 （二）学生人数： 男生 人、女生 人；寄宿生人数 人。 （三）教职工数：男教职工 人、女教职工 人。 二、供水情况 （一）学生主要饮水方式(80%以上的学生采取该方式）：学校提供开水 桶装水或净水器水 自己带水 直接饮用自来水 其它，请说明 （二）校内供水情况： 无集中式供水 学校自备集中式供水 村镇水厂供水 村镇水厂供 水+自备集中式供水 其它，请说明 如有自备集中式供水，请回答（三）、（四）： （三）自备集中式供水水源：地表水 浅井水 泉水 深井水 （四）自备集中式供水处理方式：完全处理 沉淀过滤 仅消毒 未处理 三、厕所卫生 （一）独立式公厕数量 座，其中卫生厕所 座，卫生厕所类型
25、；教学楼内 厕所数量 座，其中卫生厕所 座，卫生厕所类型 ；宿舍楼内厕所数量 座， 其中卫生厕所 座，卫生厕所类型 。 （二）学生男厕总蹲位（坑）数 个，学生女厕总蹲位（坑）数 个。 （三）厕所的使用、维护和管理 专人管理 学生参与管理 无人管理 （四）厕室内和厕所周围 5 米范围内可用水龙头总数 个。 （五）厕室内和厕所周围洗手池是否备有肥皂：无 偶尔有 经常提供 无洗手池 （六）目前学校厕所使用问题 （主要问题，可多选，最多可选 3 项。 ） ： 无问题 蹲（坑）位数量不足 位置布局不合理 附属设施不全与破损 卫生清洁 与管理问题 个人隐私保护和舒适度不够 外观与设施与村内状况不匹配 其他
26、，请 - 15 - 说明 。 调查员姓名： 调查日期： 年 月 日 审核员姓名： 审核日期： 年 月 日 附表 5 土壤样品采集、制备与检测结果报告表 采样点编号：- 省（区、市） 县 乡 村 一、采样情况 （一）土地类型：水田 水浇地 旱地 （二）采样地点：经度 ，纬度 ，海拔 米。 （三）土壤颜色： （四）土壤质地：砂土 壤土 粘土 （五）土壤湿度：干 潮 湿 重潮 极潮 （六）植物根系：无根系 少量 中量 多量 根密集 （七）采样重量 g。 （八）采样日期： 年 月 日 （九）采样人： 二、检测重金属土壤样品制备情况 （一）样品制备起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日 （二）样品制备前重量 g，样品风干后重量 g。 （三）送检样品重量 g，预留样品重量 g。 (四 )样品制备人： 三、检测结果： 指 标 结果 检测日期 检验人 pH 值 蛔虫卵数（个/g） 蛔虫卵 其中活卵数（个/g） 铅（mg/kg） 镉（mg/kg） 铬（mg/kg）重金属 报告单位: 单位负责人: - 16 - 报告人: 日期: 年 月 日
