南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目.DOC

1、浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 1 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 2 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目 公开发包文件 项目发包编号：HZHC-2019399 发包人（盖章）：湖州市南浔区学前教育投资开发有限公司 发包代理机构（盖章）：浙江华诚建设工程招标代理有限公司 2019 年 7 月 22 日 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 3 目 录 发包项目概述 第一章 竞包须知 竞包须知前附表 一、总则 二、发包文件 三、竞包文件的编制 四、竞包文件的递交 五、开标 六、评审 七、授予合同 八、其它 第二章 合同主要条

2、款 第三章 竞包文件格式 一、竞包文件外包封面 二、资格文件部分 三、商务文件 第四章 评审方法及标准 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 4 发包项目概述 一、发包条件 湖州市南浔区学前教育投资开发有限公司的南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目,现委 托浙江华诚建设工程招标代理有限公司进行公开发包，择优选定承包人。 二、发包项目描述 本工程为南浔区各乡镇（开发区）锦绣幼儿园新建工程，工程总概算 33684.9 万 元，其中建安费为 24793.3 万元。 服务内容： 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目，具体工作内容以业

3、主要求为准。 技术要求：审计结果必须符合有关法律、法规和各种技术规范、强制性标准要求， 质量保证。 三、发包文件的获取 发包文件发布时间为 2019 年 7 月 22 日，竞包文件递交的截止日期为 2019 年 7 月 30 日上午 9:30。竞包文件采用密封形式派专人直接送至浙江华诚建设工程招标代理有 限公司湖州分公司（湖州市祥和花园西区 29 幢 1 楼） 。 四、注意事项： 发包文件售价￥300 元/份，售后不退。 发包人：湖州市南浔区学前教育投资开发有限公司 地 址：湖州市南浔镇年丰路 1388 号金融中心 联系人：邱女士 电话：0572- 2909927 发包代理机构：浙江华诚建设工

4、程招标代理有限公司 地 址：湖州市祥和花园西区 29 幢 1 楼 联 系 人：孙静 电 话：0572-2506626 2019 年 7 月 22 日 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 5 第一章 竞 包 须 知 竞 包 须 知 前 附 表 序号 条款号 内 容（ 规定、要求 ） 1 1.1 项目名称：南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目 技术要求：审计结果必须符合有关法律、法规和各种技术规范、强制性 标准要求，质量保证。 承包方式：包工包服务 2 3.3 服务期限：与施工同步 3 3.2 发包范围：南浔区锦绣幼儿

5、园跟踪审计项目，具体工作内容以业主要求为准。 4 2.1 资金来源：自筹 5 15.1 竞包文件：正本 1 份、副本 3 份（其中正、副本分开装订、包封；资格文件、技术资信文件、商务文件三部分分开装订、包封） 6 4.1 竞包人资格要求：1、竞包人须为湖州市南浔区审计局 2018 年至 2020 年 度 500 万元以上政府投资项目竣工决（结）算审计服务项目入围单位。 2、具有建设行政部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质(浙江省外企业 须进浙备案)（本项目不接受联合体竞包） 项目负责人要求：同时具备注册造价工程师执业资格、高级工程师及以 上技术职称以及具有政府投资项目工程结算审计工作经验（浙江省

6、外企 业拟投入项目负责人须进浙备案，提供备案资料） 7 13.1 竞包有效期：60 日历天 8 14.1 竞包保证金数额：人民币壹万元整（接受联保，必须以本发包项目编号 作为项目名称交纳竞包保证金，在缴款凭证用途栏内写上项目编号: HZHC-2019399，否则作无效标处理） 9 12.1 报价方式：总价报价 10 4.3 资格审查方式：资格后审 11 17.1 竞包文件递交地点：浙江华诚建设工程招标代理有限公司湖州分公司 （湖州市祥和花园 29 幢 1 楼） 收件人：浙江华诚建设工程招标代理有限公司 12 18.1 竞包文件递交截止日期：2019 年 7 月 30 日上午 9：30（以北京时

7、间为准） 13 21.1 开标时间：2019 年 7 月 30 日上午 9：30（以北京时间为准） 地点：浙江华诚建设工程招标代理有限公司湖州分公司开标室（湖州市 祥和花园 29 幢 1 楼） 14 31.1 履约保证金：成交价的 5% HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 6 15 评审方法及标准：详见第四章 一、总 则 1、项目说明 1.1 本项目说明详见竞包须知前附表（以下称“前附表” ）第 1 项； 1.2 发包人：湖州市南浔区学前教育投资开发有限公司 1.3 发包代理单位：浙江华诚建设工程招标代理有

8、限公司 2、资金来源 2.1 发包人的资金通过前附表第 4 项所述的方式获得，并将部分资金用于本项目合 同款项下的合理支付。 3、发包范围及服务期限 3.1 本项目按照国家有关法律、行政法规和部门规章，通过公开发包方式选定承包 人； 3.2 发包范围：详见竞包须知前附表第 3 项； 3.3 服务期限：详见竞包须知前附表第 2 项； 3.4 要求质量标准：详见竞包须知前附表第 1 项； 3.5 本发包项目严禁转包和违法分包。 4、合格的竞包人 4.1 竞包人资质等级要求详见本须知前附表第 6 项。 4.2 本发包项目采用本须知前附表第 10 项所述的资格后审方式确定合格竞包人。 5、踏勘现场 发

9、包人不统一组织。 6、竞包费用 6.1 竞包人应承担其编制竞包文件与递交竞包文件所涉及的一切费用。不管竞包结 果如何，发包人对上述费用不负任何责任。 二、发包文件 7、发包文件的解释 7.1 竞 包 人 通 过 湖州市南浔区公共资源交易中心网 （ 所有的事项、格式、条款和规范要求等，若竞包人的竞包文件没有按发包文件要求提 交全部资料，或竞包文件没有对发包文件做出实质性响应，其风险由竞包人自行承担， HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 7 并根据有关条款规定，该竞包有可能被拒绝； 7.2 竞包人在现场踏勘以及

10、对发包文件有任何疑问，应于 2019 年 7 月 25 日止把提 疑发送到(77199672 ) 邮箱，提疑中不得显示单位名称和个人名称，超过截止 日期的提疑不予受理； 7.3 无论是发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对 发包文件提交的疑问，发包人都将于 2019 年 7 月 26 日止作出统一解答或予以澄清， 并以发包文件补充文件的形式统一在湖 州 市 南 浔 区 公 共 资 源 交 易 中 心 网 （ http:/ggzy. 上发布。 8、发包文件的修改 8.1 发包文件发出后，在提交竞包文件截止时间 1 日前，发包人可对发包文件进 行必要的澄清或修改； 8.2

11、发包文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当发包文 件、发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书 面文件为准。 8.3 为使竞包人在编制竞包文件时有充分的时间对发包文件的澄清、修改、补充等 内容进行研究，发包人可以酌情延长提交竞包文件的截止时间，具体时间将在发包文 件的修改、补充通知中予以明确。 三、竞包文件的编制 9、竞包文件的语言 竞包文件及竞包人与发包人之间与竞包有关的来往通知、信函和文件均使用中文。 10、竞包文件的组成 10.1 竞包文件由资格文件、技术资信文件和商务文件共三部分组成（三部分须分 开装订和包封） ； 10.2 资格文件主

12、要包括以下内容： 10.2.1 竞包人企业概况表； 10.2.2 竞包申明书； 10.2.3 法定代表人身份证明书； 10.2.4 竞包全权代表授权委托书及代理人有效身份证复印件； 10.2.5 竞包代表社保证明复印件（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 8 近 3 个月中任何 1 个月的社保证明。可通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章） ； 10.2.6 企业营业执照副本复印件； 10.2.7 企业入围湖州市南浔区审计局 2018 年至 2020 年度 500

13、 万元以上政府投资 项目竣工决（结）算审计服务项目的证明资料； 10.2.8 企业资质证书副本复印件（详见前附表要求） ； 10.2.9 本工程竞包保证金缴款凭证（以网银或电汇方式为准）或湖州市工程建 设项目年度竞包保证金预缴证明 ； 10.2.10 竞包人基本帐户证明（开户许可证或银行基本存款帐户开户信息） ，原件 无需提供；（若基本账户涉及到银行升级等情况导致账号不一致的，需提供证明资料， 并由开户银行盖章生效，提供证明资料复印件，原件核查，否则以无效标处理） 10.2.11 浙江省外企业须提供浙江省省外企业进浙承接业务备案表 （省内企业 无需提供） ；省外企业拟投入项目负责人须提供进浙备

14、案证明资料复印件若项目负责 人无法提供备案证明，则必须确保在行政主管网站可查询，提供行政主管网站网址并 提供该网页内容书面材料（网页直接打印即可）； 10.2.12 湖州市政府投资建设项目竞包人廉洁守信承诺书； 10.2.13 竞包人及拟派项目负责人(总监)信用信息情况表(建设)； 10.2.14 竞包人拟投入项目负责人资格证明材料复印件（详见前附表要求） ，至少 提供一份承担过政府投资项目工程结算审计工作的相关证明资料提供跟踪审计协议书 （委托书）或成果报告复印件； 10.2.14 竞包需要的其他资料（发包人要求提供的或竞包人认为需要提供的其他资 格文件资料） 。 以上资料提供复印件的，复印

15、件须加盖企业公章并同时需提供原件核查（如授权 代理人参加开标会的，法人身份证原件无须提供） ，提供的原件另用纸袋包装，在竞包 截止时间前递交（原件已放资格文件正本中，或已注明无需提供原件的，可以不再提 供原件审查） 。 （注：开标当日如遇湖州市区、吴兴区、南浔区、开发区四地均有资格 后审项目开标且原件中只能提供一份的，竞包人原件可提供复印件，但必须出具情况 说明，由竞包人加盖公章。不在四地区范围内的开标项目，竞包人原件必须提供，否 则否决其竞包。若有弄虚作假行为一律否决其竞包并上报行政主管部门给予处罚） 10.3 技术资信文件主要包括以下内容： HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审

16、计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 9 10.3.1 竞包人自评分表；（如有，格式自拟） 10.3.2 竞包人一般情况表； 10.3.3 竞包人技术人员一览表（附人员相关证书、社保证明等复印件，原件随身 携带核查） ； 10.3.4 拟投入本项目审计人员一览表（提供相关证书、社保证明复印件，原件随 身携带核查） ； 10.3.5 审价质量保证措施；（如有，格式自拟） 10.3.6 竞包人业绩一览表（提供跟踪审计协议书（委托书）或成果报告复印件， 原件随身携带核查） ； 10.3.7 拟投入本项目负责人业绩、荣誉及从业年限（提供拟投入项目负责人作为 项目负

17、责人身份承接的跟踪审计协议书（委托书）或成果报告复印件加盖公章；提供 相关证书、社保证明复印件，原件随身携带核查） ； 10.3.8 投标需要的其他资料（发包人要求提供的或竞包人认为需要提供的其他技 术资信资料） 。 注：具体根据竞包文件组成内容及第四章评标方法及标准进行编制。以上资料须 提供原件的，提供的原件另用纸袋包装，在竞标截止时间前递交。 10.4 商务文件主要包括以下内容： 10.4.1 竞包函； 10.4.2 竞包承诺书； 10.4.3 竞包需要的其他资料（发包人要求提供的或竞包人认为需要提供的其他商 务资料） 。 11、竞包文件格式 11.1 竞包文件包括本须知第 10 条中规定

18、的内容，竞包人提交的竞包文件应当使用 发包文件所提供的竞包文件全部格式； 12、竞包报价 12.1 竞包报价应是发包文件所确定的发包范围内全部工作内容的价格表现，竞包 人根据企业自身的实力和项目的特点进行报价，竞包报价高于本控制价的做无效标处 理，本项目设发包控制价，以建安费 24793.3 万元计算，发包控制价为：56.5161 万 元（大写：伍拾陆万伍仟壹佰陆拾壹元整） 。 注：本项目跟踪审计费实行总价包干，无论服务期延长和中间停顿，任何政策性 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 10 调价、工程造价的

19、变动等均应考虑在竞包报价内，跟踪审计服务费不作调整。 12.2 竞包人应按发包文件规定的报价格式进行竞包报价。竞包文件只允许有一个 报价，任何有选择性的报价将不予接受。 12.3 发包人不接受备选。 12.4 发包人拒绝接受竞包报价高于发包控制价的竞包人成为承包候选人。 13、竞包有效期 13.1 竞包有效期见本须知前附表第 7 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本发 包文件要求的竞包文件均保持有效； 13.2 在特殊情况下，发包人在原定竞包有效期内，可以根据需要以书面形式向竞 包人提出延长竞包有效期的要求，对此要求竞包人须以网上发布形式予以答复。竞包 人可以拒绝发包人这种要求，而不被没收竞包

20、保证金。同意延长竞包有效期的竞包人 既不能要求也不允许修改其竞包文件，但需要相应的延长竞包保证金的有效期，在延 长的竞包有效期内本须知第 14 条关于竞包保证金的退还与没收的规定仍然适用。 14、竞包保证金 14.1 竞包人应按本须知前附表第 8 项规定数额向发包人交纳竞包保证金，竞包保 证金是竞包文件的一个组成部分。未按规定交纳竞包保证金的，以无效标处理； 14.2.1 发包人接受市招标投标协会出具的年度投标保证金预缴证明书作为竞 包保证金的缴纳凭证。无年度投标保证金预缴证明书的竞包人竞包保证金必须从 竞包人的银行基本帐户中转出（拒绝从分公司的银行帐户中转出） ，汇入湖州市南浔区 公共资源交

21、易中心保证金专户中，必须确保在竞包文件提交截止时间前能到指定的账 户上，并且不得通过第三者转入或现金缴纳（采用网银或电汇的方式交纳） ，否则视为 该竞包人无竞包诚意，其竞包将被拒绝； 账户名称：湖州市南浔区公共资源交易中心保证金专户 账 号： 19115101040054627 开户银行：中国农业银行股份有限公司湖州南浔支行 联 行 号：103336011516 14.2.2 竞包人在交纳竞包保证金时必须采用网银或电汇的方式交纳，同时必须以 本项目编号【HZHC-2019399】作为工程名称汇出（在缴纳竞包保证金时，必须在电汇、 转账或缴款单的“用途栏、摘要或备注”填写清楚竞包项目编号。不按要

22、求填写项目 编号，导致无法识别归属项目，由此造成的损失由竞包人自行承担） 。汇入中心保证金 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 11 专户中不得体现本项目名称，否则按无效标处理； 14.3 发包人在与承包人签订合同后五日内，应当向承包人和未成交的竞包人退还 竞包保证金； 14.4 如竞包人发生下列情况之一时，竞包保证金将不予退还： 14.4.1 竞包人在竞包截止时间后撤销竞包文件的； 14.4.2 评审委员会或行政主管部门认定竞包人串通竞包的； 14.4.3 承包人无正当理由不与发包人订立合同，在签订合同时

23、向发包人提出附加 条件，或者不按照发包文件要求提交履约保证金的。 14.4.4 将成交项目非法转包违法分包给他人，或未经发包人同意，将成交项目部 分转让给他人的； 14.4.5 法律法规规定的其他情形。 15、竞包文件的份数和签署 15.1 竞包人应按本须知前附表第 5 项规定的份数提交竞包文件； 15.2 竞包文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由竞包人法定代 表人或委托代理人按发包文件要求签字、盖章；并明确标明竞包文件“正本”和“副 本” 。竞包文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以正本为准； 15.3 全套竞包文件不应涂改或行间插字和增删, 如有修改，修改处应由竞包人加 盖

24、竞包人的印章或由竞包文件签字人签字或盖章。 四、竞包文件的递交 16、竞包文件的密封与标志 16.1 竞包人应将竞包文件的正本及副本分别密封在不同的外包封内,并在包封上标 明“竞包文件正本”或“竞包文件副本” ；资格文件、技术资信文件及商务文件三部分 必须分开装订、包装密封，否则视为无效标； 16.2 竞包文件外包封应使用统一外包封袋（详见第三章竞包文件格式） ，并按其印 刷格式填写、盖章，密封。如不按上述规定密封或注明标志和填写清楚的竞包文件， 发包人将予以拒绝； 17、竞包文件的提交 17.1 竞包人应按本须知前附表第 11 项所规定的地点，于截止时间前提交竞包文 件； 17.2 发包人在

25、接收竞包文件时，竞包人必须按发包公告上的要求支付发包文件费 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 12 用，对拒不支付发包文件费用的竞包人，发包人有权拒绝接收其竞包文件； 17.3 由发包人（或其委托的发包代理机构）对竞包截止时间前送达的竞包文件进 行检查，确认竞包文件（或竞包补充文件）的包装、密封、标识、竞包合同段、竞包 人全称、竞包文件送达时间等均符合发包文件要求后（不符合要求则拒收竞包文件） ， 由发包人（或其委托的发包代理机构）向竞包人出具标明签收人和签收时间的书面凭 证。只有取得签收凭证的竞包文件才

26、能进入开标。 18、竞包文件提交的截止时间 18.1 竞包文件的截止时间见本须知前附表第 12 项规定； 18.2 发包人可按本须知第 8 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交竞包文 件的截止时间。在此情况下，竞包人的所有权利和义务以及竞包人受制约的截止时间， 均以延长后新的竞包截止时间为准； 18.3 到竞包截止时间止，发包人收到的竞包文件少于 2 个的，发包人将依法重新 组织发包； 19、迟交的竞包文件 19.1 发包人在本须知第 18 条规定的竞包截止时间以后收到的竞包文件，将被拒绝 并退回给竞包人。 20、竞包文件补充、修改和撤回 20.1 竞包人可以在递交竞包文件以后，在规定的竞

27、包截止时间之前，以书面形式 向发包人递交修改或撤回其竞包文件的通知。在竞包截止时间以后，不能更改竞包文 件； 20.2 竞包人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并在 包封上注明“修改”或“撤回”字样； 20.3 根据本须知第 14 条规定，在竞包截止日期与发包文件中规定的竞包有效期终 止日之间这段时间内，竞包人不能撤回竞包文件，否则其竞包保证金将不予退还。 五、开标 21、开标 21.1 发包人将于本须知前附表第 13 项规定的时间和地点公开开标，所有竞包人均 应准时参加开标。参加开标的竞包人的法定代表人或授权代理人（如有）应出具其身 份证（原件） 、法人代表资格证明资料

28、（企业营业执照复印件）或法人代表授权委托书 （原件） 。法定代表人或授权代理人未提供相关证件资料（证件原件及证明资料须在竞 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 13 包截止时间前提供，否则视为未提供） ，竞包人的法定代表人或授权代理人未参加开标 会议或迟到的都将视为自动弃权； 21.2 开标由发包人主持。开标时，由各竞包人、发包人检查竞包文件的密封情况， 并由法定代表人或授权代理人在各自的竞包文件上签字认可。经确认无误后，由发包 人宣布评审、定标办法，当众启封开标，先开资格文件，资格审查获得通过后再开技 术

29、资信文件，资信文件评审结束后再开商务文件。发包人做好相应的开标记录，竞包 人做好确认签字；开标结束后，提交评审委员会进行评审。 21.3 开标后，经发包人审查符合本须知第 15 条、第 16 条有关规定的竞包文件， 才能提交评审委员会进行评审。 六、评审 22、评审委员会与评审 22.1 评审委员会由发包人依据有关规定组建，负责评审活动。评审委员会遵循公 正、公平、科学合理，竞争优选为原则； 22.2 开标结束后，开始评审，评审工作在有关行政监督管理部门的监督下，采用 保密方式进行。 23、竞包文件的初步评审 23.1 评审时，评审委员会将首先评定每份竞包文件是否在实质上响应了发包文件 的要求

30、。所谓实质上响应，是指竞包文件应与发包文件的所有实质性条款、条件和要 求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的发包人的权利和竞包人的义务方面 造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应发包文件要求的竞 包文件的竞包人的竞争地位产生不公正的影响； 23.2 如果竞包文件实质上不响应发包文件的各项要求，评审委员会将予以拒绝， 并且不允许竞包人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性 的竞包。 23.3 经初步评审后，评审委员会依照发包文件中资格后审的评审标准和办法，首 先对竞包人的竞包资格进行审查。资格审查不予通过的，作无效标处理，不再进行下 一步评审。 24

31、、竞包文件的澄清 为有助于竞包文件的审查、评价和比较，评审委员会可以书面形式要求竞包人对 竞包文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，竞包人应采用书面形式进行澄清或 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 14 说明，但不得超出竞包文件的范围或改变竞包文件的实质性内容。评审委员会不得暗 示或者诱导竞包人作出澄清、说明、不得接受竞包人主动提出的澄清、说明。 25、竞包文件计算错误的修正 25.1 评审委员会将对确定为实质上响应发包文件要求的竞包文件进行校核，看其 是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 2

32、5.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额 为准； 25.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评审委员会认为 单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价； 26、竞包文件的评审、比较和否决 26.1 评审委员会将按照本须知第 23 条规定，仅对在实质上响应发包文件要求的竞 包文件进行评估和比较； 26.2 在评审过程中,评审委员会可以书面形式要求竞包人就竞包文件中含义不明 确的内容进行书面说明并提供相关材料； 26.3 评审委员会依据本须知前附表第 15 项规定的评审标准和方法，对竞包文件 进行评审和比较，向发包人提出书面

33、评审报告，并推荐合格的承包候选人。发包人根 据评审委员会提出的书面评审报告和推荐的承包候选人确定最终拟承包人，也可以授 权评审委员会直接确定承包人； 26.4 本批次招标共计 2 个类别的 4 个跟踪审计项目，分别为交通类 2 个：平湖至 安吉公路南浔区练市至和孚段改建工程跟踪审计、三新线双林镇（湖浔大道至环城南 路段）改建工程跟踪审计、建设类 2 个：南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目、湖州南浔 水晶晶颐养中心工程跟踪审计项目。考虑到本批次招标为 2 个不同类别（交通类、建 设类）的跟踪审计项目，各竞包人应充分结合自身的专业特长选定其最专业的类别， 竞包人只能参加“交通类”的 2 个项目或“建设类

34、”的 2 个项目投标，每个投标人最 多只能中标其中 1 个类别的 1 个跟踪审计项目，竞包人如在先开标的跟踪审计项目中 已被列为中标候选人，则在后开标的跟踪审计项目中拒绝接收其投标文件。开标顺序 以网上公告为准。 26.5 评审委员会经评审，认为所有竞包都不符合发包文件要求的，可以否决所有 竞包。所有竞包被否决后，发包人应当依法重新发包； 26.6 因有效竞包不足二个使得竞包明显缺乏竞争的，发包人有权拒绝全部竞包。 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 15 所有竞包被拒绝的，发包人应当依法重新组织发包。 2

35、7、评审过程的保密 27.1 开标后，直至授予承包人合同为止，凡属于对竞包文件的审查、澄清、评价 和比较的有关资料以及承包候选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保 密； 27.2 在竞包文件的评审和比较、承包候选人推荐以及授予合同的过程中，竞包人 向发包人和评审委员会施加影响的任何行为，都将会导致其竞包被拒绝； 27.3 承包人确定后，发包人不对未承包人就评审过程以及未能成交原因作出任何 解释。未承包人不得向评审委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材 料。 七、授予合同 28、合同授予标准 28.1 本发包项目的供货合同将授予按本须知第 26.3 款所确定的承包人。 29

36、、发包人拒绝竞包的权力 29.1 发包人不承诺将合同授予报价最低的竞包人。发包人在发出成交通知书前， 有权依据评审委员会的评审报告拒绝不合格的竞包。 30、成交通知书 30.1 确定承包人后在竞包有效期截止前，发包人将以书面形式发出成交通知书， 通知成交的竞包人其竞包被接受； 30.2 成交通知书为合同的组成部分； 30.3 承包人应根据成交通知书中规定的时间、地点，由法定代表人或授权代理人 与发包人代表签订合同。 31、履约保证金 31.1 承包人在收到成交通知书后 7 天内并在签订合同协议书之前，应按本须知前 附表第 14 项的规定，向业主提交履约保证金；履约保证金为成交价的 5%。如果承

37、包人 不按本规定执行，发包人将有充分的理由废除授标，并没收其竞包保证金； 31.2 为取得履约保证金所需的费用，由承包人自行负责。 31.3 履约保证金只接受银行汇票或转账支票，不接受银行保函。 32、合同签订 32.1 本发包项目的合同将授予按本项目评审办法所确定的承包人。 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 16 32.2 发包人与承包人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据发包文件和 承包人的竞包文件签订书面合同。发包人和承包人不得再行订立背离合同实质性内容 的其他协议； 32.3 发包人如不与承包人

38、订立合同，或者发包人、承包人订立背离合同实质性内 容的协议，由建设行政主管部门责令改正，同时依法承担相应法律责任； 32.4 承包人如不按规定与发包人订立合同，则发包人将废除授标，竞包保证金不 予退还，给发包人造成的损失超过竞包担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同 时依法承担相应法律责任； 32.5 承包人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目，不得将成交项目转让 （转包）给他人； 32.6 如果承包人未能遵守本须知第 31 条的规定，发包人则可取消其成交资格，并 没收竞包保证金。在此情况下，可将合同授予下一个预期的承包人，或者重新组织发 包。 33、串通竞包行为 331 根据中华人民共和

39、国招标投标法实施条例第 39 条有下列情形之一的， 属于竞包人相互串通竞包： （一）竞包人之间协商竞包报价等竞包文件的实质性内容； （二）竞包人之间约定承包人； （三）竞包人之间约定部分竞包人放弃竞包或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的竞包人按照该组织要求协同竞包； （五）竞包人之间为谋取中标或者排斥特定竞包人而采取的其他联合行动。 332 根据中华人民共和国招标投标法实施条例第 40 条有下列情形之一的， 视为竞包人相互串通竞包： （一）不同竞包人的竞包文件由同一单位或者个人编制； （二）不同竞包人委托同一单位或者个人办理竞包事宜； （三）不同竞包人的竞包文件载明的项目管理

40、成员为同一人； （四）不同竞包人的竞包文件异常一致或者竞包报价呈规律性差异； （五）不同竞包人的竞包文件相互混装； （六）不同竞包人的竞包保证金从同一单位或者个人的账户转出。 333 根据中华人民共和国招标投标法实施条例第 41 条禁止发包人与竞包人 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 17 串通竞包。有下列情形之一的，属于发包人与竞包人串通竞包： （一）发包人在开标前开启竞包文件并将有关信息泄露给其他竞包人; （二）发包人直接或者间接向竞包人泄露标底、评审委员会成员等信息； （三）发包人明示或者暗示竞包人

41、压低或者抬高竞包报价； （四）发包人授意竞包人撤换、修改竞包文件； （五）发包人明示或者暗示竞包人为特定竞包人中标提供方便； 八、其他 34.1 选定第一承包候选人后，将在湖州市南浔区公共资源交易中心网站向社会公 示 3 日,接受社会各界监督。 第二章 合同主要条款 甲方： 乙方： 为了明确双方的权利义务，经协商，一致同意订立本协议，双方共同遵守执行。 一、甲方的权利和义务 1.甲方负责接收被审计单位的资料并移交给乙方。 2.由甲方复核和审定乙方撰写的跟踪审计报告后，统一出具审计结果文书。 3.甲方负责跟踪审计档案立卷、归档和指导工作。 4.甲方负责对乙方的跟踪审计质量、履约情况和现场工作进行

42、监督管理及考核工 作。 二、乙方的权利和义务 1.向甲方提供与项目审计业务有关的资料，包括项目全过程跟踪审计、结算审计、 竣工财务决算审计相关的资质证书及承担本项目业务的专业人员名单等，并按合同约 定实施专业审计工作。 2.乙方应按照合同约定的工作内容和工作时间完成本合同规定的各项审计咨询工 作。具体完成时间要求如下： (1)建设期工程跟踪审计咨询意见完成时间 跟踪审计内容 成果完成时间 说明 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 18 一般审计咨询内容 3 个工作日 可以通过快递方式递交成果 重要审计咨询内

43、容 7 个日历天 必要时施工方、委托人予以配合 中间计量支付审计 7 个日历天 必要时施工方、委托人予以配合 一般工程变更审计 3 个工作日 必要时施工方、委托人予以配合 较大工程变更审计 10 个日历天 必要时施工方、委托人予以配合， 需上级主管部门审批，特殊情况 经与委托人协商可以延长到 15 个 日历天 出具阶段性审计报告 阶段任务完成 20 个日 历天 相关方提供资料之日起算 (2)建设期财务跟踪审计 自建设期财务跟踪审计阶段性工作结束后 20 个日历天内出具审计成果。 (3)工程价款结算审计 自甲方提供完整结算资料之日起，乙方应在约定的时间内完成，甲方及监理方、 施工方应予积极配合。

44、 (4)工程决算编审。 自工程结算审计完成后三个月内完成工程项目决算编审。 3.乙方应结合本项目的实际情况，及时深入现场查看，掌握项目的一线资料，为 跟踪审计创造有利条件。 4.乙方有义务参与本项目有关的会议，并从审计角度提出专业建议，从根本上避 免甚至杜绝不合规或不合法现象的发生。 5.乙方应根据甲方的要求，定期或不定期地提供专项审计报告或综合审计报告。 乙方同时应保管好各种审计资料，根据甲方的要求，逐步将审计资料移交给甲方。 6.乙方未经甲方或其授权代表书面同意，不得将本合同各阶段形成的工作成果、 文件资料及甲方和设计公司提供的图纸，资料泄露或交与任何第三者或其它项目使用。 7.乙方必须自

45、行完成本项目的所有跟踪审计服务工作，未经甲方同意和本合同规 定，乙方不得委托、转包和分包给任何第三方。乙方确因需要委托有关专业顾问完成 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 19 本属乙方的服务职责和义务时，应经甲方书面同意，并且受托的专业顾问资格需经甲 方书面认可。乙方对转委托的工作负责。 8.无论因任何原因而终止合同, 乙方应将所有由乙方拥有或控制而与甲方有关资 料和文件移交给甲方或任何由甲方重新委托的工程造价结算审核顾问，且乙方应提供 合作及协助, 以使本项目的顺利交接。 9.乙方授权 同志为本项目负责

46、人，身份证号码： 执 业证书： ，执业注册号： 。 项目负责人及项目工作组人员一经确认，未经甲方和业主方同意不得更换，经甲 方和业主方同意更换项目负责人课以每人次 伍万 元的违约金，更换其他人员课以每 人次 贰万 元违约金。新更换人员不低于原有成员资格条件。 10.审计完成，乙方负责审核档案的归档和立卷工作，并对甲方移交的资料安全、 完整性负责。乙方在审计档案的归档和立卷完成后，应及时把所有资料移交给甲方。 11.乙方应加强对项目组人员（含项目组负责人）的管理与教育，并加强审计工作 成果质量检查，提高审计工作服务质量。督促所属人员按合同规定履约，严格遵守廉 洁自律规定。乙方应指定一名企业副总经

47、理以上负责人与甲方和业主方保持联系，每 半年一次书面征询甲方和业主方意见，作为考核项目组人员履职能力依据。 三、组织跟踪审计的业务范围和内容 1、根据施工承包合同、进度计划,编制用款计划书； 2、参与造价控制有关的工程会议，出具相关书面意见； 3、负责对承包人报送的每月(期)完成进度款月报表进行审核，并提出当月(期)付 款建议书； 4、乙方方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见； 5、协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目 标，并向业主提供造价控制动态分析报告； 6、参与施工过程中材料询价定价过程，出具跟踪审计意见单； 7、提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他甲方指派的咨询服 务； 8、工程过程造价控制月报及总结报告； 9、编制工程量清单及招标控制价； 10、制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算进行审核，确定造价控 HZHC-2019399 南浔区锦绣幼儿园跟踪审计项目发包文件 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 0572-2506626 20 制目标； 11、核定分阶段完工的分部工程结算； 12、会同业主办理工程竣工结算，提供完整的结算报告及各项费用汇总表。 四、跟踪审计查证范围和质量要求 按照跟踪审计实施方案和有关质量管理办法执行。 五、酬金及支付方式 合同签订后一个月