1、 广州市 税务 系统 税务 行政许可 事项 服务指南 广州市 税务局 2018 年 7 月1 1.对纳税人延期申报的核准 一、适用范围 本指南适用于纳税人申请延期申报事项的审批申请和办理。 二、项目信息 项目编码 项目名称 子项 审批类别 24003 对纳税人延期申报的核准 无 行政许可 三、办理依据 1中华人民共和国税收征收管理法第 27条：“纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。” 2中华人民共和国税收征收管理法实施细则第 37条 ：“纳税人、扣缴义务人按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困
2、难，需要延期的，应当在规定的期限内向税务机关提出书面延期申请，经税务机关核准，在核准的期限内办理。纳税人、扣缴义务人因不可抗力，不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理；但是，应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。税务机关应当查明事实，予以核准。” 四、受理机构 主管税务机关 。 五、决定机构 主管税务机关 。 六、审批数量 无数量限制 。 七、办事条件 （一）申请人条件 1.因不可抗力 ，不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理。但应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。所谓不可抗力，是指人们无法预见、无法避免、无法克
3、服的自然灾害，如水灾、火灾、风灾、地震等。 2 2.因财务处理上的特殊原因，账务未处理完毕，不能计算应纳税额，按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 具备或符合上述申请条件之一，提交资料齐全且符合法定形式的，准予批准。 （三）有如下情形之一的，不予批准： 不具 备或 不 符合上述申请条件或提交资料不齐全、不符合法定形式的，不予批准。 八、申请材料 （一）申请材料清单 序号 提交材料名称 原件 /复印件 份数 纸质 /电子 要求 备注 1 税务行政许可申请表 原件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交电子格式申请
4、 2 延期申报申请核准表 原件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交电子格式申请 3 经办人身份证件 原 件 及复 印件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 原件查验 4 纳税人确有因难不能正常申报的情况说明 原件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 5 代理委托书 原件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 6 代理人身份证件 原 件 及复 印件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 原件查验 注： 1复印件应注明“此复印件与原件内容一致”。 2申请表下载地址： http:/www.gd-n- （二）申请材料提交 申请人可通过窗口报送方式提交材料。 3 九、申请接收 （一）
5、接收方式 窗口接收 ， 各办税服务厅具体名称、具体地址 请见 广州税务门户网站 办税地图栏目（ http:/ www.gd-n-,纳税服务 -办税地图 ） （二）办公时间：窗口报送时间按各办税服务厅具体办公时间，网上预申请无时间限制。 十、办理基本流程 现场提交申请材料 申请人现场提出书面申请，并提交材料 窗口接收 当场一次性告知申请人补正全部资料 受理申请并告知申请人 材料不齐全或不符合法定形式 不予受理决定，告知申请人向有关行政机关提出申请 不 需要取得行政许可的 属于本机关职权范围，材料齐全，符合法定形式 申请人补正材料 相关职能部门审查、决定，并制作相关文书 送达决定文书 网上申请，并
6、提交电子材料 网上预审 不属于本机关职权受理范围 即时告知申请人不受理 4 十一、办理方式 （一） 一般程序 1.申请 申请人在网上或者现场提出申请并提交相关资料。 2.受理 受理部门接受申请人提交的申请材料，核对资料是否符合法定形式、填写内容是否完整，符合的即时受理。 申请材料 存在问题 可以当场更正的，应当一次性告知申请人更正。 申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场制作补正税务行政许可材料告知书，一次性告知申请人需要补正的材料。 申请材料齐全、符合法定形式，应当制作税务行政许可受理通知书送达申请人。 3.审查 与决定 决定 部门 应对受理部门移交的延期申报申请材料的合法性、完整性进行
7、审核。 对申请 人符合延期申报条件的，决定 部门 应在办理时限内完成审查，制作准予税务行政许可决定书 和延期申报预缴税额核定表。不符合的，制作不予税务行政许可决定书，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达 受理部门应当对办理限期前审批完成的许可事项，通知申请人领取。 申请人应凭税务行政许可受理通知书领取 准予税务行政许可决定书和延期申报预缴税额核定表，同时告知申请人按照上期实际缴纳的税额或税务机关延期申报预缴税额核定表核定的税额预缴税款，在核准的延期内办理纳税申报。对 领取不予税务行政许可决定书的申请人，对不予许可的事项应当说明理由，并告知申请人享有依法申请
8、行政 复议 或提起行政诉讼的权利。 5.结果公开 在 作出行政许可决定之日起 7个工作日 内 公开准予行政许可结果 。 5 （二） 特殊程序。符合国家规定和设立特殊程序（绿色通道）的优先、特殊事项，应按优先办理、特事特办、主动服务和专人负责的原则，做到快速流转、限时催办、疑难会商、压缩时限等。 十二、审批时限 在 20个工作日内办结。对 20个工作日内无法作出决定的，经决定机构负责人批准可以延长 10个工作日 。 十三、审批收费依据及标准 不 收取任何费用 。 十四、审批结果 （一）准予税务行政许可 发放 准予税务行政许可决定书 和延期申报预缴税额核定表 。 （二）不予税务行政许可 发放不予税
9、务行政许可决定书 。 十五、结果送达 作出行政 许可 决定后 2个工作日 内，通过电话方式通知或告知服务对象 。 通过现场领取方式将结果送达。 十六、申请人权利和义务 （一）依据 中华人民共和国 行政许可法 等 ，申请人依法享有以下权利： 1.符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 2.申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权 ；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 3.申请人发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。 （二）依据 中华人民共和
10、国 行政许可法等，申请人依法履行以下义务： 1.不得涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可； 2.不得超越行政许可范围进行活动； 6 3.应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 十七、咨询途径 （一）窗口咨询：各办税服务厅具体名称 、具体地址 请见 广州税务门户网站办税地图栏目（ http:/ www.gd-n-,纳税服务 -办税地图 ） （二）电话咨询： 12366纳税服务热线 （三）网上咨询： http:/ www.gd-n-,互动交流 -纳税咨询 。 （四）信函咨询：各办税服务厅具体名称、具体地址 请见 广州税务门户网站办税地
11、图栏目（ http:/ www.gd-n-,纳税服务 -办税地图 ） 十八、监督和 投诉渠道 监督和投诉应由部门监督机构受理。 （一）窗口投诉：各办税服务厅具体名称、具体地址 请见 广州税务门户网站办税地图栏目（ http:/ www.gd-n-,纳税服务 -办税地图 ） （二）电话投诉： 12366纳税服务热线 （三）网上投诉： http:/ www.gd-n-,互动交流 -局长信箱 、 服务投诉 。 （ 四）信函投诉：各办税服务厅具体名称、具体地址 请见 广州税务门户网站办税地图栏目（ http:/ www.gd-n-,纳税服务 -办税地图 ） 十九、办公地址和时间 各办税服务厅具体名称、
12、具体地址 请见 广州税务门户网站 办税地图栏目（ http:/ www.gd-n-,纳税服务 -办税地图 ） 二十、公开查询 自受理之日起 20 个工作日 内 ，可通过电话、 办税服务厅 等方式查询审批状态和结果 7 2.对纳税人延期缴纳税款的核准 一、适用范围 本指南适用于对纳税人延期缴纳税款的核准审批申请和办理。 二、项目信息 项目编码 项目名称 子项 审批类别 24002 对纳税人延期缴纳税款的核准 无 行政许可 三、办理依据 1中华人民共和国税收征收管理法第 31条第 2款：“纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是
13、最长不得超过三个月。” 2.中华人民共和国税收征收管 理法实施细则第 41条：“计划单列市国家税务局、地方税务局可以参照税收征管法第三十一条第二款的批准权限，审批纳税人延期缴纳税款。” 四、受理机构 省级 税务机关 五、决定机构 由省级税务机关审批 六、审批数量 无数量限制 。 七、办事条件 （一）申请人条件 1.因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的； 2.当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 具备或符合上述申请条件之一，提交资料齐全且符合法定形式的，准予批准，但最长 不得超过三个月。 8 （三）
14、有如下情形之一的，不予批准： 不具备或 不 符合上述申请条件或提交资料不齐全、不符合法定形式的，不予批准。 八、申请材料 （一）申请材料清单 序号 提交材料名称 原件 /复印件 份数 纸质 /电子 要求 备注 1 税务行政许可申请表 原件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交电子格式申请 2 延期缴纳税款申请审批表 原件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交电子格式申请 3 税务登记证件 原 件 及复 印件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 原件查验 4 经办人身份证件 原 件 及复 印件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 原件查验 5 证明材料 复印件 1 纸质 /电子 网上预申
15、请，提交扫描件 6 代理委托书 原件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 7 代理人身份证件 原 件 及复 印件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 原件查验 8 当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单 原 件 及复 印件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 原件查验 9 应付职工工资和社会保险费等省税务机关要求提供的支出预算。 原 件 及复 印件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 原件查 验 9 10 资产负债表 原 件 及复 印件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 原件查验 11 因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的，
16、应报送因不可抗力的灾情报告或公安机关出具的事故证明 原 件 及复 印件 1 纸质 /电子 网上预申请，提交扫描件 原件查验 注： 1复印件应注明“此复印件与原件内容一致”。 2申请表下载地址： http:/www.gd-n- （二）申请材料提交 申请人可通过窗口报送方式提交材料。 九、申请接收 （一）接收方式 窗口接收 ， 各办税 服务厅具体名称、具体地址 请见 广州税务门户网站 办税地图栏目（ http:/ www.gd-n-,纳税服务 -办税地图 ） （二）办公时间：窗口报送时间按各办税服务厅具体办公时间，网上预申请无时间限制。 十、办理基本流程 申请人现场提出书面申请，并提交材料 窗口接收 当场一次性告知申请人补正全部资料 材料不齐全或不符合法定形式 申请人补正材料 网上申请，并提交电子材料 网上预审 不属于本机关职权受理范围
