1、 内部资料 注意保存 河南省水利建设工程文明工地创建 管理暂行办法 （征求意见稿） 河 南 省 水 利 厅 二一二年五月 河南省水利厅关于印发河南省水利建设工程文明工 地创建管理暂行办法的通知 各省辖市、省直管试点县水利（水务）局，省重点水利建设项 目单位，各有关单位： 为认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水 思路，进一步提高我省水利工程建设管理水平，规范水利工 程建设文明工地创建工作，大力倡导文明施工，营造和谐建 设环境，我厅制定了河南省水利建设工程文明工地创建管 理暂行办法。现印发给你们，请遵照执行。 河南省水利厅 二一二年五月二十八日 河南省水利建设工程文明工地创建管理暂行办法
2、 第一章 总 则 第一条 为提高河南省水利建设工程管理水平，进一步 规范河南省水利建设工程文明工地创建工作，根据水利部文 明委全国水利文明单位建设与管理暂行办法、 水利建设工 程文明工地创建管理暂行办法和全省水利文明单位建设 与管理暂行办法，结合我省水利建设工程实际，制定本管理 办法。 第二条 本办法适用于各类大中小型（含 1、2、3、4、5 级堤防）水利建设工程（包括新建、改扩建、修复及加固）项目 在建工地文明创建活动。 第三条 河南省水利建设工程文明工地（以下简称“文明 工地” ）创建活 动坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水 思
3、路，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的总 体要求，大力弘扬“ 献身、负责、求实” 的水利行 业精神，以人 为本，注重实效，全面提高水利工程建设管理水平，推进民 生水利新发展。 第四条 河南省水利建设文明工地创建活动的任务是： 全面提高河南省水利系统干部职工的思想道德素质和科学 文化水平，充分调动各参建单位和全体建设者的积极性，大 力倡导文明施工，安全施工，营造和谐建设环境，确保工程 安全、资金安全、干部安全、生产安全，更好地发挥水利工程 在我省经济社会发展、中原经济区建设中的重要支撑作用。 第五条 河南省水利 厅精神文明办公室、河南省水利厅 建设与管理处共同负责河南省水利系统文明工地
4、创建工作 的组织实施和监督管理。 第二章 创建标准 第六条 河南省水利系统文明工地应当符合以下标准： （一）质量管理：质量保证体系健全；工程质量得到有效 控制，工程内在、外观质量优良；质量事故、质量缺陷处理及 时；质量档案管理规范、真实，归档及时等。 （二）综合管理：文明工地创建工作计划周密，组织到位， 制度完善，措施落实；参建各方信守合同，严格执行基本建设 程序。全体参建人员遵纪守法，爱岗敬业；学习气氛浓厚，职 工文体活动丰富；信息管理规范；参建单位之间关系融洽，能 正确协调处理与周边群众的关系，营造良好施工环境。 （三）安全管理：安全生产责任制及规章制度完善规范； 施工现场安全生产设施齐全
5、，标牌完备；制定针对性及操作 性强的事故应急预案；实行定期安全生产检查制度，无生产 安全事故发生。 （四）施工区环境：现场材料堆放、施工机械停放有序、整 齐；施工道路布置合理，路面平整、通畅；施工现场做到工完 场清；施工现场安全设施及警示标识规范；办公室、宿舍、食 堂等场所整洁、卫生；生态环境保护及职业健康条件符合国 家标准要求，防止或减少施工引起的粉尘、废水、废气、固体 废弃物、噪声、振动、照明对人和环境的危害，防范污染措施 得当。 第七条 有下列情形之一的，不得申报“文明工地” ： （一）干部职工中发生刑事案件或经济案件被判刑的；干 部职工中发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被刑 事
6、处罚的； （二）发生较大及以上质量事故或一般以上生产安全事 故或环保事件的； （三）被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处 罚的； （四）拖欠工程款、民工工资或与当地群众发生重大冲突 等事件，并造成严重社会影响的； （五）项目建设单位未严格执行项目法人负责制、招标投 标制和建设监理制的； （六）项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求 办理相关事宜的； （七）项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影 响的。 （八）项目建设进度严重滞后，不能够按照目标任务如期 完成的。 第三章 创建与管理 第八条 河南省水利系统文明工地创建在项目法人（或 建设单位，下同）党组织的统一领导下，由法人代表
7、为第一责 任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门和相 关单位齐抓共管，各参建单位积极配合，广大干部职工广泛 参与的工作格局。 第九条 项目法人应将文明工地创建工作纳入工程建 设管理的总体规划，根据文明工地的创建标准，结合工程建 设实际，制定创建工作实施计划，采取切实可行的措施，确 保各项创建工作落到实处。 第十条 开展文明工地创建的单位，应做到：组织机构 健全，规章制度完善，岗位职责明确，档案资料齐全。 第十一条 文明工地创建应有扎实的群众基础，加强舆 论宣传，及时总结宣传先进典型，广泛开展技能比武，文明 班组、青年文明号、岗位能手等多种形式的创建活动。 第十二条 文明工地创建要加强
8、自身管理，根据新形势 新任务的要求，创新内容、创新手段、创新载体。要搞好日常 的检查考核，建立健全激励机制，不断巩固提高创建水平。 第四章 申报命名 第十三条 文明工地实行日常考核评比制，每年命名一 次（一届）。按照自愿申报、逐级推荐、考核评审、公示评议、 审定命名的程序进行。在上一年已被命名为文明工地的，如 符合条件，可下一年继续申报。 （一）自愿申报。项目完成开工报告审批后即可由项目法 人按自愿原则向县级及以上水行政主管部门申报登记。 申报文明工地的项目，原则上是以项目建设管理单位所 管辖的一个工程项目或其中的一个或几个标段为单位的工 程项目（或标段）为一个文明建设工地。 申报登记材料要求
9、：河南省水利系统文明建设工地申 报表、文明工地创建组织机构、各部门规章制度（综合、工 程、质检、安全、安全生产检查、财务等）、文明创建工作实施 计划（方案）、工程质量、进度、安全控制措施、制定有针对性 及操作性强的事故应急预案等有关文件。 （二）逐级推荐。省辖市、省直管试点县水行政主管部门 负责对申报单位进行日常考核，并逐级向上推荐。 凡具备第六条条件且符合下列条件的水利建设工地方 可参与考核推荐，即：开展文明工地创建活动 3 个月以上；工 程项目已完成的工程量，应达全部建筑安装工程量的 20%及 以上，或在主体工程完工一年以内；工程进度满足总体进度 计划要求。 考核推荐材料要求：工程建设期间
10、的照片、获奖证书复 印件等其他辅助材料。 （三）考核评审。河南省水利厅文明办公室、厅建设与管 理处组织有关方面专家及人员组成评审组，对各参评单位的 申报登记材料、考核推荐材料和工地现场进行评审，并将“河 南省水利系统文明建设工地”候选单位名 单报河南省水利厅 文明建设指导委员会审定。 （四）公示。河南省水利厅审定“河南省水利系统文明建 设工地”工程 项目，并在河南省水利网上公示 5 个工作日，接 受公众监督；公示期间有异议的，可提请河南省精神文明建 设指导委员会进行最终审定。 （五）命名。公示期满且无异议后，由河南省水利厅授予 “文明工地 ”称号。 第五章 奖惩 第十四条 文明工地的奖牌和证书
11、由省水利厅颁发。 第十五条 对文明工地以精神奖励为主，物质奖励为辅。 获得文明工地称号的单位，可参照其所在省辖市级文明单位 奖励的规定，予以奖励。 第十六条 河南省水利系统文明工地荣誉称号可作为 河南省水利建设市场主体信用等级评价的得分条件。 第十七条 获得“河南省水利系 统文明建设工地” 的项目， 河南省水利厅将向上级有关部门推荐，参加上级文明工地的 评选活动。 第十八条 凡发现 有第七条情形之一的，撤销其文明工 地荣誉称号，且该工程不得参加下一年度文明工地的申报。 第六章 附 则 第十九条 本办法由省水利文明 办、河南省水利厅建设 与管理处负责解释。 第二十条 本办法自发布之日起实施。 河
12、南省文明工地评审赋分表 项目（工程）名称： 评审内容 评审依据 分值 赋分 1、文明工地创建组织机构 组建文明工地创建组织机构的正式文件。 010 分 2、各项工作制度 各部门规章制度（综合、工程、质检、安全、安全生 产检查、财务等）是否健全、可行，是否按照制度 进行管理。 015 分 3、文明创建工作实施计划 （方案） 文明创建工作实施计划（方案）是否具有针对性、 可行性，是否按照计划（方案）实施。 015 分 4、工程质量、进度、安全控 制措施 工程质量、进度、安全、度汛控制措施是否具有针 对性、可行性，是否按照计划（方案）实施。 015 分 5、应急预案 制定有针对性及操作性强的事故应急预案（如：防汛抢险等有关应急预案） 015 分 6、其他有关文件 具备体现文明工地建设的有关文件 05 分 7、现场建设 评审组现场检查情况及工程建设期间的照片、获 奖证书复印件等其他辅助材料 025 分 8、总分 100 分
